Текст книги "Основы менеджмента"

1.4. Влияние национально-исторических факторов на развитие менеджмента

В бизнесе часто профессионализм отождествляется с рационализмом. В американских школах бизнеса распространен рационалистический подход. Согласно этому, хорошо подготовленные профессиональные менеджеры могут управлять чем угодно. Однако такой подход привел к большим ошибкам.

При рационалистическом подходе недооцениваются покупатели, но он показывает, насколько рабочие могут идентифицировать себя с работой, которую они выполняют. Рационалистическая модель не способствует развитию энтузиазма и внутрифирменной конкуренции.

Профессиональные менеджеры в США зачастую видят себя в роли судьи, который говорит «да» или «нет» по поводу тех или иных идей,0. Быть узкорациональным – означает занимать негативную позицию; чтобы этого избежать, менеджерам необходимы гуманитарное образование, широта взглядов.

Японские и западноевропейские менеджеры по профессионализму, гибкости, предприимчивости и решительности обладают преимуществами над американскими. В этих школах делается упор в процессе подготовки менеджеров на развитие ясной перспективы, идентификации менеджера с фирмой, анализ внутренней и внешней среды.

В настоящее время ведется подготовка менеджеров нового типа. Существует четыре основных типа менеджеров: мастера, «борцы с джунглями», люди компании и игроки.

Основными национально-историческими факторами, оказывающими особое влияние на развитие менеджмента, считаются культура, экономика, законодательство, государственное регулирование и политическая обстановка.

Под культурой понимается господствующая в обществе система разделяемых всеми ценностей, верований, обычаев и преобладающих установок. Каждое общество имеет свою культуру, влияние которой сказывается на стиле повседневной жизни.

Культуру США можно охарактеризовать как индивидуалистическую, неформальную, материалистическую и ориентированную на самоценность времени. В то же время в Японии и Китае группе уделяется гораздо больше внимания, чем индивиду. Подчинение и сотрудничество важнее индивидуализма. Американская культура не придает большого значения традиции, церемонии и формальности, которые являются важными характеристиками латиноамериканской, ближне– и дальневосточной культуры. Американцы не любят «ходить вокруг да около» и предпочитают без церемоний сразу переходить к делу. Однако в Латинской Америке или Саудовской Аравии принято сначала побеседовать на не относящиеся к делу темы и только потом сосредоточиться на истинной цели встречи.

Американцы уважают приобретения, символизирующие высокий статус, в то время как во многих обществах незападного типа гораздо выше интерес к эстетической и духовной сторонам бытия. Аналогичным образом зацикленность американцев на времени не находит понимания в восточной культуре, которая рассматривает время как нечто без начала и конца[3]3
  Мескон М., Альберт М., Хелоурн Ф. Указ. соч.


[Закрыть].

Различия между культурами выражаются и в несовпадении установок по поводу власти, значения работы, роли женщины в обществе, готовности рисковать. Чтобы преуспеть, организациям и руководителям следует выявлять культурные различия и соответствующим образом менять поведение в межличностных контактах, не говоря уже об изменении стиля и методов деловой практики и руководства.

Глубокие, исключительно трудные, во многом противоречивые, но исторически неизбежные преобразования экономической среды хозяйствования в России побудили активный интерес к менеджменту.

Глобализация бизнеса отчетливо показала, что на его эффективность влияют не только естественные факторы, такие как земля, климат, оборудование, но и те, которые нельзя измерить, увидеть, при этом их влияние велико, например отношение к работе, формирование деловой культуры. В совокупности такие факторы образуют деловую культуру, которая важна для руководителей. Поскольку Россия позже всех других начала строить современные рыночные отношения, то российским менеджерам необходимо изучать деловую культуру своей страны.

Вместе с тем, поскольку Россия является евроазиатской страной, российские менеджеры различных форм собственности обязаны знать суть западной и восточных культур.

На практике применяются различные классификации типов культуры: демократическая и авторитарная, открытая и замкнутая, рыночная и статическая. Такое соотношение и целостность прямо пропорционально связаны с конкурентоспособностью и лидерством отечественного бизнеса.

Россия не может иметь высококачественную продукцию без качественных материалов и высокой культуры управленческого труда, без профессионального человеческого капитала, который в соединении с физическим капиталом увеличивает производительность труда, повышает качество продукции и услуг.

В таблице 1.2 приведены основные характеристики статуса группы в системах менеджмента и их использование в различных культурах национальной экономики.

Основные характеристики статуса группы

Таблица 1.2

Принципиальное различие между трудовыми ценностями России и США состоит в том, что:

• российские граждане смотрят на проблему работы и отдыха с количественной стороны, а американцы – с качественной;

• российский предпринимательский менеджмент находится на стадии количественного роста; качественная сторона его пока недооценивается.

Реформирование системы управления можно свести к двум направлениям:

1) эволюционный путь, основой которого является мирное, постепенное и последовательное преобразование (как локальное, так и широкомасштабное) с предварительной проработкой концептуальных основ, определение масштабов, направлений, этапов и последовательности преобразований. В настоящее время возникает потребность не только в узком и однонаправленном преобразовании, а также в трансформировании систем управления на всех уровнях в различных формах собственности;

2) революционный путь. В этом случае поддержка снизу усиливается, социальная база реформ расширяется и укрепляется, а оппозиция преобразования ослабевает и сходит на нет.

Организации, занимающиеся бизнесом на внутреннем и международных рынках, вынуждены считаться с множеством законов и регулирующих актов, таких, как налогообложение, патенты, трудовые отношения, стандарты на готовую продукцию, ценообразование и представление сведений государственным учреждениям. Подобные средства широко используют с целью проведения антимонопольной, налоговой, бюджетной, протекционистской и прочей политики государств. Так, например, Налоговый кодекс определяет права и обязанности с целью проведения налоговой политики, Таможенный кодекс – таможенной политики, Трудовой кодекс определяет ответственность и права работников и работодателей. Венская конвенция, ИНКОТЕРМС регламентируют внешнеэкономическую деятельность; соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС – внешнеторговые отношения стран; Унифицированные правила по инкассо, для документарных аккредитивов регламентируют внешнеэкономические расчеты; Парижская конвенция об охране промышленной собственности – вопросы права на интеллектуальную собственность и пр.

Контрольные вопросы

1. Какова природа управления и исторические тенденции развития управления?

2. Назовите различие между организациями древности и современными организациями.

3. Каковы условия и факторы возникновения и развития менеджмента?

4. Назовите этапы и школы в истории развития менеджмента.

5. Назовите основные функции системы управления.

6. Обоснуйте взаимосвязь между национально-историческими факторами и развитием менеджмента.

Тесты

1. Подтверждения о практике управления впервые были обнаружены:

а) на глиняных табличках, датированных третьим тысячелетием до нашей эры, где записаны сведения о коммерческих сделках и законах древней Шумерии;

б) есть более древние доказательства существования организаций: доисторические люди часто жили организованными группами.

2. «Древние» организации стремились иметь группу руководителей высшего звена:

а) малочисленную;

б) многочисленную;

в) с одним правителем.

3. Характерные признаки «старой» организации:

а) малое количество крупных организаций, отсутствие гигантских организаций;

б) управленческая работа зачастую не выделялась и не отделялась от неуправленческой деятельности;

в) упор на приказ и интуицию;

г) занятие руководящих постов в организации чаще всего по праву компетентности с соблюдением законности и порядка.

4. Характерные признаки «новой» организации:

а) относительно небольшое число руководителей, практически отсутствие руководителей среднего звена;

б) упор на коллективную работу и рациональность.

5. Во времена функционирования «старой» организации людей интересовало:

а) получение денег и политической власти;

б) системное управление всеми элементами экономики.

6. Процессный подход рассматривает:

а) управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций;

б) организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды;

в) пригодность различных методов управления ситуацией.

7. Системный подход рассматривает:

а) управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций;

б) организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды;

в) пригодность различных методов управления ситуацией.

8. Ситуационный подход рассматривает:

а) управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций;

б) организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды;

в) пригодность различных методов управления определяется ситуацией.

9. Выберите 14 принципов управления Анри Файоля:

а) разделение труда;

б) полномочия и ответственность;

в) дисциплина;

г) принципиальность;

д) единоначалие;

е) единство направления;

ж) подчиненность личных интересов общим;

з) вознаграждение персонала;

и) централизация;

к) скалярная цепь;

л) место;

м) справедливость;

н) стабильность рабочего места для персонала;

о) инициатива;

п) корпоративный дух.

10. Выбрать подходящий период. Школа человеческих отношений:

а) 1930–1950 гг.;

б) 1950 г. – по настоящее время.

11. Укажите основные изменения в характере выполняемых работ, про исшедших за последние десятилетия. (Выберите один из вариантов ответа.)

Вариант 1:

• от неквалифицированной работы – к интеллектуальной работе;

• от однообразных заданий – к инновации и поддержке;

• от индивидуальной работы – к коллективной работе;

• от проектной работы – к функциональной работе;

• от многопрофильности – к однопрофильности;

• от власти руководителей – к авторитету заказчика;

• от координации сверху – к координации на каждом уровне.

Вариант 2:

• от неквалифицированной работы – к интеллектуальной работе;

• от однообразных заданий – к инновации и поддержке;

• от коллективной работы – к индивидуальной работе;

• от функциональной работы – к проектной работе;

• от однопрофильности – к многопрофильности;

• от власти руководителей – к авторитету заказчика;

• от координации на каждом уровне – к координации сверху.

Вариант 3:

• от неквалифицированной работы – к интеллектуальной работе;

• от однообразных заданий – к инновации и поддержке;

• от индивидуальной работы – к коллективной работе;

• от функциональной работы – к проектной работе;

• от однопрофильности – к многопрофильности;

• от власти руководителей – к авторитету заказчика;

• от координации сверху – к координации на каждом уровне.

12. Определить поведенческие науки:

а) (1930–1950 гг.);

б) (1950 г. – по настоящее время).

13. Основные характеристики статуса группы в системе менеджмента и их использование в культуре национальной экономики Японии:

а) работа в группе как цель;

б) привычка;

в) эффективность;

г) защитный элемент;

д) способ делать дешевле;

е) реализуемое поведение.

14. Основные характеристики статуса группы в системе менеджмента и их использование в культуре национальной экономики России:

а) естественное поведение;

б) качество и способ делать лучше;

в) защитный элемент;

г) необходимое поведение;

д) работа в группе как средство;

е) способ делать дешевле.

15. Основные характеристики статуса группы в системе менеджмента и их использование в культуре национальной экономики США:

а) принуждение;

б) способ жизни;

в) выживание;

г) масштаб или способ делать лучше;

д) работа в группе как средство;

е) реализуемое поведение.

16. Укажите основные школы управления в теории менеджмента. (Выберите правильный вариант ответа.)

Вариант 1:

• классическая (традиционная) школа управления;

• неоклассическая (нетрадиционная);

• постклассическая (современная традиционная);

• модернистическая (модернизированная традиционная);

• «Новая школа управления».

Вариант 2:

• Японская школа;

• Американская школа;

• «Западноевропейская школа управления»;

• «Новая школа российского менеджмента»;

• «Школа комплексных синтетических систем».

Вариант 3:

• неоклассическая школа управления;

• классическая (традиционная) школа управления;

• «Открытая школа управления»;

• «Школа современного реинжиниринга»;

• «Школа антикризисного управления».

Вариант 4:

• классическая (традиционная) школа управления;

• «Доктрина человеческих отношений»;

• «Эмпирическая школа управления»;

• «Школа социальных систем»;

• «Новая школа управления».

17. Какое из высказываний не относится к понятию «менеджмент»:

а) это система научных и практических знаний о законах управления организацией;

б) он отражает специфику управления фирмой в условиях рыночной экономики;

в) он подчиняется политическим или бюрократическим интересам;

г) это практическая деятельность руководителя, имеющая целью направить усилия других на достижение организационных целей;

д) он имеет цель организовать бизнес так, чтобы получить максимальный доход?

18. Кто из исследователей является основателем классической школы менеджмента:

а) Макс Вебер;

б) Элтон Мейо;

в) Мери Паркер Фоллет;

г) Френк Гилберт;

д) Фредерик Уинслоу Тейлор?

19. Какая школа управления появилась вследствие применения математики и компьютеров в управлении:

а) школа научного управления;

б) административная школа;

в) школа человеческих отношений;

г) школа количественного подхода;

д) школа ситуационного подхода?

20. В основу какой школы были положены достижения психологии и социологии:

а) административная школа;

б) школа научного управления;

в) школа человеческих отношений;

г) школа ситуационного подхода?

21. Какие типы менеджеров предусматривает «новый тип»:

а) мастера;

б) любители;

в) «борцы с джунглями»;

г) люди компании;

д) игроки?

22. Употребляется ли понятие «менеджмент» для организаций, не имеющих отношения к бизнесу:

а) да;

б) нет?

23. Представителем какой научной школы менеджмента был А. Файоль:

а) административной;

б) научного менеджмента;

в) школы человеческих отношений;

г) количественных методов?

24. Какая из перечисленных ниже функций не является функцией менеджмента:

а) организация;

б) контроль;

в) распределение;

г) планирование?

25. Инструментом какого из подходов менеджмента являются кейс– методы:

а) процессный;

б) ситуационный;

в) системный?

26. Представителем какой научной школы менеджмента были Ф.У. Тейлор, Френк и Лилия Гилбрет и Генри Гантт:

а) административной;

б) научного менеджмента;

в) школы человеческих отношений;

г) количественных методов?

27. Представителем какой научной школы менеджмента были Мери Паркер Фоллетт и Элтон Мэйо:

а) административной;

б) научного менеджмента;

в) школы человеческих отношений;

г) количественных методов?

28. Представителем какой научной школы менеджмента был У. Тейлор:

а) административной;

б) научного менеджмента;

в) школы человеческих отношений;

г) количественных методов?

Глава 2. Общая теория управления

2.1. Суть управленческой деятельности

Суть управленческого труда состоит в работе по управлению в повседневной практике. Казалось бы, что работа руководителя не намного отличается от работы тех, кем он руководит. Тем более что они постоянно взаимодействуют и получают одновременно вознаграждение за свою работу. В действительности управленческая работа очень сильно отличается от неуправленческой.

Работа начальника цеха имеет гораздо больше общего с работой президента компании, чем с работой людей, которые находятся под его управлением. Комментируя это, Минцберг, обобщивший более ранние исследования и проведший фундаментальное изучение труда пяти руководителей высшего звена, отмечает в своей книге «Природа управленческого труда»:

«Почти всякая работа в обществе требует специализации и концентрации. Станочники, овладев техникой изготовления какой-то детали на своем станке, могут потом в течение многих недель заниматься этой операцией, инженеры и программисты порой затрачивают месяцы на разработку какого-то моста или компьютерной программы, торговцы большую часть жизни проводят, продавая один и тот же вид продукции. Руководитель же не вправе ожидать такой однородности в своей работе. Скорее, характерным для него будет кратковременность, разнообразие и фрагментарность осуществляемой деятельности»[4]4
  Мескон М., Альберт М., Хелоурн Ф. Указ. соч.


[Закрыть].

Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.

Питер Ф. Друкер, ведущий теоретик в области управления и организации, предлагает следующее определение: управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.

В большей степени, чем что-либо другое, управление объясняет самый значимый социальный феномен нашего века: взрыв образования. Чем больше имеется высокообразованных людей, тем в большей мере зависят они от организации. Практически все люди, имеющие образование выше среднешкольного, во всех развитых странах мира (в США эта цифра составляет более 90 %) – это потенциальные служащие, которые на протяжении трудоспособного возраста будут работать в управляемых организациях.

Роли руководителя

Касаясь содержания работы менеджера, Минцберг находит еще одну общую черту управленческой работы – роль руководителя. Роль, по его определению, является «набором определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или конкретной должности». Менеджеры занимают определенные должности в качестве руководителей определенных организационных подразделений и именно это определяет их служебное поведение. Минцберг отмечает, что отдельная личность может влиять на характер исполнения роли, но не на ее содержание. Так, актеры, менеджеры и другие играют заранее предопределенные роли, хотя как личности могут давать собственную интерпретацию этих ролей.

В своих работах Минцберг выделяет 10 ролей, которые, по его мнению, принимают на себя руководители в различные периоды и в разной степени. Он классифицирует их в рамках трех крупных категорий: межличностные, информационные и роли по принятию решений. В таблице 2.1 представлена такая типизация ролей.

Типизация ролей руководителей

Таблица 2.1

Как указывает Минцберг, роли не могут быть независимы одна от другой. Наоборот, они взаимозависимы и взаимодействуют для создания единого целого. Межличностные роли вытекают из полномочий и статуса руководителя в организации и охватывают сферу его взаимодействий с людьми. Эти межличностные роли могут сделать руководителя пунктом сосредоточения информации, что дает ему возможность и одновременно заставляет его играть в информационные роли и действовать в качестве центра обработки информации. Принимая на себя межличностные и информационные роли, руководитель способен принимать решения о распределении ресурсов и улаживании конфликтов, поиске возможностей для организации, о проведении переговоров от имени организации. Все эти 10 ролей, взятые вместе, определяют объем и содержание работы менеджера, независимо от характера конкретной организации. Достоверная и своевременная информация помогает руководителю принимать правильные решения для урегулирования проблем.

Закономерности управления различными системами

Экономическая система – совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм.

Традиционная экономическая система базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики, большой роли иностранного капитала. Подсистемы производства, распределения и потребления жестко регламентированы обычаями, правилами и традициями и не допускают никаких исключений. Технический прогресс и внедрение инноваций резко ограничены, так как они вступают в противоречие с традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью, а общество отстаивает сохранение статус-кво. Наследственность, кастовое и сословное деление диктуют экономические роли индивидов, сдерживают социально-экономический прогресс.

Рыночная экономическая система характеризуется частной собственностью на средства производства и использованием рыночного механизма для координации экономической деятельности и управления ею. Система основана на личной свободе всех участников экономической деятельности. Стремлением каждого участника является максимизация своего дохода на основе индивидуального принятия решений.

Рыночная система служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, отрицает необходимость вмешательства правительства в экономический процесс. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, нормализующей функционирование свободных рынков. Свободная конкуренция означает, что существует множество самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса.

Командно-административная экономика противоположна рыночной системе, ее характеризуют государственная собственность на все материальные ресурсы и принятие экономических решений посредством централизованного экономического планирования. Жесткие государственные директивы определяют объем и структуру каждого предприятия. Соотношение в национальном продукте средств производства и предметов потребления устанавливается централизованно, таким же образом осуществляется и распределение потребительских благ среди потребителей.

Смешанные экономические системы характерны для современных высокоразвитых стран, предполагают сочетание рыночного механизма хозяйствования и государственного вмешательства в экономику.

Во второй половине XX в. в условиях современной научно-технической революции возросла необходимость государственного вмешательства в экономику. При насыщенном рынке отдельные фирмы вынуждены использовать плановые методы хозяйствования в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. Это означает, что сама рыночная система способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

В чистом виде в развитых странах не существует ни командная, ни рыночная экономика. Рынок находится в определенных границах и регулируется. Как правило, регулированием рынка занимается государство, при этом используются разные методы воздействия: от прямого административного вмешательства до косвенного регулирования через налоги, льготы, государственные заказы.