Текст книги "Семьеведение: учебное пособие"

Согласно «Основным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации» (1993) молодая семья является объектом социальной политики. При этом подчеркивается, что молодая семья – это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

По многим показателям молодая семья – одна из самых социально незащищенных категорий населения. Тем не менее, традиционно молодая семья очень редко обращается за помощью к социальному работнику. Однако в настоящее время все большую популярность приобретает такая форма работы, как профилактические беседы с молодыми людьми, подающими заявление о расторжении брака. Разумеется, правильнее было бы проводить их в момент подачи заявления на регистрацию брака. Ведь социальный работник, проводя предбрачное консультирование, может сориентировать семью на те проблемы, которые неизбежно возникают в каждом браке; проинформировать молодых людей о тех службах, которые призваны оказывать семье социальную поддержку; предложить варианты решения намечающихся социальных проблем (жилье, работа, совмещение родительства с профессиональным ростом) и т. д.

Особое место занимает деятельность социального работника в создании условий для полноценной реализации репродуктивной и воспитательной функций семьи. Органы социальной защиты населения совместно с органами здравоохранения должны стремиться к созданию условий для безопасного материнства, охраны репродуктивного здоровья женщин, планирования семьи. В связи с этим следовало бы ввести должность социального работника в штат женской консультации и родильного дома, где можно проводить социально-профилактическую работу с каждой женщиной, стоящей на учете по беременности и родам. Отсюда появилась бы возможность с первых месяцев беременности выявлять будущие семьи группы риска (несовершеннолетняя мать, рождение ребенка вне брака, асоциальное поведение матери, отсутствие жилья или стабильного заработка и т. д.) и брать их под социальный контроль и защиту.

Социальная поддержка молодой семьи может выражаться в следующем:

– создание служб «Молодая семья» (социальный патронаж молодых семей, живущих в неблагополучных социально-психологических условиях; медико-социальный патронаж беременных женщин и кормящих матерей; психологическое консультирование и т. д.);

– разработка и поэтапное внедрение различных форм долгосрочного кредитования молодых семей в целях приобретения жилья, получения образования, поддержки деловой активности, решения первоочередных социальных проблем;

– разработка и реализация долгосрочной программы социально-экономической поддержки молодых малообеспеченных семей;

– совершенствование системы профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки молодых людей, имеющих семью, содействие трудоустройству и занятости молодых супругов, поддержка молодежного предпринимательства и самозанятости;

– развитие и совершенствование культурно-досуговой деятельности молодой семьи; совершенствование системы социального обслуживания, отдыха и оздоровления;

– создание благоприятных условий для полного использования возможностей негосударственного сектора в решении проблем молодых семей;

– закрепление норм по обеспечению жизненно важных гарантий молодой семье;

– повышение роли и активности средств массовой информации в пропаганде роли и ценности семьи.

С целью поддержки молодой семьи в соответствии с Федеральной целевой программой «Молодежь России» (1994) предполагается решение следующих задач:

– развитие механизмов, направленных на поддержку семей с малолетними детьми;

– расширение сети информации и консультаций для молодых семей;

– содействие решению жилищной проблемы и занятости молодых женщин, имеющих детей;

– помощь в приобретении молодыми семьями товаров длительного пользования, получения образования.

В современных условиях России к многодетной относят семью, имеющую троих и более детей, хотя в районах с традиционно высокой рождаемостью многодетность надо считать, наверное, с четвертого-пятого ребенка. Например, в Чечне и Ингушетии семьи из шести и более человек составляют 28 %, в Дагестане – 23 %, в Туве – 17 %. В то же время в Ивановской, Тверской, Псковской областях таких семей лишь 2 %, а по всей Российской Федерации – 4 %. Преобладающее число многодетных семей проживает в сельской местности, в 1,5 раза больше, чем в условиях города.

Существует несколько типов многодетности:

– осознанная, когда дети рассматриваются супругами как самостоятельная и первоочередная ценность;

– многодетность, возникшая вследствие появления большего числа детей, чем супруги предполагали (рождение двойни, позднее осознание беременности, невозможность прерывания беременности по медицинским показаниям, слияние неполных семей с несколькими детьми и т. д.);

– многодетность, вызванная религиозными взглядами на семью и рождение детей;

– многодетность как проявление неблагополучия: дети имеют инструментальную ценность, с помощью которой можно достичь чего-то, получить какие-то блага, преимущества. Сюда же относятся семьи, в которых многодетность – следствие нескольких разводов и браков матери, или неполные семьи, в которых три и более детей, а мать не состоит и не состояла в браке. Данный тип семей – источник множества отклонений, он способствует формированию у окружения негативного мнения в отношении многодетности.

Как неполная, так и многодетная семья чаще всего в нашем сознании ассоциируется с малообеспеченностью, безнадзорностью детей, неблагополучием, но особенно тяжело положение семей, относящихся одновременно к этим двум категориям – неполная многодетная семья. В таких семьях проживает более 2 % от общего числа детей до 18 лет.

В числе главных проблем многодетной семьи называют:

– материальную, так как усиливается иждивенческая нагрузка на работающих членов семьи. Можно сказать, что рождение третьего ребенка в подавляющем большинстве случаев приводит к малообеспеченности;

– жилищная проблема. Семья обычно растет быстрее, чем возможности ее по улучшению жилищных условий. В результате более половины многодетных семей имеют семь и менее квадратных метров жилья на человека. Как в городах, так и в сельской местности среднедушевая обеспеченность жильем в семьях из пяти человек и более существенно ниже, чем по России в целом. Особенно остро стоит жилищный вопрос у молодежи, выросшей в многодетных семьях. Их стартовые жилищные возможности значительно хуже, чем у тех, кто вырос в семье с одним-двумя детьми. Жилищные условия, являясь частью воспитательного потенциала семьи, оказывают прямое и косвенное воздействие на развитие ребенка;

– проблема обеспечения детей одеждой, товарами первой необходимости, учебниками, игрушками и пр.;

– проблема здоровья. В многодетных семьях дети болеют значительно чаще по сравнению с детьми из обычных семей (хуже жилищные условия, питание, меньше затраты на отдых, лечение); подростки в многодетных семьях имеют показатели здоровья ниже средних;

– проблемы в сфере образования. В многодетных семьях меньше возможностей для полноценной учебы, для разностороннего образования детей, снижены возможности духовного и культурного развития ребенка. Несомненно, многодетная семья имеет и свои достоинства. Дети рано приобщаются к труду, к ведению домашнего хозяйства, привыкают быть ответственными. В такой семье создается атмосфера для трудового, нравственного, эмоционального воспитания. Проблемы и трудности, задачи по их преодолению могут сплотить семью. В. А. Борисов в своих исследованиях доказывает, что увеличение числа детей в семье положительно сказывается на ее развитии как группе единомышленников. Статистика также свидетельствует, что семьи с несколькими детьми распадаются реже, чем семьи с одним ребенком;

– проблема досуга, отдыха. Индустрия детского досуга и отдыха все в большей степени ориентируется на платные блага и услуги. Это сказывается на детях из семей с низким доходом, в первую очередь – многодетных. Платными услугами могут воспользоваться не более 4 % семей с детьми.

Если проанализировать проблемы многодетной семьи в целом, то становится очевидным, что ни одна из них не может быть в полной мере решена при существующей системе социальной поддержки многодетных семей. Каждая многодетная семья, независимо от степени ее благополучия, нуждается в помощи и внимании со стороны общества, государства. Основную роль должны сыграть местные социальные службы. Поскольку в многодетных семьях возникают самые разные проблемы, представляется целесообразным создать для оказания им необходимой помощи различные службы. Исходя из опыта других стран, такими службами могли бы стать:

– попечительские советы, созданные на микроуровне (квартал, ЖЭК, школа), которые совместно с социальными работниками выявляли бы многодетные семьи, изучали их состояние, потребности и на основании этого оказывали необходимую помощь сами или привлекали для этого другие организации;

– специальные комиссии при органах самоуправления, церковные общины, которые могли бы брать детей из многодетных семей под свою опеку;

– ассоциации многодетных семей, организованные так, чтобы самостоятельно решать свои проблемы;

– службы контроля за социальным здоровьем безнадзорных детей, подверженным влияниям улицы;

– пункты помощи многодетным семьям, оказавшимся в трудном положении (существенная имущественная потеря, серьезное заболевание, стихийное бедствие, повреждение жилья и пр.);

Почти половина браков в семьях с детьми заканчивается разводом. Рост неполных семей (один родитель с ребенком или детьми, не состоящими в браке) – это социальная реальность, которая ждет помощи. Неполные семьи составляют более 15 % от общего числа семей, в них воспитывается каждый седьмой ребенок в России (в западных странах, по некоторым данным, более 30 % семей – неполные). В городах неполных семей больше, чем в сельской местности.

К типичным причинам возникновения неполных семей относятся: рождение детей вне брака, развод супругов, смерть одного из родителей, лишение свободы одного из супругов, наличие у одного из супругов неизлечимого психического заболевания.

Ряд авторов (Э. К. Васильева, Ю. А. Конусов, Н. Г. Панкратова, Р. Рапоппорт, А. Г. Харчев, Н. Шимин и др.) считают, что возникновение большого числа неполных семей связано с социально-экономическими, социально-политическими, культурными условиями жизни конца ХХ в. Рост феминизации и эмансипации женщин привел к равноправному участию в общественной жизни, отодвинув «дом, хозяйство» на второй план у значительной части женщин. Появилась экономическая и психологическая самостоятельность женщины, снизилась ее зависимость от мужа как кормильца. Появилась возможность грамотного планирования семьи, зависящая полностью от женщины. В обществе сложилась ситуация одобрительного отношения к женщинам, которые в одиночку воспитывают детей. Не имеет значения «законнорожденность» ребенка. Развод уже не рассматривается как нечто особенное. Изменился взгляд на брак, как на пожизненный союз.

Семья с одним родителем, т. е. неполная, определяется некоторыми исследователями как особый тип, характеризующийся специфической формой институирования, нарушением внутренней структуры, отсутствием супружеского и деформацией родительского аспектов семейных отношений. Нарушение структуры, которое происходит в неполной семье, влечет за собой перестройку статусно-ролевого набора, перераспределение комплекса функциональных обязанностей между имеющимися членами семьи и ближайшим социальным окружением, пересмотр сложившейся системы социальных связей, а также проблемы внутрисемейного взаимодействия и выполнения соответствующих функций в семье и обществе.

Неполная семья, имеющая один трудовой доход, практически всегда попадает в разряд малообеспеченных. Более того, одинокому родителю приходится брать на себя роль и функции отсутствующего родителя, возникает двойная занятость в быту, домашнем хозяйстве, повышенная ответственность за воспитание ребенка.

Многочисленные исследования обнаруживают наличие негативных последствий для ребенка, воспитывающегося в неполной семье. Неполная семья при определенных обстоятельствах является существенным фактором деформации его ценностных ориентаций, поведения, образа жизни в целом. До 60 % отстающих учеников в школах воспитываются в неполных семьях.

По мнению И. Е. Калабихиной, для одиноких родителей необходимо предусмотреть в трудовом законодательстве определенные льготы, а также обеспечить адекватные социальные выплаты, учитывающие возможность минимального покрытия расходов семьи.

Специалист по социальной работе с семьей должен знать все неполные семьи, проживающие на обслуживаемой территории, и использовать все имеющиеся ресурсы для ее социальной поддержки.

Неизмеримо горе семьи, когда рождается больной ребенок, и врачи констатируют инвалидность. К этому добавляется увеличение проблем обычной семьи: материально-бытовых, жилищных, финансовых, психолого-педагогических. Нередко семья, в которой рождается ребенок-инвалид, становится неполной: отцы не выдерживают такой психологический и моральный «груз» и оставляют жену с больным ребенком. (У 15 % супругов развод происходит по причине рождения ребенка с ограниченными возможностями.)

Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995) дает такое определение: «инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Заметим: инвалиды детства в России составляют более 12 % от общего числа всех инвалидов.

В научной литературе выделяются три типа семей по реакции родителей на инвалидность ребенка:

– пассивная – связанная с недопониманием возникшей проблемы;

– гиперактивная – постоянное усиленное лечение ребенка, привлечение к нему различных специалистов, дорогостоящие всевозможные лекарства, медицинские и народные средства;

– рациональная – спокойное, последовательное выполнение всех инструкций и советов лечащего врача и психолога (задача социального работника привести каждую семью, имеющую ребенка-инвалида, к рациональной позиции).

Независимо от позиции родителей, эти семьи имеют общие проблемы, прежде всего финансовые (мать вынуждена все время посвящать ребенку и у нее нет возможности работать на производстве). К тому же, ребенок-инвалид постоянно требует затрат в связи с лечением и обучением, которые даже частично не окупаются пособием по инвалидности. Таким образом, семья с ребенком-инвалидом всю жизнь будет иметь повышенную иждивенческую нагрузку. Обычное жилье, в котором живет среднестатистическая российская семья, тоже не приспособлено для ребенка с ограниченными возможностями, которому требуется отдельная комната, возможность перемещаться по квартире на инвалидной коляске и т. д.

Федеральная целевая программа «Дети-инвалиды» предусматривает комплексное решение проблем детей с отклонениями в развитии:

– предупреждение детской инвалидности, в основе которой лежат генетические факторы, экологические, состояние здоровья матери, патологии беременности и родов;

– скрининг-тест новорожденных на особые заболевания; раннее выявление отклонений в здоровье и развитии каждого ребенка;

– обеспечение техническими средствами для бытового самообслуживания;

– развитие системы кадров, строительство домов-интернатов, реабилитационных центров, создание культурных и спортивных баз для семей, имеющих детей с отклонениями в развитии и пр.

В последние десятилетия наметилась тенденция увеличения доли пожилых людей в численности населения. Практически все пожилые люди (от 60 до 100 лет) являются клиентами социальной службы, хотя бы потому, что относятся к категории малообеспеченных граждан. По тому, как пожилые люди реагируют на изменения, происходящие с возрастом, можно выделить следующие группы:

– фиксируют в себе признаки старости, стараются изолироваться, уединиться, вопреки собственным желаниям и интересам;

– стремление подчеркнуть свою активность, делают все наравне с молодыми, берутся за новые дела, несут большую нагрузку;

– несколько преувеличивают свою старость, устраняясь от решения каких-то важных жизненных проблем;

– критически воспринимают молодое поколение, все новые перемены в жизни, постоянно пребывают в плохом настроении;

– прожитая жизнь кажется неудачной, мучаются от сознания того, что мало достигли в жизни, что впереди уже ничего не ждет.

Знание вопросов психологического характера, создание психологических консультаций позволяют смягчить последствия «пенсионного синдрома». Адаптация пожилых людей к новым условиям жизни – трудная задача для социальных работников.

По семейному положению пожилых и старых людей можно разделить на три группы: одиноко живущие; супружеские пары; живущие совместно со взрослыми детьми или родственниками.

В социальной практике выделяются несколько категорий пожилых людей:

– не нуждающиеся в помощи;

– частично утратившие трудоспособность;

– нуждающиеся в обслуживании;

– требующие постоянного ухода.

Социальная работа с семьей пожилых супругов опирается в первую очередь на принципы ООН в отношении пожилых людей:

I. Принцип «независимость» – доступ к основным благам, обслуживанию, работе и т. д., пока это возможно.

II. Принцип «участие» – вовлеченность пожилых людей в жизнь общества, возможность создавать движения или ассоциации пожилых людей и т. д.

III. Принцип «реализация внутреннего потенциала» – организация всесторонних возможностей, доступ к общественным ценностям в области культуры, духовной жизни и т. д.

IV. Принцип «уход» – обеспечение уходом, защитой, медицинским обслуживанием и т. д. со стороны семьи и общества.

V. Принцип «достоинство» – недопущение эксплуатации, насилия, обеспечение права на справедливое обращение и т. д.

Основными задачами социального работника в работе с пожилыми людьми являются:

1) выявление и учет одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, нуждающихся в надомном обслуживании;

2) установление и поддержание связи с трудовым коллективом, в котором ранее работали ветераны войны, труда и инвалиды;

3) налаживание контактов с комитетами Красного Креста, советами ветеранов войны и труда, другими общественными организациями для оказания шефской помощи одиноким пенсионерам;

4) содействие в оформлении необходимых документов при установлении опеки или попечительства, а также помещение в дома-интернаты или территориальные центры;

5) предоставление разнообразных услуг одиноким пенсионерам (доставка на дом обедов, полуфабрикатов, сдача вещей в стирку и т. д.);

6) выполнение просьб, связанных с перепиской с друзьями, родственниками, других разовых поручений;

7) организация погребения умерших одиноких пенсионеров.

Социальный работник в своей практике может встретиться с несколькими типами жизненной позиции пожилого человека:

– «Конструктивная» позиция. Люди с такой позицией, как правило, были спокойными, довольными и веселыми. Они сохраняют эти черты и в старости, радостно относятся к жизни, активны, стремятся помогать друг другу. Из своей старости и недомоганий не делают трагедий, ищут развлечений и контактов с другими людьми, т. е. обычно благополучно переживают свой «третий возраст».

– «Защитная» позиция. Формируется у людей, которые как бы «покрыты броней». Они не стремятся к сближению с другими людьми, не желают получать от кого бы то ни было помощь, держатся замкнуто, отгораживаются от людей, скрывают свои чувства. Старость они ненавидят, так как она вынуждает их быть зависимыми, отказываться от работы и активности.

– «Зависимая» позиция. Она присуща людям, которые всю жизнь не очень доверяли даже себе, были слабовольными, уступчивыми, пассивными. Старея, они с еще большим усердием ищут помощи, признания, а не получая их, чувствуют себя несчастными и обиженными.

– «Позиция враждебности к миру». Характерна для людей, обвиняющих окружающих и общество во всех поражениях и неудачах, которые они потерпели в жизни. Люди этого типа подозрительны и агрессивны, никому не верят, не хотят ни от кого зависеть, испытывают отвращение к старости, цепляются за работу как за спасательный круг.

– «Позиция враждебности к себе и своейжизни». Люди с этой позицией пассивны, склонны к депрессии и фатализму, у них отсутствуют интересы и инициативы. Они чувствуют себя одинокими и ненужными, к смерти относятся без боязни, как к избавлению от несчастного существования.

Социальному работнику, который выполняет свои профессиональные обязанности в семье пожилых супругов, следует знать, что в старческом возрасте нередко начинается психическая болезнь – старческое слабоумие, имеющая различные формы: предстарческий психоз – болезнь Крепелина, старческая деменция, болезнь Альцгеймера и др. Основным расстройством является необратимое нарушение памяти. При простой форме начальным симптомом является изменение или потеря прежних индивидуальных черт характера (бережливость сменяется скупостью, склонность к поучениям – деспотическим поведением и т. д.). Появляется эгоизм по отношению к близким, круг интересов сужается, ограничиваясь заботой только о себе, могут возникнуть влечения к бродяжничеству, собиранию хлама из мусорных контейнеров, нередко проявляется половая распущенность и т. д. Часто отмечаются идеи материального ущерба с подозрительным отношением к наиболее близким людям – родственникам, соседям, знакомым, приходящим в квартиру. Причем материальный ущерб выражается в мелких бытовых деталях – отлили из кастрюли суп, поцарапали дверь, забрали несколько картошек и т. д. Больные обычно жалуются на своих обидчиков устно и письменно органам власти, вставляют в двери новые замки, прячут пищу и вещи. Часто отмечается сдвиг ситуации в прошлое: больные считают себя молодыми, своих родителей живыми, все время собираются «домой» и т. д. Зная эти особенности проявления старческой болезни, необходимо строить свое поведение с их учетом.

Социальный работник, состоящий в штате Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, имеет право на льготы. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» социальный работник, занятый в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания, имеет право, в частности, на:

– бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих бюджетных ассигнований;

– защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;

– повышение квалификации за счет работодателя;

– бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг, если он проживает в сельской местности или поселках городского типа, в порядке, установленном законодательством РФ.

При исполнении служебных обязанностей социальный работник, занятый в государственном или муниципальном секторах социального обслуживания имеет право на:

– обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем (или выплаты денежных компенсаций на их приобретение в порядке, определяемом Правительством РФ);

– внеочередное обслуживание государственными и муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, отделениями сбербанка и учреждениями, оказывающими юридическую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;

– первоочередную установку квартирного телефона и приобретение на льготных условиях автотранспорта в целях обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в порядке, определяемом Правительством РФ;

– бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси), если профессиональная деятельность связана с разъездами;

– компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг, в порядке, определяемом Правительством РФ.