Текст книги "Налоговые доходы и расходы предприятия: как минимизировать налоговые платежи"

3.3.1. Перечень доходов, не учитываемых для целей налогообложения

Перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлен статьей 251 НК РФ. Согласно положениям данной нормы при определении налоговой базы не учитываются следующие доходы:

1. В виде имущества, имущественных прав, работ или услуг, которые получены от других лиц в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг) налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по методу начисления.

В соответствии со статьей 823 ГК РФ предварительная оплата является разновидностью коммерческого кредита.

Согласно указанной норме договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. К коммерческому кредиту соответственно применяются правила главы 42 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Иными словами, предварительная оплата, как и другие разновидности коммерческого кредита, представляет собой условие какого-либо договора и не может являться предметом отдельного соглашения (договора).

Суммы предварительной оплаты не признаются доходом для целей определения налоговой базы только применительно к плательщикам налога на прибыль, определяющим доходы и расходы по методу начисления. На это было указано также в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 НК РФ».

Распространение указанной нормы только на налогоплательщиков, применяющих для целей исчисления налога на прибыль метод начисления, позволило ВАС РФ в указанном выше документе сделать вывод о необходимости включения налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по кассовому методу, в налоговую базу по налогу на прибыль сумм полученных авансовых платежей и предварительной оплаты.

Как мы уже говорили ранее в разделе 2.3.2 книги, полагаем, что данный вывод является достаточно спорным, и получение налогоплательщиком предварительной оплаты товаров (работ, услуг, имущественных прав) не должно означать возникновение дохода в целях применения кассового метода. Судом не были учтены положения пункта 2 статьи 273 НК РФ. Согласно данной норме: «В целях настоящей главы датой получения дохода признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, поступления иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашение задолженности перед налогоплательщиком иным способом (кассовый метод)».

Иначе говоря, согласно пункту 2 статьи 273 НК РФ для целей исчисления налога на прибыль по кассовому методу доход признается на дату погашения задолженности у налогоплательщика, то есть в условиях, когда товары (работы, услуги, имущественные права) он уже передал (работы выполнил, услуги оказал), и у его контрагента имеется перед ним соответствующая задолженность. Однако при получении налогоплательщиком сумм авансов (предварительной оплаты) условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 273 НК РФ, не выполняются, поскольку поставка еще не осуществлена, задолженность покупателя не сформирована, и погашать, соответственно, нечего.

Кроме того, как указывалось выше, по своей правовой природе предварительная оплата (авансы) представляет собой разновидность заемных отношений – коммерческий кредит, к которому применяются правила о договоре займа. По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

По указанным выше основаниям перечисление поставщику денежных средств в виде аванса или предварительной оплаты не позволяет рассматривать данные суммы в качестве дохода в том смысле, который ему придает статья 41 НК РФ. Ведь у его получателя возникает обязанность по его возврату путем поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав). Соответственно, для целей налогообложения суммы предварительной оплаты подлежат признанию в качестве доходов только после перехода права собственности на реализуемые товары (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав). Этот вывод также согласуется и с положениями законодательства о бухгалтерском учете, которые не признают авансы и предварительную оплату в качестве дохода (п. 3 ПБУ 9/99).

Вместе с тем с учетом позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в вышеуказанном письме, невключение налогоплательщиком, применяющим кассовый метод, в налоговую базу по налогу на прибыль сумм предварительной оплаты (авансов), может привести к возникновению конфликтной ситуации с налоговыми органами.

При получении налогоплательщиком аванса в иностранной валюте, дохода в виде положительной курсовой разницы, так же как и расхода в виде отрицательной курсовой разницы, в целях исчисления налога на прибыль не возникает. В настоящее время такой вывод однозначно следует из положений пункта 11 части 2 статьи 250 и подпункта 5 пункта 1 статьи 265 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2010 г.

2. В виде имущества, имущественных прав, которые получены в форме залога или задатка в качестве обеспечения обязательств.

Правовое регулирование обеспечения исполнения обязательств осуществляется положениями главы 23 ГК РФ. В соответствии со статьей 329 ГК РФ к способам обеспечения обязательства относятся неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток, другие способы, предусмотренные законом или договором.

На основании комментируемой нормы не подлежат включению в налоговую базу имущество, имущественные права, которые получены в качестве обеспечения обязательств в форме:

1) залога;

2) задатка.

1. Правовое регулирование отношений залога как способа обеспечения обязательств осуществляется нормами параграфа 3 главы 23 ГК РФ, Законом РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-I «О залоге» (в части, не противоречащей ГК РФ). Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется также Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Общие правила о залоге, содержащиеся в главе 23 ГК РФ, применяются к ипотеке в случаях, когда ГК РФ или законом об ипотеке не установлены иные правила.

В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя (ст. 334 ГК РФ).

Залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

Залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо. Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения. Лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения, вправе заложить ее без согласия собственника в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 295 ГК РФ. Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право. Залог права аренды или иного права на чужую вещь не допускается без согласия ее собственника или лица, имеющего на нее право хозяйственного ведения, если законом или договором запрещено отчуждение этого права без согласия указанных лиц (ст. 335 ГК РФ).

В соответствии со статьей 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования). Исключение составляет имущество, изъятое из оборота, требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в частности требования об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

Если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию (ст. 337 ГК РФ).

Положения статьи 339 ГК РФ устанавливают требования к форме и регистрации договора о залоге.

В договоре о залоге должны быть указаны: предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. Договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.

Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом. Несоблюдение таких правил влечет недействительность договора о залоге. Законом могут быть предусмотрены учет и (или) регистрация договоров о залоге и залогов в силу закона отдельных объектов движимого имущества.

Нормами главы 23 ГК РФ регламентируются также вопросы имущества, на которое не распространяются права залогодержателя, вопросы возникновения права залога, последующего залога, содержания и сохранности заложенного имущества, пользования и распоряжения предметом залога и др.

2. Правовое регулирование отношений задатка как способа обеспечения обязательств осуществляется нормами параграфа 7 главы 23 ГК РФ.

В соответствии со статьей 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.

При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (ст. 416 ГК РФ) задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное (ст. 381 ГК РФ). При применении комментируемого подпункта 2 пункта 1 статьи 251 НК РФ нужно учитывать, что в случае, если задаток остался у задаткополучателя в силу того, что за неисполнение договора ответственен задаткодатель, то сумму задатка следует рассматривать как безвозмездно полученное имущество у задаткополучателя (п. 8 ст. 250 НК РФ). При этом, по мнению Минфина России, выраженному в письме от 8 сентября 2005 г. № 03-03-04/2/56, в указанном случае задаткодатель должен рассматривать переданный задаток как безвозмездно переданное имущество и, следовательно, не должен учитывать его в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.

3. В виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав, имеющих денежную оценку, которые получены в виде взносов (вкладов) в уставный (складочный) капитал (фонд) организации (включая доход в виде превышения цены размещения акций (долей) над их номинальной стоимостью (первоначальным размером).

Вклады в уставный капитал не рассматриваются в качестве налогооблагаемого дохода исходя из общеэкономических рассуждений. Под доходами в экономическом смысле понимают поступления (выгоды) от деятельности (активной или пассивной). Прежде чем начать деятельность, субъекту нужно сначала организоваться. Уставный капитал является имущественной основой для того, чтобы субъект мог вести свою деятельность, а также выполняет гарантийные функции для кредиторов. Таким образом, формирование уставного капитала связано с организацией субъекта как такового и обеспечением его деятельности, в результате которой он сможет получать доходы. Поэтому вклады в уставный капитал не рассматриваются в качестве налогооблагаемого дохода, но не только в части номинальной стоимости уставного капитала, а в полной сумме, которая связана с организацией субъекта. Кроме того, налогообложение вкладов в уставный капитал означало бы автоматическое уменьшение самих этих вкладов, что не согласуется с целью формирования уставного капитала, налогообложение дельты создавало бы определенные препоны для формирования имущественной массы хозяйствующего субъекта.

Рассматриваемой норме корреспондирует положение подпункта 1 пункта 1 статьи 277 НК РФ, согласно которому у налогоплательщика-эмитента не возникает прибыли (убытка) при получении имущества (имущественных прав) в качестве оплаты за размещаемые им акции (доли, паи).

В соответствии с пунктом 6 статьи 66 ГК РФ и пунктом 1 статьи 15 Закона № 14-ФЗ вкладом в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежное выражение. Из смысла статьи 9 Закона № 208-ФЗ следует, что такие же объекты гражданских прав могут быть вкладом в уставный капитал акционерного общества, вносимых в оплату акций.

При внесении в уставный капитал общества вклада в иностранной валюте возникающие курсовые разницы в целях налогообложения прибыли не учитываются (письмо Минфина России от 28 августа 2009 г. № 03-03-06/1/552).

Минфин России в письме от 21 января 2010 г. № 03-03-06/2/5 пришел к выводу, что когда общество получает долю участника в связи с его выходом, выплачивает вышедшему участнику действительную стоимость его доли, а потом продает указанную долю другому участнику, то доход общества от реализации доли в целях налогообложения прибыли учитывается за минусом расходов, связанных с приобретением и реализацией доли в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 268 НК РФ, а положения подпункта 3 пункта 1 статьи 251 НК РФ не применяются.

Комментируемое положение применяется не только при первичной оплате уставного капитала, но также и при последующем увеличении уставного капитала (определение ВАС РФ от 16 марта 2009 г. № 518/09).

3.1. В виде сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих налоговому вычету у принимающей организации в соответствии с главой 21 НК РФ при передаче имущества, нематериальных активов и имущественных прав в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевых взносов в паевые фонды кооперативов.

Данной норме корреспондирует пункт 11 статьи 171 НК РФ, в соответствии с которой вычетам у налогоплательщика, получившего в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал (фонд) имущество, нематериальные активы и имущественные права, подлежат суммы налога, которые были восстановлены акционером (участником, пайщиком) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 170 НК РФ, в случае их использования для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.

3.2. В виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации, государственной компании или фонда, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона, формирование уставного капитала в которых не предусмотрено.

3.3. В виде субсидий, полученных из федерального бюджета государственной корпорацией, которая создана Российской Федерацией на основании федерального закона и формирование уставного капитала которой не предусмотрено, в размере средств, переданных этой государственной корпорацией в 2009 году в собственность Российской Федерации.

4. В виде имущества, имущественных прав, которые получены в пределах вклада (взноса) участником хозяйственного общества или товарищества (его правопреемником или наследником) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества либо при распределении имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества между его участниками.

В соответствии с данной нормой не учитывается при определении налоговой базы доход налогоплательщика – участника хозяйственного общества или товарищества, полученный в виде имущества или имущественных прав в пределах вклада в хозяйственное общество или товарищества:

– при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества;

– в результате распределения имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества между его участниками.

В соответствии со статьей 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Выход участника из общества с ограниченной ответственностью осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ и Законом № 14-Фз. Такому участнику должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами общества.

Выход участника из полного товарищества осуществляется в порядке статей 77 и 78 ГК РФ. Участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. По соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости части имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Общий порядок и основания ликвидации юридического лица регламентируется статьей 61 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи юридическое лицо может быть ликвидировано:

1) по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

2) по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Доход, полученный налогоплательщиком – участником хозяйственного общества или товарищества, в виде имущества или имущественных прав в пределах вклада при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества или в связи с ликвидацией такого хозяйственного общества или товарищества между его участниками не учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 277 НК РФ при ликвидации организации и распределении имущества ликвидируемой организации доходы налогоплательщиков-акционеров (участников, пайщиков) ликвидируемой организации определяются исходя из рыночной цены получаемого ими имущества (имущественных прав) на момент получения данного имущества за вычетом фактически оплаченной (вне зависимости от формы оплаты) соответствующими акционерами (участниками, пайщиками) этой организации стоимости акций (долей, паев). Доходы участника общества, полученные сверх первоначального взноса при выходе из общества с ограниченной ответственностью, отражаются в составе внереализационных доходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

Следовательно, юридическое лицо – участник общества при выходе из него отражает в составе внереализационных доходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, только доходы, полученные сверх первоначального взноса в это общество. Такая позиция приведена в письме УФНС России по г. Москве от 1 апреля 2005 г. № 20–12/21866.

Особое правило определения налогооблагаемого дохода установлено пунктом 2.1 статьи 277 НК РФ при ликвидации российской организации, которая удовлетворяет следующим критериям:

– является маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– в доходах организации доля доходов, полученных в связи с исполнением обязательств маркетингового партнера Международного олимпийского комитета, по итогам каждого налогового периода составляет не менее 90 % от суммы всех доходов за указанный период.

Согласно указанной норме у налогоплательщика-акционера (участника) не возникает налогооблагаемый доход, если ликвидация такой организации происходит в течение периода организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, установленного частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

Актуальным является вопрос, распространяет ли свое действие комментируемая норма на ситуацию, когда общество уменьшает уставный капитал, а налогоплательщик – участник этого общества получает имущество в связи с уменьшением уставного капитала общества.

Минфин России в письме от 17 февраля 2009 г. № 03-0306/1/71 считает, что в указанном случае комментируемая норма применению не подлежит, так как получаемое налогоплательщиком имущество не связано со случаями, прямо в ней перечисленными, следовательно, в случае добровольного уменьшения организацией уставного капитала у участника такой организации, получающего соответствующее имущество, возникает доход, учитываемый для целей налогообложения прибыли организаций.

Вместе с тем представляется, что данный вывод является недостаточно обоснованным, так как в таком случае доход не образуется на основании статьи 41 НК РФ, так как не влечет увеличения для него экономических выгод.

5. В виде имущества, имущественных прав и (или) неимущественных прав, имеющих денежную оценку, которые получены в пределах вклада участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или его правопреемником в случае выделения его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества.

По данному основанию не подлежат включению в налоговую базу плательщика налога доходы участника простого товарищества (совместной деятельности) в пределах его вклада, полученные при выделении его доли или раздела совместного имущества.

В соответствии со статьей 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Вклады товарищей предполагаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между товарищами (ст. 1042 ГК РФ). Согласно статье 1043 ГК РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.

Выдел доли товарища или раздел имущества между участниками совместной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 252 ГК РФ. В соответствии с положениями указанной статьи:

1) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними;

2) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества;

3) при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности;

4) несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании статьи 252 ГК РФ, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию;

5) с получением указанной выше компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Взносы организации – участника простого товарищества в осуществление совместной деятельности и их возврат в пределах первоначального взноса после прекращения действия договора не являются объектом налогообложения по налогу на прибыль. Об этом сказано и в письме УМНС России по г. Москве от 24 марта 2004 г. № 26–12/20572.

6. В виде средств и иного имущества, которые получены в виде безвозмездной помощи (содействия) в порядке, установленном Федеральным законом «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Безвозмездной помощью (содействием) в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ признаются средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия) на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеральными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, а также физическими лицами (за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 1 упомянутого Закона), на которые имеются удостоверения (документы), подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию).

Закон выделяет в составе безвозмездной помощи (содействия):

– техническую помощь (содействие) – вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств по проектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством РФ;

– гуманитарную помощь (содействие) – вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и (или) технической помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов.