Текст книги "Первая полная энциклопедия ЖКХ"

Наиболее частые вопросы, задаваемые жителями при обращении в ЕИРЦ

Рассмотрим вопросы, которые часто задают жители при обращении в ЕИРЦ.

Копия финансового лицевого счета выдается жителю при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по данному адресу или по доверенности. Если собственник не зарегистрирован на принадлежащей ему собственности, он предоставляет паспорт и свидетельство о регистрации права на собственность.

Справка об отсутствии задолженности и справка об оплате за ЖКУ выдается жителю при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по данному адресу или по доверенности. Желательно предъявить последние оплаченные квитанции с учетом текущего месяца. Если собственник не зарегистрирован на принадлежащий ему собственности, он предоставляет паспорт, свидетельство о регистрации права на собственность.

Квитанции с помарками и исправлениями банками не принимаются. Необходимо обратиться в ЕИРЦ (ближайший отдел приема населения).

Паспорт. Договор социального найма (или коммерческого найма) – оригинал и копия.

Выписка из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда – оригинал и копия.

Паспорт. Договор купли-продажи (дарения и т. п.) – оригинал и копия. Свидетельство о государственной регистрации права собственности – оригинал и копия.

Для оплаты коммунальных услуг по месту фактического проживания необходимо, чтобы наниматель (собственник) жилого помещения написал заявление на имя начальника ЕИРЦ с просьбой начислить коммунальные услуги на граждан, фактически проживающих по данному адресу. Рекомендуем установить квартирные приборы учета водопотребления для оплаты за фактический расход воды.

Оплатив ЕПД с учетом страхования, вы автоматически заключаете договор со страховой компанией. Согласно постановлению Правительства г. Москвы № 821-ПП от 01.10.2002 г. при наличии оплаченной страховки в случае пожара или аварии Правительством Москвы гарантируется:

– при повреждении жилого помещения – выплата безвозмездной субсидии в дополнение к выплате страховой компании;

– при признании жилого помещения непригодным для проживания – предоставление другого благоустроенного жилого помещения.

Подробную информацию можно получить в страховой организации «ВСК» по телефону (495) 739-57-06. Льготные условия страхования обеспечивает Правительство Москвы.

В настоящее время работает биллинговая технология расчетов за жилье и коммунальные услуги. При этом наличие платежного документа при оплате не требуется, нужно знать ваш 10-значный код плательщика и период оплаты. После оплаты выдается чек-ордер. Сохранять чеки-ордера вместе с квитанциями нужно в течение трех лет. При уничтожении платежных документов по истечении сроков давности необходимо произвести сверку платежей в отделе приема ЕИРЦ.

Вам необходимо подойти в отдел приема ЕИРЦ с паспортом, документом дающим право на льготу (удостоверение «Ветеран труда», пенсионное удостоверение и пенсионное страховое свидетельство и копии этих документов).

Единый жилищный документ выдается в отделе приема населения по месту жительства. ЕЖД включает в себя сведения:

выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, справку о наличии/ отсутствии задолженности об оплате за ЖКУ.

Оплата за воду производится по показаниям домового прибора учета. Так как объем потребления воды из месяца в месяц различны, это отражается на начислении. В случае если в квартире установлены ИПУ, к оплате выставляют суммы, соответствующие показаниям ваших приборов учета по воде за предыдущий месяц.

Согласно приложению 4 к постановлению правительства г. Москвы № 1294-ПП от 01.12.2009 г., цены за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей и собственников в многоквартирных домах различаются в зависимости от этажа и набора удобств. Поэтому плата в квартирах со всеми удобствами (с лифтом и мусоропроводом), расположенных на втором и последующих этажах, составляет 9 руб. за кв. м; для жилых помещений, расположенных на первых этажах дома, – 7 руб. 84 коп. за кв. м.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», для перерасчета платы за коммунальные услуги (КУ) в период временного отсутствия житель, родственник жителя или другое заинтересованное лицо, при временном отсутствии более 5 полных календарных дней подряд, заполняет письменное заявление по форме в соответствии со случаем временного отсутствия и подает его в ЕИРЦ в течение месяца после окончания периода временного отсутствия и прикладывает документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия жителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. При ожидаемом отсутствии жителя более 1 года заявление подают заранее на период будущего временного отсутствия с последующим подтверждением отсутствия необходимыми документами в течение одного месяца после окончания временного отсутствия.

При наличии в жилом помещении ИПУ нет необходимости представлять справки о временном отсутствии для проведения перерасчета. Индивидуальные приборы учета водопотребления позволяют платить только за фактический расход воды, не зависеть от остальных потребителей в доме и не производить оплату за водоснабжение в следующих случаях:

– утечки в квартирах и доме;

– проживание незарегистрированных граждан;

– перераспределение объемов воды по общедомовым приборам учета (ОДПУ) (в случае временного отсутствия по месту жительства соседей или несвоевременной сдаче ими показаний ИПУ), влекущие доборы в следующих месяцах.

При изменении формы собственности жилого помещения обязательно нужно предоставить оригинал и копию документов в отдел приема населения ЕИРЦ по месту жительства.

В ЕИРЦ необходимо предоставить копии документов на обе льготы. Будет учтена та льгота, которая наиболее выгодна льготнику по каждой статье оплаты за квартиру.

Если в связи со сложным материальным положением вы не можете единовременно погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, имеется возможность оформить соглашение о погашении долга в рассрочку с вашей управляющей организацией.

Учет льгот при начислении платежей за жилищно-коммунальные услуги производится с месяца, когда был предоставлен документ (удостоверение «Ветеран труда», справка об инвалидности и т. д.), подтверждающий это право (постановление Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2005 г. «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»).

Граждане оплачивают услуги отопления жилого помещения исходя из перемножения общей площади квартиры на среднемесячное количество тепловой энергии, приходящейся на 1 кв. м площади (Гкал/м²) и цены, по утвержденным для данной услуги ставкам в течение всего года. С января 2010 года начисление за отопление производится из расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г.).

Информация об объемах потребления тепловой энергии по домам предоставляется поставщиком тепла – ОАО «МОЭК» и управляющей организацией. В целях исключения значительного увеличения финансовой нагрузки на жителей города непосредственно в отопительный период и удобства производимых расчетов, плата за услуги отопления распределяется равномерно на весь год. При этом расчеты за услуги отопления производятся ежемесячно.

Плата за жилищно-коммунальные услуги является обязательной. Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, «плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем». Напоминаем, что несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги нарушает нормальный режим работы организации, выполняющей в вашем доме функции управления, и ресурсоснабжающих компаний.

Стоимость услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств установлена постановлением Правительства Москвы № 1343-ПП от 08.12.2009 г.: домофон – 57 руб., автоматическое запирающее устройство с электромагнитным замком – 42 руб., механический кодовый замок – 24 руб.

По постановлению Правительства г. Москвы № 267-ПП от 15.04.2003 г., семьям, получающим жилищные субсидии на жилищные и коммунальные услуги, предоставляются субсидии на оплату услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств в полном объеме.

Помимо терроризма существует, к сожалению, много других неблагоприятных факторов существования современного общества, например бродяжничество, хулиганство и прочее. Вот что было указано в распоряжении премьер-министра Правительства г. Москвы № 872-РП от 12.08.1997 г. «О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства»: «Как показывают проверки, во многих подъездах жилых домов отсутствует элементарный порядок. Входные двери, двери на чердаки и в подвалы неисправны; остекление и отопление на лестничных клетках нарушено; стены, полы и мусоропроводы требуют ремонта и регулярной уборки; чердачные и подвальные помещения зачастую стали пристанищем бродяг и хулиганствующих подростков». Поэтому запирающие устройства было предложено установить для сохранения собственности жителей многоквартирного дома и их безопасности.

Граждане на добровольной основе решением общего собрания жильцов принимают решение об установке запирающего устройства или домофона. Расчеты ведутся через ЕИРЦ, отдельной строкой в едином платежном документе. По вопросу, куда идут деньги по обслуживанию запирающего устройства, приведу простой пример: замена одного только доводчика двери, как нам сообщили в организации, обслуживающей запирающие устройства, обойдется в 1500 руб.

Согласно п. 4 приложения 4 к постановлению Правительства г. Москвы № 1294-ПП от 1 декабря 2009 г. «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год», плата за содержание и ремонт жилых помещений предусматривает оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества.

В приложении 6 к постановлению Правительства г. Москвы № 465 от 4 июня 1996 г. «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда» указаны работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий.

Согласно постановлению Правительства Москвы № 170-ПП от 29.03.2005 г. и распоряжению мэра Москвы № 698-РМ от 08.07.1998 г. установлены льготы в размере 50 % от действующего тарифа за услуги по распространению (трансляции) телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения (коллективной телевизионной антенне) для:

– одиноко проживающих пенсионеров, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг;

– одиноко проживающих инвалидов;

– семей, состоящих из пенсионеров и получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг;

– Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

Вам необходимо прийти в бухгалтерию отдела приема населения по месту жительства с паспортом и получить дубликат ЕПД. Вы можете получить квитанцию по факсу (499) 734-44-05, повторно по почте или подать заявку на получение квитанции по электронной почте [email protected]. Этот электронный адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у вас должна быть включена программа Javascript. Нужно указать при этом ваши фамилию, адрес, код плательщика и месяц оплаты. Для пользователей сайта www.gu-is.ru(epd.ru) существует возможность распечатать дубликат ЕПД с домашнего компьютера, воспользовавшись услугой «Личный кабинет». Рекомендуем получить доступ к этому сервису в отделе приема.

С 01.06.2010 г. при оплате ЖКУ через банки и платежные системы помимо суммы начислений за ЖКУ дополнительно оплачивается комиссионное вознаграждение за прием платежей. Размер комиссионного вознаграждения будет зависеть от выбранной вами кредитной организации, через которую осуществляется внесение платы за ЖКУ. Тариф за прием платежей ЖКУ устанавливается кредитной организацией (банком) и соответствует дате внесения платежа. На сегодняшний день действуют следующие тарифы.

ОАО Московский банк Сбербанка России:

– при оплате через операционно-кассового работника – 2 %;

– при оплате через удаленные каналы доступа и по длительному поручению – 0,5 %;

ОАО «Банк Москвы»:

– при оплате через отделения почтовой связи – 1,5 %;

– при наличной оплате через операционно-кассового работника или в банкомате «ОАО Банк Москвы» с использованием карты другого банка – 0,5 %;

– при безналичной оплате через операционно-кассового сотрудника, при безналичной оплате через удаленные каналы доступа, при оплате в банкомате «ОАО Банк Москвы» с использованием карты – без взимания комиссии.

Правительство Москвы заблаговременно выдало всем категориям населения, получающим выплаты через органы социальной защиты (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи), социальные карты москвича. Кроме подтверждения права на бесплатный проезд и скидки при покупках, они являются картами ОАО «Банк Москвы». Положив на нее денежные средства или оформив перечисление пенсии на нее, можно оплатить ЖКУ без комиссии при безналичной оплате через удаленные каналы доступа, при оплате в банкомате ОАО «Банк Москвы» (корп. 438А, 606Аи 1105).

Долговой единый платежный документ (ЕПД) формируется с указанием периодов образования долга. На листе – два долговых ЕПД. Первый ЕПД формируется за последние 11 месяцев с указанием периодов образования долга. Во втором ЕПД предъявляется сумма долга за остальные неоплаченные периоды. Оплата должна быть произведена по двум ЕПД.

Согласно п. 5.3.1 Порядка начисления платежей за коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и водоотведение) в жилых помещениях по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета, утвержденного первым заместителем мэра Москвы Аксеновым П.Н. 26.07.2005 г., формирование платежных документов осуществляется в следующем порядке: за коммунальные услуги, по которым расчеты осуществляются по нормативам и/или в пределах социальной нормы (не по приборам учета), включаются начисления за текущий месяц. За коммунальные услуги, оплачиваемые по показаниям приборов учета, включая начисления за текущий месяц, по показаниям предшествующего.

Ваш корпус оснащен домовыми приборами учета воды. В едином платежном документе (ЕПД) начисление за водопотребление произведено по данным домовых приборов учета (ДПУ). Так как вы установили приборы учета воды 5 числа, для вас будет произведен расчет по двум видам начислений (КПУ и ДПУ). С 1 по 4 сентября вам будет начислено по показаниям ДПУ, а с 5 по 30 сентября по показаниям установленных вами ИПУ. В следующем ЕПД расчет будет производиться полностью по данным ваших ИПУ.

В случае установки ИПУ в конце месяца расчет по водопотреблению в ЕПД будет выставлен полностью по показаниям ДПУ предыдущего месяца.

Ж

Жилищное самоуправление

С момента вступления в действие ЖК РФ управление многоквартирными домами осуществляется по правилам, установленным VIII разделом ЖК, который определяет и регламентирует способы управления многоквартирными домами.

ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом:

• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

• управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

• управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и на основании его решения в любое время может быть изменен. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД (многоквартирном доме), даже если собственники не принимали участия в общем собрании собственников. Общее собрание может быть проведено как в форме собрания (совместное присутствие), так и в форме заочного голосования. Процедура проведения собрания установлена Жилищным кодексом РФ.

Выбор способа управления зависит от того, сколько помещений в доме (жилых и нежилых), насколько платежеспособны, дисциплинированны и активны жители и насколько они заинтересованы в более комфортных условиях проживания.

Рассмотрим критерии выбора способа управления домом:

Учитывая, что управление многоквартирным жилым домом требует определенных знаний, навыков, технического состояния многоквартирного дома, уровня социальной обеспеченности собственников помещений, предпочтительней передать функции по управлению домом профессионалам, т. е. управляющей организации, или принимать решение о создании товарищества собственников жилья из активных жителей, наиболее заинтересованных в проживании в более комфортных условиях.

При непосредственном управлении многоквартирным жилым домом собственники помещений в нем сами решают все общие вопросы управления, на что необходимо, кроме всего перечисленного, еще и наличие свободного времени.

Жилищная политика

В нынешних экономических условиях очень немногие в состоянии сами, без финансово-имущественной поддержки государства решить свои жилищные проблемы. В конце января Мосгордума приняла закон «Основы жилищной политики города Москвы».

Новый городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» – по сути, жилищный кодекс столицы. Он в первую очередь определяет основные принципы, цели и задачи жилищной политики города. И как всегда, городской закон более либеральный, мягкий, чем федеральное жилищное законодательство. При этом, естественно, как и все городские законы, он должен соответствовать всем положениям Жилищного кодекса РФ. Все же во многих случаях права москвичей защищены более надежно.

В федеральном законодательстве акцент сделан на защите права собственности, в московском – на конституционном праве человека на жилье. Городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» – закон социальный, жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются малоимущим москвичам, у которых нет финансовых возможностей самостоятельно приобрести жилье. У них есть право на получение социального жилья.

Город оказывает помощь – организационную и финансовую – и жителям, имеющим некоторые денежные средства, но которых все-таки недостаточно для решения жилищной проблемы. Им дается возможность участвовать в городских программах: социальная ипотека, «Молодой семье – доступное жилье», купля-продажа с рассрочкой платежа, предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

Также делается все возможное, чтобы не допустить ситуации, когда новые собственники квартир, на основании Жилищного кодекса РФ, выкидывают на улицу несовершеннолетних детей.

Городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» состоит из 10 глав. Остановимся на его основных нормах. В первой главе говорится о государственной поддержке граждан и защите их прав в жилищной сфере. Прописано, что город оказывает поддержку жителям в виде предоставления им жилых помещений, а также в денежной форме. За счет средств бюджета выдаются субсидии для приобретения или строительства жилья, пособия, которые дают возможность москвичам самостоятельно улучшить свои жилищные условия, а также компенсации и субсидии малообеспеченным москвичам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Необходимо подчеркнуть: помощь может быть оказана только в порядке и на условиях, установленных законами и правовыми актами столицы. Никаким другим образом поддержку города получить невозможно. Если какой-то вид помощи в законе города или постановлении правительства не прописан, поддержка не может быть оказана.

Об этом говорится в ст. 3 нового закона. Это очень важный момент. Чиновник обязан действовать строго в рамках закона, принимать индивидуальные решения не имеет права.

Практически все, что делают сегодня органы государственной власти, чиновники, к сожалению, бюрократизировано. Но в данном случае это правильно. На каждое действие чиновника есть административный регламент. В Москве действует достаточно четко отработанная автоматизированная компьютерная система, которая чисто технически не позволит чиновнику принять волюнтаристское решение. В нашей схеме, когда город предоставляет очередникам квартиры, а это достаточно дорогой вид социальной помощи, действия чиновников и должны быть отрегулированы от первого до последнего слова. Только тогда не возникнет никаких проблем.

Вся документация – от постановки на учет очередника до получения им договора на свое новое жилое помещение – проходит через автоматизированную информационную систему. В том числе и те, кто непосредственно выдает смотровые талоны на квартиры. В компьютере фиксируются все действия чиновника. Сотрудник не сможет послать документ на принтер, если не заполнит его, как полагается. Компьютер просто не выполнит команду. Естественно, нарушить право очередника при такой системе контроля практически невозможно. Кроме того, в Департаменте существует специальный ревизорский отдел, который проводит постоянные проверки.

Установлены полномочия Московской городской думы, Правительства г. Москвы и отраслевого органа – Департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы. Мосгордума принимает законы, московское правительство готовит подзаконные акты, а Департамент исполняет закон в том порядке, который устанавливают постановления правительства.