Текст книги "Кодекс морально-усидчивого чиновника"

17
Начальник и «созидательная инерция» подчиненных

17.1. Если вы начальник, то любое ваше «смелое» самостоятельное решение должно быть обязательно(!) одобрено «сверху».

Примечание: Это «мудро!», а главное безопасно…

17.2. Смелость не относится к положительным качествам государственного служащего.

17.3. Задача ваших подчиненных – генерировать и формулировать ваши(!) «мудрые» идеи.

17.4. Хороший начальник всегда разделяет мнения своих подчиненных. Полезные он присваивает, а за вредные наказывает.

17.5. Самое трудное для начальника – заставить подчиненных чиновников проводить в жизнь его решения.

Примечание: Подчиненные тоже люди – и тоже не хотят работать.

17.6. Есть два рычага влияния на людей. Это – страх и личная заинтересованность.

Примечание: У ваших подчиненных всего этого в избытке.

17.7. Существует опасность, что если вы всю свою работу возложите на подчиненных, то не будете получать достаточной информации и в результате количество ваших так называемых «генеральных решений» постепенно сведется к нулю.

17.8. Хуже того, не зная, какие именно генеральные решения необходимо принять, вы будете полностью зависеть в этом от своих подчиненных.

17.9. Но эта существующая опасность не существенна! Потребность в таких решениях возникает время от времени, то есть – довольно не часто.

Примечание: Согласитесь, гораздо эффективнее претворить в жизнь поручение начальника, чем выдумывать что-либо самому.

17.10. Вы можете ничего не делать, и тогда вас когда-нибудь уволят. Но вы можете сделать что-то, и тогда вас уволят обязательно!

17.11. Начальники любят посылать с отчетами к вышестоящему руководству своих заместителей. Если миссия заместителя провалится, он все равно возвысится в глазах начальника, поскольку сделал все возможное; если же преуспеет, то вернется настоящим героем! А если не вернется вообще, то вряд ли кто-нибудь по нему будет особенно скучать…

Примечание: Идея очень нравится всем начальникам, потому что такая ситуация выглядит беспроигрышной.

17.12. Любой ваш подчиненный обязан:

а) либо найти путь, удовлетворяющий и вас, и «интересы дела», тем самым доказав, что он достоин считаться «лояльным» членом коллектива;

б) либо принять чью-либо сторону и тем самым продемонстрировать отсутствие столь важного для государственной службы умения «ходить по проволоке в любую погоду».

17.13. Ваши подчиненные вполне в состоянии сами придумать что-нибудь достаточно убедительное и… достаточно бессмысленное. В конце концов, именно за это им и платят.

17.14. Если у вас нет ни малейшего желания копаться в безнадежно запутанных логических хитросплетениях и алогических умозаключениях подчиненных, подпишите первый же из предложенных вам вариантов. И хотя вы сами не очень-то верите в их способность мыслить «правильно» (на то вы, в конце концов, и начальник), позвольте им сделать все, на что они способны.

17.15. Без сомнения, ваши сотрудники мало что смогут сделать самостоятельно, так сказать, без вашей «отеческой» опеки, но все-таки остается надежда, что у них это выйдет лучше, чем вышло бы у вас.

17.16. Конечно же, решения принимают начальники, но решать, как конкретно их выполнять, приходится не кому-то иному, а именно подчиненным!

Примечание: Как, например, секретаршам, которые сами решают, в каком формате напечатать деловое письмо шефа.

17.17. Обычно у начальников нет никакой необходимости и никакого желания выражать свои личные пожелания в отношении решений, принимаемых подчиненными. Но когда они их все-таки выражают, то вполне естественно ожидают, что их пожелания будут выполнены!

17.18. Подчиненные обязаны выполнять приказы начальников, а не обсуждать их. Иначе и быть не может…

17.19. Пять вариантов тактики оттяжек проволочек, к которой прибегают подчиненные, чтобы завести дело в тупик:

а) вариант 1. Они заявляют, что по данному поручению они только-только приступили к работе, у них было слишком много других, по-настоящему важных дел, порученных им раннее;

б) вариант 2. Подчиненные утверждают, что вполне ценят и разделяют намерения начальника решить конкретную проблему. Более того, они полностью согласны с необходимостью скорейшего достижения поставленной цели и «не сидят, сложа руки». Но пока сомневаются, правильный ли они (или начальник) выбрали путь для решения задачи;

в) вариант 3. Подчиненные любят переводить разговор с того, как надо действовать, на то, когда надо действовать, они клянутся, что по целому ряду серьезнейших причин «сейчас этого делать не следует»;

г) вариант 4. Получив задание, подчиненные сразу же заявляют, что предложения сталкиваются с серьезными трудностями политического, административного, экономического и/или законодательного характера.

Примечание: Последние даже предпочтительнее, поскольку в них практически невозможно толком разобраться и к тому же они могут тянуться до бесконечности.

д) Вариант 5. В качестве аргумента невозможности исполнения поставленной задачи, они уверяют, что предыдущие попытки отняли у них около трех-пяти лет жизни и не увенчались успехом из-за недостаточного финансирования. Поэтому они настаивают на включении данного вопроса в бюджет следующего года, иначе: «к сожалению, мы вряд ли сумеем провести данное решение в жизнь».

17.20. Растянуть все эти варианты на неопределенное количество времени грамотным подчиненным не составит особого труда. Они и пальцем не пошевелят до тех пор, пока начальник их, как следует, не заставит («Не заставит» – читай, как «не заинтересует»). К тому же они совершенно справедливо полагают, что у начальника и без этого дела хватает забот. Примечание: Этот последовательный процесс именуется в кругу чиновников «созидательной инерцией».

18
Принципы единомыслия бюрократии

18.1. Нетрудно догадаться, почему именно вашего начальника назначили начальником:

а) от него никто никогда не слышал сколько-нибудь оригинальных идей;

б) он медленно говорит;

в) и поскольку он мало что толком понимает, то практически всегда готов согласиться с любой чепухой, которую ему с важным видом навязывают подчиненные (то есть вы и ваши коллеги).

Примечание: Все вместе это почему-то заставляет многих вполне искренне считать его надежным и лояльным чиновником.

18.2. Начальники, как правило, довольно часто пребывают в своих нелепых фантазиях, далеких от действительности.

18.3. Но, как известно, чем выше положение, тем выше уровень мыслительной паранойи.

18.4. Тем не менее не подлежит сомнению: поскольку в интересах подчиненных, чтобы данные фантазии не получали дальнейшего развития, необходимо подпитывать паранойю начальников и дальше.

Примечание: Соответственно, заметно уменьшая их шансы влезать в дела подчиненных.

18.5. Тот факт, что начальник потребовал от вас конкретных действий, ничего не означает. Не стоит потакать каждому капризу шефа. Ваша задача – доходчиво объяснить ему, что далеко не все его желания соответствуют его собственным интересам, хотя большинство из них таковыми являются.

18.6. Проследить за тем, чтобы начальник не запутался в понятиях, ваша прямая обязанность.

18.7. Начальники – довольно простые люди. Они предпочитают простые решения и четкие наставления. Им не свойственны ни сомнения, ни противоречия. Надо заставить их сомневаться во всем, что они говорят.

18.8. Если при обсуждении трудных вопросов начальник в качестве подарка предлагает вам «свое» виденье проблемы, соглашайтесь сразу с первым же его предложением.

18.9. Поскольку иначе его последующие возможные варианты и решения будут литься на вас до бесконечности. Но вы не увидите в них здравого смысла.

18.10. Подчиненным, конечно же, всегда очень горько выслушивать обидные слова об их слабости, нерешительности и тупости. Еще более обидным является тот факт, что говорятся они, по мнению подчиненных, таким же слабым, нерешительным и тупым начальником.

Примечание: Самым же обидным для них бывает то, что начальник прав.

18.11. Наставлений и поучений никто не любит, особенно если они исходят от начальников.

18.12. Как правило, подчиненные, совершенно не возражают против того, чтобы начальник постоянно отказывался принимать их точку зрения, поскольку это позволяет ему выплеснуть свои накопившиеся эмоции. И относятся к этому спокойно, как к «издержкам производства». Или как к маленькому пожару, когда несколько кустов загораются в открытом поле, а через пару дней сами по себе затухают. Главное здесь – не подливать в них горючее. Но только до тех пор, пока начальник не пытается заставить их внести какие-либо изменения в предлагаемые ими «рациональные» решения.

18.13. Огорчительно, конечно, но если вы подчиненный, вы обязаны поддерживать предложения начальника, которые, по вашему мнению, явно обречены на провал.

18.14. Если вы видите, что ваш начальник вознамерился произнести публично очевидную чушь, постарайтесь привести ему такие доводы, которые могли бы убедить вашего шефа в возможности перефразировать отдельные предложения в его речи с целью перенесения акцента с частных примеров на общую концепцию, конечно, не нарушая при этом логической целостности всего выступления.

18.15. Если у начальника «поехала крыша», то у подчиненных происходит «сдвиг по фазе».

18.16. Не возмущайтесь, даже если шеф наорал на вас. Благоразумно промолчите.

Примечание: На государственной службе благоразумие равнозначно доблести.

18.17. Не пытайтесь понять логику начальника.

Примечание: Зачем нужна логика, если есть приказы и инструкции.

18.18. Никогда не критикуйте своих начальников – ни публично, ни конфиденциально.

Примечание: Если вам так и хочется совершить очередную нелепость, не совершайте ее хотя бы таким нелепым образом.

18.19. Подчиненные иногда выражают беспокойство, когда их начальник добивается триумфа. По их мнению, это неизбежно ведет к проблемам, ибо начальнику начинает казаться, будто он чего-то достиг.

Примечание: Однако это не совсем так. Вернее, совсем не так.

18.20. Подчиненные должны только радоваться, когда начальникам начинает казаться, будто они чего-то достигли. Это облегчает их жизнь, поскольку начальники на какое-то время перестают суетиться и им не приходится терпеть их истерические метания из стороны в сторону.

18.21. Главное, чтобы теперь начальник, чего доброго, не захотел приняться за следующую идею.

18.22. Хотя это, наверное, забавно, встретить чиновника, у которого имеются целых две идеи.

Примечание: Российские чиновники в большинстве своем единомышленники! То есть две мысли у них в голове не укладываются.

18.23. Собственно, и собственных идей-то у начальников, как правило, не бывает. Все идеи начальников принадлежат подчиненным.

18.24. Удачные идеи начальники присваивают себе, а за неудачные – строго наказывают.

18.25. Красоваться перед подчиненными для чиновника гораздо предпочтительнее, чем краснеть перед начальником.

18.26. Если ваш шеф после того, как побывал «на ковре» у своего шефа и узнал там «такое!!!», после чего сразу же вызвал вас «на ковер», чтобы отчитать вас за непредставление ему своевременной информации, не суетитесь. Скажите ему прямо и кратко:

«Поскольку сам факт, что вам нужно было «это» знать, не был известен в то время, когда надо было бы знать то, что все знают сейчас, в силу чего те, кому было доверено советовать и информировать вас, возможно, чувствовали, что информация, необходимая вам, чтобы решить, стоит ли информировать высшее руководство или нет, была на тот момент неизвестна, и поэтому никто не мог знать о необходимости такого информирования».

Примечание: С точки зрения государственной службы – такого рода объяснение выглядит предельно ясным и понятным.

18.27. Из всего того, что вы знаете, говорить начальнику нужно только то и только тогда:

а) когда «он» точно знает, «что» ему надо, собственно, знать из того, что знаете вы;

б) когда «он» знает, что́ именно ему надо знать, независимо от того, знаете вы «это», или нет;

в) когда «вы» точно знаете, что́ ему «надо» знать;

г) когда «вы» точно знаете, что́ ему «не надо» знать.

18.28. Только в этих случаях начальник не сможет упрекнуть вас в том, что якобы вы «сами решаете», «что́ именно» ему «не надо» знать. Более того, так вы всегда сможете доказать, что «никто» не решает, что́ надо знать начальнику, а что́ не надо.

Примечание: Почему тогда ваш начальник ничего не знает? Потому что никто не решился ему этого сказать.

18.29. Решить сокрыть от начальника информацию для любого подчиненного означает взвалить на себя тяжелое бремя ответственности, а вот решить не раскрывать ему таковую информацию – это совсем другое дело. Самое обычное дело.

Примечание: И кому, в таком случае, надлежит решать, что важно для вашего начальника, а что нет? Пускай решает сам.

18.30. В конце концов, один из принципов бюрократии гласит: «Тот, кто сомневается, получает повышение по службе».

18.31. Смелый вызов всем основам государственного мышления может бросить разве что гений… или полный идиот!

19
Отношения между начальниками и подчиненными

19.1. Если вы являетесь начальником, вам наверняка неоднократно приходилось выслушивать стенания подчиненных по поводу их бедственного материального положения и жалобные просьбы насчет увеличения их зарплат. Единственный возможный ответ в таких случаях – придумать что-нибудь достаточно правдоподобное:

а) что вы глубоко и искренне им сочувствуете – чего вы, конечно же, не делаете.

б) что они, безусловно, заслуживают прибавки – что, безусловно, совсем не так!

в) что вы сделаете это своим приоритетом номер один, как только вам удастся договориться с вышестоящими инстанциями – чего вы даже и не подумаете делать!

19.2. Подчиненные любят «садиться на шею» и «свешивать ноги».

19.3. Не позволяйте подчиненным «садиться вам на шею».

19.4. Подчиненные только делают вид, будто готовы ходить перед начальником на задних лапках, а вообще-то они не обращают на него никакого внимания.

Примечание: То, что говорится за спиной у начальника, – это и есть его репутация.

19.5. Если ваши подчиненные высказываются в том духе, что ценят вас на вес золота, задумайтесь! Вы им нужны лишь для того, чтобы обеспечивать их личное благополучие.

19.6. Куда подчиненного ни целуй, у него везде задница!

19.7. Особенно невыносимы идиоты, которые смотрят на тебя как на равного.

19.8. Если вы не спите ночами, не успевая к сроку выполнить задание шефа, позвоните своим подчиненным. И даже не думайте о том, что как-то неловко будить людей в два часа ночи. Почему, собственно, они должны спать, когда вы работаете?

Примечание: Причем свой ночной звонок объясните просто: «Что, тоже не спится?..». После разговора, когда подчиненный повесит трубку, а вы вдруг вспомните, что забыли ему сказать еще что-то важное, не спешите снова набирать его номер. Не следует тревожить подчиненного ночью сразу два раза подряд. Это неделикатно и нетактично. Дайте ему еще минут двадцать.

19.9. Во всем должна быть справедливость!

Примечание: Хотя такое понятие, как «справедливость», заканчивается за порогом вашего дома.

19.10. Наши бюрократы обожают восторгаться проявлениями воли и решимости со стороны руководителей, но… только глядя на это со стороны.

Примечание: Так сказать, на безопасном расстоянии.

19.11. Если начальник не будет применять дисциплинарные меры против добросовестных подчиненных, он будет выглядеть в их же глазах последним идиотом.

19.12. Это его обязанность. Не в смысле – выглядеть идиотом, а в смысле – применять меры. Так что у начальника нет выбора, никакие исключения тут недопустимы, и к тому же на дисциплинарных мерах настаивает его собственное руководство.

19.13. Если подчиненным дать хотя бы два дня на осмысление вашего поручения и обсуждения ваших намерений со своими коллегами, от них можно ожидать самых неожиданных возражений.

19.14. Вызывая к себе подчиненных, не сообщайте им о цели вызова раньше времени.

а) во-первых, у них не будет возможности заранее обсудить вопрос и договориться об общей позиции;

б) во-вторых – пусть поволнуются немного: зачем это их вызывает начальник?

Примечание: Тревожное ожидание наверняка сделает ваших подчиненных более разобщенными и более покладистыми.

19.15. Будучи полными профанами в любой области, они изо всех сил будут изображать из себя великих знатоков. К тому же, вы польстите их самомнению и самолюбию, если поинтересуетесь их мнением по ничего не значащим второстепенным вопросам.

Примечание: В конечном итоге ваши подчиненные, стуча себя «пяткой в грудь», согласятся взяться за любую проблему, которую вы им поручите.

19.16. Не стоит интересоваться точкой зрения подчиненных на интересующую вас проблему. Таковой у них не может быть по определению.

Примечание: Конечно же, своя точка зрения у подчиненных должна быть всегда. Но она должна всегда полностью(!) совпадать с точкой зрения начальника.

19.17. Даже многолетняя дружба с коллегами – ничто по сравнению с обязанностью государственного служащего при всех обстоятельствах поддерживать «линию» своего начальника.

19.18. Как правило, каждый чиновник любит своих подчиненных. Ведь это единственные существа, которые охотно слушают его «мудрые» мысли, не перебивая, не возражая и не осуждая. Причем не только слушают, но и с готовностью повторяют все его мысли и воплощают в жизнь его чаяния. Способность, которую начальники обычно ценят превыше всего.

19.19. Поэтому, если вы хотите указать подчиненному на его ошибку, начинайте с похвалы и искреннего признания его достоинств.

19.20. Исповедующая принцип «коллективной безответственности», государственная служба время от времени «вспоминает» об «ответственности руководителя».

19.21. В конце концов, авторитет должностного лица определяется масштабом вреда, который оно может принести обществу.

19.22. К принципу бюрократии об ответственности руководителя государственная служба прибегает каждый раз, когда ей требуется ткнуть какого-либо начальника носом, а самой остаться чистенькой.

Примечание: На практике это означает следующее: аппарат ведет все дела и принимает все решения, а случись какая неувязка или прокол, – пусть отвечает начальник!

19.23. Начальник не может заниматься каждой деталью работы вверенного под его опеку учреждения. Да и обременять руководство административно-аналитическими функциями со стороны бюрократии было бы большой ошибкой.

Примечание: Поэтому ему, хочешь не хочешь, начальникам приходится полагаться на советы своих подчиненных.

19.24. При этом необходимо отметить, что начальникам совсем не следует так уж полагаться на советы и рекомендации только (!) своих подчиненных.

Примечание: Особенно «близких» подчиненных. Они обязательно попытаются перекрыть все независимые (!) каналы информации. Потому что естественным образом не упустят свой шанс быть единственным (!) источником такой информации.

19.25. Опытным бюрократам не нужны ни пост, ни ответственность. Им нужна власть! Реальная власть!

19.26. Не имея реальной власти в учреждении, подчиненные справедливо придерживаются принципа бюрократии: «Ответственность без власти – прерогатива евнуха во все века».

19.27. Сделав себя фактически единственным источником информации и, соответственно, рекомендаций, подчиненные начинают настойчиво и вроде бы достаточно аргументировано приветствовать длительное отсутствие начальников на рабочем месте. А пока руководство находится «вне досягаемости», им «приходится» самим принимать ряд важных решений, ответственность за которые, между тем, несут начальники.

19.28. Поэтому… «искренне» доверяя своим подчиненным, опытные руководители всегда оставляют за собой право некоторого сомнения в их искренности.

19.29. Доверие к подчиненным начинается там, где заканчиваются возможности следящего оборудования.

Примечание: А возможности современных средств слежения сегодня практически безграничны.

19.30. Надо думать о будущем. Ваше «мудрое» решение, как только вы о нем официально объявили, уже нельзя повернуть вспять. Тем больше у вас оснований не декларировать своих решений, пока государственная политика в целом не одобрена Президентом!

19.31. Конечно же, следует рассматривать все предложения, которые поступают от ваших подчиненных, но… не поддерживать. Этого не будет делать ни один здравомыслящий человек!

20
Роль начальников в государственной службе

20.1. Роль начальников в основном сводится к тому, чтобы достойно представлять свои учреждения перед другими начальниками.

20.2. Чтобы поднять моральный дух подчиненных, необходимо обязательно иметь «хорошие вести».

Примечание: К «хорошим вестям» можно отнести известие о внеочередном отпуске начальника.

20.3. В идеале деятельность любого государственного учреждения не должна прерываться по причине отсутствия руководителя.

20.4. Чем дольше длится отсутствие начальника, тем ощутимее результаты работы подчиненных.

20.5. Отсутствие начальника желательно, прежде всего, потому, что появляется возможность выполнять работу спокойно и хорошо. Подчиненные, как минимум, избавлены от:

а) глупых вопросов;

б) гениальных идей;

в) суеты по поводу намечающихся проблем.

20.6. Пребывая за пределами учреждения, начальник фактически какое-то время не мешает подчиненным заниматься делами.

20.7. К тому же даже кратковременная отлучка руководителя может быть использована как отличный предлог, чтобы не давать ему тех или иных сведений. Если же в течение ближайших шести месяцев он вдруг выразит недовольство по этому поводу, можно всегда сослаться, что эти сведения поступили во время его отъезда.

20.8. Если вы хотите сконцентрироваться на работе, почаще отправляйте своего шефа в заграничные вояжи, бессрочные отпуска, на встречи с однокашниками – куда угодно! – чтобы в его отсутствие вы могли самостоятельно распоряжаться своим временем.

20.9. В крайнем случае, у подчиненных всегда в запасе есть способ «отдохнуть всем коллективом на одну путевку». Они просто «сбрасываются» и покупают путевку начальнику.

20.10. Когда начальник заболевает, в коллективе воцаряется здоровая атмосфера.

20.11. Предполагается, что, если вы являетесь начальником, вы обязаны знать все, что происходит у вас в ведомстве или конторе, поскольку конечная ответственность за все возлагается на вас и только на вас одного.

20.12. Ответственные начальники никогда «не парятся» по поводу того, что на них возложена ответственность за то, чего они не в силах изменить.

20.13. Если вы как начальник лично (!) сами будете вникать во все «проблемы» подчиненных, то «стратегически» уступите им по всем пунктам. Без исключения!

Примечание: К тому же, ваши доблестные подчиненные, даже не сомневайтесь, каждый день(!) тайно готовят какой-нибудь очередной коварный план, чтобы минимизировать ваше присутствие рядом с ними.

20.14. Иногда начальников мучают чуть ли не параноидальные страхи, будто подчиненные плетут интриги за его спиной. Именно поэтому подвластные бюрократы предпочитают обсуждать боссов, пока те отсутствуют. Основных причин две:

а) во-первых, подчиненные никогда не занимались и не собираются заниматься интригами и…

б) во-вторых, они никак не договорятся, кто усядется в кресло, если им удастся свалить начальника!

20.15. Как правило, руководители мало осведомлены о работе собственного ведомства. Но они толком не знают, скрывается от них какая-либо информация или нет, поскольку скрывается даже сам факт сокрытия.

20.16. По твердому убеждению некоторых начальников, все их подчиненные – мерзавцы! Они либо дают мало информации, и из нее не выудишь никаких фактов, либо заваливают ею настолько, что их там просто невозможно найти.

20.17. «Бороться» с начальниками бесполезно. Начальники приходят и уходят, а подчиненные остаются.

20.18. Есть мнение, причем, на взгляд бюрократии, весьма логичное, что иногда начальникам лучше не знать некоторых вещей…

Примечание: Скажите откровенно: могли бы вы говорить с той же страстностью и убежденностью о своих успехах, если бы вдруг узнали, что на самом деле все плохо?

20.19. Подчиненные предлагают начальникам только определенный набор решений, приемлемых для бюрократического аппарата, не говоря уж о том, что эти решения им навязывают, подобно тому, как фокусник предлагает публике «выбрать» нужную карту: «Выбирайте любую карту, выбирайте!».

Примечание: Но почему-то мы всегда выбираем именно ту, которая нужна фокуснику!

20.20. Как ни странно, начальникам никогда не удается претворить в жизнь решение, если оно не устраивает аппарат. Не потому ли, что им некогда самим готовить документы? Ибо в конечном итоге выигрывает тот, кто готовит документ!

20.21. Чем больше вы будете думать об этом, тем яснее станете понимать: бюрократический аппарат – как айсберг. Большая часть его сокрыта в глубине – таинственная, неведомая, грозная. Поэтому не тратьте силы, пытаясь навести глянец на торчащую верхушку.

20.22. На самом деле, подчиненные никогда не скрывают от вас информацию. Одна из важнейших функций аппарата как раз и состоит в том, чтобы ограждать руководителя от ненужной информации, изо дня в день буквально затопляющей любое государственное учреждение.

20.23. В реальной жизни от имени начальника делается столько вещей, что о многих из них он либо имеет очень смутное представление, либо вообще не имеет такового.

20.24. Существует твердое предубеждение, что в российской государственной службе чрезмерно разрослось поголовье начальников. Казалось бы, чего проще – взять и сократить их, хотя бы на пару сотен. Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. Каким бы соблазнительным ни казалось вот так взять и избавиться от нескольких начальников, в результате этого придется пропорционально сокращать множество служащих под их началом бюрократов, которые, между прочим, и сами имеют своих подчиненных. Причем сокращать их до тех пор, пока на государственной службе практически никого не останется.

20.25. При желании аргументы можно найти против чего угодно.