Текст книги "Семьеведение: учебное пособие"

1. Ответьте на вопросы:

Что понимают под семейной политикой государства?

Как взаимосвязаны семейная и социальная политика?

Какие задачи являются приоритетными для всех государств в области семейной политики?

Что является главными целями семейной политики в РФ на современном этапе?

Являются ли цели семейной политики государства неизменными для любого исторического времени?

2. Охарактеризуйте принципы государственной семейной политики в РФ.

3. Наблюдается ли преемственность в социальной политике по отношению к проблемам семьи?

4. Закончите следующие предложения:

Стратегической целью семейной политики является…

Семья, обеспечивая общество трудовыми ресурсами, вправе требовать от государства обеспечения…

В современных условиях наиболее приоритетными направлениями государственной семейной политики являются вопросы…

Социальная служба – это совокупность…

Для специалистов социальной службы главные задачи в работе с семьей…

С целью обеспечения своих обязанностей специалист по социальной работе имеет право…

5. Охарактеризуйте профессиональную деятельность специалиста по социальной работе.

6. В чем отличие профессиональной деятельности специалиста по социальной работе и социального педагога?

7. Расскажите, что означает каждый принцип, которыми должен руководствоваться в своей деятельности специалист по социальной работе с семьей.

Докажите, что это необходимо (принципы гуманности, фамилиоцентризма, социальной адекватности, индивидуализации, создания воспитывающей среды, системности).

8. Каковы основные формы социальной работы включены в содержание деятельности специалиста по социальной работе с семьей?

9. Докажите, что специалист по социальной работе в своей профессиональной деятельности выполняет задачи социального работника и социального педагога.

10. Вставьте необходимые понятия:

Деятельность специалиста по социальной работе предполагает использование трех подходов:.…,…,…

Если специалист выступает в роли воспитателя, консультанта, эксперта – это… подход.

Если специалист играет роль пособника или помощника, сторонника или посредника в преодолении дезорганизации личности – это… подход.

Подход… применяется тогда, когда специалист выполняет ролевые функции адвоката от имени семьи как клиента.

11. Охарактеризуйте задачи профессиональной деятельности специалиста по социальной работе с семьей.

12. Какие модели и методы социальной работы необходимо применять в следующих ситуациях:

– Из обращения в социальную службу: «В нашем доме живет молодая женщина. У нее нет родных и близких. Муж от нее ушел, когда узнал, что она заболела туберкулезом. Она с двумя маленькими детьми попала в разные больницы. Через год, подлечившись, они вернулись домой. Алиментов муж не платит (его даже найти не могут). Пенсии по инвалидности и пособий на детей хватает только на хлеб и воду. Помощи этой семье ждать не от кого, да и обращаться куда-либо стесняются, говорят, не нам одним плохо».

– Много пишут и говорят о матерях-одиночках, отцах, воспитывающих детей без матери. Аябабушка-одиночка. Мне 56 лет. Внучкам 6 лет и 10 месяцев. Моя дочь, их мать, умерла после вторых родов. Внучки остались у меня на руках. Пенсия у меня маленькая. Отец девочек ничем не помогает и заставить его нельзя, так как они не были зарегистрированы.

– У семьи Н. родилась тройня. Квартиры нет – живут в общежитии. Муж работает грузчиком в магазине, получая минимальную зарплату. Жена в декретном отпуске и в ближайшее время, из-за рождения сразу троих детей, работать вне дома не сможет.

– В ходе занятий в школе спортивного мастерства тренер обратил внимание на то, что один из воспитанников часто приходит на занятия с кровоподтеками и синяками. Из беседы с мальчиком он узнал, что родители часто бьют его, объясняя это повышенной требовательностью к его поведению. По информации тренера, районный отдел образования провел проверку, в ходе которой выяснилось, что родители мальчика в целом характеризуются положительно, имеют постоянный источник дохода, заботятся о ребенке, но часто допускают рукоприкладство по различным причинам: не сделал то, что поручили, получил не ту оценку, вовремя не пришел домой. С родителями была проведена беседа. Но через месяц мальчик опять пришел на тренировку избитый. На повторную просьбу тренера о помощи ребенку, в районном отделе народного образования ответили, что непосредственной угрозы для жизни мальчика нет.

– В результате стихийного бедствия – наводнения в станице Барсуковской Ставропольского края в 2002 г., семья из семи человек (мать, отец, бабушка, дедушка и трое несовершеннолетних детей) полностью лишилась жилья, имущества, документов и денег.

13. Дайте определение понятию «профессиональная компетентность».

14. Ответьте на следующие вопросы:

В чем отличие компетентности от компетенции?

Приведите различные научные трактовки понятия «профессиональная компетентность».

Какие виды компетентности рассматриваются в современных психологических исследованиях?

Что такое «экстремальная профессиональная компетентность»?

Нужна ли она в деятельности специалиста по социальной работе с семьей? Докажите.

15. Исходя из функциональных обязанностей специалиста, назовите и охарактеризуйте виды профессиональной компетентности специалиста по социальной работе с семьей.

16. Какими видами компетентности вы обладаете уже сейчас? Какие качества, на ваш взгляд, вам еще необходимо развивать?

17. Укажите пути развития профессиональной компетентности специалиста по социальной работе.

18. Подготовьте сообщение на тему «Социальная работа с семьей как профессиональная деятельность».

19. Подумайте, что означает понятие «оптимизация социальной работы с семьей». Какие пути оптимизации социальной работы с семьей вы могли бы указать?

АрхангельскийА. И. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации // Семья в России. 1994, № 1.

Государственная система социальной помощи семье и детям: официальные документы и материалы. – М., 2000.

Гуслякова Л. Г., Холостова Е. И. Основы теории социальной работы. – М., СТИ., 1997.

Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника. – М., 1994.

Матвейчик З. Я. Социальная помощь семье и детям. – М., 1995.

Овчарова Р. В. Справочная книга социального педагога. – М., 2001.

Основы социальной работы: Учеб. / Отв. ред. П. Д. Павленок. – М., 1997.

Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года. – М., 1995.

Социальная работа с семьей. – М., 1994.

Социальная работа с семьей в системе местного самоуправления. Сборник / Под ред. В. П. Малыхина. – М., 2000.

Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А. М. Панова, Е. И. Холостовой. – М., 1997.

ТетерскийС. В. Введение в социальную работу. – М., 2001.

Теория и методика социальной работы: Краткий курс / Под ред. В. И. Жукова. – М., 1994.

Фирсов М. В., Студенова Е. Г. Теория социальной работы. – М., 2000.

Холостова Е. И. Библиотека социального работника. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. – М., 1993.

Шапиро Б. Ю. Содержание социальной работы с семьей: проблемы и перспективы. Семья как объект социальной работы // Социальная работа. Вып. № 7. – М., 1994.

Глава 3. Социальная работа с семьей в системе социальной защиты населения

В конце XIX в. возникает группа организаций, созданных по профессиональному признаку для оказания помощи и взаимопомощи друг другу работников одной профессии: они охватывали городское и сельское население.

Большой опыт социальной поддержки семьи и детей имелся в Москве, где к концу XIX в. создана большая сеть разнообразных благотворительных учреждений, принадлежащих различным ведомствам, сословным организациям и частным лицам.

Город оказывал помощь, спасал детей, не имеющих родителей, вдов и одиноких матерей, больных и инвалидов, стариков. Благотворительные учреждения Москвы оказывали помощь семьям в обеспечении их потребностей в жилье, питании, медицинской помощи, общей и профессиональной учебе детей и пр. Размеры благотворительности по тем временам были высоки. По данным на 1889 г., капитал благотворительных учреждений составлял 25 млн руб.

В 1864 г. положения о церковно-приходских попечительствах и церковных братствах дали возможность организовать благотворительность в приходах – эти общества стали центрами по оказанию помощи нуждающемуся духовенству, приходским беднякам и их семьям или семьям в отдельности.

Анализируя исторический опыт социальной работы, необходимо сказать о деятельности Общества попечения о бедных. Образованное в 1864 г. в Тамбовской области Общество поделило область на участки, закрепив за ними членов правления. На первом этапе в их задачу входило обследование закрепленного участка, выявление нуждающихся в помощи, привлечение актива для работы. Общество оказывало различные виды помощи: выплачивало пособия ежемесячные (до 90 чел.) и единовременные (до 100 чел.), выдавало деньги на одежду и обувь для детей, на похороны, на лечение в больнице, на приобретение лекарств. Но главной целью Общества попечения о бедных стала помощь в получении какой-либо профессии людьми, способными трудиться. В бюджете данного Общества были такие статьи, как училищный фонд, на обучение детей из бедных семей, фонд призрения детей, оставшихся без попечения родителей. Количество членов общества колебалось от 80 до 100 человек.

В зависимости от конкретных обстоятельств, помощь, оказываемая попечительством, могла быть временная или постоянная. «Временная помощь может заключаться в помещении нуждающегося в больницу с платой за него, или в его лечении на дому, в обеспечении его квартирой, топливом, снабжении одеждой, съестными припасами или деньгами на пропитание до приискания других средств, в денежной ссуде, в доставлении заработка и т. п. Постоянная помощь могла заключаться в заботе о помещении малолетних детей, дряхлых стариков и лиц, совершенно не способных к работе, по слабости или хронической болезни, в соответствующее благотворительное учреждение, или в назначении им постоянного денежного пособия и вообще в прочном обеспечении их судьбы» (из Устава Попечительства).

Помощь бедным на дому по данным за 1895 г. выглядела по девяти попечительствам следующим образом:

– уплата за квартиру – 24 % всей суммы;

– выдача съестных продуктов – 10 %;

– выдача одежды и обуви – 45 %;

– медицинская помощь – 1 % и т. д.

В отчете Ставропольского городского Попечительства о бедных за 1902 г. приводятся такие данные о выделенной социальной помощи:

– Прасковья, вдова, 70 лет, на попечении внучка 10 лет (дочь и зять умерли). Никаких родственников не имеют. Прасковья живет в доме, принадлежащем внучке, своего имущества не имеет, пособия, кроме попечительского, не получает. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Марья, вдова, 5 человек детей, старшему 14 лет. Живут на квартире, своего имущества не имеют. Марья занимается шитьем. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Мария, 42 года, полностью слепая, двое детей – 8 и 14 лет. Муж бросил, хотя иногда присылает немного денег. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Прокофий, 50 лет, полностью слепой, вдовец, нуждается в помощи, живет на квартире. Трое детей живут по людям. Назначено: ежемесячно 5 руб.

– Марфа, 35 лет, муж алкоголик и босяк, 5 детей от 1 года до 12 лет. Живут на квартире, за которую платят 2 руб. в месяц. Имущество: кровать, стол, 2 скамейки. Назначено: ежемесячно 4 руб.

– Евдокия, 60 лет, калека (уродливая рука). Живет с душевнобольной дочерью 20 лет в собственном домике, другого имущества не имеют. Получают пособие – 2 руб. в месяц – от приказа общественного призрения. Назначено: ежемесячно 2 руб.

Этот список можно продолжать довольно долго.

Попробуем дать некоторое представление о ценах начала ХХ в., когда выплачивались указанные пособия. Если семья жила на квартире, то в зависимости от условий платили от 1 руб. до 5 руб. в месяц. За поденную работу (рабочий день, например, косаря в поле длился 16–17 ч) получал 1 р. 30 коп., в месяц выходило 25–26 руб. и 30–32 руб. (с одним выходным). Правда заработная плата в Ставропольской губернии была в три раза выше, чем в других губерниях.

Приведем перечень средних цен на продукты питания (см. табл. 9) на базарах и ярмарках Ставропольской губернии в начале ХХ в. (Статистический сборник «Базары и ярмарки Ставропольской губернии», 1914 г.):

Таблица 9

Средние цены на продукты питания (1914 г.)

Яйца – 100 шт. – стоили 1 руб. 60 коп.; курицу можно было купить за 40–50 коп.; гуся – за 1 руб. – 1 руб. 20 коп.; молоко – ведро – 1 руб. 50 коп.; ведро вина (в зависимости от сорта) – от 75 коп. до 5 руб.

Средняя цена быка составляла 50 руб.; лошадь, в зависимости от породы, стоила от 30 до 150 руб.; корова молочная – 50–60 руб., мясо – 40–50 руб.; свинья откормленная – 35–36 руб., не откормленная – 13–20 руб.

В XIX в. призрением взрослых членов семей и детей занимались пять групп учреждений:

1. Заведения для призрения убогих, престарелых, неизлечимых и вообще неспособных к труду (богадельни, приюты, странноприемные дома, убежища и пр.).

2. Заведения дешевого и бесплатного проживания (ночлежные дома, квартиры, комнаты, общежития).

3. Заведения бесплатного и дешевого питания (столовые, чайные).

4. Заведения трудовой помощи (дома трудолюбия, мастерские, рукодельни).

5. Заведения трудовой помощи для взрослых, детей и целых семей.

На Ставрополье, в частности, в Ставрополе, совместная работа Городской Управы и Попечительства города проявлялась в различных многочисленных благотворительных действиях в отношении бедствующих горожан и жителей окрестных сел. Помощь выражалась в разнообразных формах:

1) ежемесячные денежные пособия нуждающимся сельским многодетным семьям, малоимущим семьям, детям-сиротам, больным детям, взрослым;

2) единовременные денежные пособия, которые выдавались семьям в моменты особо острой нужды и перед праздниками.

При женском взаимно-благотворительном обществе функционировали:

– общество для одиноких трудящихся женщин: детский приют, где женщины оставляли своих детей на время рабочего дня;

– благотворительный отдел, где за незначительную плату давали жилье и пищу женщинам, временно находившимся в тяжелых материальных условиях в связи с потерей работы;

– отдел оказания бесплатной медицинской помощи женщинам и детям.

Итак, назовем основных клиентов, которым оказывалась помощь:

– женщины с детьми-подростками и младшего возраста;

– вдовы;

– многодетные семьи;

– неполные семьи;

– нетрудоспособные по болезни или старости члены семей;

– брошенные дети и дети-сироты;

– семьи, где отцы не работали по болезни или старости;

– семьи, живущие на квартирах.

В конце XIX в. в России создается множество «Обществ содействия воспитания и защите детей», которые оказывали социально-педагогическую помощь семье. Действовало такое общество и в Ставрополе: устраивались заседания для родителей, создавались народные библиотеки, справочные бюро, осуществлялась культурно-досуговая и физкультурно-оздоровительная работа с семьей.

Социально-педагогическая работа с семьей проводилась и попечительскими советами, созданными при народных школах. Кроме материальной помощи нуждающимся семьям, они занимались организацией различных вечеров, спектаклей, новогодних елок для детей, содействовали поступлению наиболее способных учеников в высшие образовательные и профессиональные учебные заведения и оплачивали их обучение. Дети из крестьянских семей, имеющие хорошие задатки и способности, всегда получали материальную помощь, и попечители считали своим долгом заботиться об их дальнейшей судьбе.

Много внимания уделялось семьям, в которых были трудновоспитуемые дети. Оказывалась социально-педагогическая помощь детям из неблагополучных семей.

После 1917 г. сложно говорить о существовании непосредственно социальной работы, но социально-педагогическая помощь семье занимала определенное место и в советской России. Она развивалась в следующих направлениях: формирование методологических основ взаимодействия школы с социальной средой; разработка методик педагогически целесообразных связей с семьей, общественностью, государством; подъем духовной культуры социальной среды.

В современных условиях социальная и социально-педагогическая работа с семьей по-прежнему остается в числе приоритетных направлений социальной поддержки населения. К сожалению, большинство семей, нуждающихся в помощи социального работника, еще мало осведомлены о его работе, не знают, куда и к кому обращаться. Не получила достаточного развития и система социальных служб помощи семье и детям. Малочисленные подразделения существующих центров помощи семье не в состоянии обеспечить необходимые гарантии человеку, вовремя оказать ему нужную помощь и поддержку. Например, в Территориальном центре социальной помощи семье и детям в Ставрополе на учете стоят около 100 семей. И не потому, что больше нет нуждающихся или желающих: у Центра не хватает возможностей ни по количеству сотрудников, ни по площади, ни по финансовым средствам.

Особого внимания всегда требовали семьи социального риска. К этой категории относят семью, имеющую трудноразрешимые проблемы (с которыми сама семья не в состоянии справиться), ограничивающие ее возможности в создании благоприятных условий для жизни и полноценного развития всех ее членов.

Социально-незащищенные семьи можно разделить на две категории:

– Семьи, актуально нуждающиеся в социальной защите и поддержке в силу объективно сложившейся трудной жизненной ситуации, препятствующей их функционированию и развитию (семья с ребенком-инвалидом, многодетная семья, неполная семья, семья вынужденных переселенцев, семья безработных, малообеспеченная семья, семья с асоциальным поведением хотя бы одного члена, семья с деструктивными отношениями, семья на грани развода).

– Семьи, превентивно нуждающиеся в социальной защите и поддержке в связи с опасностью возникновения трудноразрешимых проблем (молодая семья, в том числе семья студентов, семья, ожидающая ребенка, семья с маленьким ребенком и т. д. по всем основным кризисным этапам развития семьи).

Таким образом, специалист по социальной работе выступает связующим, координирующим звеном во взаимодействии семьи и других социальных институтов, в которых решаются следующие вопросы:

– служба занятости: поиск удобной работы для родителей; трудоустройство детей на несколько часов в день на посильную работу; в летнее время – отправление в трудовые лагеря;

– органы местного самоуправления: помощь в приобретении необходимого оборудования и материалов по льготным ценам для развития малого, семейного бизнеса; помощь в улучшении жилищных условий;

– отдел народного образования: вопрос о месте ребенку на бюджетной основе в дошкольном учреждении; группа продленного дня для младших школьников; бесплатное питание в школе; обеспечение учебниками;

выявление одаренных и талантливых детей и помощь в развитии их способностей; отдых детей во время каникул; помещение в случае необходимости в диспансерные учреждения для детей; педагогическая помощь детям в защите их интересов; консультативная помощь родителям и детям; устранение отклонений в развитии детей, мешающие им полноценно учиться; содействие культурно-досуговой деятельности детей; практическая помощь в организации домашнего обучения детей-инвалидов;

– отдел социальнойзащиты: все виды пособий и пенсий; льготное обслуживание; социальное обслуживание на дому; материальная и натуральная помощь;

– органы здравоохранения: вопросы улучшения здоровья всех членов семьи; определение вероятности больного ребенка у беременной женщины; устранение отклонений в развитии детей по медицинским показаниям; организация медико-социального патронажа, санаторно-курортное лечение и пр.;

– юридическая консультация: правовые вопросы, касающиеся алиментов, пособий, льгот, жилья и т. д.; правовая помощь всем членам семьи в защите их интересов;

– психологическая консультация: групповая работа по развитию навыков общения и эмоциональной сферы детей; обучение родителей организации игровой и учебной деятельности ребенка-инвалида; психологическая реабилитация в постстрессовой ситуации; обучение бесконфликтному общению; помощь подросткам из многодетных и неполных семей в плане повышения собственной самооценки и расширении жизненных планов и перспектив;

– место работы супругов (родителей) или одного из них (в неполной семье): все льготы по работе, материальная помощь, жилищный вопрос, психологическое самочувствие работающего; организация семейного отдыха;

– другие семьи (аналогичные): обмен опытом, организация совместного отдыха, вопросы совместного межсемейного предприятия, взаимопомощь (одежда, обувь, коляски, игрушки и пр.);

– торговые организации: снабжение продуктами питания, льготные цены, доставка товаров на дом и т. д.;

– благотворительные организации: вопросы материальной и натуральной помощи.