Текст книги "Государственно-частное партнерство и его правовые формы"

2.6. Корпоративные формы государственно-частного партнерства

Совместные предприятия являются наиболее распространенной формой партнерства государства и частного сектора. Термин «совместное предприятие» был предложен учеными-экономистами, однако, в связи с тем, что с точки зрения права предприятие представляет собой не только субъект права, но и имущественный комплекс (ст. 132 Гражданского кодекса РФ), употребление данного термина не вполне корректно. С правовой точки зрения, совместное предприятие подразумевает юридическое лицо, участие в функционировании и управлении которого принимают как публичный, так и частный партнеры, при этом деятельность указанной организации направлена, в том числе, на достижение общественно значимых целей. Существенной особенностью совместных предприятий любого типа является тот факт, что публичное образование постоянно участвует в текущей производственной, административно-хозяйственной и инвестиционной деятельности такой организации[128]128
  Шпакович Д.К. Развитие правовых форм государственно-частного партнерства // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2014. № 1. С. 23.


[Закрыть].

Как правило, совместные предприятия создаются в организационно-правовой форме акционерных обществ, а также паевых инвестиционных фондов. По мнению отдельных авторов, наиболее эффективной организационно-правовой формой совместного предприятия является закрытый паевый инвестиционный фонд[129]129
  Орешков А.А. Государственно-частное партнерство как действенная форма привлечения инвестиций и управления социально-экономическими процессами в регионе //Региональная экономика. 2011. № 2. С. 13; Жук Е.А. Закрытый ПИФ является приоритетной формой ГЧП // Российская Бизнес-газета. 2017. № 811 (29).


[Закрыть].

Финансирование деятельности совместного предприятия является совместным пропорционально доле (паю) каждого из его участников (частного и публичного партнера).

При этом, каждый из участников совместного предприятия несет инвестиционные, коммерческие риски, производственные и (или) строительные риски, а также правовые, политические и социальные риски.

В качестве примера совместного предприятия можно привести ПАО «Газпром», акции которого в равных долях принадлежат частному и публичному сектору. В соответствии с Уставом, ПАО «Газпром» способствует обеспечению эффективного функционирования и развития единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей.

В литературе указывалось, что формой ГЧП выступает Инвестиционный фонд России[130]130
  Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. С. 118.


[Закрыть]. Среди наиболее известных проектов ГЧП, получивших финансирование за счет фонда являются: строительство автодороги «Западный скоростной диаметр» вокруг г. Санкт-Петербурга протяженностью 46,4 км, строительство автотрассы г. Москва-Санкт-Петербург с 15 по 58 км, строительство Нижнекамского нефтеперерабатывающего комплекса в Татарстане, нового выхода на МКАД федеральной трассы М-1 «Москва-Минск», Орловского тоннеля под Невой в г. Санкт-Петербурге.

Однако, в связи с упразднением Инвестиционного фонда России в 2017 году силу его неэффективностью[131]131
  Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 18.07.2017 г. № 178-ФЗ // РГ. 2017. № 120.


[Закрыть], выделение средств на реализацию инвестиционных проектов на принципах ГЧП, осуществляется региональными инвестиционными фондами (ст. 179. 2 Бюджетного кодекса РФ).

По данным статистики, в 2017 году поддержку со стороны региональных инвестиционных фондов получили тридцать четыре инвестиционных проекта[132]132
  Гатауллина А.А. Государственно-частное партнерство: теоретические основы // Молодой ученый. 2013. № 9. С. 164.


[Закрыть]. Так, например, одним из проектов ГЧП, финансируемых региональным инвестиционным фондом, является строительство полигона по переработке и захоронению твердых бытовых отходов в Республике Чувашия. Доля инвестиций фонда составит 213 млн. руб.[133]133
  Республика Чувашия получит более 200 миллионов на строительство полигона ТБО [Электронный ресурс]. URL: http://www.ppp-russia.ru/news/item-295.html (дата обращения 11.11.2018).


[Закрыть]. Инвестиционным фондом Камчатского края совместно с хозяйствующими субъектами профинансировано строительство высокотехнологичного завода мощностью 280 тонн готовой продукции в сутки в Карагинском районе, строительство высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса со складом мороженой продукции емкостью 3000 тонн и суточной производительностью 150 тонн[134]134
  Региональные инвестиционные фонды [Электронный ресурс]. URL: https:// spravochnick.ru/investicii/regionalnye_investicionnye_fondy/ (дата обращения 11.11.2018).


[Закрыть].

Помимо региональных инвестиционных фондов, корпоративной формой ГЧП являются венчурные фонды. Данные фонды предполагают венчурное инвестирование в проекты ГЧП с высокими рисками (как правило, в инновационные проекты) в целях получения высокой нормы прибыли[135]135
  Севастьянова И.В., Пузакова А.А. Государственно-частное партнерство в венчурном бизнесе // Фундаментальные исследования. 2016. № 11 (3). С. 653.


[Закрыть]. Венчурное инвестирование представляет собой долгосрочные высоко-рисковые инвестиции частного капитала в капитал вновь создаваемых малых высокотехнологичных перспективных компаний, ориентированных на разработку и производство наукоемких продуктов, для их развития и расширения, с целью получения прибыли от прироста стоимости вложенных средств[136]136
  Иванова О.Ю. Инновационное предпринимательство: как работает венчурная «лестница». М.: Российская венчурная компания, 2010. С. 4.


[Закрыть].

Основной задачей венчурного финансирования является обеспечение роста и прибыльности инновационного проекта. Инвестор предоставляет определенную сумму денежных средств юридическому лицу, получая при этом долю в уставном капитале или пакет акций определенного размера. Через некоторое время происходит обратный процесс – выкупленный пакет акций (доля в уставном капитале) передается обратно прежним владельцам, а венчурный фонд получает прибыль[137]137
  Севастьянова И.Г., Пузакова А.А. Государственно-частное партнерство в венчурном бизнесе России // Фундаментальные исследования. 2016. № 11 (3). С. 13.


[Закрыть].

Правовое регулирование венчурных фондов осуществляется, в том числе, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.2006 г. № 127-ФЗ[138]138
  Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ // РГ. 1996. № 127.


[Закрыть], Федеральным законом «О хозяйственных партнерствах» от 21 ноября 2011 г. № 380-ФЗ[139]139
  Федеральный закон «О хозяйственных партнерствах» от 21 ноября 2011 г. № 380-ФЗ // РГ. 2011. № 120.


[Закрыть], а также Федеральным законом «Об инвестиционном товариществе» от 28 ноября 2011 г № 335-ФЗ[140]140
  Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» от 28 ноября 2011 г № 335-ФЗ // РГ. 2011. № 125.


[Закрыть].

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения указанных видов деятельности в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников.

Такие фонды осуществляют конкурсный отбор инновационных проектов в целях их последующего финансового обеспечения, как правило, на условиях контроля целевого расходования предоставленных средств на их финансовое обеспечение и за результативностью данных проектов.

С победителем конкурса – «портфельной компанией», – заключается инвестиционной договор по поводу предоставления инвестиций посредством приобретения доли в уставном капитале компании. В таком договоре должны быть указаны: объем инвестиций, сроки их предоставления, доля венчурного фонда в уставном капитале компании, доли сторон в прибыли, порядок участия фонда в управлении компании[141]141
  См., напр.: Положение о предоставлении инвестиций инновационным предприятиям Венчурного фонда Свердловской области [Электронный ресурс]. URL: https://sofp.ru/files/old/docs/file_d684b40.pdf (дата обращения 17.12.2018.)


[Закрыть].

На сегодняшний день в России функционирует ряд венчурных фондов, чья деятельность направлена на развитие высокорискового инвестирования в высокотехнологичные отрасли экономики. Таковые функционируют в двадцати четырех субъектах РФ. По состоянию на конец 2017 года в регионах действует 226 венчурных фондов, из них 54 – с участием государственного капитала. Общая капитализация всех венчурных фондов на территории РФ составила 4,125 млрд. долл., из которых 1,174 млрд. долл. приходятся на фонды с государственным участием.

Крупнейшими венчурными фондами с государственным участием, созданными под эгидой Российской Венчурной Компании, являются: «Посевной фонд», «Инфрафонд» и «Биофонд».

Помимо указанных, в субъектах РФ действуют фонды содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере. При этом финансирование осуществляется в размере 50 % из средств частного сектора, 25 % – из средств бюджета РФ и 25 % – из бюджета субъекта РФ. Кроме того, на региональном уровне также действуют местные фонды поддержки инновационных компаний, например, «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», «Moscow Seed Fund (Московский Посевной Фонд)», «Фонд предпосевных инвестиций г. Санкт-Петербурга»[142]142
  Севастьянова И.Г., Пузакова А.А. Государственно-частное партнерство в венчурном бизнесе России. С. 13.


[Закрыть]. Эндаумент-фонды являются одной из наиболее эффективных и перспективных форм ГЧП в сфере образования[143]143
  Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 17.


[Закрыть]. Фонд целевого капитала – эндаумент (от англ. to endow – наделять, обеспечивать постоянным доходом) – сформированный за счет денежных пожертвований целевой капитал некоммерческой организации, переданный ею в доверительное управление управляющей компании для получения дохода и используемый для финансирования уставной деятельности[144]144
  Новоселова М.А. Роль университетских эндаументов в финансировании инновационных проектов государственно-частного партнерства // Известия Саратовского университета. 2018. № 1. С. 76.


[Закрыть].

Модель финансирования с помощью фондов целевого капитала (эндаумент-фондов) начала применяться в России с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30.12.2006 г. № 275-ФЗ. Данный акт под целевым капиталом некоммерческой организации определил часть имущества некоммерческой организации, которая формируется и пополняется за счет внесенных пожертвований, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом и переданного некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности такой некоммерческой организации[145]145
  Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30.12.2006 г. № 275-ФЗ // РГ. 2007. № 120.


[Закрыть].

Целями создания такого фонда в сфере образования выступают, как правило, совершенствование материально-технической базы, повышение заработной платы преподавателей, а также стипендий учащимся, развитие научно-исследовательской деятельности. Инициатором его учреждения выступает, как правило, само образовательное учреждение, однако инициатива создания может исходить от частного сектора, заинтересованного в развитии партнерства с указанным учреждением[146]146
  Батурина О.А., Масюк Н.Н. Эндаумент-фонды как форма реализации государственно-частного партнерства в высшем образовании // Науковедение. 2012. № 4. С. 2.


[Закрыть].

Наибольшую известность в России приобрели эндаумент-фонды Московского Государственного Института Международных Отношений, Санкт-Петербургского государственного университета, а также Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Контрольные вопросы

• Перечислите основные корпоративные формы ГЧП

• Назовите основные особенности совместных предприятий

• Назовите особенности инвестиционного фонда как формы ГЧП

• Дайте определение венчурного инвестирования

• Приведите примеры венчурных фондов

• Дайте определение эндаумент-фонда

Приложение

Схема 1. Признаки ГЧП (МЧП)

Схема 2. Правовые формы ГЧП (МЧП) в России

Схема 3. Принципы ГЧП (МЧП)

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Типовые законодательные положения ЮНСИТРАЛ по проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников. – Нью-Йорк: ООН, 2004. С. 5.

2. Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts of 31 March 2004 // Oficial Journal of the European Union. 2004. № 4. С. 134/240.

3. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (Ч. I.). Ст. 5946.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117–ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации, Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ.1994. № 32. Ст. 3301.

8. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской

Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29 (Ч. I). Ст. 4350.

9. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ // СЗ РФ.2015. № 1 (Ч I). Ст. 41.

10. Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29 (Ч. I). Ст. 4338.

11. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 1 (Ч. I). Ст. 26.

12. Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополь, а также о создании свободной экономической зоны в границах Республики

Крым и города федерального значения Севастополь» от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ // СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6658.

13. Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 31 (Ч. II). Ст. 3132.

14. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 30 (Ч. II). Ст. 3126.

15. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

16. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

17. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового концессионного соглашения в отношении объектов

железнодорожного транспорта» от 5 декабря 2006 г. № 744 // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5348.

19. Закон Томской области «О государственно-частном партнерстве в Томской области» от 29 ноября 2012 года №

764 [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/ document/951855423.

20. Закон г. Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» от 25 декабря 2006 года № 627–100 [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.spb.ru/law?d&nd=844233.

21. Постановление Администрации Города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа Югры «О реализации

проекта муниципально-частного партнёрства по строительству объекта образования в муниципальном образовании город Югорск «Муниципальное общеобразовательное учреждение» [Электронный ресурс]. URL: http://adm.ugorsk.ru/regulatory/otsenka-pravovykh-aktov/publichnye-konsultatsii/?clear_cache=Y.

22. Постановление Главы Михайловского района «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Михайловском районе Амурской области» от 8 февраля 2016 года № 32 // [Электронный ресурс]. URL: www. mihadmin28.ru_5rbav10l.docx

23. Постановление Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Нязепетровского муниципального района Челябинской области» от 15 июля 2016 года [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/429065166.

24. Закон Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» от 30 декабря 2015 года № 345-3 [Электронный ресурс]. URL: http://kodeksy.com.ua/ka/o_gosudarstvenno-chastnom_partnerstve.htm.

25. Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» от 31 октября 2015 года № 379-V [Электронный ресурс]. URL: http://kodeksy.com.kz/o_gosudarstvenno-chastnom_partnerstve.htm.

26. Закон Украины «О государственно-частном партнерстве» от 1 июля 2010 года № 2404-VI [Электронный ресурс]. URL: http://kodeksy.com.ua/ka/o_gosudarstvenno-chastnom_ partnerstve.htm.

Постановления высших судебных инстанций и материалы юридической практики

1. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Текст документа предоставлен СПС «КонсультантПлюс».

2. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» от 13 сентября 2011 г. № 147 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ. 2011. № 11.

3. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24 января 2000 г. № 51 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. № 3.

4. Постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 года по делу № А81-4559/2016 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

5. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 февраля 2016 года по делу № А32-30156/2013 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 августа 2015 года по делу № А32– 30156/2013 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

7. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 1 июня 2015 года по делу № А13-12622/2014 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

8. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 октября 2013 года по делу № А13-7716/2013 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

9. Постановление ФАС Уральского округа от 17 июля 2008 г. № Ф09-1031007 // Предоставлен СПС КонсультантПлюс.

10. Решение Арбитражного суда Томской области от 24.06.2016 г. по делу № А67-2884/2016 // Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» https://bsr.sudrf.ru/bigs/ portal.html.

11. Решение Центрального районного суда г. Воронежа № 2-7433/20142-883/20152-883/2015(2-7433/2014;)~М6641/2014 М-6641/2014 от 13.01.2015 г. по делу № 2-7433/2014 // Государственная автоматизированная система (ГАС) РФ «Правосудие» https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html.

12. Решение Петрозаводского городского суда № 2А-1478/2016 2А-1478/2016~М-117/2016 М-117/2016 от 21.01. 2016 по делу № 2А-1478/2016 // Государственная автоматизированная система (ГАС) РФ «Правосудие» https://bsr.sudrf.ru/bigs/ portal.html.

13. Соглашение о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по реконструкции объектов для нужд областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» от 5 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: https://duma.tomsk.ru/upload/site/2016/02/16/.pdf.

14. Решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 61а, являющихся собственностью муниципального образования г. Челябинск // [Электронный ресурс]. URL: http://www.cheladmin.ru/gorodskaya_sreda/zemelnie_ aukcioni/6313.

15. Концессионное соглашение на реконструкцию аэропорта Пулково от 30 октября 2009 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://www.vegaslex.ru/text/25696.

16. Конкурсная документация к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге // [Электронный ресурс]. URL: http://docs.kodeks.ru/ document/8448824.

Литература

1. Андреева Л.В. Специальный инвестиционный контракт как перспективная форма сотрудничества хозяйствующих субъектов государств Евразийского экономического союза в сфере промышленности // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2016. № 2 (7). С. 52–61.

2. Балицкая И.А. Правовое природа концессионного соглашения // Современное право. 2013. № 9. С. 57–60.

3. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Норма, 2006. 568 с.

4. Батурина О.А., Масюк Н.Н. Эндаумент-фонды как форма реализации государственно-частного партнерства в высшем образовании // Науковедение. 2012. № 4. С. 1–5.

5. Белицкая А.В. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах // Предпринимательское право. 2009. № 2. С. 5–9.

6. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. М.: Статут, 2012. 191 с.

7. Белицкая А.В. Специальный инвестиционный контракт как правовая форма государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2016. № 3. С. 25–31.

8. Белицкая А.В. Правовые аспекты предоставления публичных услуг в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2010. № 2. С 31–37.

9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М.: Норма, 2002. 1092 с.

10. Васильева А.Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 45–49.

11. Варнавский В.Г., Климов А.Б., Королев А.В. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Учебник для ВУЗов. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. 287 с.

12. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005. 315 с.

13. Вахтинская И.С. Гражданско-правовые признаки концессионного соглашения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 25 с.

14. Войнатовская М. А. Институт частно-государственного партнерства на транспорте // Транспортное право. 2006. № 1. С. 5–7.

15. Власова И.А. Реализация национальных проектов на основе моделей государственно-частного партнерства в России: автореф. дис… канд. экон. наук. СПб., 2008. 26 с.

16. Гатауллина А.А. Государственно-частное партнерство: теоретические основы // Молодой ученый. 2013. № 9. С. 160–163.

17. Грицай С.В. Использование частно-государственного партнерства для повышения эффективности деятельности промышленного предприятия: автореф. дис… канд. экон. наук. М., 2006. 25 с.

18. Громова Е.А. Некоторые проблемы Федерального закона «О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве» // Право и экономика. 2016. № 10. С. 12–15.

19. Громова Е.А. Государственно-частное партнерство в сфере робототехники // Материалы научно-методического семинара «Правовое регулирование интеллектуальной собственности и инновационной деятельности». М.: Проспект, 2018. С. 225–228.

20. Громова Е.А. Государственно-частное партнерство в цифровую эру: поиск оптимальной правовой формы // Юрист. 2018. № 10. С. 12–19.

21. Громова Е.А. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности: монография. М.: Юстицинформ, 2016. 216 с.

22. Громова Е.А. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2014. 216 с.

23. Громова Е.А. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2014. 27 с.

24. Губанов И.А. Государственно-частное партнерство в реализации функций российского государства (вопросы теории и практики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2010.23 с. 25. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. М.: Городец-Издат, 2003. 272 с.

26. Дубинчина С.Ю. Существенные условия концессионных соглашений: что важно учитывать при формулировании условий долгосрочных обязательств сторон // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 10. С. 87–94.

27. Еременко В.И. Российское законодательство о промышленной политике // Законодательство и экономика. 2015. № 3. С. 7–16.

28. Еремин В.В., Медников А.А., Цанава Б.З. Элементы соглашения о государственно-частном партнерстве в рамках Федерального закона № 224-фз от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации» // Отечественная юриспруденция. 2016. № 6 (8). С. 48–50.

29. Зайнашева З.Г., Семкина О.Б. Государственно-частное партнерство в сфере оказания социально-значимых услуг // Вестник Университета. 2013. № 3. С. 31–18.

30. Иванов И. Государственно-частные партнерства в России: практика и проблемы регулирования // Корпоративный юрист. 2005. № 3. С. 5–9.

31. Ивановских Л.Б. Государственно-частное партнерство // Науковедение. 2015. № 5. С. 33–38.

32. Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. № 8. С. 2–7.

33. Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство: учебник. М.: Юстицинформ, 2012. 384 с.

34. Кванина В.В. Понятие и виды правовых режимов предпринимательской деятельности // Вестник ТомГУ. 2017. № 424. С. 234–240.

35. Кванина В.В. Понятие и признаки предпринимательской деятельности // Вестник ЮУрГУ, Серия «Право». 2004. C. 132–136.

36. Кванина В.В. Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития: проблемы отраслевой и содержательной определимости // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2016. № 1 (65). C. 88–91.

37. Кобчикова Е.В. Договорные основы государственно-частного партнёрства в российской федерации: некоторые аспекты // Ученые записки КФУ, Серия «Гуманитарные науки». 2016. № 2. С. 512–518.

38. Коровин Е. Кредитный риск проектов частно-государственного партнерства и механизмы поддержки инвестиций (выступление на круглом столе «Федеральные инструменты поддержки инвесторов» 10.10.2006) [Электронный ресурс] // URL: http://regionalistica.ru/project/investproject/fed_instr. 39. Лисица В.Н. Применение норм инвестиционного права в регулировании инвестиционных отношений // Законодательство. 2011. № 10. С. 23–28.

40. Лисица В.Н. Существенные условия соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве // Юридическая наука и практика. 2017. № 2. С. 34–39.

41. Любинин Д.А. Партнерство государства и бизнеса: необходимость, содержание и формы реализации: автореф. дис… канд. экон. наук. М., 2008. 40 с.

42. Майор И.Г. Причины и принципы частно-государственного партнерства (гражданско-правовой аспект) // Общество и право. 2008. № 1. С. 108–110.

43. Матявина А.В. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и возможности его использования в России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 25 с.

44. Махортов Е.А. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России // [Электронный ресурс]. URL: http://lobbying.ru/index.php?article_ id=2359.

45. Налетов К.И. Еще раз о правовой природе концессионного соглашения // Право и политика. 2005. № 3. С. 21–29.

46. Петров Д.А. Государственно-частное партнерство: понятие и правовые формы реализации // Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 14. Право. 2012. № 2. С. 34–47.

47. Попов А.Ю. Концессионные соглашения: гражданско-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2008. 29 с.

48. Попов А.И. Проблемы административно-договорного регулирования концессионных соглашений // Вестник экономической безопасности. 2015. № 7. С. 77–81.

49. Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение – правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2007. № 6. С. 10–14.

50. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: НОРМА, 2017. 992 с.

51. Предпринимательское право: учебник / под ред. В.В. Кваниной. Ростов н/Д: Феникс, 2018. 428 с.

52. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелёвой. М.: Инфотропик Медиа, 2015. 992 с.

53. Путило Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления // Журнал российского права. 2007. № 6. С. 55–58.

54. Рат Й. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования отношений в сфере реализации в Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2008. 288 с.

55. Резникова В.В. Соглашение о разделе продукции: гражданско-правовые аспекты недропользования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. 27 с.

56. Родионова О.Ю. Зарубежный опыт и модели правового регулирования публично-частного партнерства // Вестник РУДН. 2014. № 2. С. 221–229.

57. Сабына Е.Н. Проблемы и перспективы реализации концессии как формы государственно-частного партнерства // Вестник Алтайского государственного университета. 2010. № 2. С. 284–293.

58. Савельева В.Н. Концессинное соглашение как институт гражданского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 27 с.

59. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Тюмень, 2003. 38 с.

60. Севастьянова И.Г., Пузакова А.А. Государственно-частное партнерство в венчурном бизнесе России // Фундаментальные исследования. 2016. № 11 (3). С. 653–656.

61. Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2012. 212 с.

62. Скловский К.С. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М.: Статут, 2004. 352 с.

63. Современное предпринимательское право / под ред. И.В. Ершовой. М.: Проспект, 2014. 358 с.

64. Спиридонова А.В. Правовая природа специального инвестиционного контракта, предусмотренного Федеральным законом «О промышленной политике Российской Федерации» // Право и экономика. 2017. № 2. С. 15–23.

65. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. М.: БЕК, 1995. 350 с.

66. Фильченков В.А. Понятие, принципы, условия эффективности и признаки государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] // URL: www.mgus.ru/files.journal/ number2/filchenkov.doc.

67. Фомина С.П. Специальный инвестиционный контракт как форма государственно-частного партнерства // Юридическая наука и практика. 2017. № 1. С. 71–80.

68. Халимовский Ю.А. Государственно-частное партнерство в регионах: блуждание в темноте // Налоги. 2011. № 14. С. 3–9.

69. Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 17–25.

70. Хардаев Н.Э. Партнерство государства и бизнеса как фактор регионального развития: автореф. дис. … канд. экон. наук. Улан-Удэ, 2008. 27 с.

71. Храмов Д.Г. Право пользования недрами в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2007. 29 с.

72. Царев Д., Иванчук А. Государственно-частное партнерство: правовой аспект // Финансовая газета. 2009. № 17. С. 12–13.

73. Чернышев О.А., Калашникова Е.О. Развитие государственно-частного партнерства в России [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusk.ru/analitika/2009/02/17/razvitie_ gosudarstvenno-chastnogo_partnerstva_v_rossii/.

74. Чонка А. Государственно-частное партнерство: симбиоз государства и бизнеса // Государство и бизнес. 2009. № 7. С. 28–31.

75. Шадрина Е.В., Виноградов Д.В. Государственно-частное партнерство как форма организации бизнеса // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 5–9.

76. Шарифуллина А.Ф. Соглашение о разделе продукции: понятие, заключение, реализация: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2000. 27 с.

77. Шорохов С.В. Концессионное соглашение как форма публичного управления: сравнительно-правовое исследование: автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2009. 35 с.

78. Широков С.Н. Правовая сущность концессионного соглашения: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. 200 с.

79. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.

80. Шпакович Д.К. Развитие правовых форм государственно-частного партнерства // Научный журнал ИТМО. 2014. № 1. С. 21–29.

81. Шуленина Н.В. История, политика и практика государственно-частного партнерства в рамках основных моделей взаимодействия власти и бизнеса // Вестник РУДН, Серия «Право». 2012. № 2. С. 45–50.

82. Farrugia C., Reynolds T., Orr R. Public-Private Partnership Agencies: A Global Perspective. Collaboratory for Research on Global Projects, 2008. 95 p.

83. Grimsey D., Lewis M. Public private partnerships: the worldwide revolution in infrastructure provision and project finance. GB: Edward Elgar Publishing, 2004. 220 p.