Текст книги "Хронология российской истории. Россия и мир"

1989, май I Съезд народных депутатов

Нараставший экономический кризис сопровождался необыкновенной живостью политической и культурной жизни в стране. Задумав столь половинчатую политическую реформу в виде управляемой партией демократии, Горбачев решил преобразовать заскорузлую систему государственной власти. В 1988 г. был учрежден высший орган власти – Съезд народных депутатов СССР, причем выборы на него были полудемократическими (треть мест гарантировалась партии и подвластным ей учреждениям и организациям). И тем не менее выборы делегатов на съезд оказались необыкновенно увлекательными, ибо они впервые за все советское время стали альтернативными. Рядом со старыми номенклатурными кандидатами появились доселе неведомые слесари, профессора, журналисты. Все имели свои программы, говорили с экрана невиданные, чудные вещи. Дружно, как никогда прежде, люди пошли на выборы. В результате огромное число кандидатов из старой номенклатуры проиграли выборы активным, популярным в народе деятелям науки, искусства. С триумфом, собрав 1 млн голосов в Москве, победил тогда опальный бывший лидер московских коммунистов Б. Н. Ельцин, которого, вопреки интригам Горбачева, избрали председателем Верховного Совета РСФСР, а потом и президентом РСФСР. I Съезд народных депутатов СССР, открывшийся в Кремле 25 мая 1989 г., вызвал необыкновенный интерес в стране. У многих людей, не отрывавшихся от экранов телевизоров (шли прямые трансляции со съезда), появились свои любимцы, люди восхищались отважными обличителями, смеялись над осторожными охранителями. «Отец перестройки» Горбачев тогда пользовался поддержкой большинства и в мае 1989 г. стал председателем нового Верховного Совета СССР. Многим казалось, что реформа власти успешно завершена. Но жизнь показала, что съезд был только началом коренных, подчас не регулируемых властью перемен.

1990 Воссоединение Германии

После фактического распада в 1989 г. Варшавского договора (официально он был ликвидирован в 1991 г.), объединявшего социалистические страны Европы, прекратил свою деятельность и Совет экономической взаимопомощи. Оппозиционные коммунистам силы в ГДР и в других странах стали действовать все смелее и смелее. Особая ситуация сложилась в ГДР, власти которой дольше других соцстран не шли на перемены. Осенью 1989 г. был вынужден оставить власть лидер коммунистов Эрих Хонеккер. После этого события пошли лавинообразно. Вначале был ослаблен довольно суровый прежде пограничный режим между двумя Германиями, в Западный Берлин стали, как на экскурсию, выпускать немцев Восточного Берлина, потом начались грандиозные демонстрации, завершившиеся сносом установленной в 1961 г. Берлинской стены. В августе 1990 г. был подписал договор об объединении ФРГ и ГДР, причем это означало включение ГДР в состав ФРГ и распространение ее конституции на ГДР. У нас же в стране все эти события, при полном нейтралитете советского правительства, многие воспринимали как грандиозное военно-политическое поражение, крушение основ, на которых стоял СССР. Это привело к резкому падению престижа Горбачева в стране.

1990 Начало распада СССР

Для Горбачева в конце 1980-х гг. стало очевидно, что КПСС не сможет приспособиться к новым условиям, что она нереформируема и, будучи уже давно омертвевшей бюрократической структурой, находится в состоянии распада. Поэтому, стремясь удержаться на плаву, он создал пост президента СССР и на съезде (минуя всеобщие выборы, в отличие от Ельцина, одержавшего убедительную победу на всенародных выборах президента РСФСР) стал первым и последним президентом СССР. Не менее серьезными были и национальные проблемы. Уже в первые годы перестройки стали ощущаться существенные сдвиги в национальном сознании многих прежде «дружных советских народов». Национальные интересы, прежде придавленные волей Москвы, стали набирать силу в республиках СССР, начались кровавые межнациональные стычки, а две закавказские республики – Азербайджан и Армения – вступили в военные действия из-за спорной территории Нагорно-Карабахской автономной области. Прибалты все настойчивее требовали оглашения секретного протокола пакта Молотова – Риббентропа. Из него следовало, что прибалтийские республики были включены в состав Союза насильно, на основании бесчестной сделки с фашистской Германией. Крайне неудачны были попытки Центра утихомирить союзные республики бряцанием оружия и демонстративными полицейскими экзекуциями. Столкновения войск с толпами в Вильнюсе, Риге, Тбилиси, Баку только накаляли обстановку. Все сильнее обострялись отношения Кремля с РСФСР, где все большую власть приобретал Ельцин. Между Горбачевым и Ельциным складывались сложные отношения. При этом западные державы, ограничившись только обещаниями помощи Горбачеву, сделали ставку на лидеров республик СССР, прежде всего на Ельцина. Заметную «строптивость» стали проявлять руководители Украины и Белоруссии, Горбачев терял нити контроля над страной. Выход он искал в подписании нового союзного договора, но переговоры о нем шли туго, президенты республик ставили все новые условия. И тут довольно неожиданно, в разгар подготовки договора, в августе 1991 г. Горбачев уехал отдыхать в Крым.

1991 Соглашение с США об ограничении вооружений и начало распада социалистического лагеря

Активизация Горбачева как политика «нового политического мышления» приходится на вторую половину 1980-х гг., когда были подписаны договоры с США о ликвидации части ракет, а также соглашение 1991 г. об ограничении стратегических наступательных вооружений. Горбачев проявил нехарактерную для советских лидеров (предательскую, как считали консерваторы) уступчивость Западу. Он в корне изменил привычную всем концепцию внешней политики СССР, отказался от конфронтации с Западом, покончил с идеологизацией международных отношений. Фактически отказался он и от наследия «красной экспансии» большевиков, выродившейся при Брежневе в принцип «пролетарского интернационализма». В начале 1989 г. начался вывод советских войск из Афганистана. Советские войска стали поспешно покидать и страны социализма, а их коммунистические правительства фактически были предоставлены сами себе. Лидеры соцстран, напуганные «предательским» поведением Горбачева, пытались собственными силами удерживать ситуацию под контролем, но в 1990–1991 гг. в них произошли бескровные (за исключением Румынии и Югославии) «бархатные революции», власть коммунистов всюду оказалась свергнутой, и эти страны начали быстрое сближение с Западом.

1991, август Государственный переворот, ГКЧП

19 августа в отсутствие Горбачева в Москве была предпринята попытка государственного переворота. Группа сподвижников Горбачева во главе с вице-президентом СССР Г. И. Янаевым, премьер-министром В. С. Павловым, председателем КГБ В. А. Крючковым, министром обороны Д. Т. Язовым и другими объявили себя ГКЧП (Государственным комитетом по чрезвычайному положению). Они заявили об отставке Горбачева «по состоянию здоровья», назначили Янаева президентом и одновременно запретили митинги и демонстрации. В Москву были направлены танки. Первая же попытка путчистов легализоваться в глазах общественности провалилась. Путчисты проявили нерешительность, позволив Ельцину и его сторонникам забаррикадироваться в Белом доме, а потом собрать у его стен тысячи своих сторонников из демократического лагеря. Одновременно руководство КГБ не решилось в сложившейся обстановке дать приказ специальным штурмовым подразделениям взять Белый дом силой. Действия же Ельцина, в отличие от ГКЧП, были отмечены решительностью и осмысленностью. Благодаря телевидению, которое путчисты так и не смогли полностью заблокировать, весь мир увидел, как Ельцин поднимается на танк и зачитывает указ об аресте членов ГКЧП. Ему удалось получить поддержку в армии, его приветствовали все лидеры мирового сообщества. Члены ГКЧП были арестованы. Посланной в Крым Ельциным группой был освобожден из-под ареста Горбачев. 22 августа он вернулся в столицу как оказалось, уже другой страны. Он фактически утратил власть. Его приветствовал Съезд народных депутатов РСФСР, но тут же он подвергся со стороны Ельцина унизительной процедуре – при нем Ельцин подписал указ о приостановке деятельности КПСС, генеральным секретарем которой Горбачев тогда еще оставался. Здания и имущество партии были опечатаны российскими властями.

1991, 25 декабря Распад СССР

Неудавшийся путч дал толчок к распаду СССР. Латвия, Литва и Эстония объявили о своем выходе из СССР. Горбачев подписал соответствующий указ. Но все-таки самый серьезный, смертельный удар по Союзу нанесли украинские власти, которые 24 августа провозгласили независимость Украины. Горбачев, отказавшись от поста генерального секретаря КПСС, сделал ставку на создание советской конфедерации (Союза суверенных государств). Но его усилия по сохранению Союза в любой форме в послепутчевый период не встречали горячей поддержки Ельцина, но главное, они наталкивались на сопротивление Киева. Проведенный на Украине 1 декабря референдум похоронил все надежды Горбачева на новый союз республик – «за самостийность» проголосовало 90,32 % всех жителей Украины. Конец президентству Горбачева, как и Советскому Союзу наступил 8 декабря 1991 г. Три лидера славянских республик (России, Украины и Белоруссии – Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич) втайне от Горбачева собрались в охотничьем домике в Беловежской пуще. Они довольно быстро разработали пакет документов и огласили мировому сообществу, что СССР распущен и что создано Содружество Независимых Государств (СНГ) – новый союз, который фактически стал объединением на время мирного «развода». 21 декабря к СНГ присоединилось еще 8 республик. Горбачев, оставшийся без соратников, 25 декабря 1991 г. покинул Кремль. Тотчас при свете прожекторов на фоне падающего снега с флагштока над Большим Кремлевским дворцом медленно спустили красный флаг СССР и на его место подняли российский трехцветный. Советский период истории России закончился…

1991–1996 Первое президентство Б. Н. Ельцина

Сам Ельцин представлял собой сложную политическую фигуру. По своему «служебному происхождению» он являлся типичным партийным функционером. Начав с работы в строительстве, он перешел на партийную работу где и сделал карьеру. Став секретарем Московского горкома партии, он обратил на себя внимание энергичным, порой экстравагантным руководством, совершая частые «вылазки в народ», без предупреждения заходя в магазины, беседуя с простыми людьми, что по тем временам было необычно. Но подлинную известность он получил после острого конфликта с Горбачевым. Ельцина исключили из ЦК и определили на должность министра. Статус разжалованного «за правду» партбюрократа сделал Ельцина популярным в народе, и в 1989 г. он стал народным депутатом и оказался на Съезде народных депутатов СССР. Здесь он сошелся с группой демократически настроенных депутатов, что и определило его усиливавшийся антикоммунизм и острую критику режима Горбачева. Обладая поразительным политическим чутьем, он верно определил направление борьбы и, сыграв на идее суверенитета России, потребностях общества в свободах, сумел стать подлинным лидером с элементами харизмы. В свое первое президентство Ельцин начал борьбу с последствиями т. н. суверенизации, когда в борьбе с Горбачевым сам Ельцин активно подталкивал автономии к неподчинению Центру, приобретению максимального суверенитета. Россия стала больше напоминать конфедерацию, а не федерацию. Руководство национальных республик сумело добиться таких экономических и налоговых преимуществ, что взяло в свои руки федеральную собственность и фактически не платило в федеральную казну налоги. Попытки силовым путем решить проблему единства России оказались обречены на неудачу, что показали события в Чечне, сумевшей воспользоваться ослаблением контроля Москвы и вырвавшейся на свободу. Поэтому был избран более сложный, но бескровный путь укрепления центральной власти. С 1991 г. президент начал подписывать с главами субъектов федерации (в том числе и с губернаторами) договоры о «разграничении полномочий». Это замедлило процесс, грозивший России распадом, но не означало полного подчинения местных кланов федеральной власти и общероссийским законам. Кремль, каждый раз идя на выборы, был вынужден заключать с ними соглашение, меняя голоса на привилегии.

1991 Начало Югославской войны

Распад Югославии стал следствием общих процессов, происходивших в то время в «социалистическом лагере», причем ввиду многонациональности страны и доминирования в ней сербов, не желавших отделения союзных республик от Центра, превратился в войну этносов с характерным для нее ожесточением, этническими чистками, массовым насилием. Общее брожение, выражавшееся в расколе некогда единой коммунистической партии Югославии, в росте национализма, формировании национально ориентированных партий и движений, стало особенно заметным в 1989–1990 гг., хотя начало Югославской войны относится лету 1991 г., когда первой провозгласила независимость Словения – самая этнически однородная (словенцы) из республик Югославии. Союзное (сербское) руководство из Белграда отдало приказ Югославской народной армии (ЮНА) восстановить прежний порядок, что привело к ожесточенному сопротивлению ЮНА со стороны местных добровольческих отрядов. Это стало типичным для последующих событий в других республиках Югославии. ЮНА (довольно быстро ставшая за счет чисток сербско-однородной) исполняла волю Белграда и поначалу, имея преимущество в тяжелом вооружении, одерживала верх. Но по мере усиления сопротивления местного населения она утрачивала инициативу, в то время как лидеры объявивших себя независимыми республик срочно формировали свои вооруженные силы. Однако случай со Словенией стал исключительным – после десяти дней боев ЮНА оставила Словению, ибо за ее спиной летом 1991 г. вспыхнул конфликт в другой республике – Хорватии, объявившей о своей независимости. И здесь как раз выявилось самое главное – в силу исторического развития Балкан население большинства республик не было однородным, причем сербы, доминировавшие в Югославии, в новообразованных государствах оказывались меньшинством. Все это сделало процесс отделения республик от Центра крайне болезненным и кровавым. С одной стороны, сербы не желали распада федерации, а когда он начался, они стали формировать самостоятельные государственные образования внутри республик, пользуясь поддержкой собственно Белграда и ЮНА. С другой стороны, новые государства стремились законодательно утеснить «своих» сербов, которых не без основания подозревали в намерении присоединить территории, занятые сербами, к собственно Сербии и создать «Великую Сербию». По этому сценарию развивались события в Хорватии в апреле 1991 г., когда завязались бои хорватских полицейских и добровольцев против ЮНА в союзе с хорватскими сербами, которые тогда же провозгласили Республику Сербская Краина.

После окончательного распада Югославии, ликвидации ЮНА, признания независимости Хорватии война шла уже между стремившейся сохранить свою территориальную целостность Хорватией и армией краинских сербов, поддержанных Сербией. Поначалу успех был на стороне сербов, которые подвергали мощнейшему обстрелу хорватские города Дубровник, Вуковар и др. Особо тяжелые бои развернулись вокруг Вуковара, который пал в ноябре 1991 г., а его защитники были расстреляны сербами. Военные действия сопровождались с обеих сторон страшными воинскими преступлениями, а также массовым изгнанием населения: сербы выгоняли из Краины хорватов, а те, в свою очередь, вели политику «очищения от сербов» вначале органов власти, а потом и территории этой самопровозглашенной республики. Всего беженцами стало около 500 тыс. человек.

В зону конфликта были введены международные силы, велись переговоры, которые прерывались новыми военными действиями. 1995 г. прошел под знаком побед хорватов, вытеснивших сербов с территории республики. С 1992 г. конфликт перекинулся на многонациональную Боснию, провозгласившую независимость в начале 1992 г. Почти половину населения ее составляли мусульмане, треть – сербы и пятую часть – хорваты. Хорватия и Сербия вмешались в боснийский конфликт. Хорваты сначала стали помогать жившим в Боснии хорватам, образовавшим Хорватскую республику Герцег-Босны, а потом попросту ввели свои войска в Боснию, войдя в вооруженный конфликт с боснийцами. С этими обеими сторонами повели войну сербы Боснии, создавшие в начале 1992 г. Республику Сербскую Боснии и Герцеговины (глава Радован Караджич) и вооружившие свои войска со складов ЮНА. Их наступление привело к тому, что хорваты и боснийцы объединились против Республики Сербской, образовав в марте 1993 г. Федерацию Боснии и Герцеговины, получившую мировое признание. Война в Боснии была даже более ожесточенной, чем в Хорватии, сочеталась с разрушением сел и городов, включая многомесячный обстрел сербами Сараево, этническими чистками, геноцидом, «секс-лагерями», в которых сербы насиловали женщин-мусульманок. Военные действия перемежались перемириями, перестрелками, новыми атаками. Так продолжалось до 1995 г., когда вмешательство войск НАТО остановило чудовищную бойню и взаимную резню, унесшую около 100 тыс. жизней и приведшую к бегству 2 млн человек. Война прекратилась после подписания соглашения о мире в Боснии и Герцеговине в Дейтоне, штат Огайо (21 ноября), а затем в Париже 14 декабря 1995 г. был окончательно установлен мир.

Новая Россия

1992, январь Приход Б. Н. Ельцина к власти. Начало экономических реформ

К началу 1992 г. Горбачев фактически утратил рычаги управления страной. К власти пришли республиканские элиты. В Москве власть находилась в руках российского руководства во главе с Ельциным, который с осени 1991 г. уже готовил ряд необходимых в тех условиях политических и экономических преобразований. Страна фактически обанкротилась, и положение в экономике было почти катастрофическим: произошло падение всех экономических показателей, увеличивалась инфляция, шел рост цен при острой нехватке товаров, начался распад потребительского рынка, стране угрожал голод.

В начале сентября 1991 г. группой экономистов и политиков были выработаны принципы экономической реформы. Они предполагали шоковый, болезненный, но тогда, по-видимому, единственно возможный путь преобразования так называемой социалистической экономики. План включал в себя введение свободных цен, либерализацию торговли и приватизацию жилья и предприятий. Предложения о реформах были вынесены Ельциным 28 октября 1991 г. на заседание V Съезда народных депутатов России, который одобрил доклад президента о реформах, согласился на временное, но существенное расширение его власти. Ельцин взял на себя всю ответственность за реформы и для этого встал во главе «правительства народного доверия», в котором он хотел видеть не чиновников-«горбачевцев», не сторонников социалистической системы, а людей, не связанных с прежней властью, так называемых «рыночников», антикоммунистов и либералов. Таким в тот момент был сам Ельцин, такими были фактически возглавлявшие правительство реформ вице-премьеры Г. Э. Бурбулис, Е. Т. Гайдар и А. Н. Шохин.

Важнейшей фигурой в правительстве стал экономист Егор Гайдар – теоретик реформ, по имени которого и стали называться преобразования начала 1990-х гг. «Рыночный штурм» начался 2 января 1992 г. согласно указу Ельцина об освобождении цен на большую часть товаров, 29 января были приняты указ «О свободе торговли», а также указ о порядке проведения процедуры приватизации. Одновременно был установлен свободный беспошлинный импорт товаров в Россию. В страну с запада и востока хлынули товары, заполнившие полки магазинов, во всех городах образовались стихийные толкучки, импровизированные торговые ряды на ящиках и коробках. Одновременно шла грандиозная «малая приватизация», под которую попали магазины, мастерские, столовые и кафе, началась также бесплатная приватизация жилья. Быстро возникали частные компании, приспособленные к условиям работы в рыночной конъюнктуре. Эти указы президента, как принято говорить тогда, «запустили механизм рынка» с его конкуренцией, обилием товаров, а также резко активизировали товарооборот.

Начавшаяся приватизация расширила число участников рынка. На это и рассчитывали реформаторы, полагавшие, что при недееспособности разложившихся советских органов власти и слабости новой государственности России провести полугосударственный китайский вариант реформ невозможно и только свободный рынок сможет быстро перестроить плановую экономику в рыночную. Реформаторы сознательно шли на непопулярные меры. Они объяснялись жестокой необходимостью, требовавшей решительных действий в экономике. Вместе с тем реформы проходили в самых жестких для населения условиях. Этот период стал временем невиданного роста преступности во множестве ее проявлений, особенно в экономической сфере. Слова «беспредел», «разборки», «крыши», «стрелки» и прочие атрибуты уголовной жизни вошли в повседневный обиход. Весной 1993 г. Ельцин внес коррективы в кадровую политику – сделал вице-премьерами нескольких хозяйственников вроде В. С. Черномырдина, которые открыли широкую дорогу к упрощенной приватизации предприятий «трудовыми коллективами», а фактически так называемым директорским корпусом, разного рода «начальством». Это привлекло на сторону Ельцина влиятельный круг промышленной номенклатуры, быстро почувствовавшей запах денег. В этом смысле реформы были выгодны прежде всего элите, шире – новому правящему классу, который стал быстро формироваться из старой элиты и выходцев из низов: за счет бывших партийных и комсомольских работников, директоров, талантливых, оборотистых предпринимателей и множества других людей. Их стали называть новыми русскими, что во второй половине 1990-х гг. было синонимом невероятного богатства, колоссальных возможностей в сочетании с низкой культурой и смехотворными амбициями.

Между тем в широких слоях народа нарастало недовольство правительством Гайдара. Оно нашло отражение не только в митингах и забастовках, но и в тональности работы VI Съезда народных депутатов в апреле 1992 г. Ранее поддержавшие команду «рыночников-реформаторов» депутаты, теперь подпираемые снизу избирателями и лоббистами разных мастей, выражали явное недовольство ходом реформ. Лишь благодаря Ельцину, который еще пользовался авторитетом в парламенте, правительству Гайдара предоставили возможность доработать до декабря 1992 г. Но к этому времени ситуация в стране не улучшилась, сбить инфляцию не удавалось – слишком тяжелым было положение экономики до начала реформ. Возмущение политикой властей было огромным. Все это отразилось на правительстве. На VII съезде в декабре 1992 г. депутаты «провалили» кандидатуру Гайдара при выборах на пост премьера. Ельцин, стремясь избежать опасного для него политического кризиса, решил пожертвовать раздражавшими оппозицию Бурбулисом и Гайдаром и 1 декабря предложил в премьеры В. С. Черномырдина, сумевшего быстро перестроить в рыночном ключе подведомственную ему газовую отрасль. Черномырдин понравился консерваторам, вселил уверенность в промышленников, увидевших на премьерском посту «своего» человека. При этом Черномырдин полностью зависел от Ельцина и в правительстве был блокирован вице-премьерами-«рыночниками» А. Б. Чубайсом, Б. Г. Федоровым и А. Н. Шохиным.