Текст книги "Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций"

Тема 16. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих

Понятие наказания в виде ограничения по военной службе и в виде ареста, а также порядок их исполнения

Наказание в виде ограничения по военной службе.

Согласно положениям ст. 51 УК РФ ограничение по службе назначается только тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту. Данный вид наказания применяется вместо исправительных работ в случаях осуждения военнослужащего за деяния, не относящиеся к числу преступлений против военной службы.

Командир воинской части должен не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издать приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания и какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор, и отправляет туда копию приказа.

Наказание в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих и порядок его исполнения. УК РФ в ч. 3 ст. 54 предусматривает возможность применения к военнослужащим наказания в виде ареста, который отбывается на гауптвахте. Данный вид наказания применяется к следующим категориям военнослужащих: солдаты, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры.

Начальник гауптвахты (дежурный по воинской части), принимая арестованных военнослужащих, производит личный досмотр; изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы; записывает все данные, имеющиеся в копии приговора военного суда.

В соответствии с Положением о гауптвахте осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. Для сна им выдают шинели, матрацы и подушки с верхними наволочками; курение разрешается в отведенных для этого местах.

В остальном они содержатся на общих основаниях с военнослужащими, арестованными в дисциплинарном порядке.

Понятие наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и порядок его исполнения

Содержание в дисциплинарной воинской части является наиболее строгим из всех так называемых воинских наказаний. Наряду со специфическими элементами отбывания этого вида наказания при его исполнении применяются основные средства исправления осужденных, закрепленные в ст. 9 УИК РФ. Это позволяет использовать не только отраженные в ней принципы и основные положения, но и многие элементы, относящиеся к режиму, воспитательной работе, развитию у осужденных полезной инициативы и др.

Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части отбывается в специальных воинских формированиях (в отдельных дисциплинарных батальонах или ротах, размещенных отдельно от других воинских частей гарнизона). Их организационная структура и штатная численность определяются Министерством обороны РФ. Дисциплинарные воинские части не являются обособленными структурными образованиями; они входят в состав Вооруженных Сил РФ. Общее руководство дисциплинарными воинскими частями возлагается на командующих войсками военных округов (командующих флотами).

Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу.

Командир части, получив из суда распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, обязан в трехдневный срок направить осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем. Командир части (начальник гарнизона) направляет с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть следующие документы и вещи: сопроводительный документ, копию приговора суда и распоряжение

об исполнении вступившего в законную силу приговора, а в случае изменения приговора также и копию кассационного определения суда; учетно-послужную и служебную карточки и медицинскую книжку осужденного, его военный билет, продовольственный, вещевой и денежный аттестаты; личные вещи. Все эти документы и вещи должны быть описаны (в двух экземплярах), подписаны командиром части (начальником гарнизона) или начальником штаба части и осужденным.

Тема 17. Исправительные работы

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания. Они подразумевают обязательное привлечение трудоспособного осужденного к труду на срок от 2 мес. до 2 лет с удержанием в доход государства части заработка от 5 до 20 %.

Правоограничительное содержание:

I. Обязательность труда.

1. Лишение осужденного права отказаться от предложенной работы.

2. Лишение права на увольнение по собственному желанию без письменного разрешения УИИ (осужденному должно быть разъяснено право обжаловать этот отказ).

3. Обязанность сообщать в УИИ об изменении места работы и жительства в течение 10 дней и являться по ее вызову.

4. Предоставление ежегодного отпуска по согласованию с УИИ. Другие виды отпусков предоставляются без согласия с УИИ (отпуск по беременности и родам, дополнительные отпуска и т. п.).

5. Ограничение продолжительности отпуска 18 рабочими днями.

6. Не включение времени исправительных работ в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате.

II. Осуществление в предписанных местах.

1. Места отбывания наказания определяются органами МСУ по согласованию с УИИ.

2. По вопросам изменения места отбывания исправительных работ УИИ должно обращаться в органы МСУ.

3. Места отбывания не должны находиться за пределами района жительства.

III. Удержание доли заработка.

1. Удержания производятся из заработной платы (не допускается удержание из пособий и выплат, за исключением пособий по безработице и страховых выплат от несчастных случаев) по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц.

2. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Излишне удержанные суммы возвращаются осужденному полностью.

3. Предельный размер удержаний (не только по исправительным работам) не должен превышать 70 %.

4. Начало удержания – день выхода на работу, окончание удержание – день, когда осужденный отработает назначенное необходимое количество времени срока наказания.

Порядок исполнения исправительных работ

1. Подготовительный этап исполнения наказания:

• Копия приговора и иные материалы регистрируются УИИ в журнале входящих документов в день поступления осужденного к лишению свободы.

Существует несколько видов учета по исправительным работам: оперативный – на нем состоят осужденные, из зарплаты которых производятся удержания; предварительный – лица, не приступившие к работам в течение 30 дней со дня поступления судебного решения, уволившиеся с работы и не поступившие на новую работу в течение 30 дней, не работающие по неуважительным причинам (алкоголизм и т. п.); контрольный – те же лица, только не приступившие к работе до истечения 30 дней и не работающие по уважительным причинам; учет разыскиваемых – лиц, скрывающихся от отбывания наказания и объявленных в розыск.

• В день поступления осужденного к лишению свободы в суд направляется извещение о принятии приговора к исполнению.

• Постановка осужденных на учет (заполнение журнала учета, открытие личного дела и заведение контрольно-сроковой и сторожевой карточки).

• Так как осужденные граждане РФ не подлежат призыву в армию на действительную службу, то УИИ о постановке на учет должны известить военкомат.

2. Привлечение к работе:

• Осуществляется не позднее 30 дней со дня получения приговора.

• В день явки с осужденным проводится беседа, где ему разъясняются права и обязанности. Затем ему выдается предписание для отбывания обязательных работ, на объекте по согласованию с ОМСУ.

• В день явки осужденного в адрес организации, где будет отбываться наказание, также отсылаются копия приговора, извещение, что он будет здесь работать, бланк расчетных сведений (сколько работал, где, какие удержания произведены и в каком размере).

• УИИ ведетучет отработанного времени в месяцах и годах на основе табеля организации и контрольных проверок. Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.

• Началом срока отбытия наказания является день выхода осужденного на работу. Заканчивается он тогда, когда отработает назначенное необходимое количество времени.

Тема 18. Особенности отбывания пожизненного лишения свободы

В соответствии со ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы является самостоятельным видом наказания, назначаемым судом. В ст. 58 УК РФ наказание в исправительных колониях особого режима отбывают мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы и при особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 10 ст. 16 УИК РФ устанавливает, что наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется в исправительной колонии особого режима.

В соответствии со статьей 126 УИК РФ отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных и в облегченных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Строгие условия содержания в колониях особого режима предусматривают строгую изоляцию осужденных. Проживают они в помещениях камерного типа (ПКТ), которые специально оборудуются. В коридорах устанавливаются металлические решетки (от пола до потолка) с дверью, отделяющей камеры от остальных помещений. В камерах – двойные двери: наружные – деревянные толщиной б см, обшитые со стороны камер кровельной сталью, и внутренние – стальные, решетчатые, изготовленные из металлических круглых стоек и поперечных полос. Внутренняя дверь в средней части на высоте 95 см от пола имеет форточку 18 х 22 см для передачи осужденным пищи, книг и т. д.

Наружные двери камер, кроме обычных запоров, оборудуются механическими или электрическими замками специального типа.

В камерах оборудуются кнопки вызывной сигнализации для подачи сигнала на табло к дежурному – младшему инспектору. Жилая площадь в камерах устанавливается в размере не менее 2 кв. м на одного осужденного.

Тема 19. Освобождение от отбывания наказания, помощь освобожденным от отбывания наказания

Основания освобождения осужденных от отбывания наказания, порядок представления к освобождению и обращения с ходатайством об освобождении

Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные законом.

Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В нем должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, что он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии. Также в ходатайстве могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство обусловно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. В свою очередь, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

Порядок представления ходатайства к освобождению осужденных от отбывания наказания при тяжелых заболеваниях. Законный представитель осужденного (либо сам осужденный), у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Это ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Если сам осужденный или его законный представитель не имеют возможности подать такое ходатайство, представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносит в суд начальник учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужден н ы й, заболевший иной тяжелой болезнью (перечень заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации), препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Это ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

При отказе суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления можно подавать не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

При отказе суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством можно подавать не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Прекращение отбывания лишения свободы и порядок освобождения

Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Осужденные к ограничению свободы; аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа – в последний день этого месяца.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня – утром следующего дня.

Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Отсрочка отбывания наказания осужденным женщинам

В гл. 12 ст. 82. УК РФ предусмотрена отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей:

«1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

2. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

4. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего кодекса».

Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины.

Администрация ИУ, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее и берет у осужденной подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства.

В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением.

Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

Закон возлагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания осужденными наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы, обязанность их подготовки к предстоящему освобождению. С осужденными проводят беседы, в ходе которых выясняются их намерения по жизнеустройству, им дают необходимые рекомендации.

После того как намерения осужденных определятся, но не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до отбытия других наказаний, администрация направляет органам местного самоуправления и федеральной службы занятости по месту предстоящего жительства освобождаемого письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями относительно его бытового и трудового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья, о его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Если освобождаемые в силу пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказания, направляет органам социальной защиты представление о помещении этих лиц в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных.

Помещение в специально организуемые для таких лиц дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного либо в ином месте в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Материальная поддержка освободившихся осужденных осуществляется в следующих формах:

1. Обеспечение бесплатным проездом к месту жительства.

2. Обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда.

3. Обеспечение одеждой (в случае отсутствия) за счет государства или единовременным денежным пособием в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.