Текст книги "Управление инновационным процессом в высшем учебном заведении"

Михаил Юрьевич Платонов
Управление инновационным процессом в высшем учебном заведении

© Платонов М. Ю., 2013

© СПбГИПСР, 2013

Введение

Рост интереса к высшим учебным заведениям не только как к поставщикам образовательных услуг, но и как к источникам инноваций усилился в связи с распространением новой институциональной экономической модели – «экономики знаний». В этом контексте вузы должны выполнять свою фундаментальную роль в сохранении и передаче знаний через образовательный процесс. В то же время изменяющиеся условия хозяйствования ставят перед высшими учебными заведениями новые задачи – повышение своих исследовательских компетенций, ориентированных на получение нового знания, с одной стороны, и осуществление различных действий по распространению создаваемых знаний с целью их коммерциализации, с другой. Такая институциональная миссия вузов определяется как современными теоретическими концепциями (например, концепцией «тройной спирали»), так и государственной политикой все большего числа стран, которая заключается во включении вузов в развитие инновационных систем как основополагающих элементов в цепочке создания инноваций.

Помимо решения новых для себя задач, высшие учебные заведения как хозяйствующие субъекты сталкиваются и с проблемами, связанными с функционированием традиционных рынков, на которых они действуют. Так, усиливающаяся в последние десятилетия международная конкуренция на рынке образования заставляет вузы использовать новые подходы к организации своей деятельности. Также существенным экзогенным фактором изменений для вузов является парадигмальная трансформация образования как социального института. Современные условия развития социально-экономических систем во многом входят в противоречие со стремлением образования воспроизводить традиционные нормы, образцы, опыт и знания. Как следствие, в мире наблюдается все больше национальных и международных инициатив, направленных на модернизацию образования. Поэтому и само образование как социальный институт нуждается во все большем внедрении инноваций, нацеленных на изменение самой системы образовательного процесса.

Принимая во внимание то, какие именно сферы деятельности являются ключевыми для высшего учебного заведения, можно сказать, что вуз в современных условиях должен добиваться превосходства в трех сферах:

• преподавания, развивая новые методы обучения и модифицируя содержание обучения путем отражения в нем новейших достижений науки и практики;

• генерации знаний, постоянно работая над созданием новых исследовательских методов и изучением новых областей знания или новых проблем в уже известных областях, а также внедрения знаний в практику с помощью различных видов взаимодействия с внешней средой;

• поиска новых форм и видов деятельности, повышающих экономический потенциал высшего учебного заведения.

Таким образом, высшее учебное заведение должно стремиться к постоянному поиску источников и методов своего развития, наращиванию как научного знания, так и нового знания и опыта в организации своей деятельности, взаимодействии с другими субъектами инновационных систем. Все это обуславливает использование вузами принципов управления, ориентированных на инновации в широком смысле: генерирование не только научных идей, но и идей, направленных на поиск инновационных возможностей по всему спектру направлений своей деятельности. При этом управление должно быть основано на систематических действиях по разработке и внедрению инноваций в вузе – инновационном процессе.

Пилотажное исследование, которое нами проводилось в 2007–2008 годах и 2011 году, показало, что в настоящий момент систематическая целенаправленная деятельность по управлению инновациями в российских государственных высших учебных заведениях практически не ведется[1]1
  Исследование затронуло более 40 государственных высших учебных заведений социального профиля.


[Закрыть]. Однако в практике более чем 2/3 исследованных вузов используют различные методики и технологии, влияющие на повышение инновационной активности в вузах. Эта деятельность носит фрагментарный, не системный и в некоторых случаях противоречивых характер. Так, например, серьезной проблемой, существующей почти во всех исследованных вузах, является то, что, несмотря на наличие различных внутривузовских нормативных документов, ориентированных на инновации, эти документы не использовались на практике, а руководство вузов не принимало должных усилий по стимулированию инновационной активности. Были выявлены проблемы с неоднозначностью понимания различных терминов, в частности терминов «инновация», «инновационный процесс», «инновационная деятельность». Все это говорит о необходимости создания в высших учебных заведениях полноценной системы управления инновационным процессом, а также механизмов оценки результатов как в количественном, так и в качественном выражении.

Для создания необходимой системы управления инновационным процессом в вузе как на теоретическом, так и практическом уровне должны быть решены следующие задачи:

• определены базовые теоретические предпосылки управления инновациями в вузах, включая конкретизацию понятийного поля;

• определена сущность инновационного процесса, его структуры и механизмы управления с учетом специфики вуза;

• определены условия, которые должны быть созданы для повышения инновационной активности и результативности инновационного процесса в вузе;

• определены управленческие практики, ориентированные на стимулирование инновационного процесса в вузе.

Решение этих задач положено в основу настоящей монографии, цель которой – представить теоретические и методические положения по созданию системы управления инновационным процессом в высшем учебном заведении и методики ее качественной оценки (инновационного аудита).

Первая глава монографии посвящена теоретическим основам управления инновациями в высшем учебном заведении. Нами рассматриваются вопросы формирования понятийного поля теории инноваций, дается авторская оценка современного содержания теории инноваций, анализируются существующие подходы к определению инновационного процесса и его этапов.

В центре внимания монографии – разработанная автором модель управления инновационным процессом в высшем учебном заведении, представленная во второй главе. Модель основана на понимании сущности инновации как «реализованной творческой идеи, создавшей новую ценность». На основе этого определения инновационный процесс охарактеризован как «процесс преобразования творческой идеи в инновацию». Такое понимание дает возможность выделить три смысловых аспекта инновационного процесса:

• генерирование идеи – получение как можно большего числа идей в рамках рассматриваемой системы;

• воплощение идеи – определение наиболее перспективных идей и способов создания инноваций на их основе;

• внедрение (коммерциализация) идеи – получение ценности от идей, т. е. создание инноваций.

Каждый из указанных аспектов (этапов) может рассматриваться как в качестве самостоятельного процесса, имеющего свою четкую цель, так и в виде линейной последовательности для достижения конечного результата инновационного процесса – инновации.

С точки зрения построения инновационного процесса в высших учебных заведениях в задачи его управления входит создание условий, механизмов, структур и управленческих практик, наиболее способствующих повышению инновационной активности, т. е. появлению инноваций в вузе.

Существенным вопросом, затронутым во второй главе, является вопрос формулирования методики создания системы управления инновационным процессом в вузе. Эта методика представлена в третьем параграфе второй главы. Стоит отметить важность внедрения систем управления инновациями в вузах не только в векторе «наука – инновации», но и в векторе «новые идеи – инновации», т. е. более широком контексте повышения собственной конкурентоспособности высшими учебными заведениями, развития новых направлений деятельности, методов работы и обучения.

В этой связи встает вопрос о способах оценки результативности усилий по повышению инновационной активности, эффективности управления инновационным процессом в высшем учебном заведении. Этой цели служит достаточно новая, еще не до конца сформированная и апробированная методика оценки – инновационный аудит. Инновационный аудит представляет собой методику качественной оценки системы управления инновационным процессом, затрагивающим все сферы деятельности вуза, связанные с созданием инноваций. Рассмотрение теоретических и методических основ инновационного аудита, а также разработка и апробация инновационного аудита применительно к высшим учебным заведениям являются ключевыми задачами настоящей монографии. Полученные автором результаты исследования и практические результаты по этому вопросу представлены в третьей главе монографии.

Автор надеется, что представленные в монографии разработки не только лягут в основу дальнейших теоретических исследований проблемы управления инновациями, но и послужат базой для внедрения систем управления инновационным процессов в конкретных высших учебных заведениях.

Глава 1. Теоретические основы управления инновациями в вузе

1.1. Понятийный аппарат теории инноваций

Определение понятия «инновация» является одним из самых дискуссионных вопросов в современных отечественных исследованиях. Большинство ученых и специалистов отмечают, что существует необходимость четкого определения содержания данного понятия. Ряд авторов говорит скорее о множественности подходов к описанию «инновации», нежели отсутствии «сформированного категориального аппарата», обосновывая это следующими позициями:

• категориальный аппарат описания объекта всегда подчинен цели описания;

• категориальный аппарат подчинен законам национальной и профессиональной лексики;

• цели, национальная и профессиональная лексика изменяются во времени, обуславливая развитие категориального аппарата предметной области [42, с. 29].

В силу наличия различных точек зрения по вопросу «Что же такое инновация?» постараемся представить краткий обзор современных подходов, представленных в российских и зарубежных источниках.

С нашей точки зрения, наиболее полный исторический и лингвистический анализ слова «инновация» представлен в работе Ю. А. Карповой. Ее исследование сфокусировалось на рассмотрении определений термина, содержащихся в английских, французских, немецких и русских словарях. Автор сделала вывод о неоднозначности имеющихся определений и возможности разделения их на две группы: инновация как результат и инновация как процесс [43, с. 15–20].

Анализ структуры различных подходов к определению термина «инновации» содержится в работе ученых Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. Авторы сделали вывод о наличии четырех различных по смысловой нагрузке групп определений:

• инновация как процесс создания нового товара;

• внедрение НИОКР;

• процесс трансформации идеи;

• изменение производственных функций [42, с. 30].

Различное толкование термина «инновация» прослеживается и во взглядах представителей разных научных направлений. Так, в экономической теории под инновацией понимается прибыльное использование научно-технических достижений посредством организации производства новых потребительных стоимостей.

С точки зрения менеджмента инновация является мощным инструментом в предпринимательской деятельности и представляет собой механизм саморазвития предприятия. Различают два вида инноваций: нормативные (заказные) и инициативные (пионерные). Нормативные инновации реализуют имеющиеся потребности; инициативные инновации требуют формирования новых рынков.

В философском плане инновация – это элемент качественного изменения системы, перевод, причем контролируемый, из одного состояния в другое. Это значит, что в системе создаются новые стабильные элементы [26, с. 11].

К классическим определениям инновации можно отнести изложенное Й. Шумпетером в его работе «Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия» понимание инновации как «осуществления новых комбинаций» из существующих вещей и сил. По его мнению, это понятие охватывает пять случаев:

1. Изготовление нового, т. е. еще неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага.

2. Внедрение нового, т. е. данной отрасли промышленности еще практически неизвестного, метода (способа) производства, в основе которого не обязательно лежит новое научное открытие и который может заключаться также в новом способе коммерческого использования соответствующего товара.

3. Освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет.

4. Получение нового источника сырья или полуфабрикатов, равным образом независимо от того, существовал этот источник прежде, или просто не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать.

5. Проведение соответствующей реорганизации, например обеспечение монопольного положения (посредством создания треста) или подрыв монопольного положения другого предприятия [65, с. 132–133].

Основываясь на взглядах Шумпетера, научные представления и взгляды на сущность «инновации» развивались достаточно интенсивно, вкладывая концептуально отличительный смысл в это понятие. В табл. 1 представлены наиболее часто цитируемые в российских источниках определения.

Табл. 1

Наиболее часто цитируемые в российских исследованиях определения термина «инновация»

«Инновация» неоднозначно трактуется и в зарубежных источниках. В табл. 2 представлены взгляды зарубежных ученых на содержания этого понятия.

Табл. 2

Взгляды зарубежных ученых на сущность понятия «инновация»

Дискуссионность термина «инновация» из плоскости научных дебатов переместилась также в плоскость нормативно-правовых. Если говорить о формализации определения этого термина в международных законодательных актах, то принято обращаться к международному документу «Руководство Осло» (Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data: Oslo Manual. Paris: OECD, Eurostat, 1997), в котором дается следующее определение: «Инновация – это конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам» [185].

В российском законодательстве также делались попытки формализации понятия инновации. В табл. 3 представлены законодательные акты и соответствующие им определения термина.

Табл. 3

Определения термина «инновация», содержащиеся в российских законодательных актах

В целом, наиболее популярные точки зрения на сущность понятия «инновация» можно объеденить в несколько групп:

• инновация как идея;

• инновация как ресурс;

• инновация как процесс;

• инновация как результат.

Следует акцентировать внимание на том, что, с нашей точки зрения, термин «инновации» наиболее целесообразно соотносить с неким результатом, поскольку инновация предполагает получение определенной ценности от своего внедрения. В этом смысле рассмотрение «инновации» как идеи или процесса представляется не совсем корректным. Таким образом, можно определить понятие инновации, которое мы будем считать рабочим в рамках настоящей монографии.

Опираясь на изучение различных точек зрения на сущность инноваций, сформулируем определение этого термина следующим образом: инновация – это реализованная творческая идея, создавшая новую ценность. На наш взгляд, такое определение является удобным, так как с одной стороны, соответствует наиболее популярному подходу среди исследователей вопроса о том, что инновацию следует рассматривать как результат внедрения некоей творческой идеи. С другой стороны, определяет в качестве главенствующей характеристики инновации приносимую ею ценность для целевого группы (инициатора, потребителя, общества и т. п.). Цель инновации – создание новой ценности, воспринимаемой целевой группой. Ценность определяется качеством и уникальностью продукта, а также тем, насколько продукт удовлетворяет нужды целевой группы или решает ее проблемы. Ценностью могут также являться дополнительные выгоды, связанные с реализацией инновации. На практике ценность определяется как:

• финансовый выигрыш;

• улучшение качества;

• повышение удобства;

• сокращение затрат и т. д.

Необходимо также упомянуть о существовании разногласий по вопросу терминологической сопоставимости схожих русскоязычных понятий – нововведение и новшество. Не проводя анализа различных точек зрения на этот вопрос, отметим, что в нашей работе термины «инновация» и «нововведение» используются в качестве синонимов, в то время как термин «новшество» имеет собственную смысловую нагрузку[2]2
  Одной из ключевых характеристик инновации является приносимая ею ценность, по этой логике термин «новшество» нами применяется в тех случаях, когда внедрение новой идеи еще не принесло искомой пользы (ценности).


[Закрыть].

Понятие инновационного процесса. В общем виде инновационный процесс можно определить как процесс создания и последующего преобразования в новый продукт научного или творческого знания, т. е. процесс, в ходе которого идея, открытие, изобретение, рационализаторское предложение и тому подобное превращаются в инновацию.

В научной литературе существует большое количество моделей инновационного процесса, которые отличаются научными подходами, этапами, объектами воздействия и другими особенностями (более подробно на рассмотрении этого вопроса мы остановимся в параграфе 1.3).

В качестве направлений исследований инновационных процессов можно выделить следующие:

• изучение структуры инновационного процесса (фазы, этапы);

• изучение методов управления инновационным процессом;

• изучение факторов и условий осуществления инновационных процессов;

• изучение различий инновационных процессов разных уровней (глобальный, национальный, региональный, организационный, индивидуальный).

Первое из указанных направлений изучает этапы (фазы, циклы) инновационного процесса, определяя путь от научного знания к реальному продукту, который обычно выражается следующей последовательностью:

• наука (фундаментальные исследования в решении конкретной проблемы);

• исследование (экспериментальные исследования и проверка теоретических моделей);

• разработка (определение технических характеристик изделия в виде образца);

• производство (осуществляется весь цикл производства нового изделия);

• потребление (использование нововведения в форме продукта или услуги потребителем) [4, с. 39].

Именно понимание развития инновационных процессов, их цикличности является одним из основных вопросов теории инноваций (более подробно мы остановимся на этих вопросах в следующем параграфе).

Однако нововведения не сводятся только лишь к технике и технологиям. Все чаще инновации рассматриваются в контексте управления (управленческие инновации), маркетинга (маркетинговые инновации), социального развития (социальные инновации) и т. п. Это приводит к пониманию необходимости целенаправленного управления инновационным процессом. Именно это направление в изучении инновационных процессов представляет для нас наибольший интерес, поскольку в его рамках рассматриваются методы и технологии, позволяющие создавать инновации на систематической основе. Основная часть монографии посвящена вопросу разработки методики управления инновационным процессом в организации применительно к высшему учебному заведению.

Важное направление в изучении инновационных процессов – это выявление реальных факторов, способствующих или препятствующих их осуществлению.

Исследователи также выделяют различия в инновационных процессах разных уровней (от глобального до индивидуального). Отличия выражаются прежде всего в целях и результатах процесса, субъектах и объектах процессов, структуре и методах управления. В экономических исследованиях, нашедших свое место в теории инноваций, эти вопросы отражены в концепциях, изучающих инновационные системы. Более подробно на этих концепциях мы остановимся в следующем параграфе.

Как уже было отмечено, наибольший интерес для нас представляет инновационный процесс на уровне организации, предполагающей систематические действия по разработке и внедрению инноваций в организациях. Инновационный процесс в организациях чаще всего представляют в виде потока, начинающегося с множества идей, а заканчивающегося небольшим набором продуктов, которые в дальнейшем коммерциализируются (рис. 1) [135, с. 104].

Рис. 1. Инновационный процесс в организациях

В настоящей монографии нами предложен авторский подход к формулированию сущности, целей и задач, а также к структуре инновационного процесса в организации.

Наше понимание инновационного процесса основывается на приведенном выше определении инновации как внедренной творческой идеи, создавшей новую ценность. Такое понимание инновации позволяет выделить три ключевых аспекта инновации – генерирование идеи, воплощение и внедрение (получение ценности). Эти три аспекта, на наш взгляд, могут служить основой построения инновационного процесса на любом уровне – индивидуальном, групповом или организационном, а также на уровне инновационных систем. Каждый из трех аспектов инноваций можно рассматривать как этап инновационного процесса, который, в свою очередь, может состоять из подэтапов, что определяется методами и стратегическими задачами управления инновационным процессом. С этой точки зрения инновационный процесс представляет собой процесс преобразования творческой идеи в инновацию.

Творческий этап (генерирование идеи) является существенным элементом инновационного процесса. Создание современных сложных систем производства продукции или оказания услуг требует интегрирования как знаний, относящихся к разным научным областям, так и всевозможных компетенций специалистов. Креативность как основа создания идей позволяет использовать знания в различных комбинациях и нестандартными способами, что открывает широкое поле для появления нового знания, а впоследствии инноваций.

Любая идея, какой бы она замечательной ни была, требует усилий по ее воплощению. Воплощение представляет собой выбор той или иной идеи, оценки ее перспективности, разработки плана действий по ее внедрению, созданию опытных образцов, тестированию. Этап воплощения представляет собой четко организованные действия по превращению идеи в продукт (товар, услугу, процесс, технологию).

Внедрение инновации может считаться успешным только при условии, что результат полезен для целевой группы – клиентов или других пользователей. Основным параметром успеха будет являться ценность, которую принесла инновация (прибыль, удовлетворение потребностей, социальный эффект и т. п.). Этап внедрения представляет собой действия по выведению продукта на рынок, использованию его в процессах или технологиях, оценке результатов.

Понятие инновационной деятельности. Несмотря на свою широкую распространенность как в научных изданиях, так и в нормативных документах различного уровня, понятие инновационной деятельность является наиболее спорным русскоязычным термином в теории инноваций.

Наиболее часто «инновационную деятельность» определяют как самостоятельный вид деятельности, направленный на трансформацию идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, новый подход к социальным услугам [99, с. 30].

Соответствующие определения содержатся в нормативно-правовых актах Российской Федерации, большинстве учебников и учебных пособий по предмету.

В то же время можно отметить противоречивость подобных определений, а выделение «инновационной деятельности» в отдельный вид деятельности, направленный на создание инноваций, охарактеризовать как очень спорное. Инновации могут быть выражены в чем угодно, появляться в любой сфере и видах деятельности либо процессах. Поэтому создание инноваций невозможно отделить от объектов их применения (видов деятельности, процессов и т. п.). В этом смысле можно говорить лишь о степени инновационности того или иного вида деятельности, например управления. Менеджер может внедрять инновации в управленческие процессы и практики, но при этом он не перестанет заниматься своей основной деятельностью – управлением. Поэтому, с нашей точки зрения, понятие «инновационная деятельность» должно использоваться как качественная характеристика той или иной деятельности, без выделения ее самостоятельного характера.

Понятие жизненного цикла инновации. Жизненный цикл инновации – это совокупность временных периодов от начала появления инновации до момента полного снижения ценностных показателей от ее использования. Интерес к жизненному циклу инноваций не только среди ученых, но и практикующих специалистов объясняется необходимостью прогнозирования поведения инноваций (воплощенных в товарах или услугах) на рынке, понимания механизмов, лежащих в основе распространения инноваций. Изучение статистических данных и поиск закономерностей привел к формированию целого направления в рамках теории инноваций – концепции жизненного цикла инноваций. В принятом в российской и зарубежной литературе стандарте жизненный цикл инновации изображается в виде кривой в двумерной системе координат, по оси абсцисс которой откладывается положительно текущее время, а по ординате – объем продаж. Также принято выделять фазы или стадии жизненного цикла – зарождение, внедрение на рынок, освоение рынка, насыщение рынка, снижение продаж [42, с. 17]. Для каждого из этапов разрабатывают определенные мероприятия, прежде всего маркетинговые. Одним из направлений в рамках изучения жизненного цикла инноваций является вопрос распространения (диффузии) инноваций, и если вопрос прогнозирования жизненного цикла инноваций скорее количественный, то вопрос диффузии инноваций – качественный. Это направление рассматривает рыночную динамику инновационных продуктов в их взаимоотношении с потребителями. Более подробно концепцию диффузии инноваций мы рассмотрим в следующем параграфе.

Понятие инновационного потенциала. В настоящее время вопросам формирования и использования инновационного потенциала в научной литературе уделяется достаточно много внимания. В целом можно выделить две точки зрения – инновационный потенциал в макро– и микроэкономическом контексте. В работе [118, с. 121–122] представлены следующие основные определения инновационного потенциала с точки зрения макроэкономического подхода.

Инновационный потенциал представляется как «накопленное определенное количество информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции» или толкуется как «система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса». В определении инновационного потенциала как «способности различных отраслей народного хозяйства производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка», рассматриваемая категория привязывается к конкретному уровню (народному хозяйству).

В этих и подобных определениях инновационного потенциала, как правило, раскрывается одна или несколько сущностных характеристик данного явления. В одном случае акцент переносится на институциональные структуры или средства формирования потенциала, в другом идет привязка к конкретному уровню (предприятие, национальная экономика и т. д.).

В работе [34] под инновационным потенциалом понимается количество экономических ресурсов, которые в каждый конкретный момент общество может использовать для своего развития. Эти ресурсы распределяются между тремя основными секторами (сегментами, направлениями) макросистемы: научно-техническим, образовательным, инвестиционным. В результате этого распределения формируются:

• научно-технический потенциал (сегмент или комплекс),

• образовательный потенциал (сегмент или комплекс),

• инвестиционный потенциал (сегмент или комплекс).

Совокупность названных сегментов и формирует инновационный потенциал макросистемы.

Говоря о микроэкономическом взгляде на сущность инновационного потенциала, исследователи отталкиваются от определения потенциала хозяйствующего субъекта, под которым принято понимать его способность наиболее эффективно реализовывать ту или иную функциональную задачу при максимальном использовании имеющихся экономических ресурсов [118, с. 127]. Таким образом, инновационный потенциал организации можно определить как совокупность различных видов ресурсов фирмы, необходимых для осуществления инновационного процесса.

Важным вопросом в рамках изучения инновационного потенциала организаций является определение его структурно-элементного состава для соответствующей организации, факторов развития инновационного потенциала и методов управления деятельностью организации, наиболее способствующих развитию и использованию потенциала.