Текст книги "Беседы у камина"

Мобилизация экономики и трудовых ресурсов

Конец 1942 г. Рузвельт обращался к событиям в России, где «мощнейшая германская группировка… получила отпор, понесла огромные потери».

В это время советские войска вели напряженные бои в Сталинграде. Город не сдавали, русские солдаты бились за каждый дом, за каждый метр земли города на Волге.

Следующая «Беседа у камина» состоится 2 мая 1943 г. К этому времени весь мир узнает о контрнаступлении под Сталинградом, об окружении и уничтожении 800-тысячной группировки германских войск.

В сентябре 1942 г. Рузвельт со своей супругой Элеонорой Рузвельт совершил поездку по Соединенным Штатам. Его маршрут в 8 700 миль включал посещение городов, где сосредоточено производство танков, боевых самолетов, кораблей – в Детройте, Сиэтле, Портленде, Чикаго, Сан-Диего, Новом Орлеане и др.

Президент вынес впечатление, что на производственном фронте Америка побеждает своих врагов.

12 октября 1942 года

Мои соотечественники-американцы! Как вам известно, недавно я вернулся из поездки, в которой знакомился с буднями военных лагерей, тренировочных баз и оборонных заводов.

Мои главные впечатления от поездки не были открытием. Просто я еще раз убедился, что американский народ, как никогда, един в своей решимости выполнить задачу, которую поставила перед ним война, и выполнить ее хорошо.

Вся наша страна – 130 миллионов мужчин, женщин и детей – становится одной великой боевой силой. Некоторые из нас стали солдатами и моряками, другие остаются штатскими людьми. Для одних война – это воздушные бои на высоте пять тысяч миль над Европой или островами Тихого океана, для других – шахтерский труд в недрах Пенсильвании или Монтаны. Награды за подвиги достаются только избранным, но все испытывают глубокое удовлетворение от работы с полной отдачей сил и способностей. Каждому отведена почетная роль в этой великой битве за спасение демократической цивилизации.

Каковы бы ни были обстоятельства и возможности каждого из нас, мы все участвуем в общем деле душой и телом, и наш моральный дух на высоте. Нас, американцев, и наших союзников ждет победа, и пусть только попробует кто-нибудь в этом усомниться.

Это и есть то главное, что я вынес из своей поездки по стране, я убедился в несокрушимости духа нашего народа. Если бы вожди Германии и Японии могли поехать со мной и увидеть то, что видел я, они бы согласились с моими выводами. К сожалению, они не могли участвовать в моей поездке. Впрочем, мы и не хотим их видеть в нашей стране и поэтому ведем войну далеко от наших берегов, поближе к вражеским рубежам.

С каждой неделей война разрастается и ожесточается – и в Европе, и в Африке, и в Азии, и на всех морях.

Силы Объединенных Наций в этой войне прибывают. Напротив, державы Оси уже прошли наивысшую точку своего военного могущества, и их вожди понимают, что они уже не в состоянии полностью компенсировать постоянно возрастающие потери в личном составе и вооружении. Германия и Япония начинают осознавать, что развязка неизбежно наступит.

Это произойдет тогда, когда вся совокупная мощь Объединенных Наций обрушится на них в новых точках планеты.

В прошлом важным оружием наших врагов была так называемая «война нервов». Они повсюду распространяли ложь, вскармливали свои «пятые колонны», обманывали наивных людей, сеяли страх, подозрения и вражду между соседями. Повсюду – в том числе и в нашей стране – они тайно поддерживали тех, чьи слова и поступки пропаганда Берлина и Токио потом объявляла доказательством нашей разобщенности.

Самая лучшая защита против такой пропаганды, разумеется, заключается в здравом смысле простых людей, и такая защита у нас преобладает.

«Война нервов», которую нацисты вели против Объединенных Наций, теперь, подобно бумерангу, бьет по ним самим. Впервые нацистской пропагандистской машине приходится защищаться – оправдываться перед собственным народом за то, что мощнейшая германская группировка под Сталинградом получила отпор, понесла огромные потери. Нацисты вынуждены просить своих – и без того перегруженных – рабочих мобилизовать силы, чтобы ослабленное производство могло дать дополнительную продукцию. Они даже впервые публично признали, что Германия может обеспечить себя продовольствием только за счет ограбления всей остальной Европы.

Они заявляют, что второй фронт никогда не откроется, и в то же самое время лихорадочно шлют войска по всем направлениям и опутывают колючей проволокой всю Европу – от берегов Финляндии и Норвегии до островов восточного Средиземноморья.

Оказавшись в тяжелом положении, нацисты идут на все более отчаянные зверства. Объединенные Нации приняли решение определять личную ответственность нацистских вождей за бесчисленные акты варварства. Все их преступные деяния мы будем тщательно расследовать, чтобы накопить материалы для неотвратимого суда над ними в будущем.

Мы со всей определенностью заявляем, что Объединенные Нации не ставят себе целью проведение массовых репрессий против населения Германии, Италии или Японии. Однако заправил нацизма и милитаризма, а также их зверей-приспешников мы должны поименно назвать, арестовать и судить по нормам уголовного права.[95]95
  По окончании Второй мировой войны в Нюрнберге и Токио состоялись судебные процессы над политическими и военными руководителями держав Оси. Их обвиняли в военных преступлениях и зверствах, а также в преступлениях против мира и человечности. В Нюрнберге к смертной казни было приговорено двенадцать германских нацистов; десять из них были повешены в октябре 1946 г. В результате Токийского процесса в декабре 1948 г. были приговорены к повешению семь главных деятелей японского милитаризма.


[Закрыть]

Миллионы американцев сейчас проходят подготовку в армейских лагерях и на военно-морских базах, трудятся на заводах и верфях. Кто они, эти миллионы людей, от которых зависит жизнь нашей страны? Что они думают? Какие сомнения их одолевают? На что они надеются? И как продвигается работа?

Главнокомандующий не может получить ответы на все эти вопросы, сидя здесь, в Вашингтоне. Вот почему я совершил эту поездку.

Некоторые убеждены, что поездки президента по стране должны происходить под гром духовых оркестров, с толпами народа по обочинам дорог, чтобы вокруг суетились бригады репортеров и фотографов, а президент, непременно, разговаривал со всеми местными политиками и позировал вместе с ними перед объективами.

Однако, получив некоторый опыт в прошлой войне и в этой войне, я предпочел совершить поездку без всей этой шумихи. Я вам скажу просто: я организовал свою поездку так, чтобы сосредоточиться на своем деле, не тратя время на всякие политические церемонии. Могу еще добавить, что для меня было особым удовольствием ездить по стране, выкинув из головы все мысли о политике.

Я и в дальнейшем собираюсь совершать подобные поездки – с теми же целями и в таком же духе.

Во время прошлой войны мне доводилось бывать на крупных заводах, однако только теперь, воочию увидев новые современные производства, я по-настоящему представил себе все масштабы сегодняшних оборонных усилий Америки. Разумеется, я смог посетить только малую часть наших заводов, но те, что я видел, составляют «срез» всей нашей промышленности и производят глубокое впечатление.

Соединенные Штаты находятся в состоянии войны всего десять месяцев; в настоящее время мы решаем грандиозную задачу многократного наращивания своих вооруженных сил. Мы далеко еще не достигли полного запланированного объема военного производства. Однако во время поездки я невольно спрашивал себя, в каком положении мы оказались бы сейчас, если бы правительство Соединенных Штатов, имея в виду расширение производства, не начало строительство многих заводов более двух лет назад – за год с лишним до того, как в Перл-Харборе нам навязали войну.

Нам также пришлось решать проблему морских перевозок.

Неприятель продолжает уничтожать суда во всех морях. Однако суммарный тоннаж судов, которые строятся на верфях Америки, Канады и Британии, так быстро возрос, что теперь мы опережаем наших врагов в этом жестоком соревновании.[96]96
  На судостроительных заводах применялась новая технология, что значительно сократило строки сооружения боевых кораблей.


[Закрыть]

Для увеличения объема морских перевозок нам пришлось дополнительно набрать много тысяч людей в наш грузовой флот. Их служба там достойна восхищения. Они ежечасно рискуют своей жизнью ради того, чтобы защитники Сталинграда и все вооруженные силы Объединенных Наций получали пушки, танки, самолеты, боеприпасы и продовольствие.

Несколько дней назад я вручил первую медаль «За отличие в морской службе». Ею награжден Эдвард Ф. Чини из Идона, штат Пенсильвания. Он проявил большую отвагу, спасая своих товарищей из залитой мазутом воды, после того, как их судно было торпедировано. Нам еще предстоит узнать о многих подобных подвигах.

Моя поездка была короткой. Я проехал по Среднему Западу на Северо-Запад, потом на юг вдоль тихоокеанского побережья и обратно – через Юго-Запад и Юг. Однако я располагал собой и имел возможность беседовать с рабочими и администрацией предприятий – то есть с людьми, которые реально выполняют работу на местах. Это дало мне повод задуматься о некоторых важных проблемах нашего тыла.

Как я говорил трем сопровождавшим меня представителям прессы, мне бросилось в глаза, что на производстве трудится много женщин. Они выполняют квалифицированную работу, управляют станками. Со временем, по мере того как все больше наших мужчин будут уходить на военную службу, доля женского труда еще более возрастет. Думаю, не пройдет и года, как на наших военных заводах женщин будет уже не меньше, чем мужчин.

Мы, мужчины, привыкли считать, что любопытство более свойственно женщинам, чем нам. На этот счет я приобрел некоторый поучительный опыт. Я часто замечал, что, когда наша группа ехала по центральному проходу какого-нибудь большого цеха, где склонясь за станками работает множество рабочих, первыми поднимали головы мужчины, а не женщины. И обычно именно мужчины пускались спорить, кто это там в соломенной шляпе – президент или нет.

Я познакомился с людьми, которые трудятся у нас на производстве, увидел, как они работают. Сопоставляя свои живые наблюдения с данными о том, как фактически показывает себя наше вооружение на полях сражений, я могу вас заверить, что на производственном фронте мы побеждаем наших врагов.

Для нашего будущего производства большое значение имеют быстрые и эффективные действия Конгресса в связи с проблемой роста стоимости жизни. Это прекрасный пример того, как работает демократия в военное время.[97]97
  Речь идет о Законе экономической стабилизации (Economic Stabilization Act), принятом 2 октября 1942 г.


[Закрыть]

Механизм реализации решений Конгресса был «запущен» в течение двенадцати часов после подписания законопроекта. Новое законодательство поможет предотвратить рост стоимости жизни для всех рабочих заводов и ферм страны.

Расширение производства потребовало мобилизовать дополнительно миллионы пар рабочих рук, а с вводом в действие новых заводов нам придется найти еще миллионы рабочих.

Мобилизация рабочей силы вырастает в огромную проблему.

Я не хочу сказать, что у нас в стране вообще не хватает людей для производства; проблема состоит в том, чтобы иметь необходимое число работников нужной квалификации именно там, где они требуются, и в нужный момент.

Мы научились правильно распределять материальные ресурсы; теперь мы должны научиться правильно распределять людские ресурсы.

Главные задачи нашей политики в отношении людских ресурсов состоят в следующем:

Во-первых, организовать призыв наиболее боеспособных мужчин в наши вооруженные силы, обучить и подготовить их для сражений с врагом;

Во-вторых, укомплектовать рабочей силой наши военные заводы и фермы, чтобы обеспечить производство оружия, боеприпасов и продовольствия – всего, что необходимо нам и нашим боевым союзникам для победы в войне.

Чтобы выполнить эти задачи, нам потребуется запретить произвольный переход рабочих с одного военного предприятия на другое; принять меры к тому, чтобы работодатели не переманивали друг у друга рабочую силу; больше привлекать на производство женщин, пожилых людей, инвалидов и даже подростков старшего возраста, по возможности заменяя ими мужчин, которые по годам и состоянию здоровья годны к военной службе. Необходимо организовать профессиональное обучение нового персонала для работы на важных участках военного производства; прекратить разбазаривание трудовых ресурсов на второстепенных операциях.

Существует еще много других направлений, в которых мы можем уже сейчас кое-что сделать для решения проблемы трудовых ресурсов.

Руководителям системы школьного образования во всех штатах следует так организовать учебный процесс, чтобы учащиеся старших классов во время летних каникул и, отчасти, в течение учебного года могли работать на каком-нибудь военном производстве или помогать фермерам растить и убирать урожай. Это не означает, что нужно закрыть школы и отказаться от учения. Речь идет о том, чтобы дать старшим школьникам больше возможностей внести свой вклад в военные усилия страны. Такая работа пойдет им только на пользу.

Люди должны получать работу как можно ближе к дому. Мы не можем себе позволить возить издалека хотя бы одного рабочего, если на месте его работу может выполнить кто-то другой.

Некоторые работодатели неохотно принимают на работу женщин; другие не хотят брать негров; бывает, что отказывают пожилым. Мы больше не можем допускать подобных предрассудков при найме на работу.

Каждому гражданину нужно знать, для какой оборонной работы он лучше всего подходит. Ответ на это можно получить, обратившись в местное отделение Службы занятости Соединенных Штатов. По всей стране имеется 4 500 таких отделений. В нашей системе управления трудовыми ресурсами местные бюро играют такую же роль, как бакалейные магазины в системе продовольственного снабжения. В таком бюро каждому гражданину подскажут, где его квалификация и рабочая сила нужнее всего, и направят к работодателю, который найдет ему применение с пользой для общего дела.

Возможно, самая острая часть проблемы трудовых ресурсов состоит в нехватке рабочих рук во многих сельских районах. Однако я видел примеры того, как люди стараются выходить из положения с помощью тех средств, какие имеются в их распоряжении.

В одном месте, где я побывал, некому было убрать урожай, и чтобы его спасти, мобилизовали школьников, для чего местную школу закрыли на три-четыре дня.

В другом месте, – там выращивают фрукты, – остро ощущалось отсутствие рабочих-японцев, которых прежде нанимали для уборки урожая. Когда фрукты поспели, жители ближнего городка: банкир, мясник, юрист, автомеханик, аптекарь, редактор местной газеты – словом, все, кто пригоден для физической работы, – оставили свои занятия, собрали урожай и отправили его на рынок.

Каждый фермер в нашей стране должен в полной мере осознать, что его хозяйство – это часть военного производства и что страна считает его работу важной составной частью победы. Американский народ надеется, что фермеры не только не допустят сокращения выпуска своей продукции, но, напротив, увеличат его. Мы сделаем все возможное, чтобы снабдить фермеров рабочими руками. Однако и сами они, вместе со всеми местными жителями, должны проявлять находчивость, чтобы вырастить и убрать урожай, обеспечить производство мяса и молочных продуктов.

Может оказаться, что на добровольной основе – при всем энтузиазме людей и при хорошей организации – не удастся решить этой проблемы в полном объеме. В таком случае нам придется принять соответствующие законодательные меры, и я уверен, что американский народ отнесется к ним с пониманием.

В широком смысле, каждый человек в нашей стране уже в силу высокой привилегии быть американским гражданином подлежит воинской повинности.

Исполнение гражданами своего воинского долга организуется призывными пунктами, у которых есть большие заслуги перед нашей страной. Их успешная работа и то, как их функции воспринимаются огромным большинством населения, дает нам уверенность, что в случае необходимости тот же организационный принцип можно будет применить для решения проблемы трудовых ресурсов.

Я также хочу похвалить и поблагодарить тех наших людей – их по всей стране более десяти миллионов, – кто добровольно участвует в мероприятиях гражданской обороны. Добровольцы отдают этому делу много сил – самоотверженно и с большим терпением выполняют незаметные, но нередко очень трудные задачи. Эта важная работа, в которой граждане заняты по месту жительства вместе со своими соседями, помогает укрепить наше национальное единство, осознать, что война касается нас всех.

В своей поездке я, разумеется, непременно, хотел своими глазами увидеть, как происходит подготовка пополнения для нашей действующей армии.

Все боевые части, которые мы отправляем за океан, должны состоять из молодых, сильных мужчин, получивших основательную подготовку. Воинское подразделение, в котором средний возраст бойцов равен, скажем, двадцати трем годам, представляет собой более боеспособную единицу, чем такое же по численности подразделение со средним возрастом тридцать три года. Чем больше таких войск мы будем посылать на поля сражений, тем скорее мы победим в этой войне, тем меньших потерь нам будет стоить победа.

Я полагаю, что нам необходимо снизить минимальный призывный возраст с двадцати лет до восемнадцати. Мы убедились, что такая мера неизбежна и очень важна для приближения победы.

Я очень хорошо понимаю чувства родителей, чьи сыновья поступили на военную службу. Мы с моей женой чувствуем то же самое.[98]98
  Четверо сыновей Ф. Д. Рузвельта и Элеоноры Рузвельт находились в вооруженных силах: старший Эллиот – в авиации, Джим – в морской пехоте; младшие: Франклин и Джон – в военно-морском флоте.


[Закрыть]

Я хочу заверить всех отцов и матерей наших призывников, что американские парни в армии, во флоте и в морской пехоте получают все самое лучшее. Это относится и к военной подготовке, и к вооружению, и к медицинскому уходу. И духовные нужды наших солдат и офицеров мы никогда не забываем; их обеспечивают капелланы наших вооруженных сил.

Хорошая подготовка спасает очень много жизней на поле битвы. Самые большие потери несут войска, состоящие из недостаточно обученных солдат.

Мы можем быть уверены, что боевые части наших армейских и флотских соединений хорошо укомплектованы, хорошо оснащены и хорошо обучены. Их эффективность в бою будет зависеть от уровня командования и продуманности стратегических планов, лежащих в основе военных операций.

Что касается нашей военной стратегии, то я могу вас заверить: ее у нас разрабатывают не те кабинетные стратеги, которые разглагольствуют в прессе и по радио. Один из величайших полководцев в истории Америки Роберт Э. Ли[99]99
  Роберт Эдвард Ли (1807–1870 гг.) – генерал армии южан в период Гражданской войны.


[Закрыть] однажды иронически заметил, что все лучшие генералы, кажется, работают в газетах вместо того, чтобы служить в армии. Похоже, это справедливо для войн всех времен.

У кабинетных стратегов всегда много блестящих идей, но беда в том, что они плохо представляют себе реальные военные операции с их проблемами. Поэтому военное планирование мы и впредь оставим за военачальниками.

Планирование всех операций на суше и на море у нас осуществляет объединенный штаб вооруженных сил Соединенных Штатов, постоянно заседающий в Вашингтоне. Штаб возглавляют: адмирал Леги, генерал Маршалл, адмирал Кинг и генерал Арнольд.[100]100
  Адмирал Уильям Д. Леги (1875–1959 гг.); генерал Джордж С. Маршалл (1880–1959 гг.); адмирал Эрнест Дж. Кинг (1878–1956 гг.); генерал Генри Арнольд (1886–1950 гг.).


[Закрыть] Эти военачальники регулярно встречаются и совещаются с представителями британского объединенного штаба, а также посланцами России, Китая, Нидерландов, Польши, Норвегии, Британских доминионов и других стран, борющихся за наше общее дело.

Все наши военные стратеги являются профессионалами в военном деле, с молодых лет посвятившими себя армии, флоту или военной авиации. С тех пор, как в январе этого года все военные операции были подчинены единому управлению, они достаточно слаженно работают вместе. Я как главнокомандующий тоже всегда находил взаимопонимание с ними.

Как я уже говорил раньше, мы приняли ряд важных стратегических решений. Одно из них, с которым все единодушно согласились, состоит в том, что нам нужно осуществить наступательные операции против Германии и Японии, чтобы отвлечь вражеские силы от России и Китая на другие театры войны. По понятным причинам, я не могу пока объявить по радио, когда, где и как будут начаты эти операции.

Сегодня мы отмечаем годовщину того дня, когда отважный и предприимчивый итальянец, Христофор Колумб, снарядивший с помощью Испании морскую экспедицию, открыл Америку, которая стала оплотом свободы, терпимости и уважения к правам человека – прибежищем для всех угнетенных Старого Света.

Сегодня наши сыновья воюют в далеких землях, за тысячи миль от родной Америки. Они сражаются за то, чтобы сохранить для всего человечества – в том числе и для нас – принципы свободы, которые восторжествовали в Новом Свете.

Мы все время помним о тех бесчисленных миллионах людей, чье свободное будущее и само существование зависят от решающей победы Объединенных Наций.

Среди наших граждан есть немногочисленная категория таких, кто с началом крушения держав Оси снова начнет говорить, что мы уже обеспечили свою безопасность; что теперь нужно оставить весь остальной мир «вариться в собственном соку»; что мы больше никогда не будем «таскать каштаны из огня» за других; что мировая цивилизация может сама, без нашей помощи позаботиться о себе.

Мы возразим таким людям, что бесполезно побеждать в сражениях, если дело, ради которых они велись, потом оказывается проигранным.

Победа в войне только тогда имеет смысл, если она долговечна.

Поэтому мы будем бороться до конца за возрождение веры, надежды и мира во всем мире.

Сегодня перед нами стоит ясная и реалистическая задача: полностью уничтожить военную мощь Германии, Италии и Японии, чтобы и долгое время спустя они не могли угрожать нам или какой-нибудь другой стране из числа Объединенных Наций.

Мы едины в своем стремлении добыть такую победу, благодаря которой и внуки наши смогут расти и жить под Богом, не опасаясь вражеского вторжения, разрухи, порабощения и гибели.