Текст книги "Правоведение"

Юридические лица. К числу участников имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, относятся также юридические лица. Необходимо хорошо представлять признаки юридического лица: имущественная самостоятельность, организационное единство, выступление от собственного имени, самостоятельная ответственность по своим обязательствам.

Согласно закону юридические лица – это различные фирмы, объединения, учреждения, общественные и иные организации (коммерческие и некоммерческие), за которыми законодательством признана способность иметь права и обязанности (правоспособность) и право выступать от собственного имени через свои органы.

Права юридического лица признаются при этом не за любым коллективом, не за любой организацией, а лишь за такой, которая обладает определенными предпосылками, которые входят в число признаков юридического лица.

Прежде всего организация, желающая стать юридическим лицом, должна иметь свое имущество, иметь самостоятельный баланс, свой счет в банке. Поэтому не может быть юридическим лицом, например, цех завода, иное его подразделение, поскольку они не имеют своего имущества и функционируют на базе имущества, принадлежащего заводу.

Для юридического лица характерен признак организационной оформленности (организационного единства). Это достигается с помощью устава (положения) или учредительного договора (учредительных документов). В учредительных документах определяются наименование юридического лица, его местонахождение, цели деятельности, состав и компетенция органов, состав имущества и другие сведения. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Организация, которая при наличии указанных предпосылок наделена правами юридического лица, т. е. гражданской правоспособностью и дееспособностью, приобретает важнейшее качество (признак) – способность выступать в обороте от собственного имени. В связи с этим каждое юридическое лицо должно иметь официальное наименование, содержащее указание на род деятельности данного юридического лица, его местонахождения и вышестоящий орган или собственника.

Одним из признаков юридического лица является то, что оно, выступая от собственного имени, само отвечает по всем заключенным договорам и иным обязательствам. Любые имущественные претензии можно предъявлять только самому юридическому лицу. Например, государство не отвечает по долгам созданного им унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 8 ст. 114 ГК РФ).

На основе изложенного можно дать следующее понятие юридического лица: юридические лица – это объединения, учреждения и иные организации, имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от собственного имени в имущественных отношениях на основе утвержденного устава или иных учредительных документов с самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам.

Юридические лица чрезвычайно разнообразны, что обусловлено развитием различных форм предпринимательства. Важнейшими видами юридических лиц являются коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими организациями признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли. К их числу относятся: хозяйственные общества и товарищества (в том числе общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.); производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Некоммерческие организации отличаются тем, что их деятельность непосредственно направлена на удовлетворение тех или иных нематериальных потребностей и не имеет главной целью извлечение прибыли. Некоммерческими являются, например, социально-культурные учреждения (высшие учебные заведения, больницы и т.п.), органы местного самоуправления, учреждения, созданные общественными (например, профсоюзными), а также религиозными организациями. Поскольку они не получают прибыли (или получают небольшие доходы), то главный источник их существования и деятельности – это финансирование за счет соответствующих бюджетов, за счет добровольных взносов и пожертвований и т.п. В современных условиях многие некоммерческие организации (театры, филармонии, научно-исследовательские организации, учебные заведения, стадионы и т.п.) вынуждены заниматься деятельностью, направленной на получение дополнительных к бюджетному финансированию доходов. Такая деятельность не запрещается, если она необходима для выполнения уставных задач данной организации (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Государственная регистрация юридического лица является завершающим этапом его образования. Его регистрация необходима для возникновения его правоспособности и дееспособности.

Объекты гражданских правоотношений – это то, по поводу чего возникают данные правоотношения, на что направлены права и обязанности субъектов этих правоотношений.

Понятие и формы права собственности.

Экономические отношения собственности всегда существуют в правовой «оболочке», т.е. приобретают в результате правового регулирования форму правовых отношений. Следовательно, экономические и правовые отношения собственности неразрывно связаны, они представляют собой «сплав» этих отношений.

Собственность – понятие экономическое. Собственность – это отношения между людьми по поводу принадлежности материальных благ. Таким образом, собственность отвечает на вопрос: кому принадлежат материальные блага – земля, заводы, фабрики, железнодорожный и другой транспорт, жилые дома, предметы потребления и т.д., кто их хозяин. Они могут принадлежать отдельным лицам, группам (объединениям) лиц, государству.

В зависимости от того, каким субъектам принадлежат материальные блага, различают экономические формы собственности. В Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ). Эта норма повторяется и в ГК РФ (п. 1 ст. 212).

Для характеристики собственности как экономического отношения важно иметь в виду и социальную сторону отношений собственности. В законодательстве многих стран содержится положение о том, что «собственность обязывает», она должна использоваться в интересах «общего блага». Аналогичное положение появилось и в нашем законодательстве. Так, в ГК собственность (имеется в виду ее экономический аспект) трактуется не только как благо, удовольствие для собственника, но и как определенное бремя для него (ст. 210 ГК РФ). Имеется в виду бремя содержания, ремонта, охраны принадлежащего собственнику имущества, уплаты налогов, его обязанность принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, воздерживаться от действий, приносящих беспокойство его соседям и другим лицам. Таким образом, собственность трактуется в нашем законодательстве как определенное сочетание «блага» и «бремени». На этом основано, в частности, меценатство, акции милосердия и т.п. Бремя собственности выражается также в том, что собственник несет риск случайной гибели или случайной порчи принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Прежде всего необходимо уяснить различия права собственности в объективном и в субъективном смыслах и вместе с тем иметь в виду их неразрывную связь. Важно составить правильное представление о правомочиях собственника, усвоив содержание каждого из них. Затем надо учесть, что собственник осуществляет правомочия по своему усмотрению независимо от других участников правовых отношений, и в этом заключается важнейшая особенность права собственности, позволяющая отличить его от других прав на имущество, например, прав арендатора (нанимателя).

Экономические отношения собственности в любом обществе, в каждой стране закрепляются и регулируются правом. Представим, что мы собрали все эти нормы. В совокупности они составят право собственности «в объективном смысле». Таким образом, право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ.

Кроме того, существует право собственности конкретных субъектов – граждан, юридических лиц, государств. Это право принято называть субъективным правом собственности.

Что может собственник, имеющий такое субъективное право? Другими словами, какие он имеет правомочия? Согласно закону собственник имеет право владения, право пользования и право распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ). Право владения означает возможность иметь вещь в своем доме или хозяйстве. Право пользования понимается как возможность получать от вещи пользу, нужную собственнику (например, проживать в своем доме, ездить на своем автомобиле, носить одежду и т.п.). Право распоряжения – это возможность определить «юридическую судьбу» вещи – продать, обменять, сдать в аренду, подарить и т.д.

Важно иметь в виду, что собственник осуществляет названные правомочия «по своему усмотрению». На это прямо указано в п. 2 ст. 209 ГК РФ. Аналогичные правомочия может иметь и несобственник. Например, гражданин, взявший напрокат телевизор, имеет право владеть и пользоваться этой вещью, но он не является собственником. Только собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по своему усмотрению, т.е. наиболее полно, как хозяин.

Право собственности является основным, главным правом на вещи, т.е. вещным правом. Но наряду с ним существуют и другие вещные права. Для них характерно осуществление лицом – несобственником правомочий по владению, пользованию и распоряжению чужим имуществом. Они производны от прав собственника, зависимы от него. К числу вещных прав относится, например, право государственного или муниципального унитарного предприятия на хозяйственное ведение либо оперативное управление закрепленным за ним имуществом (п. 2 ст. 113 ГК); право учреждения на оперативное управление переданным ему имуществом (ст. 296 ГК); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др. (ст. 216 ГК).

Основания возникновения права собственности. Первое, на что хочу обратить ваше внимание, заключается в следующем: действующее законодательство Российской Федерации (в отличие от ранее действовавшего) предусматривает, что имущество может принадлежать на праве собственности различным субъектам гражданского права – гражданам, юридическим лицам, государству, муниципальным образованиям. В связи с этим можно говорить о разновидностях права собственности, выделяя эти разновидности по признаку субъекта права собственности.

В Гражданском кодексе РФ дается общее понятие права собственности в субъективном смысле. Но наряду с этим в законодательстве предусмотрены некоторые положения, которые относятся к собственности различных субъектов права. В связи с этим можно считать, что у нас существуют отдельные разновидности права собственности. Разновидность права собственности представляет собой совокупность правовых норм, относящихся к регулированию собственности отдельных субъектов гражданского права. Например, имеется ряд правовых норм, которые регулируют отношения собственности граждан, собственности юридических лиц, государственной собственности (ст. 212 ГК РФ).

Частная собственность – это собственность граждан (физических лиц) и собственность юридических лиц, созданных гражданами (или с их участием) в качестве коммерческих организаций. Она противопоставляется государственной и муниципальной собственности, которые предназначены для удовлетворения не частных, а общих, публичных интересов и потребностей.

В гражданском законодательстве на первом месте предусматривается право собственности граждан, чем подчеркивается главная роль в системе рыночных отношений именно человека, гражданина. Раньше в законодательстве употреблялось понятие «личная собственность граждан». В данном случае речь идет не о простой замене в законе одного понятия другим, а о существенной разнице между ними. Дело в том, что личная собственность в прежнем законодательстве крайне принижалась, развитие ее сдерживалось. Считалось, что она предназначается только для удовлетворения личных потребностей человека, имеет строго потребительское назначение. Действующее законодательство предусматривает, что собственность граждан предназначена не только для удовлетворения личных потребностей, но и для производительного труда, для приобретения акций и других ценных бумаг, для предпринимательской деятельности. В настоящее время закон не ограничивает количество и стоимость вещей и иного имущества, которые могут быть в собственности гражданина. Раньше устанавливалось, например, предельное количество скота, которое гражданин мог иметь в собственности, можно было иметь в собственности только один дом и т.д. Согласно действующему законодательству в собственности гражданина могут находиться земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, предприятия, здания, сооружения, транспортные средства, акции, облигации и другое имущество, приобретенное с соблюдением требований, установленных законом.

Закон предусматривает широкий круг оснований возникновения права собственности граждан. Собственность гражданина создается и приумножается за счет его доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду. В числе оснований возникновения права собственности граждан важное место занимают доходы от предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, а также от вложения средств в кредитные учреждения, прежде всего в коммерческие банки, акции и другие ценные бумаги. Но для большинства граждан главным источником средств для приобретения и пополнения своей собственности остаются их трудовые доходы, полученные за труд в качестве рабочих и служащих, т.е. их заработная плата.

Гражданин может использовать имущество, находящееся в его собственности, для предпринимательской деятельности без образования для этой деятельности юридического лица. В данном случае речь идет об индивидуальной трудовой деятельности, осуществляемой без систематического привлечения наемного труда. Но возможен и более сложный вариант: гражданин может закрепить свое имущество за созданным предприятием и получать часть прибыли от этого имущества в размере, определенном договором между собственником и предприятием. Гражданин может быть собственником не только такого предприятия, которое создано им за счет собственного имущества, но и предприятия (или даже нескольких предприятий), приобретенного им в порядке приватизации государственного или муниципального имущества. В порядке приватизации гражданин может приобрести в собственность здания, сооружения, промышленное оборудование, а также квартиры.

Приватизация представляет собой приобретение государственного или муниципального имущества (предприятий, зданий, сооружений и т.п.) в частную собственность юридическими лицами или гражданами. Это означает, что прежде чем приобрести определенный объект в собственность, гражданин (или юридическое лицо) должен уплатить за него установленную сумму.

В числе объектов права собственности граждан могут находиться акции, облигации и другие ценные бумаги. Таким образом, имеют общее понятие «ценные бумаги» и отдельные их виды (акции, облигации и т. п.).

Ценная бумага – это документ, удостоверяющий определенное имущественное право, причем это право может быть осуществлено только при предъявлении подлинника этого документа (ст. 142 ГК РФ). Если такой документ погибнет (будет утрачен), реализовать заключенное в нем право будет невозможно. Например, при пожаре сгорела принадлежащая гражданину облигация Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г., на которую, как было известно еще до пожара, выпал крупный выигрыш. Получить этот выигрыш гражданин не сможет, ибо нет облигации. Но если будет утрачена иная (не ценная) бумага, например, расписка, удостоверяющая договор займа, то взыскать долг кредитор сможет и без расписки, если он представит другие доказательства заключения договора займа.

Одним из видов ценных бумаг является акция – ценная бумага, удостоверяющая права ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, а также на участие в управлении его делами и на часть имущества, оставшегося после ликвидации данного акционерного общества и удовлетворения претензий кредиторов. Акции выпускаются не любыми юридическими лицами, а только акционерными обществами.

Ценными бумагами являются также облигации. Облигация – это ценная бумага, удостоверяющая следующие права ее держателя (он именуется облигационером): во-первых, право на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента и, во-вторых, право на получение фиксированного в облигации процента от ее номинальной стоимости (или иное имущественное право). Облигации могут выпускаться государством, местными органами государственной власти, производственным кооперативом и т.п., а также акционерными и другими хозяйственными обществами.

Помимо акций и облигаций в гражданском обороте используются и другие виды ценных бумаг: чек, вексель, сберегательный сертификат банка и др. (ст. 143 ГК РФ).

К частной собственности помимо рассмотренной собственности граждан (физических лиц) относится также собственность юридических лиц. Юридические лица имеют в собственности имущество, необходимое для осуществления их уставной деятельности. В связи с тем, что юридические лица различаются в зависимости от их имущественно-правового положения, можно выделить и ряд разновидностей права собственности юридических лиц. К числу таких разновидностей относятся: право собственности хозяйственных обществ и товариществ; кооперативов, хозяйственных объединений юридических лиц, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

Законодательство о собственности предусматривает ряд правил, касающихся формирования имущественной базы юридических лиц, т.е. основания, по которым они приобретают имущество в собственность. Например, хозяйственное общество или товарищество становится единым собственником имущества, переданного ему участниками, а также имущества, полученного в результате хозяйственной деятельности и по иным законным основаниям. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций. Другой пример: право собственности общественных организаций возникает в результате получения средств от вступительных и членских взносов; добровольных пожертвований российских и иностранных граждан, юридических лиц и государств; полученных доходов от хозяйственной деятельности предприятий, принадлежащих общественным организациям; доходов от культурно-просветительных, спортивных и других платных мероприятий и т.д.

Наряду с правом частной собственности в Российской Федерации закреплено законом право государственной и право муниципальной собственности.

Государственная собственность, как предусматривалось до принятия новых законов о собственности, принадлежала «единому собственнику», под которым понимался Союз ССР. Действующее законодательство исходит из совершенно другого принципа: самостоятельными субъектами права собственности оно признает не только Российскую Федерацию, но и каждую республику, входящую в ее состав, а также автономную область, автономный округ, край, область и города федерального значения – Москву и Санкт-Петербург (п. 1 ст. 214 ГК РФ). Все они независимы как собственники принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга. Некоторые объекты законом прямо отнесены к исключительной собственности Федерации. Это означает, что такие объекты могут находиться в собственности только федерального государства – федеральной собственности. К их числу отнесены, например, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны РФ, объекты историко-культурного наследия и иные культурные ценности общероссийского значения, золотой запас, алмазный и валютный фонды, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства и др.

Муниципальная собственность – это собственность городских и сельских поселений и других муниципальных образований (например, районов, других административно-территориальных образований). Объектами права муниципальной собственности является имущество органов местного самоуправления, предназначенное для коммунального обслуживания потребителей (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и т.д.). Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие органы местного самоуправления (п. 2 ст. 215 ГК РФ).