Текст книги "Принципы гражданского процессуального права Кыргызстана"

3. Гражданское процессуальное право в постоктябрьский период Киргизии

Свобода личности и равноправия граждан перед законом и судом независимо от их национальной принадлежности, пола, образования, места жительства, профессии, вероисповедания стала возможна лишь при социальном их освобождении, которое принесла киргизскому народу Октябрьская революция 1917 г.[51]51
  Сатыбеков С. С. Указ. соч. – С. 50–133.


[Закрыть] После нее некоторые институты старого общественного устройства были использованы Советским государством. Это объяснялось тем, что нельзя было сразу устранить институты, к которым привыкло население, особенно часто такая преемственность форм имела место в отсталых окраинах. Но постепенно старые суды и другие юридические институты, существовавшие в царское время, заменялись новыми, пролетарскими по форме и по существу. Это носило в то время исключительно прогрессивный характер для киргизского народа. В первый период социалистического строительства многие вопросы судопроизводства и судоустройства разрешались одними и теми же законодательными актами. К актам, в которых были заложены основы советского судопроизводства, в первую очередь следует отнести Декрет СНК РСФСР о суде (№ 1) от 27 ноября 1917 г.[52]52
  СУ РСФСР. – 1917. – № 4. – Ст. 50.


[Закрыть], сыгравший определенную роль в последующем развитии нового процессуального законодательства в стране. В области гражданского процесса декрет о суде № 1 разрешил немногочисленные вопросы. Декретом были установлены следующие важнейшие демократические принципы:

а) рассмотрение и разрешение гражданских дел судом выборным, коллегиальным и с участием народных заседателей;

б) разбирательство и разрешение дела по существу только одной первой инстанцией, в связи с чем был провозглашен принципиальный отказ от апелляции;

в) право сторон обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке, однако характер кассации еще не был определен, поскольку кассационные функции были децентрализованы (кассационными судами являлись уездные и столичные съезды местных судей);

г) право ведения дела в суде лично или через представителя, причем представителями на суде могли быть все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами.

Декрет о суде № 1, разумеется, не смог охватить всю совокупность необходимых процессуальных норм. В нем были предусмотрены лишь принципиальные начала гражданского судопроизводства, которые сыграли впоследствии важную роль в дальнейшем развитии процессуального права в целом. В то же время, как указывалось в декрете, отдельные нормы процессуального характера являлись лишь временной мерой, «впредь до преобразования всего порядка судопроизводства». В развитие и дополнение положений Декрета о суде № 1 был принят Декрет о суде № 2[53]53
  СУ РСФСР. – 1918. – № 52. – Ст. 589.


[Закрыть].Особо следует подчеркнуть, что по Декрету № 2 судоговорение должно было проходить на всех местных языках. В этих целях суды совместно с соответствующими местными Советами обязывались определить, на каком языке должно вестись судопроизводство. Этот акт Советского правительства во многом содействовал практическому осуществлению в деятельности органов правосудия одного из важнейших принципов национальной политики. Учреждением коллегии правозащитников право на защиту в Декрете № 2 получило дальнейшее развитие. Декрет о суде № 3[54]54
  СУ РСФСР. – 1918. – № 26. – Ст. 347.


[Закрыть], опубликованный 20 июля 1918 г., значительно расширил компетенцию местных народных судов, определив им подсудность гражданских дел по искам до 10 000 рублей. По декрету, решения народных судов по искам до 500 рублей считались окончательными и обжалованию не подлежали. Важно отметить, что в Декрете о суде № 3 впервые отсутствовали указания о возможности применения судами законов царской России. Это означало, во-первых, что с этого момента народные суды должны были руководствоваться только декретами рабоче-крестьянского правительства; во-вторых, доказывало, что применение в отдельных случаях законов свергнутого самодержавия было действительно временным явлением; в-третьих, свидетельствовало об определенном успехе Советской власти в области правотворчества, о способности обойтись без помощи старых законов и назревшей необходимости в целях укрепления законности постепенного перехода к системе единого народного суда.

Таким образом, принятие декретов о суде РСФСР, упразднивших старый порядок судопроизводства, явилось началом развития гражданского процессуального права на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Туркестанском крае. Особо следует отметить, что утверждение советского правопорядка обусловило сужение сферы влияния адата и шариата, а со временем и полный отказ от них. Наряду с декретами и другими нормативными актами, издаваемыми правительством РСФСР, в жизнь проводилось значительное число нормативных актов гражданско-процессуального характера, принятых правительством Туркестанской республики. Как правило, они принимались на основе и во исполнение законодательства РСФСР, в дополнение и развитие его с учетом местных условий. Руководствуясь Декретом СНК РСФСР о суде № 1, СНК Туркестанского края 12 декабря 1917 г. издал Приказ «О реорганизации судебных установлений»[55]55
  ЦГА УзССР, ф. 25, оп. 1, д. 19, л. 32.


[Закрыть], который установил один из важнейших принципов судопроизводства – коллегиальное разрешение гражданских дел выборными судами. Введение коллегиального порядка рассмотрения дел с привлечением заседателей, являющихся представителями трудящихся, обеспечивало участие народных масс в осуществлении правосудия, делало советский гражданский процесс подлинно демократическим, отвечающим интересам трудящегося народа. Инструкция НКЮ РСФСР от 18 июля 1918 г. «Об организации и действии местных народных судов»[56]56
  СУ РСФСР 1918 г. – № 53. – С. 597.


[Закрыть], суммировавшая как все изданные декреты, так и судебную практику, дополнительно разрешила ряд вопросов гражданского процесса. Важнейшим из них являются:

а) право сторон заявлять отводы как постоянному судье, так и народным заседателям. Заявленные отводы разрешались всем составом суда; в Инструкции, однако, не были установлены основания отвода;

б) публичность всех судебных заседаний; закрытое заседание могло иметь место по особому постановлению суда;

в) обязанность суда поддерживать во время судебного заседания «…внешний порядок, соответствующий достоинству народного суда»;

г) принцип равноправия сторон в процессе;

д) порядок вынесения судебного решения, значение тайны совещательной комнаты, право судьи и народного заседателя, оставшегося в меньшинстве, приложить к решению в письменной форме свое особое мнение и т. д.;

е) общеобязательность решений, вступивших в законную силу.

Туркестанская АССР, в состав которой входила территория нынешнего Кыргызстана, была провозглашена на V краевом съезде Советов рабочих, солдатских, крестьянских, мусульманских и дехканских депутатов 1 мая 1918 г.

В июне 1919 г. ЦИК Советов Туркестанской АССР принял декрет, который предписывал, что все акты (декреты, постановления, положения, инструкции, приказы и распоряжения) социального законодательства Центрального Всероссийского Правительства РСФСР, согласованные в ЦИКе республики через комиссариат юстиции, воспримут силу закона на всей территории Туркестанской республики по опубликованию их по распоряжению ЦИКа. На комиссариат юстиции возлагается обязанность общей кодификации и систематизации всех местных декретов, постановлений, положений и распоряжений краевой власти и ЦИКа, согласование их с декретами Всероссийского правительства, ввиду чего ни один законодательный акт краевой власти отныне не может поступить на рассмотрение Туркестанского ЦИКа без заключения комиссариата юстиции[57]57
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 3, л. 217.


[Закрыть].

Для выполнения этих задач при НКЮ имелись отделы законодательных предложений, кодификации и публикации, на которые соответственно возлагались следующие функции:

а) разработка законодательных предложений по всем отраслям социалистического законодательства советской республики, вызываемых местными особенностями края;

б) кодификация советского законодательства – центрального и местного краевого;

в) публикация законов по республике[58]58
  Там же. – Л. 196.


[Закрыть].

При Народном Комиссариате юстиции имелся также отдел местного права, который занимался разработкой и проведением в жизнь норм, определяющих правовую жизнь коренного населения Туркестанской республики[59]59
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 110 л. 12; д. 108, л. 90.


[Закрыть].

В результате резкого сокращения и без того слабого хозяйственного оборота, обусловленного обстановкой «военного коммунизма», в этот период значительно уменьшилось количество гражданско-правовых споров, в том числе и споров, возникающих из земельных правоотношений. Однако возникали новые гражданские дела, вытекающие из характера новых гражданских правоотношений, порожденных военной обстановкой, внедрением нового быта и культуры. Совет Народных Комиссаров Туркестанской АССР приказом по Комиссариату юстиции от 3 сентября 1918 г.[60]60
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 2, л. 97,


[Закрыть] отмечал, что в судебных учреждениях есть еще не разрешенные и до сих пор предъявляются гражданские иски о праве частной собственности на участки земли и иски, вытекающие из права частной собственности. Считая это явление ненормальным, СНК запретил впредь рассмотрение исков о праве собственности на недвижимость. Находящиеся в производстве судебных органов дела этого рода должны были быть приостановлены. Правовые нормы, определившие порядок советского судопроизводства по гражданским делам, как уже отмечалось, все еще не были кодифицированы. Они содержались в различных законодательных актах. Это обстоятельство в известной степени усложняло уяснение смысла действующего законодательства и еще в большей мере практику его применения. К тому же претворение в жизнь этих процессуальных норм в Киргизии проходило в значительно более трудных и сложных условиях, чем в центральной части Российской Федерации, что было обусловлено особенностями быта населения. Прежде всего это касается законодательства, регулирующего семейно-брачные и связанные с ними имущественные и личные неимущественные отношения супругов и их детей. Ликвидация судов казиев и биев осложнялась еще и тем, что в Туркестанском крае и особенно в Ферганской долине свирепствовало басмачество, а Советская власть на местах и судебные органы не были подготовлены к борьбе с контрреволюцией. Характеризуя общие условия работы народного суда и состояние законности в Ферганской области, председатель совета народных судей области в докладе от 18 декабря 1919 г. отмечал, что наличие фронта особенно тяжело сказывается на положении молодого не окрепшего и не организованного окончательно народного суда. Фергана представляла как бы две территории: одна – та, где Советская власть, – в городах и вдоль линий железной дороги, – находящаяся в положении осажденного лагеря, из которого нельзя выйти без вооруженной силы; другая – уезды, куда нельзя выехать и работать без риска для жизни. Такое положение, конечно, не давало возможности уничтожения судов казиев и биев, чтобы дать населению на местах советскую судебную защиту прав[61]61
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп.2, д. 51, л. 97


[Закрыть]. Сохранение судов казиев и биев, таким образом, становилось в прямую зависимость от наличия в крае контрреволюции и басмачества. Об этом свидетельствует постановление собрания совета народных судей Ферганской области, состоявшегося 12 марта 1921 г., где говорится, что в виду басмачества, народные суды «функционируют лишь в городах и в полосе железнодорожного отчуждения, вследствие чего в некоторых волостях еще действуют старые казии…»[62]62
  Там же. – Д. 126, л. 20.


[Закрыть].

Кодификации гражданского процессуального законодательства РСФСР предшествовало издание Народным Комиссариатом юстиции РСФСР 4 января 1923 г. временной инструкции «Об основных нормах гражданского процесса», необходимость в которой была вызвана острой потребностью в новых правилах рассмотрения в судах гражданских споров[63]63
  Советская юстиция. – 1923. – № 1. – С. 26; № 21. – С. 499. Указанная инструкция была введена в Туркестанской АССР циркуляром № 43 от 23 апреля 1923 г. (см.: ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 388. л. 8).


[Закрыть].

НКЮ Туркестанской АССР циркуляром № 66 от 17 июня 1923 г., объявляя для сведения и руководства инструкцию «Об основных нормах гражданского процесса», указывал:

«Ввиду того что разработка гражданско-процессуального кодекса еще не закончена, Народный Комиссариат юстиции предлагает временно при разрешении гражданских дел руководствоваться Положением о едином народном суде и изданными в дополнение и развитие его циркулярами НКЮ»[64]64
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 388, л. 39.


[Закрыть].

Инструкция предусматривала, в частности, что суды приступают к производству не иначе, как по просьбе заинтересованной стороны. Ею устанавливался порядок замены ненадлежащей стороны, участия в процессе третьих лиц. Предусматривалась также возможность подвергнуть приводу ответчиков по алиментам и трудовым делам, вводились и другие важные процессуальные нормы.

Принятый Гражданский процессуальный кодекс РСФСР[65]65
  Принят 7 июля 1923 г. второй сессией ВЦИК десятого созыва.


[Закрыть] был введен в действие на территории Туркестана с 1 сентября 1923 г. специальным постановлением Туркестанского ЦИКа от 23 августа 1923 г.[66]66
  ЦГА УзССР, ф. 17, оп. 1, д. 365, л. 68.


[Закрыть] ГПК РСФСР вобрал в себя все наиболее рациональное из ранее действовавшего процессуального законодательства, предусматривая много новых положений и полностью отвечая демократическим основам гражданского судопроизводства, гарантируя свободу действия и равенство прав сторон и других заинтересованных лиц в процессе. Большое внимание вопросам судоустройства и судопроизводства уделил X съезд Советов Туркестана (21–25 августа 1921 г.).

Съезд постановил, что в области административно-правовой работы конкретной задачей момента являются: усиление связи центра с местами; ведение во всех кишлаках, аилах и волостных Советах делопроизводства на языке, понятном большинству населения; упрощение судебного аппарата с приближением его к широким массам коренного населения и привлечением этих масс к участию в отправлении революционного правосудия; создание единой судебной практики путем выработки внутренних наказов – инструкций для судов и систематизации кассационных решений Советов народных судей, имеющих принципиальное значение; разработка и кодификация материального и процессуального права[67]67
  ЦГА УзССР, ф.р. 38, оп. 2, д. 119, л. 32–33.


[Закрыть].

Эти директивы были направлены на коренное улучшение работы судебных органов, совершенствование нормативных актов, в том числе и законодательства, относящегося к гражданскому процессу. Отмечалось, что судебные органы успешно работать могут в том случае, если советское законодательство будет приведено в такое состояние, когда пользование им станет возможным, а этой цели служит издание сборника узаконений и распоряжений Правительства и кодификация законов[68]68
  Там же. – Д. 158, л. 94


[Закрыть].

Законодательные акты органов центральной власти, как правило, воспринимались республикой без существенных изменений, и работа отдела законодательных предложений НКЮ в основном сводилась к проведению актов центральной власти в республике с учетом местных особенностей, т. е. задача заключалась не в пересмотре законоположений центра, а в максимальном учете особенностей республики при введении в действие законов центра и конкретном применении норм в жизни. В постановлении коллегии НКЮ от 30 июня 1922 г. говорилось, что самостоятельная деятельность наркоматов в области разработки новых законопроектов по предметам своего ведомства должна быть направлена преимущественно к разрешению вопросов, вытекающих из своеобразного уклада жизни Туркестанской республики, и не вносить разноречий по вопросам общим, разрешенным уже центральным законодательством[69]69
  ЦГА УзССР, ф. 38, оп. 2, д. 256, л. 59


[Закрыть].

Такая ориентация в законодательной деятельности органов власти и управления республики была характерна для всех отраслей права. Что касается гражданского процессуального права, это видно из докладной НКЮ в Совет Народных Комиссаров ТАССР «О деятельности комиссариата и план работы на будущее, в период нэпа» (1922). В ней говорится, что Туркестанская республика составляет одно хозяйственное целое со всей социалистической федерацией, следовательно, и правопорядок должен иметь общие начала и принципы, а потому НКЮ Туркестана приступил к изучению местных особенностей, чтобы после получения из центра кодексов[70]70
  Там же. – Д. 224, л. 137 (Имеется в виду Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г).


[Закрыть] привести их в соответствие с местными условиями. В результате размежевания республик Средней Азии Киргизия в 1925 г. стала автономной областью в составе РСФСР. Образование Киргизской АР, ее преобразование в автономную республику в 1926 г. не могло не повлиять на характер политического развития региона. Мероприятия, которые начали проводиться в период становления государственности, имели продолжение. Изменение правового статуса государственности Кыргызстана помогло более стабилизированно осуществлять преобразования с учетом особенностей района. Однако необходимо отметить, что и с созданием Киргизской АО здесь действовало законодательство Союза CCР РСФСР и Туркестанской АССР, которое отвечало основным требованиям киргизского народа. Поэтому обе формы киргизской государственности в период реконструкции народного хозяйства не исключали их единства, более того, предполагали отсутствие принципиальных различий в политическом, экономическом и правовом развитии. Высшим органом власти в Киргизской АО являлся Всекиргизский съезд Советов. До созыва первого Всекиргизского учредительного съезда Советов как временный орган власти и управления действовал Революционный комитет Киргизской АО. Исторически важным событием в жизни киргизского народа явилось преобразование Киргизской АО в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (1926)[71]71
  Постановление Президиума ВЦИК от 1 февраля 1926 г. о преобразовании КАО в Киргизскую АССР было утверждено XIII Всероссийским съездом Советов, состоявшимся 15 апреля 1927 г. (См.: СУ РСФСР. – 1927. – № 40. – Ст. 258). Съезд утвердил постановление III сессии ВЦИК 12-го созыва о преобразовании Киргизской автономной области в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (См.: СУ РСФСР. – 1926. – № 90. – Ст. 656).


[Закрыть].

Киргизская АССР, являясь национальным государством киргизского народа, входила на началах автономии в состав РСФСР и через нее – в Союз ССР. Соответственно государственно-правовые отношения между СССР, РСФСР и Киргизской АССР определялись Конституцией СССР 1924 г., Конституцией РСФСР 1925 г., Конституцией Киргизской АССР 1929 г.[72]72
  Она была принята на II Всекиргизском съезде Советов 30 апреля 1929 г. (См.: Съезды Советов в документах. 1917–1937 гг. – Т. 4, ч. 2. – М., 1963. – С. 691–709).


[Закрыть] Среди актов союзного и республиканского законодательства, имеющих непосредственное отношение к процессуальному праву, следует назвать «Положение о судоустройстве РСФСР», принятое третьей сессией XII созыва ВЦИК и введенное в действие постановлением от 19 ноября 1926 г.[73]73
  СУ РСФСР. – 1926. – № 85. – Ст. 624.


[Закрыть] Это положение, принятое в соответствии с Основами судоустройства СССР и союзных республик 1924 г., закрепило основные принципы демократизма в судоустройстве и судопроизводстве: выборность судей, коллегиальность суда, участие в его работе народных заседателей, гласность, устность судебного разбирательства и другие – и не внесло каких-либо существенных изменений и дополнений в уже имеющиеся процессуальные нормы[74]74
  ЦГА КиргССР, ф. 145, оп. 1, д. 497, л. 147–148.


[Закрыть].

Восьмой чрезвычайный съезд Советов СССР 5 декабря 1936 г. утвердил Конституцию СССР. В числе 11 суверенных советских республик, составлявших Союз ССР, в Конституции 1936 г. названа и Киргизская Советская Социалистическая Республика. Преобразование Киргизской АССР в Киргизскую ССР было намечено уже в проекте Конституции СССР. А киргизский народ в ходе обсуждения проекта новой Конституции одобрил такое преобразование своей республики, о чем свидетельствуют многочисленные пожелания и предложения народных масс Киргизстана. Конституция Киргизской ССР в окончательной редакции была принята V чрезвычайным съездом Советов Киргизской ССР 23 марта 1937 г.[75]75
  Резолюции и постановления съездов Советов Киргизии (1925–1937 гг.) – С. 257.


[Закрыть] Наряду с другими сторонами жизни общества и государства она законодательно закрепила важные принципы организации и деятельности судебных органов, принципы судопроизводства. В соответствии с этой Конституцией рассмотрение дел во всех судах осуществлялось открыто, с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом. Важное значение имело положение Конституции о независимости судей и подчинении их только закону. Так как Киргизская ССР как вновь образованная республика своего кодекса вовсе не имела, ЦИК Киргизской ССР 21 января 1937 г. принял постановление, где отмечалось, что до издания общесоюзных законов о судоустройстве и судопроизводстве, а также уголовного, гражданского и других кодексов руководствоваться на территории Кыргызской ССР кодексами и законами РСФСР[76]76
  Советская Киргизия. – 1937. – 4 февраля.


[Закрыть].

В период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. многие документы были уничтожены или утрачены, в связи с этим НКЮ СССР 22 апреля 1942 г. была издана инструкция, определявшая порядок выдачи дубликатов исполнительных листов в случае утраты их по обстоятельствам военного времени, а Приказом НКЮ СССР от 23 мая 1944 г. был определен порядок восстановления утраченного производства в связи с обстоятельствами военного времени[77]77
  Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 1936–1948 гг. – С. 123, 246.


[Закрыть]. В ходе войны Советское государство проявляло максимальную заботу о советских воинах и членах их семей, что нашло отражение и в судебной деятельности. Так, в постановлении от 23 июня 1941 г. Пленум Верховного Суда СССР дал судам указание приостановить (в соответствии с п. «г» ст. 113 ГПК РСФСР) все незаконченные производством судебные дела по искам и выселении из жилых помещений лиц, состоящих в рядах Красной Армии и Военно-Морского Флота, а равно съемщиков, члены семей которых призваны и мобилизованы[78]78
  Сборник постановлений Пленума Верховного Суда. – М., 1942. – С. 15.


[Закрыть]. После победоносного окончания Великой Отечественной Войны Советское государство направило все усилия трудящихся на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства.

20 мая 1955 г. Президиум Верховного Совета Киргизской ССР принимает Указ, которым в ст. 21 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, действующего на территории Киргизской ССР, были внесены соответствующие изменения. 24 мая 1955 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР утверждается Положение о прокурорском надзоре в СССР[79]79
  Ведомости Верховного Совета СССР. – 1957. – № 9. – Ст. 222.


[Закрыть], что способствовало усилению прокурорского надзора за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, в том числе и органами правосудия. Положение имело специальную (IV) главу, посвященную регламентации прокурорского надзора за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов. Согласно Положению, прокуроры имели право предъявлять иски в порядке гражданского судопроизводства или гражданские иски в уголовном судопроизводстве и поддерживать иски в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и законных интересов граждан (п. 4 ст. 23). Отсюда следовало, что прокуроры вправе предъявить иски как в интересах государства и общественных организаций, так и в интересах отдельных граждан. Другой формой участия прокурора в гражданском судопроизводстве, согласно Положению, является дача заключения по всем вопросам, возникающим во время судебного рассмотрения в уже начатом процессе (п. 2 ст. 23).

Таким образом, принятие Закона СССР от 11 февраля 1957 г. по разграничению компетенции между союзом и республиками в области Гражданского процессуального законодательства явилось событием большого политического и культурного значения и особенно для союзных республик, которые впервые получили право разработать и принять свои кодексы[80]80
  Ведомости Верховного Совета СССР. – 1957. – № 4. – Ст. 63.


[Закрыть]. Гражданский процессуальный кодекс Киргизской ССР был введен в действие Законом Киргизской ССР 1 января 1965 г. Этот кодекс с изменениями и дополнениями действует и поныне. Процессуальный кодекс детально урегулировал порядок рассмотрения гражданских дел, закрепил положение, направленное на дальнейшее совершенствование и развитие демократических начал в судопроизводстве, обеспечение законности и обоснованности выносимых судом решений.

Учитывая потребности практики, кодекс восполнил пробелы ранее действовавшего законодательства, урегулировал ряд спорных и нерешенных проблем, возникавших в практической деятельности судебных органов. Законодательно закрепил многие положения, выработанные теорией гражданского процесса.

По своей структуре этот кодекс состоял из пяти разделов.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Глава 1. Основные положения.

Глава 2. Состав суда, отводы.

Глава 3. Подведомственность.

Глава 4. Лица, участвующие в деле.

Глава 5. Представительство в суде.

Глава 6. Доказательства.

Глава 7. Судебные расходы.

Глава 8. Судебные штрафы.

Глава 9. Процессуальные сроки.

Глава 10. Судебные извещения и вызовы.

Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ.

1. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

Глава 11. Подсудность.

Глава 12. Предъявление иска.

Глава 13. Обеспечение иска.

Глава 14. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству.

Глава 15. Судебное разбирательство.

Глава 16. Решение суда.

Глава 17. Определение суда.

Глава 18. Приостановление производства по делу.

Глава 19. Прекращение производства по делу.

Глава 20. Оставление заявления без рассмотрения.

Глава 21. Протоколы.

2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛAM, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Глава 22. Общие положения.

Глава 23. Жалобы на неправильности в списках избирателей.

Глава 24. Жалобы на действия административных органов или должностных лиц.

Глава 24–1. Жалобы на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Глава 25. Дела о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию.

3. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

Глава 26. Общие положения.

Глава 27. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Глава 28. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

Глава 29. Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Глава 30. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Глава 31. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство).

Глава 32. Установление неправильностей записи актов гражданского состояния.

Глава 33. Признание имущества бесхозяйным.

Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.

Глава 34. Обжалование и опротестование решений суда.

Глава 35. Обжалование и опротестование определений суда

Раздел IV. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ.

Глава 36. Производство дел в надзорной инстанции.

Глава 37. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Раздел V. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

Глава 38. Общие положения.

Глава 39. Исполнение решений в отношении граждан.

Глава 40. Исполнение решений в отношении государственных предприятий, учреждений, организаций, их объединений, других общественных организаций.

Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскателями.

Глава 42. Защита прав взыскателей, должника и других лиц при исполнении решения суда.

В кодексе получили нормативное закрепление организационные и функциональные принципы гражданского процесса Кыргызстана[81]81
  Далее: ГПК.


[Закрыть].