Текст книги "Международное гуманитарное право. Шпаргалка"

13. Прекращение военных действий

Окончание войны – деятельность, которая направлена на восстановление мирных отношений между конфликтующими государствами и прекращение военных действий.

Основные формы прекращения военных действий:

1) перемирие;

2) капитуляция.

Перемирие – это временное прекращение военных действий, осуществление которого основывается на взаимном соглашении между участниками вооруженного конфликта.

Перемирие бывает местное и общее.

К местному перемирию относятся действия следующего характера:

1) подбор раненых и больных;

2) погребение мертвых;

3) эвакуация из осажденных районов гражданского населения;

4) иные действия.

Оно заключается как командующим войсками, так и старшим военным начальником на определенном участке фронта.

Общее перемирие предполагает, что:

1) военные действия временно приостанавливаются на всем театре военных действий;

2) возможно прекращение военных действий.

В отличие от местного перемирия, общее заключается компетентными органами государств, которые занимаются решением вопросов относительно прекращения военных действий по всей линии фронта.

Отличительной чертой перемирия является то, что в его процессе конфронтация сторон приобретает формальное и юридическое равенство.

В современный период времени перемирие между сторонами, находящимися в конфликте, в основном заключается по волеизъявлению Организации Объединенных Наций, которая оговаривает со сторонами место и время, подготавливает проект соответствующих документов.

Капитуляция представляет собой всякое прекращение противоборства вооруженных сил или их части. Помимо этого, при ней капитулирующая сторона наделяется статусом побежденного государства и лишается всякого формального равенства с победителем.

Существуют два вида капитуляции – безоговорочная и на определенных условиях.

Но при любом ее виде сторона-победитель повергнутым государствам диктует свои условия.

При данной форме прекращения военных действий все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят в собственность противника, а капитулирующие войска попадают в военный плен.

Несоблюдение основных условий капитуляции является правонарушением международного характера, но только если оно совершено по приказу правительства конфликтующей стороны, либо военным преступлением, если его совершение произошло без такого указания.

Основные формы прекращения состояния войны между конфликтующими государствами:

1) заключение мирного договора. Данный вид договора рассматривает наиболее значимые вопросы относительно урегулирования политической, экономической, территориальной и иной проблемы вследствие прекращения военных действий между конфликтующими сторонами.

К таким договорам можно отнести заключенные СССР в 1948 г. мирные договоры с государствами-сателлитами фашистской Германии;

2) односторонняя декларация (например, СССР окончил войну с фашистской Германией Указом Президиума ВС СССР от 25 января 1955 г.), а также двусторонняя декларация (например, Советско-японская декларация от 10 октября 1956 г.).

К правовым последствиям прекращения военных действий относятся:

1) восстановление дипломатических и консульских отношений;

2) возобновление действий, отношений в области экономики;

3) разрешение территориального вопроса;

4) обмен военнопленными;

5) разрешение вопросов, касающихся ответственности государств и индивидов, иными словами, наступление ответственности государств в любом ее проявлении.

14. Понятие средств и методов ведения военных действий

На основании Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977 г. в случае любого вооруженного конфликта стороны, находящиеся в вооруженном конфликте, имеют право выбирать методы или средства ведения войны. Право выбора не является неограниченным.

Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания. Запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые причиняют или могут причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству.

Под вероломством понимаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту по нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия.

Примерами вероломства являются следующие действия:

1) намерение вести переговоры под флагом перемирия или капитуляции;

2) выход из строя вследствие ранений или болезни;

3) обладание статусом гражданского лица или некомбатанта;

4) обладание статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды Организации Объединенных Наций, нейтральных государств.

Военные хитрости при проведении военных действий не запрещаются. К ним можно отнести действия, направленные на введение противника в заблуждение или побуждающие его действовать опрометчиво, но не нарушающие нормы международного права, применяемые в период вооруженных конфликтов, не являющиеся вероломными, т. к. они не обманывают доверие противной стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом. Примерами таких хитростей являются следующие действия: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформации.

В методах запрещается использовать не по назначению отличительную эмблему Красного Креста, Красного Полумесяца или Красного Льва и Солнца или другие эмблемы, знаки и сигналы; флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия или форменную одежду нейтральных государств. Установлен запрет на дачу приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе.

Лицо, признанное или в данных обстоятельствах признающееся вышедшим из строя, не должно подвергаться нападению.

Вышедшим из строя считается любое лицо, если оно:

1) находится во власти противной стороны;

2) ясно выражает намерение сдаться в плен;

3) находится без сознания или каким-либо другим образом выведено из строя вследствие ранения или болезни и не способно защищаться (при условии что в любом таком случае это лицо воздерживается от каких-либо враждебных действий и не пытается совершить побег).

Если лица, имеющие право на защиту в качестве военнопленных, попадают во власть противной стороны при необычных условиях военных действий, то они освобождаются, а для обеспечения их безопасности принимаются все возможные меры предосторожности.

При ведении военных действий лицо, покидающее на парашюте летательный аппарат, терпящий бедствие, не подвергается нападению в течение своего спуска на землю. Лицу, покинувшему на парашюте летательный аппарат, терпящий бедствие, по приземлении на территории, контролируемой противной стороной, предоставляется возможность сдаться в плен до того, как оно станет объектом нападения, если не становится очевидным, что оно совершает враждебное действие.

15. Вероломство и военные хитрости

Вероломство и военные хитрости регламентированы положениями Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), который был принят в Женеве 8 июня 1977 г.

Высокие Договаривающиеся Стороны, принимая настоящий Протокол, преследовали цель подтверждения и развития такого положения, которое предусматривало бы необходимую защиту жертв вооруженных конфликтов, кроме этого, дополнительные меры для обеспечения наиболее эффективного их применения.

Согласно ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника с помощью вероломства.

Под вероломством в международном гуманитарном праве следует понимать такие действия, которые осуществляются со следующей целью: вызвать доверие противника. Кроме того, эти действия должны заставить противника поверить в то, что он имеет неотъемлемое право на получение защиты либо обязан предоставить такую защиту в соответствии с нормами международного права, которое имеет место в период вооруженных конфликтов и военных действий, для того чтобы обмануть такое доверие.

Под нормами международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, необходимо понимать такие нормы, которые имеют место в период вооруженных конфликтов и военных действий и которые приведены в международных соглашениях, чьи участники – конфликтующие стороны, помимо этого, общепризнанные принципы и нормы международного права, применяемые к вооруженным конфликтам.

К вероломству относятся следующие действия:

1) имитация намерения осуществлять переговоры под флагом перемирия;

2) имитация капитуляции;

3) имитация выхода из строя по причине полученных ранений либо болезни;

4) имитация обладания статусом гражданского лица или некомбатанта, не принимающего участия в вооруженном конфликте;

5) имитация обладания статусом, который предоставляет защиту, путем использования:

а) знаков;

б) эмблем.

Запрещено:

1) применение не по назначению отличительной эмблемы Международного общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца либо иные эмблемы, которые предусмотрены конвенциями либо Дополнительным протоколом I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;

2) преднамеренное злоупотребление в период вооруженного конфликта иными защитными эмблемами, знаками или сигналами, такими как флаг перемирия;

3) использование:

а) отличительной эмблемы Организации Объединенных Наций;

б) форменной одежды ООН;

в) форменной одежды нейтральных государств, которые не являются конфликтующими сторонами;

г) форменной одежды иных государств, которые не являются сторонами, находящимися в конфликте.

Военные хитрости не запрещены. В международном гуманитарном праве под военными хитростями понимаются действия, осуществляемые с целью введения противника в заблуждение либо побуждения его к совершению опрометчивых поступков. Военные хитрости не должны нарушать норм международного права, которые применяются в период вооруженных конфликтов или военных действий, и не являются вероломными. Это объясняется тем, что они не обманывают доверие конфликтующей стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом.

К военным хитростям относятся:

1) применение маскировки;

2) использование ловушек;

3) проведение ложных операций;

4) дезинформация.

16. Военный шпион, доброволец, наемник

Согласно ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г. под военным шпионом следует понимать лицо, действующее тайным образом либо под ложным предлогом и занимающееся сбором сведений, касающихся определенного района действия одной из конфликтующих сторон, преследуя тем самым цель сообщить эти сведения противной стороне.

В соответствии со ст. 46 Дополнительного протокола I от 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных конфликтов, лицо, оказавшееся во власти противной стороны в период его занятия шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним обращаются так же, как со шпионом.

На основании настоящего Протокола лицо из состава вооруженных сил конфликтующей стороны занимается сбором сведений на территории, которая находится под контролем противной стороны, не будет считаться шпионом, но только если оно носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил.

Лицо из состава вооруженных сил конфликтующей стороны, не проживающее на территории, захваченной державой-оккупантом и занимающееся шпионажем на ней, не утрачивает свое право на статус военнопленного, кроме этого, с ним обращаются не как со шпионом. Исключением являются случаи, когда это лицо было захвачено до момента его присоединения к вооруженным силам, к которым оно принадлежит.

Под добровольцем понимается лицо, которое по собственной воле вступило в ряды действующей армии одной из конфликтующих сторон.

На основании V Гаагской конвенции 1907 г., если отдельное лицо по своему собственному волеизъявлению вступает в армию одного из конфликтующих государств, то оно утрачивает статус лица нейтрального государства.

Действия добровольца считаются правомерными только в том случае, если он вступает в ряды действующей армии, ведущей войну с целью защиты своей страны от иностранного неправомерного вторжения.

Наемник – лицо, которое добровольно, никем не принуждаемо, вступило в воинские формирования, осуществляющие вооруженную борьбу для достижения цели относительно защиты противоправных колониальных, расистских режимов против национально-освободительных движений.

На наемника не распространяются покровительствуемые нормы права вооруженных конфликтов, кроме этого, он не обладает правом на статус комбатанта, военнопленного.

Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I от 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. наемник – это лицо:

1) намеренно завербованное на месте или за границей для сражения в вооруженном конфликте;

2) фактически принимающее прямое участие в военных действиях;

3) руководствующееся в основном желанием извлечь личную выгоду, если конфликтующей стороной дано обещание материального вознаграждения, значительно превышающего вознаграждение, обещанное либо выплачиваемое комбатантам равного с ним ранга и с такими же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны;

4) не являющееся ни гражданином конфликтующей стороны, ни лицом, имеющим постоянное местожительства на той территории, которая находится под контролем конфликтующей стороны;

5) не входящее в личный состав вооруженных сил конфликтующей стороны;

6) не посланное государством, не являющимся конфликтующей стороной, для осуществления официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Данное определение наемника дает возможность определить более конкретное отличие его от добровольца, кроме этого, провести различие между ним и военными советниками, которые не принимают непосредственного участия в вооруженных конфликтах, а также направлены на службу в армию иностранного государства по соглашению между ними.

17. Экологические методы. Ведения военных действий

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 29 декабря 2004 г.) определяет природную среду как совокупность всех компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Под природными объектами понимаются естественная экологическая система, природный ландшафт и элементы, которые их составляют и сохранили свои природные свойства, а под природно-антропогенным объектом – природный объект, преобразованный в итоге хозяйственной и иной деятельности человека, либо объект, созданный им и обладающий характерными свойствами природного объекта, кроме этого, обладающий рекреационным и защитным значением.

Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, при ведении военных действий должна проявляться особая забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Защита заключается в запрете на использование методов и средств ведения войны, причиняющих такой ущерб природной среде, а соответственно, и наносящих ущерб здоровью или выживанию населения, кроме этого, запрещено причинение ущерба природной среде в качестве репрессалий. Помимо этого, указанный запрет распространяется и на установки и сооружения, содержащие опасные силы, к таковым относятся плотины, дамбы и атомные электростанции. Они не должны подвергаться нападению, даже если являются военными объектами. Это объясняется тем, что они могут вызвать высвобождение опасных сил и повлечь тяжелые потери среди гражданского населения. Такая защита прекращает свое действие в том случае, если:

1) плотины и дамбы используются таким способом, который отличен от их нормального функционирования, а также для регулярной поддержки военных операций;

2) атомные электростанции начинают вырабатывать электроэнергию для регулярной существенной поддержки военных операций;

3) иные военные объекты, которые размещены в этих установках либо поблизости, но только если они используются с целью непосредственной поддержки военных операций.

Запрещено делать объектом репрессалий, так же как и природные объекты, любые установки и сооружения, которые содержат опасные силы.

Конфликтующие стороны обязаны избегать размещения каких-либо военных объектов вблизи или на территории установок или сооружений.

Для облегчения опознавания объектов, пользующихся защитой настоящего Дополнительного протокола, конфликтующие стороны должны обозначать их специальным знаком в виде группы из ярко-оранжевых кругов, которые расположены на одной и той же оси. Если такое обозначение отсутствует, то это все равно не освобождает ни одну из конфликтующих сторон от ее обязательств.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, принятая Резолюцией 31/72 Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1976 г., гласит, что каждое государство – участник настоящей Конвенции обязано не использовать в военных или любых иных враждебных целях средства воздействия на природную среду, имеющие широкие и (или) серьезные последствия в качестве способов разрушения или причинения вреда любому другому государству-участнику.

Но в то же время Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду не запрещает реализацию средств воздействия на природную среду в мирных целях.

18. Морская война

Правила ведения морской войны регулируются:

1) Гаагской конвенцией о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г.;

2) Парижской декларацией о морской войне 1856 г.;

3) Конвенцией о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, 1907 г.;

4) Лондонской декларацией о праве морской войны 1909 г.;

5) Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г.;

6) Конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г.;

7) Конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г.

Под театром морской войны необходимо понимать все территориальные и внутренние воды государств, находящихся в конфликте, открытое море и воздушное пространство над ним.

Морские силы конфликтующих сторон – это военный флот, состоящий из:

1) военных кораблей (как подводных, так и надводных);

2) вспомогательных судов;

3) военных самолетов;

4) летательных аппаратов авиации военного флота;

5) торговых судов, переоборудованных в военные корабли.

Во время морской войны стороны, которые находятся в конфликте, используют военно-морскую блокаду – один из основных методов ведения данного рода военных действий.

Военно-морская блокада – система насильственных действий военно-морских сил конфликтующих сторон, не запрещенных современным международным правом.

Противоборствующие сторон преследуют цели, связанные с преграждением доступа с моря к берегу, который находится во власти противника.

Морские власти конфликтующей стороны, планирующие блокаду, обязаны:

1) объявить о ней;

2) указать дату ее начала;

3) указать географические границы побережья, подпадающего под блокаду;

4) указать срок, который дается судам нейтральных государств для выхода из этого района.

Власти блокируемого побережья или порта обязаны уведомить консулов иностранных государств о предстоящей блокаде определенного района. Блокада распространяется на все суда одинаково вне зависимости от их флагов.

Морская блокада прекращает свое действие в момент ее снятия блокирующим государством.

Возможность захвата судна, которое принадлежит нейтральному государству, за нарушение блокады обусловливается реальной или предполагаемой осведомленностью его о блокаде. Захват таких судов может быть осуществлен только в районе действия военных судов, обеспечивающих блокаду. Виновное в нарушении блокады судно и находящийся на нем груз подлежат конфискации.

Согласно XI Гаагской конвенции о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г. госпитальные суда, осуществляющие перевозку больных и раненых, суда-картелей, переправляющие парламентеров, обладают абсолютной неприкосновенностью и не подлежат захвату.

Парижской декларацией 1856 г. провозглашено, что неприятельский груз, перевозимый нейтральными судами, не может быть захвачен, только если это не контрабанда.

На основании Лондонского протокола 1936 г. подводные лодки обязаны руководствоваться правилами, касающимися действий подводных лодок в военное время, закрепленными в нем. Например, подводная лодка наравне с любым военным кораблем имеет право как потопить торговое судно, так и лишить его возможности плавания, но только в том случае, если оно предварительно доставит пассажиров, экипаж и судовые бумаги в безопасное место. Исключением являются случаи отказа совершить остановку после сделанного предложения о ней.