Текст книги "Семьеведение: учебное пособие"

Вопросы и задания

1. Раскройте содержание первых документов семейного права.

2. Расскажите об основных этапах развития семейного права в России.

Что прогрессивно для того времени?

3. Изучите Семейный кодекс Российской Федерации.

4. Назовите изменения, которые значительно обновили семейное законодательство.

5. Охарактеризуйте основные разделы СК РФ по плану:

– общие положения;

– заключение и прекращение брака;

– права и обязанности супругов;

– алиментные обязательства;

– формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

– применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан.

6. Закончите следующие предложения, опираясь на содержание статей СК РФ:

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны… (гл. 2, ст. 7).

Права и обязанности супругов возникают со дня… (гл. 3, ст. 10).

Не допускается заключение брака между:… (гл. 3, ст. 14).

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время… (гл. 4, ст. 17).

Расторжение брака по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах ЗАГСа, если другой супруг…(гл. 4, ст. 19).

7. Поясните на примерах (ст. 7, п. 2):

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

8. Расскажите об условиях и порядке заключения и прекращения брака, согласно статей Семейного кодекса РФ (гл. 3 ст. 10–15, гл. 4 ст. 16–26).

9. Разграничьте личные и имущественные права супругов.

10. Поясните, как вы понимаете содержание ст. 31 о равенстве супругов в семье:

– Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства.

– Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства.

– Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Как вы считаете, всегда ли оба супруга готовы к такому равенству?

11. Что может являться содержанием брачного договора (гл. 8, ст. 42)?

12. Как вы относитесь к заключению брачного договора?

13. Перечислите права несовершеннолетних детей (гл. 11, ст. 54–59).

14. Существует точка зрения, что в Семейном кодексе РФ ущемлены права отцов. Ссылаясь на статьи Кодекса, подтвердите или опровергните данную точку зрения.

15. Поясните с точки зрения закона:

Имеет ли право женщина на получение пособия по беременности и родам второго ребенка, если она лишена родительских прав на первого ребенка?

16. Куда необходимо обращаться, если известно, что жизни и здоровью ребенка угрожает опасность?

17. Как юридически обоснованно поступить в следующих ситуациях, согласно СК РФ (ст. 67):

– Отец девочки трагически погиб. Мать и бабушка по линии отца не имеют контактов. Мать девочки категорически против, чтобы та виделась с бабушкой. Узнав, что бабушка приходила в школу (девочка учиться в 1 классе), чтобы поговорить с внучкой, мать потребовала от учительницы не допускать повторных встреч и разговоров.

– Родив от случайной связи девочку, Н. К. отдала ее в Дом ребенка. Спустя три года, она забрала девочку к себе, а еще через год соседи обратились в местную администрацию с требованием лишить ее родительских прав. В заявлении указывалось, что Н. К. ведет аморальный образ жизни (систематически пьянствует, постоянно приводит домой разных мужчин), за дочерью не следит, девочка всегда голодная, грязная. Когда у матери собирается очередная компания, ей приходится спать в коридоре.

– В связи с болезнью и инвалидностью своего сына супруги В. решили организовать его обучение на дому путем приглашения педагога на договорной основе. При согласовании этого вопроса в районном отделе образования родителям предложили поместить сына в интернатное учреждение специального типа, где он будет получать образование. Родители отказались, по этому вопросу возник спор.

18. Чем опека отличается от попечительства?

19. Какие права имеет ребенок, оставшийся без попечения родителей? Какие органы занимаются судьбой такого ребенка?

20. Какие требования предъявляются опекуну со стороны органов опеки и попечительства?

Литература

Ежов Ю. А. Семейное право России: Учеб. пособие. – М., 2000.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. – М., 1998.

Муратова С. А. Семейное право: схемы, комментарии. Учеб. пособие. – М., 1999.

Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. – М., 1998.

Семейный кодекс Российской Федерации. – М., 1999.

Глава 2. Социальная работа с семьей как профессиональная деятельность

1. Принципы и механизмы государственной семейной политики

Мировым сообществом сформулированы приоритетные для всех государств задачи семейной политики:

1. Формирование эгалитарных (равноправных) отношений между супругами в семье.

2. Улучшение положения неполных семей, с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи.

3. Защита семей от нищеты и лишений, от негативных воздействий изменений, связанных с экономикой, миграцией, урбанизацией, экологией, вследствие чего семья часто утрачивает возможность выполнять свои функции.

4. Создание условий, позволяющих семьям принимать грамотные решения по определению интервалов между рождением детей и их количества.

5. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье.

Все перечисленные задачи в равной мере актуальны для нашей страны и сформулированы в концепции государственной семейной политики Российской Федерации. Государственная семейная политика, по мнению Т. С. Зубковой и Н. В. Тимошиной, – комплексная система деятельности государства, направленная на семью как социальный институт.

Главными целями семейной политики в современной России являются:

– обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, репродуктивной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни каждой семьи;

– создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщины-матери в политической, экономической, социальной и культурной жизни общества;

– обеспечение прав детей на полноценное всестороннее развитие: физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное.

Государственная семейная политика в РФ строится на следующих принципах: принцип автономности и суверенности (независимости семьи от государства), принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей федеральной и региональной политики, равные права всех типов семей на поддержку государством, дифференцированность социальной помощи семье.

Принцип автономности и суверенности семьи означает, что семья независима от государства и имеет право принимать любые решения, касающиеся ее жизни совершенно самостоятельно, сообразуясь лишь с собственными целями и интересами. Принцип суверенности означает, что и любые типы взаимосвязи супружества, родительства и родства в лоне семьи также независимы от государства.

Принцип суверенности семьи тесно связан с принципом свободы выбора. Он означает, что семья имеет право выбора любого типа семейного поведения, стиля и образа жизни, в том числе и того, который с точки зрения преобладающих социокультурных и моральных норм рассматривается как девиантный (лишь бы он не был криминальным – отклоняющимся от норм права).

Принцип общественного договора развивает и конкретизирует принципы суверенности и свободы выбора. Он означает договорную регламентацию взаимоотношений семьи как социального института и государства, которые заключают между собой общественный договор. В нем на равноправной основе формируются все существующие политические, социальные, экономические и другие отношения между семьей и государством.

Семья как социальный институт обеспечивает общество трудовыми ресурсами, исполнителями социальных ролей – без этого не может функционировать социальная система. Поэтому государство должно испытывать потребность, заинтересованность в том, чтобы семья качественно выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. Следовательно, семья вправе требовать от государства на договорной основе обеспечить всестороннюю поддержку тех моделей семейной жизни, которые способствуют эффективной реализации репродуктивной и воспитательной функций.

Принцип единства целей федеральной и региональной политики означает, что цели семейной политики едины для всей страны и не зависят от конкретных особенностей изменения семьи и семейного поведения на той или иной территории. Учет региональных особенностей при этом может достигаться как за счет путей конкретизации единой в своей основе семейной политики, так и путем применения специфических средств ее достижения. Наилучшим организационным механизмом обеспечения единства целей семейной политики с учетом региональных особенностей являются региональные программы семейной политики.

Принцип социального участия. Социальное участие – понятие, объединяющее широкий спектр ситуаций, в которых граждане непосредственно или через свои объединения вовлечены в процессы выработки и реализации социально значимых решений той или иной сферы социальной политики, затрагивающей их интересы (в данном случае – семейной).

Принцип реалистичности и связанная с ним эффективность семейной политики. Речь идет о том, что из множества факторов, влияющих на стабильность брачно-семейных отношений, выбираются те, на которые можно повлиять хотя бы в отдаленной перспективе (например, улучшение материальных условий жизни семьи путем введения льгот, пособий, выплат и т. д.).

Принцип дифференциации подхода к различным типам семей. Необходимо учитывать уровень дохода, характер брачно-семейных отношений, состояние здоровья членов семьи. Предлагается обособить следующие типы семей: маргинальные, кризисные, благополучные и процветающие. В зависимости от типа семьи выбираются эффективные модели социальной работы с семьей.

Принцип активизации потенциала семьи. Необходимо помочь семье самой решать свои проблемы, а общество должно лишь выработать для этого определенную систему поддержки.

В современных условиях наиболее приоритетными направлениями государственной семейной политики являются вопросы улучшения материальных условий жизнедеятельности каждой семьи и профилактики бедности, меры по обеспечению родительства с занятостью в сфере труда, охраны здоровья матери и ребенка, подготовки молодого поколения к брачно-семейным отношениям, развитию системы социального обслуживания семьи.

2. Особенности профессиональной деятельности специалистов социальных служб

Социальная служба – совокупность государственных и негосударственных структур и учреждений, оказывающих населению социальную помощь и услуги, позволяющие преодолеть трудную жизненную ситуацию отдельного человека, семьи или социальной группы. Это – организационная форма социальной работы, элементы которой отражают основные сферы жизнедеятельности современного российского общества, обеспечивающая реализацию социальной, в том числе семейной, политики государства.

Для специалистов социальной службы главные задачи в работе с семьями – выявление источников и причин социальной дезадаптации семьи, диагностика микроклимата, выработка первичной программы реабилитации семьи в целом, что возможно только при получении полной информации о внутреннем потенциале семьи.

В социальных службах помощи семье и детям работают разные специалисты. Непосредственно с семьей как с клиентом сотрудничают специалист по социальной работе, социальный педагог и психолог. Их функциональные обязанности и методы помощи семье и ребенку различны. Вместе с тем нередко возникают разногласия по поводу должностных и профессиональных обязанностей социального работника и социального педагога. Поэтому, на наш взгляд, целесообразно разграничить их функции.

Специалист по социальной работе – работник, профессионально занимающийся деятельностью, направленной на содействие гражданам в реализации своих социальных прав через информирование, диагностику, консультирование, прямую натуральную и финансовую помощь, педагогическую и психологическую поддержку, посредничество; координирует деятельность узких специалистов при решении проблем клиента.

Цели деятельности специалиста по социальной работе:

– установление социального статуса клиента;

– составление индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, программ по работе с семьей;

– управление реализацией данных программ с привлечением узких специалистов и заинтересованных ведомств;

– анализ социального положения различных категорий семей и детей с целью подготовки предложений по разработке социальных программ.

Для достижения указанных целей специалист по социальной работе выполняет различные функциональные обязанности:

1. Учет семей и отдельных лиц, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Осуществление первичного приема граждан, выявление их потребностей в различных видах социальной помощи, причин возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, подготовка проектов приказов директора учреждения на зачисление клиента на обслуживание.

3. Сбор документов клиентов, необходимых для организации работы по решению их проблем, предложений от узких специалистов и подготовка на их основе индивидуальных программ реабилитации, программ работы с клиентом, контроль за их выполнением.

4. Осуществление посреднических функций (функций социальных ходатаев) с целью решения проблем клиента (представление интересов клиента в органах социальной защиты населения, внутренних дел, образования, здравоохранения, службах занятости, миграционных службах, судах и т. д.).

5. Осуществление социального патронажа над клиентами, в том числе после выполнения программ работы с ними.

6. Проведение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (выявление безнадзорных детей, информирование органов опеки и попечительства, содействие в дальнейшем жизнеустройстве, участие в защите их прав).

7. Консультирование клиентов по различным аспектам семьи и брака, по вопросам соблюдения социальных прав клиентов.

С целью обеспечения своих обязанностей специалист по социальной работе имеет право:

– от имени учреждения представлять интересы клиентов в различных инстанциях (в том числе в суде);

– запрашивать от клиентов информацию и документы, необходимые для организации работы по решению их социальных проблем в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативами, регламентирующими работу учреждения;

– готовить запросы от имени руководителя учреждения в различные организации в пределах своей компетенции;

– запрашивать в установленном порядке предложения и информацию от специалистов учреждения, необходимые для организации работы по решению проблем клиентов;

– посещать семьи клиентов для обследования условий их проживания;

– принимать участие в подготовке и проведении медико-психолого-педагогического консилиума;

– вносить предложения о постановке или снятии с учета клиентов.

Социальный педагог – специалист, основной задачей которого является преодоление негативных социальных факторов, влияющих на воспитание человека, его поведение по отношению к внешней среде.

Основное отличие социального педагога учреждения социального обслуживания семьи и детей от педагогов системы образования в том, что ему приходится работать непосредственно с микросоциумом, окружающим клиента – семья, «улица».

Основные цели и функции социального педагога:

– формирование самостоятельно действующей, нравственной личности, отвечающей за выбор своего жизненного пути, творческую реализацию своих способностей, гармонизации отношений в сферах взаимодействия: человек-человек, человек-природа, человек-семья, человек-общество, человек-здоровье, человек-труд, человек-нравственность;

– осуществление воспитательно-образовательной помощи социальному становлению человека, поддержка социально незащищенной личности;

– содействие в критических и экстремальных ситуациях развитию жизненных смыслов и отношений личности;

– изучение особенностей микросоциума, условий жизни и определение их влияния на развитие, уровень воспитания и поведение клиентов;

– выявление неформальных групп детей по месту жительства, учебы, их лидеров, работа по нацеливанию деятельности данных групп на социально-позитивную деятельность;

– определение задач, форм и методов социально-педагогической работы, способы решения личных и социальных проблем клиентов, мер по реализации прав и свобод личности клиентов;

– организация различных видов социально ценной деятельности клиентов, направленных на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ;

– установление гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде;

– проведение среди населения работы по пропаганде здорового образа жизни, планированию семьи и т. п.;

– содействие созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности воспитанников приютов, забота об охране их жизни, здоровья;

– совместно со специалистами по социальной работе осуществление работы по трудоустройству, патронажу, обеспечению социальных гарантий, использованию сберегательных вкладов, ценных бумаг воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– взаимодействие с другими специалистами, заинтересованными организациями в решении проблем клиента.

3. Основные задачи и функции специалиста по социальной работе с семьей

Социальная работа с семьей – это профессиональная деятельность, по своей сути, направленная на решение социальных проблем семьи и ее социального окружения. Данная деятельность предполагает способность сопереживать, заботливо и чутко относиться к семье, человеку, а также умело применять общегуманистические и профессиональные знания, различные формы, методы и технологии оказания реальной, адресной и своевременной помощи в самых различных социальных конфликтах и проблемах как отдельных членов семьи, так и всей семьи в целом. Необходимо подчеркнуть, что налаживание позитивного контакта с семьей – обязательный элемент социально-реабилитационных программ и социальной работы с семьей в целом.

Специалист по социальной работе с семьей сталкивается как с типичными, так и со специфическими, индивидуальными проблемами, характерными для семей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Направления его работы связаны с разрешением комплекса социальных, экономических, психологических, педагогических, медицинских и иных проблем. В своей деятельности специалист по социальной работе должен руководствоваться следующими принципами:

Принцип гуманности. Подход к человеку как к главной ценности в системе социальных отношений.

Принцип фамилиоцетризма. В оказании помощи интересы семьи всегда стоят на первом месте, имея приоритет перед правами общества, государства или какой-либо группы.

Принцип социальнойадекватности. Учет разнообразных факторов окружающей среды.

Принцип индивидуализации. Создание условий для самораскрытия и самореализации личности.

Принцип создания воспитывающейсреды. Семья как коллектив – главный фактор развития личности.

Принцип системности. Семья – сложная система структурных элементов. Воздействуя на отдельный элемент, получаем изменения в системе.

В содержание деятельности специалиста по социальной работе с семьей включаются следующие основные формы социальной работы:

1. Составление социального паспорта семьи и ведение базы данных о ней.

2. Создание количественных и качественных аналитических показателей функционирования семей, которые включают в себя:

– социально-биографические данные;

– материальное положение;

– место работы и специальность супругов (родителей);

– жилищно-бытовые условия;

– взаимоотношения в семье;

– медико-социальное здоровье семьи;

– наследственность;

– уровень образования и культуры;

– характеристика учебных заведений, в которых обучаются дети;

– наличие асоциального поведения и его типы;

– потребности и интересы;

– вероисповедания.

3. Объем и качество необходимой социальной помощи.

Деятельность специалистов по социальной работе с семьей должна быть направлена не только на решение существующих проблем семьи, но и на их профилактику и последующую терапию. Это позволит перейти от социального обслуживания отдельных категорий семей и их членов к комплексной профессиональной социальной работе как мощному и действенному инструменту социальной политики государства.

Специалист по социальной работе с семьей в своей профессиональной деятельности обычно выполняет задачи социального работника и социального педагога. Исходя из этого, Е. И. Холостова рассматривает следующие функции специалиста по социальной работе с семьей:

– диагностическая – заключается в том, что социальный работник изучает особенности семьи, степень и направленность влияния на нее микросреды и ставит «социальный диагноз»;

– прогностическая – прогнозирует развитие и совершенствование социальной политики, событий, процессов, происходящих как в семье, так и в группе людей и влияет на выработку определенных моделей социального поведения;

– правозащитная – использует законы и правовые акты в интересах оказания помощи и поддержки семей, их защиты;

– организационная – привлечение к работе общественности в оказании различных видов помощи и социальных услуг нуждающимся семьям;

– предупредительно-профилактическая – приводит в действие различные механизмы (юридические, социальные, психологические, медицинские, педагогические и др.) предупреждения и преодоления негативных явлений;

– социально-медицинская – организует работу по профилактике болезней, способствует овладению основами оказания первой медицинской помощи, содействует подготовке молодежи к семейной жизни, развивает трудотерапию;

– социально-педагогическая – выявляет интересы и потребности семей в разных видах деятельности: воспитательной, межличностного общения, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, художественного творчества и привлекает к работе с ними различные общества, творческие союзы;

– психологическая – оказывает различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, способствует социальной адаптации личности;

– социально-бытовая – оказание необходимой помощи и поддержки различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям) в улучшении их быта, жилищных условий;

– коммуникативная – устанавливает контакт с нуждающимися, организует обмен информацией и выступает в роли агента для выработки единой стратегии взаимодействия, восприятия, понимания и социального контроля.

Специалисты по социальной работе с семьей заняты разными видами деятельности при исполнении своих профессиональных функций. Их работа характеризуется тремя подходами при решении проблемы:

– воспитательный– специалист выступает в роли воспитателя, консультанта, эксперта. В таких случаях он дает советы, обучает умениям, моделированию и демонстрации правильного поведения, устанавливает обратную связь, применяет ролевые игры как метод обучения;

– фасилитативный- специалист играет роль пособника или помощника, сторонника или посредника в преодолении апатии или дезорганизации личности и семьи, когда им это сделать трудно самим. Деятельность его при таком подходе нацелена на интерпретацию поведения, обсуждение альтернативных направлений деятельности и действий, объяснение ситуаций, подбадривание и нацеливание на мобилизацию внутренних ресурсов; организацию применения метода «социальной группы»;

– адвокативный – применяется тогда, когда он выполняет ролевые функции адвоката от имени конкретного клиента или группы клиентов, а также помощника тех людей, которые выступают в роли адвоката от собственного имени. Такого рода деятельность включает в себя помощь отдельным людям и семьям в выдвижении усиленной аргументации, подборе документально обоснованных обвинений.

Б. Ю. Шапиро выделяет следующие задачи профессиональной деятельности специалиста по социальной работе с семьей:

– изучение социальной напряженности, понимание сущности феномена помощи, анализ и правдивое прогнозирование ее развития;

– социальное обследование семей, знание симптоматики социальных болезней с целью выявления тенденции развития, выявление гармонического взаимодействия внутрисемейных отношений;

– оказание, нуждающимся семьям социальной, социолого-педагогической, социально-медицинской, юридической, психологической и материальной помощи;

– содействие интеграции деятельности различных государственных, общественных, коммерческих и иных организаций и учреждений по оказанию социально-экономической и культурной помощи во все периоды жизни семьи, а особенно на начальном этапе, для достижения семьей экономической самостоятельности;

– умение владеть техникой и технологией социальной работы и влияние через государственные и общественные организации, органы местного самоуправления на формирование в муниципальном округе (районе, участке) климата доброжелательного и всеобщего уважения к инвалидам, пожилым и детям; организация деятельности добровольцев.