Текст книги "Тайны закрытых городов"

7. 24 января 1952 года. Трехгорный (рабочий поселок при п/я 17 (союзном заводе № 933), Златоуст-20, Златоуст-36). В этот день Совет Министров СССР выпускает постановление «О строительстве завода № 933» – второго дублера завода № 551 по серийному выпуску ядерных боеприпасов. 9 апреля 1952 года в поселок Василовка на ж.-д. станцию «Красная Горка» прибыл первый эшелон строителей. 17 марта 1954 года создан рабочий поселок. 28 октября 1955 года рабочий поселок преобразован в город районного подчинения. Современное название получает 29 октября 1993 года. Особую славу городу принес горнолыжный курорт «Завьялиха». День города отмечается 1 августа (дата выпуска первой продукции… атомного предприятия приборостроительного завода).

8. 20 июля 1954 года. Заречный (Пенза-19). Постановление Совета Министров СССР от № 1461–661, предусматривает строительство в городе Пензе приборостроительного завода № 1134 и поселка при нем. В 1954 году на территории поселка, где ранее (1943–1944) располагались лагеря военнопленных ВОВ, началось строительство щитовых жилых домов. 10 декабря 1958 года был выделен в город областного подчинения с присвоением ему имени «Заречный» (секретного, конечно). 3 марта 1962 Постановлением № 223–107 вместо города областного подчинения Заречный вновь создана закрытая зона Пенза-19. В январе 1992 года городу было возвращено историческое название «Заречный» (решение от 29 декабря 1991 года № 31). На территории ЗАТО открыто два археологических объекта общероссийского культурного и исторического значения: Ахунское городище (открыто в 1956 году) и Зареченское селище (открыто в 1999 году). День города отмечается почему-то по-разному, но обычно не совпадает с днем рождения комбината (выпуска первой продукции 30 июня). Самый оригинальный памятник всех времен и народов ЗАТО – памятник Пропуску, поставленный на перекрестке двух главных улиц Ленина и проспекта 30-летия Победы. Улыбающийся и весьма добродушный бронзовый служитель порядка совсем не похож на настоящих суровых работников КПП. Однако юмор и намерения ясны – «ни одна мышь мимо проходной без пропуска не проскочит». Жаль только, что памятник расположен не снаружи ЗАТО, а внутри, и для его посещения тоже нужен… пропуск (о «простоте» оформления которого мы поговорим позже). Ведь на такую, и правда, чудесную скульптуру могли бы любоваться, улавливая прямой посыл всех поколений служб безопасности, и все остальные жители планеты, или хотя бы России.

9. 14 декабря 1955 года. Зеленогорск, Красноярский край (Заозерный-13, Красноярск-45). Возведен на месте бывшей деревни Усть-Барга, упоминание о которой относятся то ли к 1735 году (сообщает нам сайт ЗАТО Росатома), то ли к 1920 году (читаем мы на страничке современной городской администрации города). С современным летоисчислением истории города все понятнее, оно начинается с 14 декабря 1955 года, когда было принято секретное решение правительства о строительстве атомного завода (предназначенном для производства оружейного урана) на берегу реки Кан в Рыбинском районе Красноярского края. Официальным днем рождения города считается 18 июля 1956 года – день торжественной закладки первого жилого дома. Строительство градостроительного электрохимического атомного завода было начато здесь исключительно «правильно», то есть уже после строительства соцгородка, а не до, как на всех предыдущих площадках. Официальное название стало открытым также в 1994 году.

10. 23 мая 1957 года. Снежинск, Челябинская область (объект тов. Васильева, Касли-2, Челябинск-50, Челябинск-70). История места начинается еще в 1929 году с поселка Сунгуль (Сокол – скала на окраине), начало строительства которого связано с организацией дома отдыха НКВД СССР, который начал прием отдыхающих в 1932 году и постепенно превратился в местный курорт. На основании распоряжения Правительства СССР 15 марта 1946 года началась работа по переустройству курорта под размещение секретного научно-исследовательского учреждения системы атомного проекта СССР – Лаборатории «Б». С 1948 года здесь ведутся научные работы в области радиобиологии и радиохимии. Директором объекта до конца 1952 года был профессиональный чекист, и только затем – ученый В Лаборатории в числе научных сотрудников работали как заключенные ГУЛАГа генетик, биофизик Н. В. Тимофеев-Ресовский, химик С. А. Воскресенский, а также интернированные из Германии иностранные, в основном немецкие, специалисты – Г. Борн, К. Циммер, А. Кач, Н. Риль.

Объекты начали менять свое назначение и перестраиваться в связи с принятием правительственного решения о создании второго после КБ-11 (Саров) центра по разработке ядерных зарядов и боеприпасов – НИИ-1011 (ныне – федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский НИИ технической физики» – ФГУП «РФЯЦ – ВНИИТФ им. академика Е. И. Забабахина»). Инициатива выбора и этого места принадлежит опять-таки уже известному нам ранее по Кыштымскому городскому округу депутату 1937 года товарищу А. П. Завенягину.

Изучение территории будущего города проводилось с 1 февраля 1955 года. Город начинался с площадки № 21 (в 1955 году Лаборатория «Б» была ликвидирована в связи с решением о размещении на ее базе первых сотрудников и подразделений НИИ-1011) и жилого поселка № 2 (для вольнонаемных строителей и специалистов создаваемого объекта). Осенью 1955 были проведены первые земляные работы на территории «соцгорода» – основной части современного Снежинска. Первым зданием, сданным в эксплуатацию в «соцгороде», была школа (№ 119, позднее – № 124). Жилые поселки, объекты института и соцгородок возводились вначале Управлением строительства № 247 (Челябинск-40, 65), а затем самостоятельной строительной организацией – строительным управлением № 606 (предприятие п/я 4044). В отличие от всех предыдущих, ЗАТО строился уже не заключенными, а исключительно военнослужащими-строителями. Как «город районного подчинения» образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 23 мая 1957 года, в феврале 1968 года переведен в категорию городов областного подчинения. Свое современное название получил в 1994 году. Символ детской анимационной студии – Снежик – стал известен всей России в 2007 году в ходе проведения интернет-конкурса на символ зимних олимпийских игр «Сочи-2014». Он не выиграл, но стал талисманом города.

К 1957 году формирование системы закрытых городов внезапно заканчивается. Неужели все амбициозные планы вновь рожденной индустрии реализованы и больше ничего не нужно хранить в тайне? И да, и нет. С одной стороны, во всем мире в этот момент происходит плавный переход атомной военной промышленности на гражданские рельсы. Наш новый любимый враг – Америка – потратила на свою военную ядерную программу огромные средства, нападать ей пока не на кого, мы ответили своим щитом, и вложенные средства заморским капиталистам хотелось бы хоть как-то вернуть! А значит, заработать! А как можно заработать на том, что призвано разрушать? Изворотливые капиталисты знают как! Изобретательные ученые находят способ заставить радиоактивные материалы работать на созидание, и появляется гражданский атомный реактор.

А мы что, разве хуже? Мы тоже движемся в аналогичном направлении. Но разве это перестало быть тайной? Разве мы не хотим скрывать свои новорожденные ноу-хау? Хотели бы, но 1957 год все изменил. Потому что вряд ли теперь сможем. Оказывается, что пренебрежение к правилам ядерной и радиационной безопасности заканчивается крайне плохо и больше ядерного шила в мешке не утаишь. «Ядерным шилом» оказывается проблема радиоактивных отходов, количество и опасность которых не смог предусмотреть ни один самый проницательный ученый. Конец 1957 года открывает новую, черную страницу в истории мировой атомной индустрии. Первая крупнейшая авария – взрыв подземной емкости с высокоактивными радиоактивными отходами на первенце атомной индустрии. Ее никто не ждал, потому что советская атомная отрасль испытывает секретное головокружение от успехов. И, конечно, она немедленно становится секретной на целых 32 года.

Здесь следует рассказать моему уважаемому читателю о ядерной катастрофе 1957 года, случившейся в первом закрытом городе на промышленной площадке первенца атомной промышленности комбината «Маяк». Как вы уже знаете, строительство этой площадки началось в 1945 году. Итогом нечеловеческих усилий стали видимые результаты – запуск здесь первого промышленного реактора по наработке плутония в 1948 году и испытания ядерной бомбы на полигоне в Семипалатинске в августе 1949 года. В бомбе и был тот самый плутоний, который сделали на этом реакторе. Увы, у этого героического процесса есть совершенно неприглядная обратная сторона. В любом процессе получения чего-то радиоактивного всегда и везде образуются в огромных количествах жидкие радиоактивные отходы трех видов – высокоактивные, средне-активные и низкоактивные. И их нужно, увы, куда-то девать.

На «Маяке», естественно, отходы были представлены во всем своем научном многообразии. Их сначала сливали в природную реку Теча (помните, как выбиралась площадка и много пресной воды?). Люди в деревнях вдоль реки начали, как ни странно, болеть лучевой болезнью и умирать от необычных видов рака. Деревни пришлось выселять и ликвидировать (тридцать пять деревень).

Атомщикам пришлось усиленно и экстренно думать, куда девать все эти отходы. Их решили разделить и хранить отдельно, в зависимости от активности. Высокоактивные – заливать до лучших времен в подземные контейнеры. Это мы, потомки, по замыслу отцов-основателей, должны были придумать, куда девать эту «ценность». Среднеактивные – сливать в изолированное от системы озеро Карачай (с 2015 года оно стало подземным, содержащим примерно сто пятьдесят миллионов кюри), а на низкоактивные, увы, фантазии уже не хватало, слишком много их было, и решили, что все же снова в Течу (а больше некуда!).

За подземными контейнерами все-таки следили, но, как оказалось, весьма неэффективно. По архивным документам нам известно, что с марта 1957 года персонал пытался достучаться до сердец и умов в Москве, но реакции высшего руководства не было. 29 сентября 1957 года один из контейнеров взорвался, выбросив в атмосферу двадцать миллионов кюри. В результате этой аварии образовался радиоактивный след, была загрязнена территория в двадцать три тысячи квадратных километров, под загрязнение попали 272 тыс. человек, было вынесено и ликвидировано двадцать три деревни с населением одиннадцать тысяч человек. Директора завода уволили за халатность (а при Берии бы точно расстреляли!), некоторым объявили…выговоры. Вся информация об аварии была засекречена и отрицалась до 1989 года. О том, как она была рассекречена, вы уже прочли в предыдущей главе.

Стала ли ядерная авария 1957 года сигналом к тому, что больше не стоит засекречивать целые города, особенно если находящиеся в них производства способны произвести такие разрушения, или это произошло по причине того, что цикл создания атомного оружия в СССР был уже завершен и новые площадки не требовались? Мы можем только догадываться. Тем не менее факт остается фактом, последний полностью закрытый атомный город из ныне существующих был организован в 1957 году.

Кстати, личная история автора связана непосредственно с этой аварией. На следующий день после нее, 30 сентября 1957 года, моего отца, девятнадцатилетнего учащегося радиотехникума г. Свердловска, как и его сотоварищей по группе, добровольно-принудительно мобилизуют как членов комсомольской организации и направляют на ликвидацию последствий аварии. В закрытый город. После окончания работ по ликвидации в 1962 году, молодой ликвидатор останется работать на «Маяке», на этом самом заводе 235, где и произошла авария. Он окончит местный МИФИ и продолжит уже инженером. Но в 1985 году от последствий от полученного во время аварийных работ облучения он умрет от рака. В официальной справке 85-го будет указано, что он умер от «общего заболевания» – авария до сих пор секретна. И только в 2007 году, спустя двадцать два года после его смерти и пятьдесят лет после аварии, его вдова получит документ, что причиной его смерти было участие в ликвидации. А автор своим появлением на свет в том числе обязана аварии 1957 года. Но это будет уже совсем другая история, а пока вернемся к закрытым городам.

Поскольку проектирование территорий всех закрытых городов производилось одним и тем же институтом, каждый, кому приходится бывать в разных ЗАТО, отмечает очевидное сходство проектирования и архитектуры советского периода, в который они росли и развивались. Один и тот же проектный институт, мало различимые детали на почти не отличающихся одинаковых коттеджах для руководства, зданиях сталинской, а затем хрущевской эпохи, фасадах театров, порталах городских администраций, колонн Домов культуры и трибун спортивных сооружений. Было ли это сделано сознательно, опять же с целью запутать условного противника, чтобы сбить с толку? Потому что замучается различать, если захочет сравнивать! Пусть помучается – тоже ли это самое, которое нельзя называть, или, все-таки, что-то другое? Или же просто так получилось, потому что авторы проектов принадлежали к одной и той же школе одного и того же проектного института? История об этом, увы, умалчивает. Но факт остается фактом – наши десять ЗАТО выглядели в советскую эпоху как однояйцевые братья-близнецы, дети одних родителей (НКВД + ГСПИ-11), разлетевшиеся по всей стране.

Коттеджные поселки финских домиков, построенные трудолюбивыми руками пленных немцев в конце 40-х для местной «генеральской» элиты в лесной зоне, перекупленные недавно «новыми русскими» ЗАТО (здесь тоже есть такие!) и преобразившиеся в хоромы, немного деревянных двухэтажек обшитых дранкой, районы с просторным сталинским ампиром, хрущевские узенькие пятиэтажки, скромно теснящиеся друг к другу, спальные районы одинаковых блочных новостроек 90-х. Пожалуй, только архитектурные сооружения последнего десятилетия уже отличают закрытые города друг от друга. С получением имен и независимости в 1994 году, бонусом к которым шли финансовая независимость и право решать, им стало возможным самим решать что, как и в каком виде планировать и строить на своей территории. Сейчас, в XXI веке, закрытые города выглядят почти также как любой российский город, построенный во второй половине XX века.

Помимо общесоветского наследия в наименованиях улиц, как у обычного российского города (Ленина, Победы, Коммунистическая, Комсомольская, Маяковского, Гайдара, Революции, Героев чего-то и проч.), в каждом атомном ЗАТО есть свой стандартный «атомный» набор, отражающий фигуры отцов-основателей. В начальный период существования соцгородков в целях соображений безопасности, когда ученые и начальники были засекречены, имена встречались и более романтичные – Цветочная, Песочная, Горная, Лесная, Карьерная, Речная, Тихая, Овражная, Рабочая и т. д. Как только имена перестали быть секретными, их сразу же принялись увековечивать. Здесь вы встретите улицы Курчатова, Музрукова, Царевского, Славского, а также собственных героев, прославившихся именно в этом ЗАТО (Зернов – в Сарове, Забабахин – в Снежинске, Семенов – в Озерске, Володин – в Трехгорном, Андреев – в Железногорске, Шубин – в Зеленогорске, а Леонтичук – в Северске). В каждой запретке одной из первых улиц всегда была улица тогдашнего вдохновителя-устрашителя, главы НКВД Лаврентия Берии, однако после признания его приговором суда «английским шпионом» пришлось их везде… переименовать. Один из бывших жителей закрытого города хорошо запомнил день объявления по радио об аресте Берии. После объявления он немедленно побежал к своему приятелю, жившему на улице Берии. Идти ему было всего десять минут, но табличка с именем улицы Берии, на доме оварища была уже сбита, а на соседнем доме ее сбили у него на глазах. В моем городе проспект Берии переименовали в проспект Победы, но узнала я про это старое название, лишь в начале 2000-х годов…

Если бы вдруг какой-то волшебной силой мой уважаемый читатель оказался на территории любого из закрытых городов, он был бы сконфужен и разочарован, пожалуй. Никакой таинственности, приписываемой ему историей и общественным сознанием! Ничто на жилой части города не отличает закрытый город Российской Федерации от его открытого собрата. Детские сады, магазины, школы, памятники, дома, дороги, ни одного признака особенности или мистики вы не найдете. Все выглядит тривиально, увы. И если уже очень хочется действительно взглянуть на них невооруженным глазом, то добро пожаловать, есть такая возможность. Некоторые ЗАТО, например Озерск, можно увидеть прямо через прозрачный забор контрольно-пропускного пункта или с другой стороны озера. ЗАТО Трехгорный можно увидеть по пути на местный горнолыжный курорт «Завьялиха». Жилые здания располагаются всего в десятке метров от забора с колючей проволокой.

Однако, увы, встречаются иногда «специалисты», которые до сих пор думают, что ЗАТО – это такой исключительно военный объект, в котором все-все – это тоже военные объекты. Видимо, они и распространяют эти мистические истории.

Мне вспоминается случай из моей судебной практики 2005 года. Суд проходит в областном центре. Никто из судей никогда не был ни в одном ЗАТО. Представитель ответчика, молодой мужчина из уважаемой организации, осуществляющей контроль безопасности, тоже постоянный житель областного центра. Речь в судебном заседании идет о том, стоит ли вносить жителям закрытого города в их документы истинное название города, существующее с 1954 года, в момент их рождения засекреченное, но к моменту этого конкретного суда рассекреченное уже пару десятков лет.

Энергичный, напористый и уверенный в своей правоте мужчина говорит: «Конечно, не стоит вносить им в свидетельства о рождении современное название города. Оно ведь было секретное на момент их рождения! И, знаете ли, уважаемый суд, закрытый город – это вам не шутки шутить, это же особый объект. Там каждое здание, детские сады, школы – военные объекты. Они тщательно охраняются, возле каждого здания стоит ракета».

В этот момент от его незнания и фантазий мне становится очень смешно. «Прямо вот, возле каждого?» Он отвечает надменно: «Именно». Тогда я показывают фотографию одного двора своего города, старушек на скамейке и ребятни, играющей в песочнице: «Извините, а не могли бы вы мне показать, где именно возле моего дома стоит ракета?» Судьи сконфужены, они никогда не были в ЗАТО и видят только то, что написано на бумаге. Они строго смотрят на ответчика, а он отвечает уже менее уверенно, как-то невпопад, что не готов прямо сейчас ответить на этот вопрос. Кажется, он даже сомневается.

Для меня так и осталось загадкой, на самом ли деле он так думал или просто не мог найти аргументов в споре и придумал что-то на ходу, что подсказало ему воображение после прочтения законодательства. Очевидно было одно – в атомном закрытом городе он никогда не был. Кроме того, как мы уже с вами знаем из первой главы, вопрос про «военные объекты» точно относится к «государственной тайне», про нее в открытом судебном заседании про переименование города, никто бы, в том числе квалифицированные судьи областного суда, говорить не стал…

Это всегда бывает одновременно очень обидно любому человеку, тому, кто с рождения живет в ЗАТО, когда из нашего города по незнанию делают вот такого «псевдосекретного военного ощетинившегося монстра». Потому что это совершенно не так. Хочется громко сказать: господа начальники, пожалуйста, откройте закон! У закрытого атомного города есть открытое имя, известные границы, географические координаты на карте, а также свое собственное территориальное деление. Есть городские фотографии и видео, которые уже с начала 60-х годов абсолютно не запрещены. Мы живем обычной жизнью, соблюдаем государственные правила, но мы точно знаем, что есть и чего нет в наших ЗАТО. Военной ракеты возле каждого дома у нас точно нет. А что есть? И сейчас настало время рассказать подробнее о следующей тайне – «зонах» закрытого города. Не секретных, конечно.

Современная территория закрытого города

Территория любого ЗАТО сегодня имеет четко обозначенные границы. Эти границы абсолютно не секретны и нанесены на карты Российской Федерации официальными картографами. Было бы странно, если бы это было секретно, потому что каждый человек должен знать, куда он въезжает. Если вы находитесь в лесу и на виртуальной карте ничего не обозначено, а на реальной территории нет ни одной отметки о том, что это ЗАТО с его атомным заводом, интересно, как вы могли бы об этом узнать? Государство все это понимает и не скрывает границы ЗАТО. Предупрежденный гражданин вооружен знаниями о том, чтобы это не нарушить правила.

Будем сейчас разбираться с тем, что такое территория закрытого города, из чего она состоит, как мы можем угадать, что это она, каковы ее границы, и как вообще все это выглядит на местности для человека, невооруженного ни инструкциями, ни законами. Начнем с того, можете ли вы, как обычный человек (гражданин России, негражданин или лицо без гражданства – апатрид), не связанный с гостайной, увидеть и найти, физически или виртуально, ЗАТО и его границы, не опасаясь при этом ее не нарочно раскрыть и за это поплатиться. Хорошая новость! Да, вы можете это сделать совершенно законно и довольно легко. Каким образом?

1. На виртуальных картах Росреестра в открытом доступе Интернете. В режиме реального времени можно увидеть все земельные участки, принадлежащие конкретному ЗАТО и их целевое назначение.

2. Прочитать их словесное описание в уставах закрытых городов, которые доступны на сайтах администраций (см. Приложение).

3. Прочесть на панно, расположенных вдоль автомобильных дорог, в виде предостережения, оповещающего вас о том, что въезжаете на территорию ЗАТО (в разных вариантах, текст зависит от полета фантазии администрации).

4. Увидеть аншлаги с названием и символом ЗАТО на КПП закрытых городов с наружней стороны (на въезд), осуществляющих проход и проезд граждан.

Согласно закону Российской Федерации «О ЗАТО» территория любого закрытого города делится на три части, или «зоны». Да-да, мы, жители закрытого города, по-прежнему живем в «зоне». На вышеуказанных картах вы этого деления на зоны не найдете, потому что считается, что для внешних к ЗАТО людей это не очень важно.

Однако, чтобы понимать правила ЗАТО, в первую очередь нужно знать его территориальное деление, и поэтому здесь мне придется дать вам описание и характерные черты каждой зоны с тем, чтобы вы сами могли разобраться, на территории какой зоны вы живете, находитесь или собираетесь посетить, и могли эффективно соблюдать действующие в ней законы и правила.

Часть первая – Контролируемая зона А

Это исторически сложившаяся жилая часть закрытого города, отделенная от остальной территории РФ и от территории градообразующего предприятия специальным периметром охраны, или, говоря по-простому, забором. Границы контролируемой зоны А были установлены еще во время СССР и тогда же обнесены (обозначены на местности) колючей проволокой. Увы, но на колючей проволоке, то есть на всем протяжении забора от одного КПП до другого, надписи, объясняющие, что огораживает этот забор, чаще всего либо отсутствуют совсем, либо написаны в такой форме, что вы ни за что не догадаетесь, что находитесь у границы территории ЗАТО. Например, там может быть написано так: «Проход и проезд посторонних запрещен». Не совсем понятно непосвященным, вернее, им совсем непонятно, кто в лесу или на дороге может быть посторонним и по отношению к чему. Кажется, что правильнее было бы писать, это граница «ЗАТО такого-то». Но вот как-то так, видимо, еще со времен СССР принято сохранять тайну этого места.

Защитный рубеж Контролируемой зоны А закрытого города тщательно охраняется Министерством обороны примерно теми же методами, которыми охраняется государственная граница, то есть очень строго – военнослужащими с оружием и собаками. Контроль осуществляется как по территории суши, так и по поверхности водной акватории, если граница проходит по озеру или реке. Не обольщайтесь, если оказавшись вблизи, вы соблазнитесь пустынностью леса возле забора и отсутствием постового. Эта видимость только кажущаяся. В случае нарушения границы и пересечения забора, военные прибудут в считаные минуты. Нет, стрелять они не будут, не имеют права, но вас задержат. В одной из последующих глав мы поговорим о том, как это происходит и каковы последствия такого задержания.

Для санкционированного прохода в Контролируемую зону А и выхода из нее установлены контрольно-пропускные пункты (КПП). В обиходе между собой люди называют их КэПэПэ. Мы говорим – «встретимся на КэПэПэ», «проеду через КэПэ-Пэ», «пропуск будет на КэПэПэ», «на КэПэПэ очередь» и т. д. Обычно в ЗАТО несколько КПП, в среднем три. Они расположены с разных направлений въезда в город. Внешне они напоминают пункты пропуска через государственную границу – те же военнослужащие с оружием, собаки. В последние годы солдат-срочников заменили на военнослужащих контрактной службы – женщин. По силе и выносливости женщины ЗАТО ничуть не уступают мужчинам, а вот по приветливости точно. Женщины на КПП – военнослужащие по контракту, живущие в городе. Они помнят, что, это закрытый город – это ГОРОД, а не военный объект. Они приветливы и даже улыбаются проходящим через КПП людям, вежливо разговаривают и, кажется, в отличие от мужчин не видят в каждом въезжающем злоумышленника, желающего проникнуть на секретный объект.

На переднем фасаде КПП или на специально установленных сооружениях и аншлагах имеется хорошо заметная издалека надпись – название города – оформленная довольно красочно и симпатично. Надпись, как правило, сопровождается гербом ЗАТО. Рядом почти всегда дорисовывают также любимый символ атомщиков – изображение атома в разных вариантах. Знайте, сейчас вы попали в страну «Росатом» и здесь «свой монастырь и его устав».

Попасть в Контролируемую зону А незаметно для себя абсолютно НЕВОЗМОЖНО. Никто не может нечаянно «заблудиться» и внезапно очутиться на территории Контролируемой зоны А. Пойдете ли по лесу, поплывете ли через озеро, побредете ли по болоту – везде вокруг закрытого города вы уткнетесь в колючую проволоку, реальную на земле или воображаемую на водной поверхности (которая становится настоящей зимой, когда устанавливается лед). Поэтому если вы знаете, что где то рядом на местности, где вы, скажем, собираете грибы или ягоды, находится закрытый город, то встреча с неизвестным забором с колючей проволокой будет означать, что либо вы дошли до Контролируемой зоны А, либо вы уперлись в запретную зону, то есть территорию градообразующего предприятия. Ничего страшного или опасного в самом этом факте нет. Нахождение снаружи периметра охраны (если это только это не уже территория Контролируемой зоны Б – см. след. раздел) ничем не грозит и абсолютно законно.

Как вы уже, вероятно, поняли, встретившись с такой непреодолимой преградой, не рекомендуется пытаться ее преодолеть или разрушить, а рекомендуется немедленно повернуть обратно в том направлении, откуда вы пришли. Если же вы заблудились, то нужно идти вдоль периметра забора, и тогда вы довольно скоро неизбежно выйдете к одному из КПП и сможете уже по обычной дороге вернуться к месту своего отбытия.

Часть вторая – Контролируемая зона Б

Эта зона исторически ранее была «свободной» территорией какого-то соседнего муниципалитета и не входила в состав закрытого города, но была присоединена к некоторым ЗАТО после административной реформы 2005 года. Именно поэтому зона Б, в отличие от зоны А, сегодня не обнесена никаким забором и не охраняется специально. Она негласно считается как бы зоной «наблюдения». На ее территории обычно находятся сельские населенные пункты, которые юридически входят в городское поселение закрытого города. Например, поселок Новогорный входит в Озерский городской округ. Главные проблемы для обычных людей с Контролируемой зоной Б – это ее «невидимость», кажущаяся доступность и, как следствие, невозможность предусмотреть последствия ее нарушения. Вместе с тем въезд на эту территорию по закону также требует предварительного оформления разрешения на въезд в ЗАТО. Как? Узнаем об этом позже.

О физическом существовании зоны Б вам может напомнить, например, табло, размещенное вдоль дороги, ведущей к закрытому городу. Это табло предупреждает, что, пересекая местность в именно этой точке в направлении закрытого города, вы въезжаете на территорию ЗАТО. Обычно на нем не пишут о том, что это Контролируемая зона Б, считая, по-видимому, что гражданам это знать совсем не обязательно. Основная проблема с закрытой зоной Б состоит в том, что она почти никак не обозначена на местности и фактически не охраняется. То есть если вы, опять же, гуляете себе по незнакомому лесу, плывете по озеру или забрались на горку в районе расположения ЗАТО и не видели вышеупомянутое табло вдоль дороги, вы даже не будете теоретически знать, что «внедрились» нелегально на территорию Контролируемой зоны Б. Ни проволоки, ни забора здесь нет. Границы существуют только на карте и в уставе.

Поэтому, перед тем как отправляться в такую местность, рекомендуется внимательно прочитать устав конкретного закрытого города, а также посмотреть его физические виртуальные границы на картах госкадастра, возможно, даже занести их в ДЖЭПЭЭС, чтобы знать точно, когда будет вероятность незаконного пересечения границы Контролируемой зоны Б, которое может грозить неприятностями. Если этого не сделать, то на не пересеченной местности будет довольно трудно определиться (если только это не населенный пункт, про который точно известно, находится он или нет в этой зоне, это также рекомендуется проверить до путешествия). Тем не менее не имея разрешения на въезд или пребывание, даже в этой зоне, вы совершаете административное правонарушение и можете быть подвергнуты административному наказанию в виде штрафа.

Граждане, постоянно проживающие на территории Контролируемой зоны Б (то есть с постоянной пропиской), являются жителями данного ЗАТО, несмотря на то, что живут вне границ колючей проволоки. Они имеют полноценное право въезда за колючую проволоку, то есть на территорию Контролируемой зоны А. Так было не всегда. В 2006 году, вскоре после реформы, осчастливленные и новоявленные жители зоны Б, которые должны были приезжать в администрацию закрытого города, который теперь руководил ими, или больницу, то есть за колючую проволоку в зону А через КПП, должны были каждый раз доказывать свое право въезда и оформлять пропуск через режимный отдел. Граждане долго боролись за право въезжать беспрепятственно и, в конце концов, победили. Они правильно считали, что если закрытый город захотел получить территорию их поселка, то жители этого поселка тоже имеют право пользоваться всеми его благами и правами.