Текст книги "Умные земли. Секреты успеха образовательных сверхдержав"

Если уж в Финляндии начинают учить детей чтению, то делают это очень быстро. Из долгого разговора с молодой учительницей начальной школы Марьо-Ритой, состоявшегося у нас после окончания занятий, я узнала, что в соответствии с программой все первоклассники должны научиться читать к Рождеству (т. е. через четыре месяца обучения). Возможно, столь короткий срок объясняется явным преимуществом финского языка перед английским – орфографической прозрачностью. Дело в том, что в финском языке произношение букв полностью соответствует их написанию, что облегчает детям приобщение к чтению. В английском языке, напротив, в словах «trough» («корыто») и «though» («хотя») сочетание букв «gh» произносится по-разному. Поэтому обучение чтению англоязычных детей занимает больше времени[35]35
  Goswami U., Bryant P. Children’s cognitive development and learning. Cambridge: University of Cambridge, Faculty of Education, 2007. URL: http://cprtrust.org.uk/wp-content/uploads/2014/06/research-survey‑2-1a.pdf.


[Закрыть]; по мнению некоторых специалистов, эта особенность и обуслoвливает необходимость начала учебы в более раннем возрасте. И все-таки «эффект Луки» сохраняет силу – успешное обучение предполагает наличие у детей необходимой основы.

Чтобы англоязычный ребенок научился читать и различать «trough» и «though», он должен сначала твердо усвоить, какие звуки соответствуют тем или иным группам букв (условие научения), но перед этим ему необходимо понять, что такое корыто (еще одно условие научения). Об этом прекрасно известно учителям, однако, если система требует (а не предлагает) обучать слишком большое количество детей младшего возраста, преподаватели вынуждены перепрыгивать через основные этапы. Если вы будете вести занятия в группе целый год и не видите смысла ждать, когда большинство детей будут готовы к выполнению более высоких требований, вы можете попытаться научить всех детей читать такие сочетания, как «igh», к пяти годам. На данном этапе некоторые более развитые дети будут готовы к усвоению материала. Поэтому они поймут, что разные сочетания букв обозначают различные звуки. Но так как это понимание будет по-прежнему ограничено словарным запасом, дети не получат долгосрочного преимущества, хотя и смогут произнести слово, даже если не знают, что оно означает. В более трудном положении окажутся дети, которые лишь недавно осознали взаимосвязь букв и звуков.

Эта рекомендация согласуется с данными исследований о том, что дети, начавшие учиться читать раньше, имеют менее позитивные установки по отношению к учебе, чем их сверстники, задержавшиеся с началом обучения[36]36
  Sylva K., Nabuco M.E. Research on quality in the curriculum // International Journal of Early Childhood. 1996. Vol. 28. No. 2. P. 1–6; Elkind D., Whitehurst G. Young Einsteins. Much too early: Much too late // Education Matters. 2001. Vol. 1. No. 2. P. 8–21. См. также работы Биргит и Фрэнка Спинат и Дженис Джейкобс с коллегами о влиянии воспринимаемой подготовленности (self-competence) детей на их мотивацию к учебе: Spinath B., Spinath F.M. Longitudinal analysis of the link between learning motivation and competence beliefs among elementary school children // Learning and Instruction. 2005. Vol. 15. No. 2. P. 87–102; Jacobs J.E., Lanza S., Osgood D.W. et al. Changes in children’s self-competence and values: Gender and domain differences across grades one through twelve // Child Development. 2002. Vol. 73. No. 2. P. 509–527.


[Закрыть]; как подчеркивает профессор Кембриджского университета Дэвид Уайтбред, дети хороши в том, в выполнении чего они имеют достаточную практику[37]37
  Whitebread D. et al. All work and no play…? Presented at: Hay Festival, Hay-on-Wye, 27 May 2016.


[Закрыть]. Малыши, которым нравится читать и которые мотивированы к чтению вне школы, быстрее приобретут хорошие навыки чтения, чем те, кто откладывает книги подальше, потому что их заставляли учиться читать до того, как они усвоили необходимые знания. Однажды в финской начальной школе я заглянула к первоклассникам. Дети сидели в классе и читали. Меня поразило, что перед некоторыми из них лежали толстые с виду тома. Но когда я вошла, то увидела, что малыши читали комиксы про Дональда Дака (редкость в Финляндии), изданные как «взрослые» книги.

Кайса Кивери и Каарина Мяяття из Лапландского университета спросили финских детей, готовившихся пойти в первый класс, о том, что они думают об обучении чтению, перед самым началом занятий[38]38
  Kiiveri K., Määttä K. Children’s opinions about learning to read // Early Child Development and Care. 2012. Vol. 182. No. 6. P. 755–769.


[Закрыть]. Большинство малышей отвечали, что не владеют грамотой, но немного умеют читать. В целом дети верили в свои способности и «рассматривали учебу как занятие, которое приносит им радость». Некоторые из участников опроса правильно оценили, что они уже умеют читать; дети научились чтению самостоятельно дома или с друзьями, и это стало радостным и удивительным опытом. «Когда ты впервые прочел что-то, это похоже… похоже на то, как будто впервые прокатился на американских горках. Я был безумно взволнован».

Нам известно, что финские дети, для которых школьные занятия начинаются с 7 лет, имеют разные способности к чтению. Данные ряда исследований позволяют предположить, что в детских садах различия между способностями к чтению разных детей выражены сильнее – малыши, имевшие лучшие навыки, необходимые для обучения чтению, продвигались вперед в это время быстрее, чем те, кто начинал с отставанием. Вы можете подумать, что проблема заключается в обеспечении равенства и справедливости. Нет, за этим скрывается нечто большее. Данные масштабного международного обзора школьников младших классов, проведенного по инициативе С. Саггейта, позволяют предположить, что в системах с более ранним началом школьного образования существует тенденция к большей изменчивости в успеваемости детей. Это полностью противоречит тому, что должно было бы происходить, если бы расширяющийся разрыв в оценках дошкольников имел долгосрочное воздействие. Возможно, ключ к ответу на эту загадку лежит в том, что происходит в Финляндии, где дети начинают ходить в школу с 7 лет. Взгляните на графики, представленные на рис. 1.

Рис. 1. Совершенствование навыков чтения детьми в подготовительной группе и 1-м классе школы: 1 – 71 ребенок с высокими уровнями владения навыком в подготовительной группе (МВ1); 2 – 113 детей с низкими уровнями владения навыком в подготовительной группе (МВ1–МВ2), но быстро добившиеся их повышения во время учебы в 1-м классе школы (МВ3–МВ4); 3 – 11 детей с низкими уровнями владения навыком в подготовительной группе (МВ1–МВ2) и относительно медленно развивавшиеся во время учебы в 1-м классе школы (МВ3–МВ4).

Источник: Leppänen U., Niemi P., Aunola K., Nurmi J.E. Development of reading skills among preschool and primary school pupils // Reading Research Quarterly. 2004. Vol. 39. No. 1. P. 72–93.

Этот рисунок заимствован нами из статьи Уллы Леппянен и ее коллег, измеривших уровень владения детьми навыками чтения в ключевые моменты их пребывания в подготовительной группе и 1-м классе школы: после двух месяцев, проведенных в подготовительной группе (шестилетки), через девять месяцев обучения в подготовительной группе (шести– и семилетки), через два месяца, проведенных в 1-м классе (семилетки), и через девять месяцев обучения в 1-м классе (семи– и восьмилетки)[39]39
  Leppänen U., Niemi P., Aunola K. et al. Development of reading skills among preschool and primary school pupils // Reading Research Quarterly. 2004. Vol. 39. No. 1. P. 72–93.


[Закрыть]. Анализируя результаты, исследователи разделили детей на три группы: малышей, обладавших относительно высокими навыками на начало пребывания в подготовительной группе (группа 1); тех, кто имел сравнительно низкие уровни навыков в подготовительной группе, но быстро улучшил их во время обучения в 1-м классе (группа 2); и тех, кто имел сравнительно низкие уровни навыков в подготовительной группе и сравнительно медленно улучшал их во время обучения в 1-м классе (группа 3). Объясняя выявленные различия, Леппянен с коллегами высказывают предположение, что для большинства детей обучение чтению представляет собой один и тот же процесс, характеризующийся быстрым качественным изменением, когда не умеющий читать ребенок овладевает навыком чтения, и сопровождающийся более медленными улучшениями, когда происходит расширение словарного запаса и понимания. Разница в скорости развития навыков чтения зависит от первоначальных навыков детей – условием успеха является овладение навыками, необходимыми для того, чтобы научиться чтению.

Возникает вопрос: как отразится на навыках чтения детей из групп 2 и 3 попытка научить их читать до того, как они будут готовы к качественному переходу? Возможно, сплошная линия, отображающая на рис. 1 группу 2, была бы немного круче, но, если детям не нравятся трудные занятия, едва ли они добьются результатов, сравнимых с группой 1 (прерывистая линия на графике). Результаты группы 3 (штрихпунктирная линия) будут, скорее всего, еще хуже. По мнению С. Саггейта, более высокая изменчивость оценок в системах образования с ранним началом формального обучения может объясняться разочарованием или низкой самооценкой менее способных детей, вызванными тем, что им предлагают более трудные задачи, чем те, которые они готовы решать на данном уровне развития[40]40
  Suggate S. School entry age…


[Закрыть]. Очевидно, что дети, опережающие своих сверстников в развитии (нередко это объясняется тем, что они просто немного старше), избавлены от этого разочарования, что еще более увеличивает разрыв в умениях.

Финляндии удалось избежать этих проблем; разброс в оценках 15-летних школьников в этой стране является одним из самых маленьких в мире, что объясняется относительно высокой успеваемостью «отстающих» учеников. Однако их поздний старт – лишь часть истории.

Кто-то из детей учится читать быстро, другим, даже семилеткам, приходится труднее, что обусловлено разного рода особыми потребностями. В этих случаях финские педагоги сразу же приходят на помощь. До начала школы все дети проходят проверку на возможные трудности с обучением, что позволяет взрослым вмешаться в процесс еще на ранней стадии развития ребенка. Марьо-Рита рассказывает об этом так: «Учитель класса проводит дополнительные занятия со школьниками, которые плохо читают или пишут, раз в неделю до или после основных уроков. При необходимости мы можем обратиться за помощью к специальному преподавателю». Кто это такой? Специальные учителя имеют подготовку, позволяющую оперативно исправить положение, – это квалифицированные педагоги (методисты), прошедшие дополнительное обучение для преодоления различных трудностей, с которыми сталкиваются школьники, и способные помочь детям справиться с возникшими препятствиями. Специальные учителя освобождены от обычной преподавательской деятельности и готовы всегда оказать помощь там, где это необходимо. По словам Марьо-Риты, «такие методисты теперь работают в каждой школе; в этом смысле нам очень повезло».

Дело не только в том, что для решения проблемы выделяются финансы (в форме заработной платы методистов). Педагоги, работающие с классами, не просто обращаются к специальным учителям в случаях, когда дети сталкиваются с проблемами, – сначала преподаватели сами оказывают всю возможную помощь (прежде чем обращаться за дополнительной поддержкой, они обязаны письменно изложить, какие меры принимали). Помощь, на которую могут рассчитывать финские школьники, подразделяется на три разных уровня: общая, дополнительная и экстрадополнительная (названия неофициальные). Помощь первого уровня оказывается учителем, использующим все доступные ему стратегии: дополнительные уроки, подбор соседа по парте, который мог бы помочь во время урока, дополнительная помощь при выполнении классных заданий. Кроме того, в запасе у педагога имеются более сложные стратегии, о которых он узнал на курсах повышения квалификации. Один из учителей сказал мне: «Я много раз приходил к выводу, что все дело в методах. Вы знаете методы, вы должны знать методы, вы должны научиться новым методам. Конечно, вы и сами можете придумать что-то новое, но вам будет проще, если вы уже знакомы с примерами».

Если после этого ребенок все еще испытывает трудности, ему предоставляется «часто повторяющаяся» помощь, включая еженедельные дополнительные занятия с методистом. Классный руководитель ребенка разрабатывает специальный план занятий, который обсуждается с родителями. В случае когда все принятые меры не дают желаемых результатов (помощь ребенку направлена на то, чтобы он не отставал от одноклассников), школа предлагает ученику особую программу по одному или нескольким предметам. Предполагается, что учителя будут оказывать детям всю возможную помощь для того, чтобы они соответствовали требованиям национального учебного плана. Только если она окажется неэффективной, будет признано, что проблемы, с которыми столкнулся ребенок, делают решение этой задачи невозможным. В случае согласия родителей и по рекомендации педагогов, занимавшихся с учеником, ребенок может быть переведен в отдельный класс с меньшим количеством учащихся, где ему будет уделяться больше внимания.

Для Финляндии данная система относительно новая. В прошлом считалось само собой разумеющимся, что школьники с особыми потребностями учатся в отдельных классах. Сегодня значительно больше внимания уделяется инклюзивному образованию – отсюда различные уровни поддержки, прежде чем учащимся будут предоставлены дополнительная помощь и специальное обучение. Реакция учителей на нововведения была неоднозначной. Очевидно, что круг их обязанностей расширился, так как теперь классные руководители должны справляться с более широким кругом потребностей своих учеников. Из разговора с методистом Микаэлем я узнала, что его беспокоит задержка, возникающая из-за того, что учителя обязаны попытаться самостоятельно решить возникшие у школьника проблемы (о чем делаются соответствующие записи). Это означает, что дети не могут получить помощь специалиста сразу после того, как в ней возникла потребность. Вот что рассказывает Микаэль: «Переход к третьему шагу занимает слишком много времени. Если проблемы возникли у ученика 7-го класса, во многих случаях изменение его статуса происходит только в конце 8-го. Надо начинать с 1-го класса, как только учитель заметил, что школьник испытывает трудности».

Финские школы – это не только учебные заведения. Они делают намного больше. Финнам известно, что в некоторых случаях трудности, испытываемые детьми, обусловлены не столько учебой, сколько социальными или эмоциональными проблемами, а также слабым здоровьем. В одной из школ, в которой я преподавала, мне повезло встретиться со школьным психологом, школьным социальным работником и консультантом по вопросам обучения. К сожалению, у меня не было возможности поговорить со школьным стоматологом, школьной медсестрой, логопедом и семейным консультантом. Все эти специалисты находятся в одной школе или же – в районах с небольшими школами (в более чем 30 % финских школ работают лишь 3–4 постоянных учителя) – делят свое время между несколькими учебными заведениями.

Краеугольный камень системы образования Финляндии – комплексные группы, которые называют «команды заботы о благополучии детей». В соответствии с законом такая группа должна функционировать в каждой школе. В крупных школах члены этой группы собираются на двухчасовое совещание раз в неделю. В течение первого часа они обсуждают тот или иной класс вместе с классным руководителем (положение в каждом классе школы рассматривается два раз в год). О каждом ребенке ведется отдельный разговор. Естественно, что благополучным (с социальной и учебной точек зрения) детям уделяется меньше времени. В центре внимания педагогов находятся школьники, сталкивающиеся с трудностями. Далее (второй час) на этом собрании может присутствовать любой учитель, который считает необходимым обсудить с коллегами того или иного ученика. Вот как объяснил мне Микаэль: «На совещаниях они анализируют потребности каждого школьника в целом, как человека. Участники группы не ищут особые решения для каждой отдельной проблемы, а стремятся ответить на вопрос: “В чем причина трудностей ребенка и как нам помочь избавиться от них?”».

Меня как учителя из Англии это просто поразило. В моей стране в школах используются самые разные подходы, однако в большинстве случаев вмешательство учителя направлено на устранение не основных причин, а симптомов проблемы. Например, если школьник провалил пробный экзамен по математике, от него, скорее всего, потребуют посещения дополнительных занятий по предмету. Чаще всего учителя даже не задумываются о том, что причинами низкой оценки могли быть депрессия, которую переживал ученик, травля со стороны одноклассников или дискалькулия[41]41
  Дискалькулия – специфическое расстройство арифметических навыков, приводящее к трудностям в изучении всех математических дисциплин. – Примеч. ред.


[Закрыть] в легкой форме. Понимание основных причин трудностей учащегося позволяет найти лучший способ преодолеть их. В Финляндии этому способствует присутствие в школе специально подготовленных профессионалов. Но и это не все. Необходимо упомянуть о стремлении к достижению понимания, так как цели финских школ выходят далеко за рамки простой сдачи учащимися экзаменов.

В школах Финляндии основная задача деятельности по обеспечению благополучия детей заключается в «создании здоровых и безопасных условий для обучения и развития, защиты психического здоровья, предотвращения социальной изоляции и процветания школьного сообщества». По моему мнению, одним из важнейших достоинств финской системы образования является то, что педагоги считают психическое здоровье детей и их благополучие столь же важными целями, как и их успехи в учебе, и рассматривают все эти цели как тесно связанные. Я уверена, что так же думают и английские учителя и что многие директора школ в Англии «отдали бы правую руку», чтобы иметь у себя команду профессионалов, занимающихся проблемами благополучия детей, – если бы правые руки принимались в нашей стране к оплате. Но английские школы лишены такой возможности: требуются слишком большие затраты. На это генеральный директор Министерства просвещения Финляндии Арво Яппинен ответил в интервью доктору Дженнифер Чанг из лондонского Университета Святой Марии: «По сравнению с тем, что ученик будет исключен из активной жизни, это не так дорого. Впоследствии обществу придется заплатить куда более высокую цену. Между прочим, по нашим расчетам, если, например, подросток бросит школу и будет исключен из активного общества, это будет стоить всем нам по меньшей мере 1 000 000 евро»[42]42
  Chung J. An investigation of reasons for Finland’s success in PISA: PhD thesis. Oxford: University of Oxford, 2009.


[Закрыть].

Довольно высокие издержки, связанные с исключением молодых людей из активной жизни, несет и Англия. Средняя стоимость содержания в тюрьмах несовершеннолетних (15–17 лет) правонарушителей достигла 100 тыс. ф. ст. в год[43]43
  Greater focus on education in youth estate. Ministry of Justice. 2013. URL: www.gov.uk/government/news/greater-focus-on-education-in-youth-estate.


[Закрыть]. Подавляющее большинство этих юношей и девушек были когда-то исключены из школы, и грамотность половины из них соответствует уровню, ожидаемому от учащихся начальной школы. В Америке две трети детей, которые к концу 4-го класса так и не научились читать, попадают в тюрьмы или живут на социальные пособия[44]44
  Literacy statistics. Begin to read. URL: www.begintoread.com/research/literacystatistics.html.


[Закрыть]. Осознание тесной связи между уровнем грамотности и тюремным заключением за различные преступления легло в основу городского мифа о том, что в Техасе для определения количества мест в тюрьмах, которое потребуется через 10 лет, специалисты по планированию использовали показатели школьной грамотности. Конечно, ошибочно считать, основываясь на этих корреляциях, что преступления совершают исключительно из-за низкого уровня грамотности, но связь некоторых факторов того и другого (таких как травма, вызванная жестоким обращением или отсутствием заботы о ребенке) не подлежит сомнению. На них и направлено основное внимание финских команд по благополучию в то время, когда дети и подростки получают школьное образование. Затраты, необходимые для поддержки и помощи, куда меньше, чем в альтернативном случае. Как говорит А. Яппинен, «школа обходится дешевле, значительно дешевле».

3. Финский общеобразовательный консенсус

Образование не позволит человеку оказаться в канаве.

Финская пословица

Днем рождения новой системы образования в Финляндии стало 22 ноября 1963 г. В тот день в Далласе был убит президент США Джон Кеннеди. Незадолго до получения известия об этом финские политики праздновали принятие закона о создании в стране общеобразовательной школы, пришедшей на смену двухуровневой системе, которая предусматривала распределение детей в возрасте 10 лет по учебным заведениям разных типов. Изучение изменений в системе образования Финляндии, осуществлявшихся в течение нескольких десятков лет, представляется мне очень важным, ведь они предшествовали выдающимся результатам школьников страны, показанным ими в 2000 г. в первом раунде программы PISA. Возможно, в процессе анализа этих изменений (а не перемен, происходивших в последующее десятилетие) мы обнаружим секрет успеха политики Финляндии в сфере образования.

Несколько дней из моей поездки по стране я провела в доме Маарит, преподавателя истории и политики (к тому же она готовит восхитительный «сестринский суп с колбасой»). Она совсем недавно вышла на пенсию, а начинала работать еще в старые времена в должности учителя на подмену в старшей начальной школе. Но это была совсем не такая школа, которую посещала сама Маарит. «После четвертого класса я перешла в среднюю общеобразовательную школу, потому что сдала экзамены. Дети, которые не сумели справиться с ними, остались в начальной школе, а потом были переведены в старшую начальную школу».

Дождливым осенним утром мы с Ильпо Салоненом, главным инспектором базового образования в регионе, расположенном недалеко от Хельсинки, встретились на пятом этаже здания местного самоуправления. Я хотела услышать, что́ Ильпо думает о финском образовании и как оценивает опыт этой системы. Ему тоже довелось учиться по такой «двухдорожной» системе. «В старой системе были школы получше и школы, ориентированные на профессионально-техническую подготовку. Перейти с одной “дорожки” на другую не было никакой возможности. Я сам прошел через это. Первая дорожка вела в университет, вторая – в профессионально-техническое образование. Выбор должен был сделать 10-летний ребенок, лишенный в дальнейшем возможности передумать».

Закон об образовании, принятый в 1963 г., вынашивался очень долго; впервые идея системы всеобщего неполного среднего школьного образования была предложена за 16 лет до того межпартийным комитетом (собиравшимся для ее обсуждения более 200 раз). Еще 16 лет понадобилось для того, чтобы внедрить новую систему по всей Финляндии. Таким образом, идея, выдвинутая в 1947 г., была полностью осуществлена только в 1979-м. Кто-то, услышав об этом, разочарованно вздохнет; будь я политиком, высшим должностным лицом или родителем, участвующим в преобразованиях, наверное, возненавидела бы финскую медлительность. С другой стороны, возможно, это была не медлительность, а основательность – залог последующей стабильности и успеха системы.

Первые 16 лет между первоначальным предложением и его принятием парламентом были временем раздоров, дискуссий и в конечном счете достижения общего согласия. Идея о всеобщем неполном среднем школьном образовании (общеобразовательной системе) подверглась острой критике со стороны университетов и профсоюза учителей классических школ (гимназий), считавших, что ее воплощение в жизнь приведет к самым разным отрицательным последствиям. Тем не менее авторы доклада, опубликованного в 1959 г., рекомендовали предпринять шаги, направленные на переход к общеобразовательной системе. Однако им не удалось объединить под своим флагом различные политические партии. Как бы то ни было, после долгих дебатов и дискуссий парламент большинством голосов (163 голоса – за, 68 – против) принял решение, согласно которому Финляндия не может позволить ни одному из своих граждан оставить учебу до получения более высокого, чем предлагалось в то время большинству детей, уровня образования. Прислушаемся к Ильпо: «Когда нас пять миллионов, мы не имеем права никого терять. Здесь все умеют считать». А Маарит формулирует так: «Мы хотим, чтобы в Финляндии у каждого были возможности».

Вероятно, следствием отказа от принятия закона правительством большинства в пользу длительного процесса обсуждения и формирования межпартийного согласия стало отсутствие в последующие годы в Финляндии критических выпадов в адрес системы всеобщего неполного среднего образования. Как до, так и после неожиданных результатов PISA в 2000 г., когда Финляндия заняла первое место в мире, ее граждане независимо от своих политических убеждений выражали в равной степени высокое удовлетворение национальной системой образования. Это отличает Финляндию от ее скандинавских соседок Швеции и Норвегии, где сторонники социал-демократов оценивали системы образования своих стран выше, чем приверженцы консервативных воззрений.

Еще один фактор, повлиявший, возможно, на успех в создании общеобразовательной системы, – значительное время, отведенное на подготовку преобразований. Вторая половина 1960-х годов ушла на разработку и проверку в реальных условиях нового учебного плана, что позволило определить наиболее эффективные методы обучения, подходящие для совершенно новой системы, в которой школьники с разными способностями и отличающиеся друг от друга по происхождению должны были учиться одним и тем же вещам. В этом процессе участвовали сотни преподавателей. Различались и сроки перехода на новую систему: он начался на севере Финляндии в Лапландии, где потребность в реформе была самой насущной, а завершен был по всей стране только через семь лет. В это время для всех учителей были организованы курсы повышения квалификации, так как в соответствии с новым учебным планом в методику преподавания были внесены изменения. Педагоги столкнулись с довольно сложной задачей, поскольку в прошлом их подготовка варьировалась. Учителей готовили либо к обучению общеобразовательным предметам способных к учебе школьников, либо к работе с «менее способными к учебе» детьми – «ослабленным» вариантом общего контингента учащихся. Возможно, достигнутое в итоге общее согласие о важности образования всех детей по более высоким стандартам само по себе повлияло на способность финнов провести реформу в соответствии с первоначальным планом.

Как выглядела эта новая система? Все дети должны были получать образование в одних и тех же школах по единому учебному плану в течение девяти, а не четырех лет. Идея заключалась в том, что каждый ребенок способен и будет справляться с новым учебным планом и, когда ему исполнится 15 или 16 лет, сделает осознанный выбор: продолжит ли он образование в гимназии (общеобразовательной школе) или в профессионально-технической школе, позволяющей освоить тот или иной вид трудовой деятельности.

В то время это означало объединение ранее разделенных старших начальных школ и средних общеобразовательных школ в одну – довольно сложный процесс, условием осуществления которого было соответствующее правовое предписание. Интересно, что по решению правительства в новую систему вошли все частные школы. Они должны были отменить плату за обучение, так как переходили на государственное финансирование. Кроме того, они лишились права отбора учеников в зависимости от их способностей. Таким образом, вопреки распространенному мнению, в Финляндии и в наши дни существуют частные школы, находящиеся в ведении неправительственных организаций, таких как церковь. Однако, в отличие от частных школ в других странах, в них отсутствует экономическая, социальная или учебная избирательность.