Текст книги "Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе"

Таблица 5

Динамика изменения международных резервов государств АСЕАН + 6, 2000–2013 гг., млн долл. США

Источник: World Bank International Reserves Database

Азиатские государства с формирующимся рынком стали лидерами в области накопления валютных резервов за последние полтора десятилетия. К середине 2000-х гг. такая динамика, при параллельном ухудшении соответствующего показателя в развитых странах Запада, в первую очередь США, привела к возникновению феномена «глобальных дисбалансов». Феномен глобальных дисбалансов заключается в том, что растущему дефициту счета текущих операций и росту чистых внешних обязательств США, которые, как стало уже совершенно очевидно, являются не временной, а устойчивой тенденцией, противостоит значительный профицит в государствах Восточной Азии⁸³.

По мнению экспертов МВФ, крупные глобальные дисбалансы вызывают серьезную обеспокоенность мирового сообщества по двум причинам: во-первых, все сложнее становится находить финансовые ресурсы для финансирования хронического дефицита США, а во-вторых, подобная ситуация может привести к росту протекционистского давления. А на фоне провала Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО государства в определении своей внешнеэкономической политики будут склонны все больше ориентироваться на собственные национальные интересы, нежели на глобальные интересы всей мировой экономики.

Серьезная обеспокоенность мирового сообщества данной проблемой привела к тому, что в июне 2006 г. Международный валютный фонд организовал первую в истории своего существования многостороннюю консультацию, основным вопросом повестки дня которой стал поиск методов устранения глобальных дисбалансов. Данной проблеме было уделено внимание и в отчете МВФ «Перспективы развития мировой экономики», вышедшем в октябре 2007 г.

Участниками консультации стали государства, напрямую вовлеченные в существующие диспропорции: Китай, Япония, Саудовская Аравия и США. В первую очередь в ходе консультаций обсуждались основные положения Стратегии Международного валютно-финансового комитета МВФ (МВФК), которая разрабатывалась с апреля 2004 г., т. е. задолго до проведения многосторонних консультаций. Ее положения сводились к следующему⁸⁴:

1) проведение политики с целью стимулирования национальных сбережений в США, включая бюджетную консолидацию;

2) продолжение реформ, способствующих экономическому росту в Европе;

3) дальнейшие структурные реформы, включая бюджетную консолидацию, в Японии;

4) реформы с целью стимулирования внутреннего спроса в странах Азии с формирующимся рынком в сочетании с повышением гибкости обменного курса в ряде стран, имеющих профицит;

5) увеличение расходов в зависимости от емкости рынка и макроэкономической стабильности в странах – экспортерах нефти.

При проведении многосторонних консультаций по сути ничего нового предложено не было, государства-участники лишь договорились придерживаться намеченного курса. И все же некоторых положительных результатов достичь удалось. Результатом проведенных многосторонних консультаций стало представление каждым из участников планов в отношении экономической политики, которую они намерены проводить в будущем, исходя их положений стратегии МВФК. Эксперты МВФ попытались рассчитать возможный экономический эффект от реализации разработанных планов, и вот к каким выводам они пришли: «Полная реализация этого пакета мер может снизить дефицит счета текущих операций США на 1–1,75% ВВП в среднесрочной перспективе и тем самым ограничить накопление внешних обязательств США. Это будет сопровождаться соответствующим снижением профицита в других странах, особенно в Китае и Саудовской Аравии. Для целей этих расчетов персонал МВФ исходил из допущения о повышении гибкости обменного курса в Китае с укреплением реального курса в соответствии с текущими ожиданиями рынка…, а также проведении реформ финансовых рынков; осуществлении способствующих росту структурных реформ в зоне евро и Японии; существенном повышении уровней инвестиций в соответствии с планами Саудовской Аравии; бюджетной корректировке в размере около 2% ВВП и мерах по стимулированию частных сбережений в США»⁸⁵.

Надо отметить, что мнения о сложившейся ситуации сильно разнятся. Некоторые аналитики считают сложившуюся ситуация естественным процессом, следствием цикличного развития экономики как на макро-, так и на мегауровне. В то же время другие эксперты склонны говорить именно о «структурном сдвиге», радикальном изменении структуры мировой экономики вследствие расширения процессов финансовой глобализации. Проблема нарастания разрыва в обеспеченности финансовыми ресурсами различных регионов мира стала одной из главных тем повестки дня как на уровне международных организаций, так и на уровне отдельных наиболее заинтересованных государств. В частности, такие влиятельные наблюдатели, как бывший председатель Федеральной резервной системы США Алан Гринспен и его преемник Бен Бернанке, утверждали, что важную роль в сохранении этих дисбалансов и создании возможности с легкостью их финансировать играла быстрая интеграция международной финансовой системы в течение прошлого десятилетия.

Таким образом, одной из главных особенностей АТР является то, что он объединяет «два полюса» глобальных финансовых дисбалансов. Именно развивающиеся государства Восточной Азии, которые всегда являлись традиционными получателями капитала, стали выступать в качестве главных кредиторов.Эта тенденция стала следствием отчаянного стремления азиатских государств застраховать свои экономические системы от возможных негативных внешних изменений и ухудшения состояния глобальной финансовой конъюнктуры, обострившегося после кризиса 1997–1998 гг. Кроме того, осознание сложности и непредсказуемости негативного изменения конъюнктуры рынков серьезно сказалось на направлениях интеграционных процессов, где одним из основных стал финансовый вектор интеграции.

§ 6. АСЕАН: от зоны преференциальной торговли к Сообществу

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включающая в настоящее время 10 стран региона (Филиппины, Индонезию, Таиланд, Малайзию, Сингапур, Бруней, Камбоджу, Лаос, Мьянму, Вьетнам), была создана в августе 1967 г. Декларация АСЕАН закрепила основные положения, заключающиеся в ее стремлении способствовать «ускорению темпов экономического роста, прогрессу в социальной сфере, а также культурному развитию, обеспечивая мир и стабильность в регионе»⁸⁶. Хотя в Декларации, принятой в Бангкоке, организация была обозначена как «субрегиональное объединение», созданное для решения задач исключительно в социально-экономической сфере, определяющими в ее деятельности были интересы безопасности⁸⁷.

В принятой Декларации АСЕАН ставились следующие цели⁸⁸:

• ускорение экономического развития, социального и культурного прогресса стран Юго-Восточной Азии (ЮВА);

• укрепление мира и стабильности в регионе;

• расширение активного сотрудничества и взаимной помощи в областях экономики, науки, культуры, техники и подготовки кадров;

• развитие более эффективного сотрудничества в сфере промышленности и сельского хозяйства;

• расширение уровня взаимной торговли и повышение жизненного уровня граждан стран-участниц;

• установление прочного и взаимовыгодного сотрудничества с другими международными организациями и региональными объединениями.

Декларация АСЕАН закрепляет принцип открытости для всех стран Юго-Восточной Азии, которые признают ее принципы, цели и задачи. Данный документ зафиксировал статус ежегодной конференции министров иностранных дел, которая выступает главным рабочим органом АСЕАН и правомочна принимать решения по реализации положений Декларации, обсуждать ключевые проблемы деятельности Ассоциации, а также решать вопросы вступления новых членов.

На момент создания объединение включало пять государств-членов – Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Филиппины, отсутствовал постоянно действующий орган для ведения консультаций и переговоров, а решения принимались на встречах глав государств, проводимых раз в три года. В 1976 г. на первом саммите АСЕАН пятью государствами-учредителями был подписан «Договор о дружбе и сотрудничестве» (Балийский договор), основанный на принципах мирного сосуществования государств и отказа от применения силы. Именно этот документ на протяжении многих лет выступал юридической основой АСЕАН. Присоединение к этому договору было и остается обязательным условием вступления новых членов и установления отношений диалогового партнерства для других государств мира.

Кроме того, на Балийском саммите было принято решение о создании Секретариата АСЕАН на постоянной основе и назначении генерального секретаря. Первым генеральным секретарем был назначен индонезийский дипломат Хартоно Ректохарсоно. Кроме того, была достигнута договоренность об учреждении межпарламентской ассоциации АСЕАН (Asian Interparliamentary Organisation – AIPO).

Декларация определила четыре основные области экономического взаимодействия стран-партнеров:

1) обеспечение преференциального доступа на региональный рынок основных экспортных товаров;

2) сотрудничество в производственной области;

3) торговое взаимодействие;

4) разработка общей основы для решения экономических проблем, представляющих взаимный интерес для стран-участниц.

В 1960–1980 гг. политическая природа Ассоциации доминировала над экономическим сотрудничеством. Соглашения в экономической сфере, достигнутые на первом саммите, сосредоточились на сотрудничестве в области промышленности, принадлежавшей государству, кроме того, был выработан механизм, получивший название Зоны преференциальной торговли, который часто выделяют в качестве нулевой стадии интегарции.

Балийская Декларация согласия АСЕАН предусматривала наряду с другими сферами стимулирование взаимных хозяйственных связей: в первой половине 1970-х г. странами – членами Ассоциации была разра ботана программа строительства совместных объектов и схема разделения труда, были предложены 13 проектов создания совместных промышленных предприятий машиностроения и химической промышленности, отраслей, представляющих стратегический интерес для стран-участниц.

В производственной сфере в отдельных странах АСЕАН формировались экономические объединения координационно-консультативного типа, которые были аналогичны корпорациям, создававшимся Ассоциацией регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК). Страны-участницы согласовывали основные направления производственного сотрудничества, а в реализации намеченных проектов участвовали заинтересованные страны на основе компенсационного механизма, который предполагал распределение экономических преимуществ в соответствии с вкладом каждого участника⁸⁹.

Наиболее эффективными в производственной сфере оказались объединения, деятельность которых была направлена на совместную реализацию отраслевых программ, в частности проект освоения бассейна реки Меконг.

В июне 1978 г. министрами экономики стран АСЕАН были утверждены планы строительства заводов по производству мочевины, а также принято «Базовое соглашение по промышленным объектам АСЕАН». Стоимость каждого проекта определялась в 250–300 млн долл., при этом правительство принимающей стороны, т. е. страны размещения объекта, должно было финансировать 60% расходов, остальные 40% расходов поровну распределялись среди других государств АСЕАН. Финансирование проектов осуществлялось за счет средств финансовой корпорации АСЕАН, которая была основана в 1981 г. и участниками которой на тот момент являлись пять первоначальных стран – членов АСЕАН. Кроме того, была основана Корпорация развития между странами АСЕАН и Японией, главной особенностью которой было привлечение японского капитала для реализации совместных проектов. Примерами подобного сотрудничества могут быть совместный агропромышленный комплекс Сингапура и Таиланда, при создании которого Сингапур занимался поставками сельскохозяйственной техники и химической продукции, а Таиланд – выращиванием сельскохозяйственных культур, а также два завода по производству минеральных удобрений в Малайзии и Индонезии.

В Восточной Азии действуют несколько трансграничных проектов, или «треугольников роста», которые возникли в 1980-х гг. и в большинстве случаев нацелены на совместное развитие инфраструктуры и освоение ресурсов. В 1989 г. для интенсификации экономического взаимодействия (прежде всего в инвестиционной сфере) был создан треугольник SIJORI, объединяющий Сингапур и территориальные образования Малайзии и Индонезии. Эта зона стала первым примером концепции «треугольников роста», а в 1996 г. зона была расширена за счет включения в нее новых районов Малайзии и Индонезии. Этот проект является одним из наиболее успешных «треугольников роста», в результате чего получил название «золотого треугольника роста». К настоящему моменту в Юго-Восточной и Восточной Азии сформировались уже несколько таких треугольников, например IMT-GT (отдельные территориальные образования Малайзии, Индонезии и Таиланда); BIMP-EAGA (Бруней и отдельные территориальные образования Филиппин, Индонезии и Малайзии); экономическое сотрудничество в районе Желтого моря (Южная Корея, отдельные провинции Китая и префектуры Японии)⁹⁰. И тот факт, что такие неформальные объединения функционируют в регионе наравне с формальными интеграционными группировками, решения о создании которых принимаются на уровне государств, свидетельствует о появлении совершенно новой и еще слабо изученной интеграционной модели.

Помимо производственной сферы, сотрудничество велось в области торговли и выражалось в создании совместных товарных ассоциаций для совместного выступления на рынках третьих стран, таких как Ассоциация по производству и реализации кофе.

В 1976 г. было подписано Азиатско-Тихоокеанское торговое соглашение (Asia-Pacific Trade Agreement), членами которого стали некоторые государства – члены АСЕАН. Вплоть до начала 1990-х гг. оно оставалось единственным многосторонним соглашением в регионе, закрепляющим принципы свободной торговли. Соглашение предусматривало частичную либерализацию торговли товарами. Процесс экономической либерализации внутри Ассоциации наталкивался на противоречия в интересах стран-участниц и зачастую нежелание правительственных органов аккумулировать финансовые ресурсы для реализации совместных проектов. Реальное интегрирование было невозможно до тех пор, пока государства-члены не достигли определенной «интеграционной зрелости», которая предполагает достаточно высокий уровень обрабатывающей промышленности, позволяющей диверсифицировать экспорт, ее вовлеченность в международное разделение производственных процессов, развитую финансовую инфраструктуру и т. д.⁹¹

Процесс экономической интеграции затруднялся еще и тем, что национальная структура производства и экспорта стран – членов Ассоциации способствовала обострению конкуренции внутри объединения. Вследствие этого объем внутрирегиональной торговли все годы практически не превышал 20% их торгового оборота, а для отдельных стран был даже ниже. В структуре взаимной торговли преобладали сырьевые товары и товары низкой степени переработки, в то время как вся необходимая готовая продукция импортировалась извне.

Сегодня правовую основу Ассоциации стран Юго-Восточной Азии обеспечивает ряд региональных экономических инициатив, таких как Соглашение АСЕАН о свободной торговле (ASEAN Free Trade Agreement – AFTA), Соглашение о торговле товарами (ASEAN Trade in Goods Agreement), рамочное соглашение АСЕАН в области услуг (ASEAN Framework Agreementon Services – AFAS), а также инвестиционная зона АСЕАН (ASEAN Investmen tArea). В декабре 1997 г. лидеры стран АСЕАН приняли концепцию ASEAN Vision 2020, а в октябре 2003 г. была принята Балийская Декларация согласия АСЕАН-2 (Declaration of ASEAN Concord 2), главной целью которой стало создание к 2020 г. Сообщества АСЕАН на основе трех главных составляющих: Сообщества АСЕАН по безопасности, Экономического Сообщества АСЕАН и Социокультурного Сообщества АСЕАН. Кроме того, Ассоциацией в 2008 г. был принят Устав, что стало отличительной чертой именно этого интеграционного объединения.

Радикальные изменения в процессе экономической интеграции стран АСЕАН произошли в 1990-е гг. В 1995 г. в Ассоциацию вступил Вьетнам, затем Лаос, Мьянма и Камбоджа. Бруней был принят еще в 1984 г., таким образом Ассоциация насчитывает десять государств-членов.

Экономическое взаимодействие в рамках АСЕАН сосредоточено главным образом в сфере торговли. В июле 1992 г. было подписано Соглашение о создании зоны свободной торговли АСЕАН. Данное интеграционное объединение фигурирует в базе региональных торговых соглашений ВТО как зона свободной торговли, распространяющейся исключительно на торговлю товарами. Решение о зоне свободной торговли (АФТА) было принято на 4-м саммите Ассоциации в 1992 г. в Сингапуре. Оно рассматривалось как важный этап в процессе углубления регионального взаимодействия, начальный этап на пути экономической интеграции по модели Европейского союза (основными инициаторами АФТА выступали Сингапур и Малайзия, располагавшие наиболее развитыми торговыми связями в регионе). Создание Зоны свободной торговли предполагалось завершить для шести наиболее развитых стран к 2015 г., для остальных – к 2020 г. Позже в 1994 г. на совещании министров экономики в Бангкоке было принято решение сократить эти сроки на пять лет⁹².

Основной стратегической целью создания АФТА было повышение конкурентоспособности стран-членов АСЕАН на основе:

• устранения торговых барьеров;

• роста привлекательности государств для иностранных инвестиций;

• достижения экономической эффективности в регионе.

Главные направления функционирования АФТА сводятся к следующему⁹³:

1) cокращение ставок таможенных пошлин до 0–5% на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, за исключением продукции отдельных наиболее чувствительных и стратегически важных отраслей;

2) введение общего эффективного преференциального тарифа;

3) гармонизация национальных стандартов на основе международных норм;

4) ликвидация количественных ограничений во взаимной торговле промышленными товарами между странами – членами Ассоциации;

5) введение принципа взаимного признания в отношении сертификатов качества продукции;

6) координация макроэкономической политики.

Соглашение вступило в силу в январе 1993 г., а объем внутрирегиональной торговли в течение последующих пяти лет возрос с 80 до 155 млрд долл. в 1996 г. Оно представляет собой рамочное соглашение, которое устанавливало график снижения таможенных пошлин во взаимной торговле на готовую промышленную продукцию за 5–8 лет на 20%, а к 2008 г. до 0–5% от уровня цены.

Главным инструментом реализации договоренностей АФТА выступало соглашение об общем эффективном преференциальном тарифе стран АСЕАН (СЕПТ – The Common Effective Preferential Tariff, CEPT). Согласно данному соглашению, ежегодно определяются четыре списка:

1) товаров, пошлины на которые подлежат безоговорочному сокращению (Inclusion List);

2) товаров, относительно которых принято решение о сокращении пошлин, но вопрос об их вступлении в силу откладывается на определенный, специально оговариваемый промежуток времени (на квартал, на год и т. п.) (Temporary Exclusion List);

3) пошлины, которые являются предметом обсуждения, однако из-за уязвимости этой категории товаров от внешней конкуренции для какой-либо из стран АСЕАН, вопрос об их либерализации откладывается на более поздний срок (например, чувствительная для большинства членов АСЕАН автомобильная промышленность) (Sensitive List);

4) пошлины, полностью исключаемые из процесса либерализации (например, на продукцию сельского хозяйства) (General Exception List).

Товарная структура соглашения об общем эффективном преференциальном тарифе стран АСЕАН по типам списков на 2000 г. представлена в табл. 6.

Таблица 6

Распределение товаров по спискам в соответствии с СЕПТ, 2000 г.

Источник: www.asean.org

Из таблицы видно, что лишь 2% товаров входят в список, исключаемый из процесса либерализации. Уже к 2000 г. было принято решение о безоговорочном сокращении пошлин на 82% товаров в общей номенклатуре, а дальнейший процесс либерализации заключался в принятии мер по сокращению таможенных пошлин в рамках остальных 16% товаров, что и было достигнуто. В настоящее время основной список «включенной продукции», составляющий основу данного механизма и распространяющийся на шесть относительно более развитых стран – членов АСЕАН, включает более 99% товаров – благодаря поэтапному расширению номенклатуры товаров, подпадающих под процесс тарифной либерализации. Для остальных четырех государств – участниц Соглашения был составлен отдельный список «включенной продукции», включающий около 80% товаров, содержащихся в первом перечне. Для Вьетнама переходный период принятия СЕПТ заканчивался в 2006 г., для других новых членов АСЕАН – 2008 г. соответственно.

В результате действия механизма средний уровень таможенного тарифа в 6 странах АСЕАН снизился с 12,72% на момент вступления в силу в 1993 г. до 1,51% в 2008 г.

Товары, не попадающие в Список в соответствии с Соглашением об общем эффективном преференциальном тарифе, были включены в Список высокочувствительных товаров (Highly Sensitive List), в частности отдельные виды сельскохозяйственной продукции, например рис, и Общий список исключений (General Exception List).

В ответ на финансовый кризис, поразивший страны Юго-Восточной Азии в 1997 г., был разработан механизм ускорения процесса либерализации путем снижения таможенных пошлин для шести наиболее развитых стран интеграционной группировки (см. табл. 7).

Таблица 7

Стратегия сокращения ставок таможенных пошлин в рамках ЗСТ АСЕАН

Источник: www.asean.org

С целью упрощения внутрирегиональной торговли в рамках зоны свободной торговли АСЕАН были разработаны единые правила определения страны происхождения товаров, а также система сертификации, действие которых вступило в силу 1 января 2004 г.

В 1990-х гг. происходит расширение как политического, так и экономического сотрудничества стран АСЕАН с другими странами и их объединениями. Регулярный характер приобрели ежегодные встречи на уровне министров экономики и финансов с представителями стран-партнеров по региону (США, Канада, Япония, Республика Корея, Китай, Австралия, Новая Зеландия, Индия, ЕС, Россия) по схеме: «десятка» стран АСЕАН плюс один из партнеров. В 1996 г. по инициативе Сингапура начали проводиться регулярные встречи в рамках Азиатско-Европейского диалога (АСЕМ – The Asia Europe Meeting, ASEM), одной из главных форм межрегионального взаимодействия. Такое взаимодействие было крайне важно для АСЕАН, поскольку на 25 европейских и азиатских стран, объединенных в АСЕМ, по состоянию на 1995 г., приходилось 54% мирового ВВП и 57% международной торговли.

С 1997 г. регулярный характер получили встречи руководителей 10 стран АСЕАН с лидерами трех государств Северо-Восточной Азии (Китая, Японии и Республики Корея). Инициатором выступала Малайзия, которая была своего рода лидером региональной торговли в Тихоокеанской Азии. По замыслу этой страны, его создание будет способствовать выравниванию позиций стран Восточной Азии в диалоге с такими региональными объединениями, как ЕС и Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА).

За период существования зоны свободной торговли странам АСЕАН удалось добиться значительных успехов на пути реализации выдвинутых целей. С момента заключения Соглашения о единых действующих преференциальных тарифах стран АСЕАН (СЕПТ) произошло значительное сокращение таможенных пошлин на торговлю товарами в странах АСЕАН. Средний уровень таможенного тарифа для наиболее развитых стран АСЕАН снизился с 12,76% в 1993 г. до 0,79% в 2008 г., а для оставшихся четырех государств (Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама) – с 7,51 до 3,69% в 2000 г. и 2008 г. соответственно⁹⁴. В 2013 г. средний уровень таможенного тарифа для стран АСЕАН составил 0, 55%, при этом для наиболее развитых государств он был равен 0,04%, а для группы, включающей Камбоджу, Лаос, Мьянму и Вьетнам – 1, 37%⁹⁵.

За время существования зоны свободной торговли АСЕАН был достигнут значительный прогресс в области снижения таможенных пошлин: доля товарных позиций, содержащихся в основном списке «включенной продукции», выросла к 2009 г. до 99,1% с 83,1% в 2000 г., а для шести наиболее развитых стран АСЕАН – до 99,4%⁹⁶.

Особый прогресс был отмечен в процессе либерализации внешней торговли четырех наименее развитых стран – членов АСЕАН, а именно Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама, для которых доля товарных позиций в основном списке, подлежащем безоговорочной либерализации, выросла с 52,1 до 98,6%, соответственно. Такая динамика способствовала существенному сокращению разрыва в уровне протекционизма внутри Ассоциации.

Кроме того, необходимо отметить значительное расширение числа товаров, в торговле которыми были введены нулевые ставки таможенных пошлин. Для шести наиболее развитых стран АСЕАН резкий рост числа товарных позиций с нулевыми ставками таможенных пошлин произошел в 2003 г., что вызвало увеличение соответствующего показателя по Ассоциации в целом.

Одной из основных целей создания зоны свободной торговли стран АСЕАН было расширение внутрирегиональной торговли для стимулирования экспортно ориентированной модели экономического развития. Подписание двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле между государствами Восточной Азии, и в первую очередь создание зоны свободной торговли АСЕАН, в значительной степени повлияли как на объемы внешнеторгового оборота, так и на его структуру. Создание зоны свободной торговли АСЕАН привело к увеличению доли внутрирегиональной торговли с 19,2 до 25,4% и 24,3% в 1993, 2010 и 2012 гг., соответственно. За период с 2000 г. по 2008 г. объем внутрирегиональной торговли стран АСЕАН в абсолютном выражении увеличился в 3,61 раза с 166,8 до 602 млрд долл., а рекордный темп прироста товарооборота был достигнут в 2010 г. и составил 35,8%⁹⁷.

Необходимо отметить, что до 2010 г. прирост общего товарооборота стран АСЕАН в большей степени обеспечивался расширением торговых отношений со странами внутри региона, чем за счет роста объемов внерегиональной торговли, что и приводило к увеличению доли внутрирегиональной торговли в общем товарообороте стран АСЕАН. Подобная динамика характерна как для экспорта, так и для импорта стран АСЕАН. Переломным с точки зрения расширения торговых отношений для стран АСЕАН стал 2002 г., который был началом тенденции резкого увеличения объемов торговли как внутри Ассоциации, так и со странами вне региона. Однако начиная с 2010 г. тенденция изменилась: темпы роста внешней торговли замедлились, а государства АСЕАН начали относительно более активно расширять торговые связи с третьими странами.

Кроме того, произошли значительные изменения в следовании традиционной, исторически сложившейся экспортно ориентированной стратегии экономического роста азиатских государств: на фоне общего сокращения темпов роста торговых потоков прирост импорта опережал соответствующий показатель по экспорту (см. табл. 8).

Таблица 8

Динамика показателей внешней торговли стран АСЕАН, 2010–2013 гг.

Источник: International Trade Center. Trade Map. Trade statistics for international business development. Availableat: http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx

На сегодняшний день главными торговыми партнерами Ассоциации в Восточной Азии являются Китай, Япония, Республика Корея, а вне региона – Европейский союз и США, однако с 2000 года доля каждого торгового партнера в региональной структуре товарооборота стран АСЕАН значительно изменилась (см. табл. 9).

Таблица 9

Региональная структура торговли стран АСЕАН в 2000–2012 гг. (%)

Источник: ASEAN Trade Database. ASEAN Community in Figures (ACIF) 2013 / ASEAN Secretariat. Jakarta, 2014. С. 15.

За прошедший период произошла переориентация торговых потоков стран АСЕАН в пользу партнеров по АСЕАН + 6. Создание АФТА способствовало расширению торговых связей с другими государствами региона АТР, в частности с Китаем, Республикой Корея, Индией, Австралией и Новой Зеландией, что привело к разработке концепции создания Восточноазиатского сообщества с более широким составом участников. В то же время значимость таких развитых государств, как Япония, США и страны Европейского союза, значительно сократилась, что стало результатом расширения интеграционных процессов в регионе.

Помимо увеличения объемов торговли стран АСЕАН в связи с созданием ЗСТ, необходимо отметить изменение отраслевой структуры товарных потоков. В последние годы большая часть роста внутриотраслевой торговли Восточной Азии, в том числе стран АСЕАН, приходилась на высокотехнологичный экспорт (например, компоненты и комплектующие электронных товаров и коммуникационные технологии), который был самой быстрорастущей отраслью мировой торговли. В результате доля Восточной Азии в глобальном экспорте продукции обрабатывающей промышленности резко возрастала. Экспорт стран Восточной Азии увеличился в наибольшей степени в секторах, демонстрирующих эффекты экономии при увеличении масштаба, в первую очередь в производстве электрических машин и оборудования и неэлектронном машиностроении⁹⁸.

Таким образом, с созданием АФТА происходила постепенная переориентация стран – членов Ассоциации с производства и экспорта сырьевых и товаров низкой стадии переработки в пользу готовой высокотехнологичной продукции, способной конкурировать с готовой продукцией, производимой в индустриально развитых странах. Если до создания и в первые годы функционирования ЗСТ страны АСЕАН специализировались преимущественно на производстве и экспорте текстильных изделий, одежды и обуви, а также продукции деревообрабатывающей промышленности, импортируя при этом готовую продукцию средней и высокотехнологичной стадии переработки, то в последующие годы главными статьями экспорта стала готовая продукция машиностроения, в первую очередь электроника, а также электроприборы и продукция химической и фармацевтической промышленности (см. табл. 10).

Таблица 10

Товарная структура внешней торговли товарами стран АСЕАН, 2010–2012 гг. (%)

Источник: International Trade Center. Trade Map. Trade statistics for international business development. Available at: http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx

Первое место в структуре внешнеторгового оборота занимает сфера электронного и электрического оборудования. Второй по значимости является торговля минеральным сырьем, топливом и продуктами его переработки.