Текст книги "Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности"

Е. Н. Журавлев
г. Омск
Органы военной цензуры на территории Туркестанской Республики: формирование и организационное строительство (1919–1920 гг.)

Военная цензура – одна из форм контроля государством открытых видов информации и частной переписки.

В РСФСР первый орган военной цензуры – военно-цензурный отдел – был образован в сентябре 1918 г. в составе Регистрационного управления Полевого штаба РВСР. Его деятельность регламентировалась принятым Реввоенсоветом Республики в декабре 1918 г. «Положением о военной цензуре РСФСР», в соответствии с которым главной задачей вновь созданной структуры было сохранение военной тайны и ограждение интересов РСФСР.

Структурно центральному военно-цензурному отделу РВСР подчинялись все военно-цензурные отделения при Реввоенсоветах фронтов и армий. Он определял их численность, местонахождение, осуществлял контроль за их работой.

В августе 1921 г. органы военной цензуры были переданы в ведение Особого отдела ВЧК. Исключением являлась Туркестанская Советская Республика (ТСР), где вся военная и гражданская цензура была объединена и подчинена Особому отделу Туркестанского фронта уже в ноябре 1919 г.

11 августа 1919 г. директивой главкома Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) на территории Самарской, Астраханской, Оренбургской губерний и Уральской области был образован Туркестанский фронт (штаб находился в Самаре). В состав фронта вошли 1-я и 4-я армии, а также войска Туркестанской Советской Республики, непосредственно дислоцировавшиеся на территории Туркестана.

Приказом по отделу военной цензуры Регистрационного управления Полевого штаба РВСР № 133 от 15 сентября 1919 г. при Реввоенсовете Туркестанского фронта было учреждено военно-цензурное отделение, которое возглавил А.В. Миронов[287]287
  Архив УФСБ России по Омской области. Ф. 38. Oп. 1. Д. 295. Л. 18.


[Закрыть].

На заседании Реввоенсовета Туркестанского фронта, которое прошло 29 ноября 1919 г. в Самаре, по докладной записке начальника Особого отдела фронта Г.И. Бокия об организации военной цензуры в Туркестане было принято решение «вследствие ценных данных для особого отдела, обнаруживаемых цензурой в корреспонденции, адресуемой в армию и из армии» объединить деятельность гражданской и военной цензуры на территории Туркестана под руководством Особого отдела Туркфронта[288]288
  Там же.


[Закрыть].

Особому отделу поручалось наблюдение за правильностью и целесообразностью постановки работы военно-цензурного отделения, тем не менее, сохранялось его подчинение военно-цензурному отделу РВСР. В плане отчетности и «технического руководства» военно-цензурное отделение подчинялось Центру.

Однако образованное фронтовое военно-цензурное отделение и такие же отделения при реввоенсоветах 1‐й и 4‐й армий по-прежнему дислоцировались на территории Самарской, Оренбургской губерний и Уральской области.

На территории Туркестана в ноябре 1919 г. постановлением Реввоенсовета войск ТСР был также образован отдел военной цензуры во главе с Э.Г. Марголиным с подчинением начальнику Особого отдела Турквойск Будникову[289]289
  Там же. Л. 7.


[Закрыть].

Первые организационные мероприятия по созданию военной цензуры на территории Туркестана начались 14 ноября 1919 г. с прибытием в Ташкент представителей фронтового военно-цензурного отделения и Особой комиссии по делам Туркестана.

30 ноября 1919 г. в Ташкент для организации военной цензуры в Туркестане командирован начальник военно-цензурного отделения при особом отделе Туркестанского фронта А.В. Миронов.

Но ввиду крайнего недостатка местных кадров непосредственная организационная работа началась только после прибытия в Ташкент в декабре 1919 г. – январе 1920 г. аппаратов военно-цензурных отделений особых отделов 4‐й армии (начальник Э.Г. Шенберг) и Туркестанского фронта из Самары.

23 января 1920 г. Особым отделом Туркестанского фронта утверждена Инструкция по организации военной цензуры в пределах Туркестанской Республики. Для достижения необходимого единства и единообразия в порядке действий организация и руководство военной цензурой были возложены на Особый отдел Туркестанского фронта[290]290
  Там же. Л. 2.


[Закрыть].

Цензура вводилась во всех телеграфных (железнодорожных и полевых), радио– и телефонных станциях и в печати. Цензура телеграфной корреспонденции организовывалась непосредственно на местах, в помещениях телеграфных станций.

Согласно инструкции все учреждения республики, в которых устанавливалась военная цензура, были обязаны предъявлять всю (частную, военную, правительственную) корреспонденцию для просмотра военным цензорам.

Назначение военных цензоров для работы непосредственно в тех учреждениях, где вводилась военная цензура, должно было производиться как из числа штатных военной цензоров, так и из лиц, служивших в этом учреждении, которые совмещали военно-цензурную работу с текущей работой данного учреждения. Материальное вознаграждение за работу такие сотрудники получали в размере разницы от оклада по основному месту работы[291]291
  Там же. Л. 1.


[Закрыть].

Одно из основных условий работы военных цензоров непосредственно в учреждениях почты и телеграфа было сформулировано в Положении следующим образом: «Осуществление военной цензуры в различных учреждениях не должно нарушать установившегося в них порядка работы, а сама цензура должна производиться в секретном порядке, не бросаясь в глаза не только посторонней публике, но и служащим учреждения, не имеющим прямого отношения к цензуре… Никакое вмешательство военных цензоров в административное управление учреждением, при которых они работают, не допускается»[292]292
  Там же. Д. 310. Л. 2–4.


[Закрыть].

Учитывая особенность Туркестана, отсутствие единого фронта, подразделения военной цензуры формировались по территориальному признаку. Структурно органы военной цензуры состояли из фронтового военно-цензурного отделения в Ташкенте (в документах зачастую именовалось краевым отделом), которое руководило деятельностью областных военно-цензурных отделений (в областных центрах – Самарканде, Фергане, Верном, Полторацке и др.) с подчиненными им военно-цензурными пунктами в уездных городах.

При краевом отделе был образован иностранный стол, а также инструкторская часть, обязанностью которой являлась периодическая проверка всей цензорской работы областных отделений и пунктов.

Служащие должны были подбираться преимущественно из партийных работников со знанием местных языков – сартского, афганского, персидского. Количество цензоров в отделении и пункте могло варьироваться в зависимости от необходимости.

Всем органам военной цензуры было вменено в обязанность направлять в свои руководящие центры сводки с информацией, полученной в результате перлюстрации корреспонденции.

Помимо военных вопросов, контрреволюции и преступлений по должности в сводках военной цензуры должны были освещаться отношение к советской власти местного населения, случаи межнациональной вражды и многое другое[293]293
  Там же. Л. 13–14.


[Закрыть].

Отсутствие кадров, особенно коммунистов, знающих восточные языки, существенно сказывалось на деле организации военно-цензурных подразделений, особенно в небольших населенных пунктах. Руководители вновь создаваемых пунктов военной цензуры сообщали в областные и краевой центры о невозможности организации нормальной работы в связи с отсутствием кадров и нежеланием местных партийных органов предоставить эти кадры.

Обилие почтовой корреспонденции на восточных языках, которую было невозможно прочитать даже за 18-часовой рабочий день, приводило к тому, что большая часть писем сдавалась обратно на почту без просмотра[294]294
  Там же. Л. 17.


[Закрыть].

По причине недостатка кадров заведующие пунктов цензуры в нарушение инструкций были вынуждены привлекать к работе непартийные кадры из числа мусульманского населения[295]295
  Там же. Л. 19.


[Закрыть].

Учитывая тяжелое положение с кадрами, Особый отдел Туркфронта при формировании военно-цензурных отделений допускал организацию цензуры почты и телеграфа только в областном городе. Организацию же пунктов в уездных городах было разрешено временно отложить[296]296
  Там же. Л. 14.


[Закрыть].

Несмотря на серьезные затруднения, связанные с объективными причинами и местными особенностями, за период с 16 января по 1 марта 1920 г. были организованы военно-цензурные отделения и пункты в следующих городах:

Семиреченская область – отделение в г. Верный, пункты в гг. Копал, Джаркент, Черняев, резиденция в г. Пржевальск;

Ферганская область – отделение в г. Скобелев, пункты в гг. Коканде и Андижане, резиденции в гг. Наманган и Ош;

Самаркандская область – отделения в гг. Самарканд и Новая Бухара, резиденции в гг. Катта-Курган, Чарджоу и Керки;

Закаспийская область – отделение в г. Полторацк (Асхабад), пункты в гг. Мерв и Красноводск.

Таким образом, в марте 1920 г. процесс формирования органов военной цензуры на территории Туркестанской Советской Республики был завершен.

Д.А. Ларин
г. Москва
Организация и деятельность Спецотдела ВЧК – ОГПУ в 1920-е гг

История российской криптографии насчитывает несколько веков. Технологии защиты информации, в том числе и шифры, применялись в нашем Отечестве с древних времен. Шифровальная служба России была создана в 1549 г. в Посольском приказе. Начало криптоанализа в России заложил Петр I. В 1742 г. началось регулярное дешифрование иностранной шифрпереписки. С начала ХIХ в. шифровальные службы были в составе военного ведомства, МВД и МИД. Криптоанализом занимались исключительно специалисты внешнеполитического ведомства[297]297
  Соболева Т.А. История шифровального дела в России. М.: ОЛМА-ПРЕСС-Образование, 2002.


[Закрыть]. В 1898 г. в Особом отделе Департамента полиции МВД была организована дешифровальная служба для борьбы с шифрами революционеров[298]298
  Гольев Ю.И., Ларин Д.А., Шанкин Г.П. Криптографическая деятельность революционеров в России. Полиция против революционеров // Защита информации. INSIDE. 2008. № 2. С. 86–96.


[Закрыть]. Во время русско-японской и Первой мировой войн русские моряки успешно вели радиоразведку и осуществляли дешифрование вражеских радиограмм[299]299
  Гольев Ю.И., Ларин Д.А., Тришин А.Е., Шанкин Г.П. Начало войны в эфире // Защита информации. INSIDE. 2005. № 3. С. 89–96.


[Закрыть].

Важнейшей датой в истории отечественной криптографии является 5 мая 1921 г. В тот день был создан Спецотдел ВЧК – родоначальник криптографической службы Советской России. Современные российские криптографические службы являются ее наследниками.

Необходимость организации службы, которая осуществляла бы централизованное управление шифровально-дешифровальным делом, стала очевидной для руководителей государства еще в годы Гражданской войны, опыт которой красноречиво свидетельствовал о том, что умение держать в тайне информацию о себе и получать секретную информацию о противнике является одним из важнейших факторов победы.

В сентябре 1920 г. Политбюро ЦК РКП(б), рассмотрев предложение В.И. Ленина по принятию мер к усложнению шифров и более строгой охране шифрованных сообщений, постановило поручить наркому по военным и морским делам Л.Д. Троцкому организовать комиссию из представителей Центрального комитета партии большевиков и ряда наркоматов.

Изучив досконально вопрос и мнения различных заинтересованных ведомств, председатель СНК поручил изыскать пути наведения порядка в шифровальном деле руководству BЧК, хотя шифровальные службы по сохранялись и во внешнеполитическом, и в военном наркоматах. Возможно, на выбор базового ведомства по осуществлению криптографической деятельности в Советском государстве повлияла сложность обстановки, а также то обстоятельство, что главной функцией ВЧК являлось обеспечение государственной безопасности.

Во второй декаде января 1921 г. Коллегия ВЧК приняла решение о созыве совещания представителей заинтересованных ведомств для подготовки соответствующих предложений по воссозданию криптографической службы. В обсуждении вопроса принимали участие представители ЦК РКП(б), ВЧК и вышеназванных наркоматов.

12 апреля 1921 г. на заседании Малого СНК с проектом создания единого шифровально-дешифровального органа выступил один из руководящих работников ВЧК Г.И. Бокий, которому надлежало стать главным организатором криптографической службы и в течение 15 лет возглавлять 8‐й специальный отдел ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД.

Глеб Иванович Бокий родился в 1879 г. в дворянской семье. В 1897 г. вступил в петербургский «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» и вскоре стал видным революционером. В 1900 г. вступил в РСДРП, на протяжении 20 лет, с 1897 г. по 1917 г., являлся одним из руководителей петербургского большевистского подполья. В октябре 1917 г. он являлся членом Петербургского военно-революционного комитета, одним из руководителей вооруженного восстания.

На протяжении своей революционной карьеры Бокий активно использовал шифры, более того, он разрабатывал и собственные шифровальные системы. Так, при его аресте сотрудники правоохранительных органов нередко обнаруживали на первый взгляд самые обычные ученические тетради, исписанные математическими формулами. В действительности это были конспиративные записи, зашифрованные изобретенным Бокием математическим шифром. Ключ к нему был известен только автору. Дешифровальщики Департамента полиции подозревали, что за этими «формулами» скрывается шифр, но дешифровать его так и не смогли. «Сознайтесь, – предлагал Бокию следователь, – это шифр?». А Глеб Иванович невозмутимо отвечал: «Если шифр, то расшифруйте». С досадой следователь возвращал ему эти загадочные тетради»[300]300
  Соболева Т.А. Указ. соч. С. 336.


[Закрыть].

Для разработки и реализации проекта создания спецотдела Г.И. Бокий пригласил ряд специалистов-криптографов – В.И. Кривоша-Неманича, И.А. Зыбина, И.М. Ямченко, Г.Ф. Булата, Е.С. Горшкова, Э.Э. Картали, Е.Э. Морица, работавших ещё до революции. Они внесли большой вклад в становление советской криптографической службы.

К дешифровальной работе в качестве экспертов-аналитиков были привлечены Б.А. Аронский, Ф.А. Блох-Хацкелевич и др. В создании основ новой криптографической службы приняли участие и те, кто ранее не работал в этой области. Это были люди, которых лично пригласил Бокий для работы в отдел: А.Г. Гусев, А. М. Плужников, Ф.И. Эйхманс, В.X. Харкевич и др.

Структура отдела, кадровый состав, задачи и методы его работы во многом продолжали традиции криптографической службы дореволюционной России. В начале 1920-х гг. отдел включал 6, а позднее 7 отделений.

Задачи между отделениями были распределены следующим образом:

1-е отделение – «наблюдение за всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями по сохранению государственной тайны»;

2-е отделение – теоретическая разработка вопросов криптографии, выработка шифров и кодов для ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД и других учреждений страны, включая МИД, военное ведомство и др. В первые годы работы отделение состояло из семи человек, его возглавлял Ф.Г. Тихомиров;

перед 3-м отделением стояла задача ведения шифр-работы и руководства этой работой в ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД. Вначале отделение состояло из трех человек. Руководил отделением старый большевик, бывший латышский стрелок Ф.И. Эйхманс, одновременно являвшийся заместителем начальника спецотдела. Эйхманс организовывал шифрсвязь с заграничными представительствами органов безопасности СССР, направлял и координировал их работу;

сотрудники 4-го отделения, а их было восемь человек, занимались «открытием иностранных и антисоветских шифров и кодов и дешифровкой документов». Начальниками этого отделения были: с мая по декабрь 1921 г. – Ященко, с января по август 1922 г. – Горячев, с августа 1922 г. по сентябрь 1923 г. – Эльтман, с сентября 1923 г. по январь 1938 г. – А.Г. Гусев. Последний одновременно выполнял обязанности помощника начальника спецотдела;

5-е отделение – «перехват шифровок иностранных государств; радиоконтроль и выявление нелегальных и шпионских радиоустановок; подготовка радиоразведчиков»;

6-е отделение – «изготовление конспиративных документов»;

7-е отделение – «химическое исследование документов и веществ, разработка рецептов, экспертиза почерков, фотографирование документов»[301]301
  Там же. С. 409–410.


[Закрыть].

Работа спецотдела началась с детального изучения архивов дешифровальных служб дореволюционной России. Среди архивных документов были обнаружены подлинники и копии шифров Болгарии, Германии, Китая, США и Японии, отчеты о работе по их вскрытию, а также учебные пособия. Этот факт сыграл важную роль в подготовке криптографов в послереволюционной России. Успехи советской специальной службы в создании систем шифров, системы радиоперехвата, в подготовке кадров криптографов свидетельствуют о большой целенаправленной и продуманной работе, которая велась в стране в области развития криптографической службы. Подготовке новых кадров для шифровальной работы уделялось большое внимание: при ВЧК в 1921 г. были созданы курсы шифровальщиков, где именитые профессионалы делились опытом с молодежью.

Вопрос об организации радиоперехвата, в том числе и зашифрованной информации, был решен путем создания станций особого назначения. Для этого использовались все имевшиеся в войсках приемные, приемно-контрольные и пеленгаторные радиостанции. Таким образом, была создана и начала функционировать служба специальной радиоразведки, работавшая в интересах ВЧК. Кроме телеграмм, поступавших с телеграфа, часть шифрованной иностранной переписки и переписки белогвардейцев по заданиям ВЧК и военных органов перехватывалась на Серпуховской приемной радиостанции Революционного военного совета Республики и Шаболовской радиостанции Народного комиссариата почт и телеграфов[302]302
  Востоков К. Рождение радиоразведки // Независимое военное обозрение. 2000. № 30. С. 7.


[Закрыть].

25 августа 1921 г. Спецотдел ВЧК издал приказ, в соответствии с которым все подразделения в центре и на местах должны были направлять в отдел обнаруженные при обысках и арестах шифры, ключи к ним и шифрованные сообщения.

Одним из первых успехов сотрудников спецотдела стало дешифрование немецкого дипломатического кода, поэтому с июля 1921 г. вся переписка между Москвой и Берлином благополучно становилась достоянием ВЧК. В августе 1921 г. были дешифрованы шифры турецких дипломатических телеграмм. При этом следует отметить интересный факт. С 1927 по 1931 гг. ОГПУ поддерживало негласный, но официальный контакт с турецкой контрразведкой. Турки, по их собственному утверждению, «получили … от ОГПУ очень важную помощь в организации шифровального и дешифровального дела». Из Турции приходила и криптографическая информация, касающаяся других стран. В первой половине 1930-х гг. советской резидентуре в Турции удалось приобрести несколько хорошо информированных источников. Так, в 1932 г. начал сотрудничать с советской разведкой агент «Пижама», служащий посольства Японии в Турции. В течение нескольких лет он передавал важные шифрматериалы посольства Японии.

Успехи советских криптоаналитиков продолжались. В 1924 г. были вскрыты два шифра разведотдела польского генерального штаба, которые использовались для связи с военными атташе в Москве, Париже, Лондоне, Вашингтоне и Токио. В 1927 г. началось «чтение» японской шифрпереписки, в 1930 г. – американской.

Возможность читать зашифрованную переписку противника имеет большое значение и для оперативной деятельности внешней разведки. Вот пример. В 1921 г. ИНО ВЧК добыл шифры антисоветских организаций в Лондоне и Париже. Перехваченные и дешифрованные телеграммы этих центров оказали серьезную помощь в выявлении и обезвреживании врагов молодой советской республики[303]303
  Очерки истории российской внешней разведки: в 6 т. М.: Междунар. отношения, 1996. Т. 2. С. 84.


[Закрыть].

В 1922 г. в ГПУ СССР был создан контрразведывательный отдел (КРО). В первые же годы своего существования сотрудники КРО добыли ряд шифров и кодов, на основании которых большинство телеграфных сообщений иностранных посольств в Москве контролировалось советскими криптоаналитиками. В последующие годы был проведен еще ряд операций по добыче иностранных шифров[304]304
  Мерзляков В. КРО ОГПУ: люди и судьбы двадцатых // Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век. М.: «Гелиос», 2000. С. 215–252.


[Закрыть].

Так, в 1920-х гг. советская разведка провела операцию по проникновению в китайское посольство в СССР с целью добычи шифров. Руководил операцией разведчик-самоучка П.Л. Попов, по профессии судовой механик, работавший в царское время в области охраны рыболовных промыслов России на Камчатке. Пользуясь авторитетом у китайских властей, Попов получил свободный доступ в китайское посольство в Москве. Он сумел получить слепки ключей от сейфов посольства. В результате шифры посольства оказались в руках нашей разведки.

В начале 1924 г. резидентом советской разведки в Ковно (в то время столица Литвы) стал И.К. Лебединский. Он завербовал курьера французского военного атташе в Литве. Через этого курьера советская разведка получала черновики секретной переписки атташе с Парижем, что помогло в раскрытии французских шифров. Работа курьера, получившего псевдоним «Василий», продолжалась до начала 1940-х гг.[305]305
  Очерки истории российской внешней разведки. Т. 2. С. 239.


[Закрыть]

В середине 1920-х гг. советский военный атташе в Персии (Иран) Бобрищев (бывший офицер царской армии) завербовал себе на службу практически всех шифровальщиков главного штаба персидской армии. В результате был получен богатый материал, проливавший свет на внутреннюю и внешнюю политику этой страны. В 1927 г. советская разведка завербовала эксперта по шифрам кабинета министров Ирана. К этому времени на СССР также работал шифровальщик одной из бригад иранской армии, дислоцировавшейся вблизи советской границы. Кроме того, советская разведка сумела получить ключ к шифрам дашнаков[306]306
  Дашнаки – члены националистической партии «Дашнакцутюн», правившей в армянской республике в 1918–1920 гг.; в феврале 1921 г. они организовали антисоветский мятеж, а после его подавления действовали за границей СССР.


[Закрыть]. Деятельностью дашнаков руководили из города Тебриза, расположенного на территории Ирана. Советский резидент в Тебризе установил связь с одним из чиновников почтовой службы Ирана и скоро имел в своем распоряжении достаточную информацию, позволявшую ему своевременно узнавать обо всех планируемых мероприятиях дашнаков. К сожалению, в том же году произошел провал – персидская контрразведка арестовала 4 шифровальщиков, работавших на СССР. Трое из них были расстреляны, а один получил 15 лет тюрьмы. Этот факт был предан огласке, поэтому из-за боязни разоблачения многие источники в Персии прекратили сотрудничество с советской разведкой[307]307
  Очерки истории российской внешней разведки. Т. 2. С. 245.


[Закрыть].

Большой интерес Спецотдела ВЧК-ОГПУ продолжали вызывать шифры различных антисоветских организаций. В 1920-е гг. было взломано немало таких шифров. Так были вскрыты шифры организации Б.В. Савинкова «Народный союз защиты Родины и свободы», которая из-за рубежа вела активную террористическую деятельность на территории СССР. В результате чекисты получили информацию о паролях и явках савинковцев на территории СССР. Эта информация в немалой степени способствовала успешному проведению в 1924 г. операции «Синдикат-2», в результате которой Савинков и несколько других руководителей его организации оказались на территории СССР и были арестованы.

В 1922–1924 гг. спецотделом было дешифровано около 38 шифрованных сообщений меньшевистских организаций, зашифрованных на 17 ключах. В результате было установлено 65 конспиративных адресов, а также пароли и явки меньшевиков. Также был раскрыт ряд шифров различных монархических организаций. Полученная в результате дешифрования их переписки информация оказалась крайне полезной для советских органов госбезопасности. Интересно отметить, что помимо шифров монархисты использовали и код на 1000 величин, который тоже был вскрыт.

В начале 1920-х гг. спецотдел провел криптоанализ шифрматериалов царских правоохранительных органов. Эта работа позволила выявить большое число сотрудников и агентов полиции и жандармерии, затесавшихся в различные советские организации.

В дальнейшем тайные операции советской разведки и контрразведки по добыче криптографических секретов оказывали существенную помощь дешифровальщикам.

Одновременно с криптоанализом чужих шифров шла напряженная работа по созданию своих. В 1924 г. на основе 52 различных шифров был создан знаменитый «русский код», расшифровать который не удалось никому. Была создана единая инструкция по шифровальной службе, сотрудники спецотдела начали проводить инспекторские проверки в центральных и периферийных органах.