Текст книги "Нам нужна великая Россия. Избранные статьи и речи"

Примечание 1. Дела о преступных деяниях, предусмотренных статьями 3281–3289 (по Прод.) Уложения о наказаниях, совершённых служащими, возбуждаются в общем порядке судопроизводства.

Примечание 2. Права сенаторов, назначенных по Высочайшим повелениям для ревизии или обозрения некоторых местностей Империи или отдельных правительственных или общественных установлений, по возбуждению уголовного преследования за преступные деяния по службе, определяются особыми инструкциями, издаваемыми на основании статьи 245 Учреждения Правительствующего Сената.

1071. Лицо, потерпевшее от преступного деяния по службе, в случае понесённых им вреда или убытков, может предъявить к обвиняемому гражданский иск: по делам, подлежащим уголовному суду, – в сём последнем, с соблюдением правил, постановленных в статьях 6, 7, 17 и 18 сего устава, а по делам, влекущим лишь дисциплинарные взыскания, – в суде гражданском.

1072. В тех случаях, когда вред и убытки, происшедшие от неправильных действий служащих, покрываются по существующим законам из особо назначенных для того сумм, начальству сих лиц предоставляется, по учинении исследования порядком, определённым в статьях 1099 и 1100, производить взыскание с виновных в порядке административном, если за вину их определено взыскание, которое может быть наложено без суда.

1073. Лицо, подвергнутое взысканию начальством на основании предшедшей (1072) статьи, может, в двухдневный срок со времени объявления ему о сделанном начальством распоряжении, просить о предъявлении к нему иска в гражданском суде. В сём случае производство взыскания приостанавливается впредь до решения дела, если служащим представлены будут залог, благонадёжное поручительство или другое обеспечение наложенного взыскания.

1075. Окружному суду предаются за преступные деяния по службе, в округе его совершённые, все служащие, дела о коих не отнесены к ведомству высших судебных установлений (ст. 1076–1078).

1076. Судебной палате предаются за преступные деяния по службе, в пределах её ведомства совершённые:

1) служащие всех ведомств, занимающие должности шестого и пятого класса, а также все лица, состоящие при правительственных установлениях без определённых должностей и имеющие чины шестого и пятого класса;

2) лица, занимающие по выборам городским, земским и сословным должности шестого и пятого класса;

3) присяжные заседатели, как подведомых палате окружных судов, так и самой палаты, за нарушение ими обязанностей по сему званию, и

4) служащие женского пола, определённые к должностям повелениями Её Императорского Величества Государыни Императрицы.

Примечание. В судебных палатах, в коих учреждён лишь один уголовный департамент, присяжные заседатели палаты судятся в гражданском департаменте.

1077. Уголовный кассационный департамент Сената, в судебном его присутствии, рассматривает дела о преступных деяниях по службе:

1) служащих административных ведомств, занимающих должности выше пятого класса или состоящих при правительственных установлениях без определённых должностей и имеющих чины выше пятого класса,

2) должностных лиц судебного ведомства, занимающих должности выше пятого класса, а также товарищей обер-прокурора Правительствующего Сената, членов и товарищей прокурора судебных палат и присяжных заседателей, участвовавших в заседании Правительствующего Сената.

1078. Верховному уголовному суду предаются: члены Государственного совета и Государственной думы – за преступные деяния, совершённые при исполнении ими по поводу исполнения лежащих на них по сим званиям обязанностей, председатель Совета министров, министры, главноуправляющие отдельными частями, наместники, сенаторы, российские послы и посланники и генерал-губернаторы – за преступные деяния по службе.

1079. Лица, состоящие за границею на службе России, за учинённые вне пределов отечества преступные деяния по службе, судятся в С.-Петербургских окружном суде или палате, или в уголовном кассационном департаменте Правительствующего Сената, или в Верховном уголовном суде, по принадлежности.

1081. В случае совершения одного преступного деяния по службе при участии нескольких служащих, занимающих должности разных классов или состоящих на службе в разных ведомствах, дело в отношении всех обвиняемых рассматривается тем судом, коему подлежит обвиняемый, занимающий высшую по классу должность.

1082. Если в преступном деянии по службе, совершённом служащим, участвовали лица, не состоящие на службе, то дело о них рассматривается в том суде, коему подлежит лицо должностное, причём, однако, в отношении привлечения частных лиц к ответственности и предания их суду дело подчиняется общему порядку судопроизводства.

1083. Дела о преступных деяниях по службе, совершённые до перехода обвиняемого на другую должность или до увольнения его от службы, возбуждаются в том порядке, коему подлежало дело по прежней должности обвиняемого.

1084. Уголовное преследование против служащих административных ведомств возбуждается начальством, от которого зависит определение служащего к должности или утверждение в оной.

1085. Уголовное преследование против лиц, состоящих на службе по земским и городским выборам, возбуждается подлежащими губернскими по земским и городским делам присутствиями, а в отношении лиц, состоящих на службе по дворянским и городским сословным выборам, – губернскими правлениями. Уголовное преследование против служащих, подчинённых земским, городским и сословным учреждениям, в том числе и служащих по найму, возбуждается подлежащими земскими либо городскими управами или же должностными лицами, от коих зависит утверждение их в должности.

Примечание 1. Уголовное преследование против лиц, состоящих на службе по выборам в общественном управлении города С.-Петербурга, возбуждается особым по делам гор. С.-Петербурга присутствием.

Примечание 2. В губерниях Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилёвской и Подольской лица, занимающие должности по управлению земским хозяйством, а равно все прочие служащие по сему управлению, в отношении служебной ответственности подчиняются общим правилам, установленным для лиц, состоящих на службе по определению от правительства.

1086. Уголовное преследование против лиц, состоящих на службе по выборам в общественном управлении сельских обывателей, возбуждается должностными лицами, от коих зависит утверждение сих служащих в должности.

1087. Уголовное преследование против служащих ведомства учреждений Императрицы Марии, определяемых к должности повелениями Её Императорского Величества Государыни Императрицы, возбуждается по постановлениям главноуправляющего канцеляриею Его Императорского Величества по сим учреждениям.

1088. Возбуждение уголовного преследования за преступные деяния по службе против служащих административных ведомств, определяемых Высочайшею властью на должности не выше четвёртого класса, а также против губернских и уездных предводителей дворянства и городских голов обеих столиц, зависит от первого департамента Правительствующего Сената.

1089. Члены Государственного совета и Государственной думы, председатель Совета министров, министры, главноуправляющие отдельными частями, наместники, сенаторы, российские послы и посланники, генерал-губернаторы и прочие высшие чины, занимающие должности первых трёх классов, привлекаются к ответственности и предаются суду порядком, установленным в учреждении Государственного совета (изд. 1906 г., ст. 68, п. 4; 86–95).

1090. Уголовное преследование против должностных лиц судебного ведомства, за преступные деяния по службе, возбуждаются:

1) о секретарях, их помощниках и прочих служащих при судебных местах и при канцеляриях прокуроров судебных палат и окружных судов, а равно о судебных приставах и нотариусах – по определениям судебной палаты;

2) об обер-секретарях Правительствующего Сената, их помощниках, мировых и городских судьях, председателях, товарищах председателя и членах окружных судов, председателях и членах судебных палат, обер-прокурорах, товарищах обер-прокуроров, прокурорах и товарищах прокуроров судебных палат и окружных судов, а также о присяжных заседателях, за нарушение ими обязанностей по этому званию, – по определению соединённого присутствия первого и кассационных департаментов Сената.

1091. К постановлениям о возбуждении уголовного преследования против чинов прокурорского надзора соединённое присутствие первого и кассационного департаментов Сената приступает не иначе, как по предложениям министра юстиции.

1094. Жалобы и заявления частных лиц о преступных деяниях по службе, совершённых служащими административных ведомств, а также приносимые служащими повинные обращаются или непосредственно к прокурору того судебного установления, кому подсудно дело, или же к подлежащему начальству или установлению, от которого зависит возбуждение против служащего уголовного преследования (ст. 1084–1088).

1095. Прокурор, получив жалобы на должностное лицо, уведомляет о сём прокурора того судебного установления, которому дело подсудно. По делам о преступных деяниях, совершённых служащими, поименованными в статье 1088, означенные сообщения обращаются в первый департамент Правительствующего Сената.

1097. Сообщения присутственных мест и должностных лиц, а также жалобы и заявления частных лиц о преступных деяниях по службе, совершённых должностными лицами судебного ведомства, а равно приносимые сими должностными лицами повинные, обращаются к тем судебным установлениям, от коих зависит предание обвиняемых суду; но жалобы на неправильность следствий и судебных распоряжений или решений приносятся по правилам II и III книг сего устава.

1098. Подлежащее начальство или установление, от которого зависит возбуждение уголовного преследования против служащих административных ведомств, получив сведения о преступном деянии по службе, совершённом служащим, распоряжается о производстве предварительного исследования или же об истребовании объяснений от лица, обвинённого в совершении преступного деяния.

1099. Предварительное исследование производится должностными лицами того ведомства, к коему принадлежит лицо, обвиняемое в совершении преступного деяния по службе.

1100. При истребовании объяснений от лица, обвиняемого в совершении преступного деяния по службе, ему сообщается как о предметах обвинения, так и об имеющихся против него доказательствах. Непредставление обвиняемым объяснений в назначенный начальством срок, без уважительных к тому причин, не останавливает дела в дальнейшем его направлении.

1102. По рассмотрении предварительного исследования или объяснений лица, обвиняемого в совершении преступного деяния по службе, подлежащее начальство или установление (ст. 1084–1087) постановляет или о возбуждении против служащего уголовного преследования, или об обращении дела к разрешению в дисциплинарном порядке, или же о прекращении его дальнейшим производством, причём соответствующее постановление по сему предмету, вместе со всем производством, препровождается к прокурору судебного установления, коему дело подсудно, не позднее месяца со дня поступления жалобы или сообщения подлежащего прокурора, присутственного места либо должностного лица (ст. 1094–1096).

Если по делу имеется жалоба потерпевшего, сему последнему, в указанный выше месячный срок, объявляется о последовавшем по его жалобе постановлении подлежащего начальства или установления, со вручением копии самого постановления, по месту жительства, указанному жалобщиком.

1103. В случае поступления к подлежащему начальству или установлению уведомления прокурора о несогласии с предположенным направлением дела (ст. 1104) или жалобы на отказ в возбуждении против служащего уголовного преследования (ст. 1105), разрешение дела в порядке дисциплинарном приостанавливается впредь до окончательного разрешения дела Правительствующим Сенатом.

1104. Прокурор, в случае непоступления к нему, после истечения месячного срока, указанного в статье 1102 (ч. 1), постановления подлежащего начальства или установления по поводу преступного деяния, совершённого служащим, если имеются достаточные, по мнению прокурорского надзора, основания для возбуждения уголовного преследования, а равно в случае несогласия с постановлением сего начальства или установления о дальнейшем направлении дела (ст. 1102), представляет дело, не позднее месяца, на окончательное разрешение соединённого присутствия первого и уголовного кассационного департаментов Правительствующего Сената. Прокурор уведомляет подлежащее начальство или установление как о согласии своём с постановлением сего начальства или установления, так и о представлении дела на разрешение Правительствующего Сената.

1105. На отказ подлежащего начальства или установления в возбуждении против служащего уголовного преследования потерпевший, подавший жалобу, имеет право, в месячный со дня объявления ему соответствующего постановления (ст. 1102, ч. 2) срок, принести жалобу в соединённое присутствие первого и уголовного кассационного департаментов Правительствующего Сената. Жалобы сии приносятся через начальство или установление, отказавшее в возбуждении преследования, и направляются последним, по принадлежности, в недельный, со времени подачи, срок.

1106. Копия определения Правительствующего Сената (ст. 1104), вместе с производством, препровождается прокурору для дальнейшего направления. О существе определения Правительствующего Сената объявляется также лицам, обжаловавшим отказ подлежащего начальства или установления в возбуждении против служащего уголовного преследования по месту жительства, указанному в жалобе (ст. 1105).

1107. Прокурор, по получении постановления подлежащего начальства или установления о возбуждении против служащего уголовного преследования, предлагает судебному следователю о производстве предварительного следствия на общем основании, а по делам, по коим производство предварительного следствия не обязательно (ст. 545), предлагает дело с обвинительным актом судебному установлению, которому подсудно дело, если не усматривает, со своей стороны, надобности в предварительном следствии.

Примечание. О состоявшемся возбуждении уголовного преследования против служащего за преступное деяние, совершённое им до перехода на другую должность (ст. 1083), прокурор доводит до сведения того начальства или установления, в ведомстве коего обвиняемый состоит на службе.

1108. Предварительные следствия о преступных деяниях по службе производятся общим порядком уголовного судопроизводства, с соблюдением правил, в нижеследующих (ст. 1109–1116) статьях постановленных.

1109. Предварительные следствия о преступных деяниях по службе возбуждаются предложениями прокурора, состоящего при том суде, которому обвиняемый подсуден. Одновременно с возбуждением предварительного следствия прокурор сообщает о сём начальству или установлению, от которого зависит возбуждение против служащего уголовного преследования. Подлежащее начальство или установление может командировать к следствию своего служащего для указания на те обстоятельства дела, исследование коих, по мнению его, имеет особую важность и значение.

1110. Если при производстве предварительного следствия по преступному деянию по службе, совершённому служащим, обнаружатся признаки другого преступного деяния, совершённого тем же служащим или же другим служащим и не бывшего в виду подлежащего начальства или установления при возбуждении первоначального производства, дело о сём последнем преступном деянии направляется прокурором к сему начальству или установлению, с соблюдением правил, указанных в статьях 1090, 1091, 1095 и 1097–1105 сего устава.

1111. Производство предварительного следствия по делам о преступных деяниях по службе, подлежащих суду Правительствующего Сената, возлагается на одного из членов подлежащей судебной палаты, избираемого министром юстиции. Следствия эти производятся под наблюдением прокурора судебной палаты. Правило, в сей статье изложенное, применяется и в тех случаях, когда Правительствующий Сенат, ввиду важности дела о преступном деянии по службе, хотя и не подсудного Сенату, признаёт необходимым при возбуждении уголовного преследования производство следствия через члена подлежащей судебной палаты.

1112. В случае, указанном в ст. 268, член судебной палаты, производящий предварительное следствие, входит с представлением о наложении запрещения или ареста на имение обвиняемого в судебную палату или уголовный кассационный департамент Правительствующего Сената, по принадлежности.

1114. Жалобы на действия члена судебной палаты по производству предварительных следствий по делам о преступных деяниях по службе, подсудных судебной палате или Правительствующему Сенату, приносятся в судебную палату или уголовный кассационный департамент Правительствующего Сената, по принадлежности.

1116. Предание суду, а также прекращение и приостановление уголовного преследования, изменение подсудности и разделение предметов исследования по делам о преступных деяниях по службе, производятся общим порядком уголовного судопроизводства, с соблюдением правил, в нижеследующих (1117–1121) статьях постановленных.

1117. О состоявшемся предании суду служащего за преступное деяние по службе или о прекращении или приостановлении дела о нём, подлежащий прокурор сообщает начальству или установлению, от которого зависит возбуждение против служащего уголовного преследования.

1118. По делам, по коим возбуждение уголовного преследования зависит от Правительствующего Сената, предание суду, прекращение и приостановление уголовного преследования, изменение подсудности и разделение предметов исследования производится в отношении служащих административных ведомств и служащих по выборам – первым департаментом Правительствующего Сената, а в отношении служащих судебного ведомства – соединённым присутствием первого и кассационного департаментов Сената.

1119. Должностные лица судебного ведомства предаются суду за преступные деяния по службе теми судебными установлениями, от которых зависит возбуждение против них уголовного преследования (ст. 1090). К постановлениям о предании суду чинов прокурорского надзора соединенное присутствие первого и кассационного департаментов Сената приступает не иначе, как по предложению министра юстиции.

1120. Служащие, в отношении которых возбуждено уголовное преследование, могут быть временно устраняемы или вовсе удаляемы от должностей. О принятой в отношении служащего мере подлежащее начальство или установление уведомляет прокурора судебного установления, коему дело подсудно.

1123. Содержание и пенсии лицам, против которых возбуждено уголовное преследование за преступные деяния по службе, производятся по правилам, постановленным в уставах о службе и пенсиях.

III. Отделение четвёртое главы первой раздела второго и главу третью раздела третьего книги третьей дополнить нижеследующими постановлениями:

1051. Примечание. При рассмотрении в особом присутствии судебной палаты дел о преступных деяниях, указанных в статье 2011, в отношении отвода присоединяемых к присутствию палаты сословных представителей, соблюдаются правила, изложенные в статьях 600–607 сего устава.

11233. По делам, подлежащим решению с участием присяжных заседателей, сии последние назначаются по жребию из очередных списков, по которым присяжные, в общем порядке судопроизводства, приглашаются в заседания окружных судов.

11234. Призыв присяжных заседателей в судебную палату или в уголовный кассационный департамент Правительствующего Сената и составление из них присутствия производятся по правилам, вообще о присяжных заседателях постановленным.

IV. Примечание к статье 1079 изложить в виде примечания к статье 1097, статью 10854 изложить в виде примечания к статье 1085, примечание к статье 1100 изложить в виде примечания к статье 1122, примечание 1-е и 2-е к статье 1105 изложить в виде примечаний к статье 10491, с заменою заключающейся в примечании 1-м ссылки на статью 1105 ссылкою на статью 1049.

V. Нижеследующим статьям присвоить новую нумерацию: статье 1067 нумерацию статьи 1069, статье 1071 нумерацию статьи 1074, статье 10741 нумерацию статьи 1080, статье 1083 нумерацию статьи 1101, статьям 10855 и 10856 нумерацию статей 1092 и 1093, статье 10891 нумерацию статьи 1113, статьям 1103 и 1104 нумерацию статей 11231 и 11232, статье 11051 нумерацию статьи 10501, статье 11062 нумерацию статьи 11531, статьям 1107, 1108 и 1109 нумерацию статей 11235, 11236 и 11237, статье 1110 нумерацию статьи 112312, статье 1112 нумерацию статьи 11238, статьям 1113, 1114 и 1115 нумерацию статей 11239, 112310 и 112311, статьям 1116, 1117, 1118, 1119 и 1120 нумерацию статей 112314, 112315, 112316, 112317 и 112318, статьям 1121, 1122 и 1123 нумерацию статей 112319, 112320 и 112321.

VI. Заключающуюся в 2011 ссылку на статьи 1105–11062 Устава уголовного судопроизводства заменить ссылкою на статьи 1049, 10491, 10501, 1051 (прим.), 10511 и 10531 того же устава.

VII. Заключающиеся в статьях 10855 и 10856 ссылки на статью 1100 Устава уголовного судопроизводства заменить ссылками на статью 1122, в статье 1118 ссылку на статью 1117 заменить ссылкою на статью 112315 и в статьях 1121 и 1122 ссылки на статью 1118 заменить ссылками на статью 112316, а заключающиеся в статье 10891 ссылку на статью 1089 и в статье 1110 ссылку на примечание к статье 1102 исключить.

VIII. Дополнение к статье 1349 (по Прод. 1906 г.), статьи 1447, 1448, 1486 и 1487 – отменить, а статью 1077, примечание к статье 1102 и статью 11061 исключить.

Министр юстиции Щегловитов РГИА. Ф. 1278. Оп. 6. Д. 55. Л. 3-12.