Текст книги "Избранные труды. Том III"

Если в договоре не установлено иное, покупатель вправе отказаться от приемки просроченной партии продукции. Но при этом необходимо, чтобы соответствующее уведомление поставщик получил раньше, чем он продукцию отгрузит.

Транспортировка поставляемых предметов… возлагается по общему правилу, на поставщика. Она осуществляется: при иногородней поставке – путем отгрузки железнодорожным или водным транспортом грузовой скоростью, а если это предусмотрено соответствующими правилами, то автомобильным транспортом; при одногородней поставке – в порядке централизованной доставки автомобильным транспортом. Централизованной называется доставка, обеспечиваемая поставщиком своими собственными или привлеченными транспортными средствами в отношениях с несколькими покупателями, находящимися в данном городе. При этом погрузка продукции и выгрузка возвратной тары осуществляются силами, средствами и за счет поставщика, а выгрузка продукции и погрузка возвратной тары – силами, средствами и за счет покупателя. Однако ввиду диспозитивности изложенных общих правил стороны могут сформулировать в договоре иные условия, предусмотрев, например, отгрузку любым видом транспорта или возложив обязанность выборки предмета поставки на покупателя…

Распределение между сторонами транспортных расходов по прейскуранту выражается в условии, именуемом «франко». Бывают различные виды франко: например, франко-вагон-станция отправления или франко-вагон-станция назначения. Франко указывает, от какой части расходов по транспортировке груза освобождается покупатель. Так, при франко-вагон-станция отправления расходы по транспортировке возлагаются на покупателя после погрузки груза в вагон на станции отправления, а при франко-вагон-станция назначения он несет расходы по транспортировке, начиная с прибытия вагона с грузом на станцию назначения…

Иногда в адрес покупателя поступают грузы, не указанные в плане или договоре. В целях своевременного освобождения транспортных средств и обеспечения сохранности груза покупатель и в этом случае обязан принять груз под страхом уплаты штрафов органам транспорта и ответственности перед поставщиком за порчу или повреждение продукции, наступившие вследствие несвоевременного ее вывоза с пункта назначения по вине покупателя. Но такая продукция поступает не в собственность (оперативное управление), а на ответственное хранение покупателя. Он обязан в определенные сроки уведомить об этом поставщика, который в соответствующие сроки должен распорядиться продукцией. По истечении этих сроков продукция реализуется самим покупателем с учетом указаний местных планирующих органов, если речь идет о плановой поставке, и вырученные суммы за вычетом возмещения произведенных им расходов перечисляются на счет поставщика.

Качество поставляемой продукции… должно соответствовать утвержденным государственным стандартам (ГОСТам), либо техническим условиям (ТУ), либо образцам (эталонам). ГОСТ – норматив общесоюзного значения, тогда как вводимые на нестандартизированную продукцию ТУ или образцы (эталоны) являются нормативами для данного ведомства или союзной республики. Во всех остальных случаях качество определяется техническими условиями или образцами, утвержденными поставщиком и согласованными между сторонами.

Придавая особое значение качеству поставки и борьбе за его всемерное повышение, действующее законодательство допускает включение в договор условий о более высоком качестве по сравнению с тем, которое определено в утвержденных ГОСТах или образцах. Повышенное по сравнению с указанными нормативами качество обеспечивается и благодаря введению государственной аттестации качества продукции некоторых видов. Продукция, прошедшая такую аттестацию, снабжается Знаком качества, свидетельствующим о более высоких ее показателях, чем предусмотренные ГОСТами, ТУ или образцами.

Для выполнения условий договора о качестве существенны вводимые некоторыми ГОСТами или ТУ гарантийные сроки. Допускается также удлинение этих сроков по инициативе сторон или включение их в договор, если ГОСТами или ТУ они не предусмотрены.

Гарантийный срок имеет двоякое юридическое значение. С одной стороны, это срок службы, т. е. срок, в пределах которого покупателю гарантируется нормальное функционирование изделий при их надлежащем хранении и использовании. С другой же стороны, это срок для установления недостатков в поставленных изделиях и предъявления по их поводу претензии поставщику…

Помимо гарантийных сроков, для изделий некоторых видов (например, медикаментов, электробатарей и т. п.) устанавливается срок годности, т. е. время, по истечении которого они утрачивают свое качество и не могут быть использованы по назначению. Срок годности исчисляется со дня изготовления продукции и определяет максимально допустимые сроки поставки…

Иногда поставляется продукция с такими производственными недостатками, которые могут быть устранены на месте, без возвращения ее поставщику. Покупатель вправе либо устранить эти недостатки самостоятельно, но за счет поставщика, либо потребовать их устранения самим поставщиком в согласованный с ним кратчайший технически возможный срок. Впредь до устранения недостатков оплата продукции задерживается, а если они не будут устранены в установленный срок, можно отказаться от продукции и потребовать ее замены…

Положение о поставках продукции производственно-технического назначения… кроме того, отличает от производственных конструктивные недостатки: первые являются следствием плохого изготовления продукции, а вторые – принятой для нее конструкции. При серийном производстве конструктивные недостатки не могут остаться незамеченными изготовителем, а потому влекут такие же последствия, как и производственные недостатки. Иначе обстоит дело с конструктивными недостатками, которые обнаруживаются в машинах, индивидуальном оборудовании или в продукции, поставляемой в виде опытного промышленного образца или партии. Поскольку такие недостатки вызваны именно дефектами конструкции, а не работы поставщика, он несет лишь одну обязанность – устранить их в кратчайший технически возможный срок, определенный соглашением сторон. Если же это невозможно, изготовителю возвращается продукция, а покупателю – полученные за нее суммы.

Комплектность… означает поставку продукции в такой совокупности входящих в нее частей (составных или запасных), которая обеспечивает возможность ее использования по назначению…

В комплект входят не только составные части, но также принадлежности и запасные части, указанные в ГОСТах, ТУ или прейскурантах. Если в перечисленных документах комплектность не определена, стороны могут определить ее в договоре. Они вправе также договориться о поставке продукции с дополнительными к комплекту изделиями (частями) либо, наоборот, без отдельных входящих в комплект, но не нужных данному покупателю изделий или частей.

Когда продукция сдается на основе кооперированных поставок, стороны могут условиться о том, что отдельные комплектующие изделия (моторы, измерительные приборы и т. д.) будут сдаваться смежниками непосредственно головному заказчику, минуя головного поставщика. Однако, поскольку договором не предусмотрено иное, счет на оплату продукции в целом может быть предъявлен головным поставщиком только после отгрузки комплектующих изделий смежниками.

Некомплектная поставка дает покупателю право потребовать доукомплектования продукции или ее замены в кратчайший технически возможный срок, согласованный между сторонами. Он вправе также задержать оплату такой продукции впредь до ее доукомплектования или потребовать возврата уже произведенной оплаты. Если к указанному сроку продукция не будет укомплектована, покупатель может вернуть ее поставщику…

Маркировка… т. е. снабжение изделий производственной маркой предприятия-изготовителя, а также зарегистрированным товарным знаком, имеет важное значение для его индивидуализации и выявления в случае необходимости виновника брака, независимо от того, поставляется ли продукция изготовителем или сбыто-снабженческой организацией, индивидуализирована ли она на складе покупателя или обезличена. Поэтому маркировка поставляемой продукции… обязательна. При отсутствии таких требований или при их недостаточности они могут быть зафиксированы или восполнены в договоре.

Если изделия не снабжены производственной маркой или товарным знаком, то это само по себе не означает, что налицо недоброкачественная поставка. Однако такое нарушение все же представляет известную опасность, поскольку среди обезличенных на складе изделий разных поставщиков могут оказаться и бракованные, но, так как они не подверглись маркировке, выявить бракодела будет невозможно. Поэтому покупателю предоставлено право замаркировать продукцию, или внести изменения в маркировку за счет поставщика, либо потребовать, чтобы поставщик сам совершил соответствующие действия. В случае невыполнения этого требования продукция, которая не может быть использована или реализована без маркировки или без внесения в нее необходимых изменений, возвращается поставщику.

Тара и упаковка… предназначены для обеспечения количественной и качественной сохранности продукции при ее перевозке и хранении… При поставке товаров народного потребления в договоре могут быть предусмотрены оплачиваемые покупателем улучшенная упаковка и улучшенное оформление сравнительно с требованиями ГОСТов или ТУ. Однако, если специально не установлено иное, обязанность затаривания продукции устраняется контейнерными перевозками, а договором может быть устранена обязанность по обеспечению продукции как тарой, так и упаковкой. Тогда их стоимость исключается из покупной цены в целях возмещения покупателю по прейскуранту расходов на упаковку и затаривание.

При нарушении требований о поставке продукции в таре и упаковке, если такая продукция подлежит дальнейшей отправке или хранению, покупатель вправе произвести затаривание и упаковку за счет поставщика, а при одногородней поставке – потребовать выполнения этой работы самим поставщиком…

Принято различать два вида тары: обычную и инвентарную (возвратную), рассчитанную на многократный оборот и потому входящую в состав инвентаря поставщика (например, ящики, бочки и т. п.). Инвентарная тара подлежит обязательному возврату в порядке и сроки, определенные специальными инструкциями и Особыми условиями поставки или договорами. Ими же устанавливается, должна ли тара возвращаться непосредственно поставщику или специальной тарособирающей организации. Лишь при централизованной доставке, если иное не предусмотрено действующими правилами, обязанность вывезти тару возлагается на поставщика. Но кто бы ни нес такую обязанность, при отсутствии иных указаний расходы по возврату тары возлагаются на счет поставщика.

Цена и порядок расчетов в отношениях по поставкам…

Подавляющее большинство видов продукции реализуется по утвержденным плановым ценам. Они закрепляются прейскурантами или иными актами, определяющими также, включены ли в цену транспортные расходы, стоимость тары, упаковки и т. п. При этом стоимость упаковки относится на счет покупателя, если иное не предусмотрено прейскурантом, а стоимость тары – только в перечисленных прейскурантом случаях.

…Соглашением сторон цены на изделия могут быть установлены, когда это допускается специальными правилами (например, в отношении некоторых изделий местной промышленности). Кроме того, сторонам предоставлено право определять доплаты к плановой цене за поставку продукции повышенного качества или с более продолжительным гарантийным сроком, чем это предусмотрено в ГОСТах или ТУ. Всякого рода иные соглашения об отступлениях от утвержденных плановых цен недействительны.

Уже после того, как стороны заключили договор и даже приступили к его исполнению, ранее действовавшие цены могут быть изменены. О таких изменениях поставщик обязан немедленно сообщить покупателю. Что же касается расчетов, то, если иное не предусмотрено в решении об изменении цен, они производятся по каждой отправленной партии товаров на основе цен, действовавших в момент отгрузки или сдачи этой партии…

Расчеты по договору поставки могут осуществляться в различных формах: либо вначале отправляется товар, а затем перечисляются деньги (например, при акцептной форме), либо движение денег предшествует движению товара (например, при аккредитивной форме). Одни формы расчетов (например, акцептная) предполагают адресуемое плательщиком банку согласие на оплату продукции, которое еще не означает самой оплаты (если, например, на счете плательщика не окажется денежных средств). Другие же формы расчетов (например, из лимитированных и нелимитированных чековых книжек) обеспечивают оплату продукции денежными средствами, уже заранее для этой цели снятыми банком со счета плательщика или обеспеченными банковским кредитом, а в таком случае распоряжение плательщика об оплате продукции (например, выдача чека) равносильно самой оплате. Поэтому хотя выбор формы расчетов, не исключенный специальными правилами, зависит от соглашения сторон, оба Положения о поставках исходят из того, что в одногородних, а также иногородних отношениях, если продукция принимается по приемо-сдаточному документу, предпочтительны расчеты, производимые чеками из лимитированных или нелимитированных чековых книжек. Вместе с тем в виде санкции за систематическую просрочку в оплате продукции к покупателю может быть применена и такая форма расчетов, когда движение денег предшествует движению товара. Применение этой санкции зависит от поставщика, ее действие сохраняется не более чем на 3 месяца и выражается в том, что расчеты должны осуществляться по аккредитиву, а в одногородних отношениях – путем оплаты товара до его получения (предварителная оплата)…

Наряду с покупателем расчетные санкции могут быть применены и к поставщику. В частности, при поставке продукции ненадлежащего качества или с нарушением комплектности банк снимает полученные в ее оплату денежные суммы и восстанавливает их на счете покупателя по требованию последнего, заявленному не позднее 10 дней после составления в установленные сроки соответствующего акта. Если же поставщик допускает подобные нарушения систематически, покупатель вправе на срок до 6 месяцев ввести такой порядок расчетов, когда оплата продукции производится после ее приемки по качеству…

Количественная и качественная приемка поставленных продукции и товаров осуществляется в порядке и в сроки, которые определены Инструкциями, утвержденными Государственным арбитражем при Совете Министров СССР 15 июня 1955 г. – для приемки по количеству и 25 апреля 1966 г. – для приемки по качеству.

Местом приемки продукции (товаров) по количеству является: склад получателя – при доставке продукции поставщиком; склад поставщика – при вывозе продукции получателем; место вскрытия опломбированных и место разгрузки неопломбированных транспортных средств – при доставке и выдаче продукции органами транспорта. Приемка должна быть завершена в следующие сроки: а) при поступлении продукции без тары, а также в открытой или поврежденной таре – в момент получения ее от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных или разгрузки неопломбированных транспортных средств, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки транспортным законодательством; б) при поступлении продукции в исправной таре – в те же сроки по весу брутто и количеству мест, а по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте – не позднее 10 дней. Но по скоропортящейся продукции срок приемки не должен превышать 24 час. с момента ее получения (вывозки) или выдачи груза органом транспорта. Приемка должна быть, как правило, сплошной. Выборочная приемка допускается, лишь когда это предусмотрено ГОСТами, ТУ, Особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором.

Если при приемке продукции обнаружена недостача, покупатель обязан приостановить дальнейшую приемку, составить акт о недостаче и вызвать представителя одногороднего отправителя (изготовителя). Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается, если это предусмотрено действующими правилами или договором. При неявке представителя, а также если его вызов необязателен, акт составляется с участием представителя любого предприятия, либо общественности предприятия-получателя, либо самим предприятием-получателем, если отправитель (изготовитель) дал согласие на одностороннюю приемку. После составления акта предъявляется претензия о недостаче… Получатель, не удовлетворенный решением отправителя (изготовителя) по его претензии, вправе передать спор в арбитраж в пределах общего (годового) срока исковой давности, текущего с момента, когда он узнал или должен был узнать о недостаче.

Приемка продукции (товаров) по качеству и комплектности, если иное не предусмотрено договором, производится на складе получателя в следующие сроки: а) при иногородней поставке – не позднее 20 дней, а по скоропортящейся продукции – 24 час. с момента получения (вывозки) продукции или выдачи груза органом транспорта; б) при одногородней поставке – не позднее соответственно 10 дней или 24 час. с момента поступления продукции на склад получателя. Продукция производственно-технического назначения, поступившая в таре и имеющая гарантийные сроки службы или хранения, проверяется по количеству и комплектности при вскрытии тары, но не позднее установленных гарантийных сроков. Торговые организации имеют право независимо от проверки качества товаров в общеустановленные сроки актировать производственные недостатки, обнаруженные при подготовке товаров к розничной продаже или в процессе самой розничной продажи в течение 4 месяцев по получении товаров. Акт о скрытых недостатках должен быть составлен в течение 5 дней по их обнаружении, но в пределах установленных максимальных (например, гарантийных) сроков.

Вопросов участии представителя изготовителя (отправителя) в составлении акта о недостатках по качеству и комплектности решается так же, как и вопрос о его участии в составлении акта о количественной недостаче. Но в случае неявки или необязательности явки такого представителя к составлению акта привлекается представитель отраслевой инспекции по качеству продукции, а по качеству товаров – эксперт бюро товарных экспертиз или представитель соответствующей инспекции по качеству товаров. Если в месте нахождения получателя этих органов нет, акт составляется в таком же порядке, как и акт количественной приемки.

На основе составленного акта предъявляется претензия, и если поступивший на нее ответ не приведет к урегулированию спора между сторонами, он может быть передан на разрешение арбитража в пределах 6-месячного срока исковой давности… Указанный давностный срок течет со дня составления акта, а при несвоевременном его составлении – со дня, когда он должен быть составлен. На основе составленного акта предъявляется претензия, причем, если сроки для ее предъявления нарушены, иск, предъявленный в пределах сроков исковой давности, все же подлежит удовлетворению. Однако арбитраж вправе, помимо взыскания с истца за допущенную просрочку штрафов… обратить в доход союзного бюджета целиком или часть суммы штрафов, причитающихся ему по предъявленному иску…

Иск предъявляется одновременно к поставщику и к изготовителю, если они не совпадают в одном лице. Дела о возложении на поставщиков (изготовителей) недоброкачественной и некомплектной продукции имущественной ответственности могут возбуждаться как по искам договорных контрагентов, так и по собственной инициативе арбитража, если из материалов других дел, сообщений печати и иных источников ему станет известно о фактах поставки такой продукции.

Количественная недостача и качественные дефекты становятся иногда следствием вины, допущенной при перевозке продукции органами транспорта. В таких случаях они и должны нести ответственность перед грузополучателем, который, установив факты, свидетельствующие о неправильной перевозке груза (неисправность вагона, следы его вскрытия и т. п.), обязан потребовать от органов транспорта составления коммерческого акта и в установленные сроки предъявить к ним претензию. Если грузополучатель не сделает этого, он не вправе впоследствии возложить на изготовителя (поставщика) убытки, возмещение которых могло бы быть взыскано с органов транспорта.