Текст книги "Нам нужна великая Россия. Избранные статьи и речи"

113. Каждому члену схода предоставляется, в случае невозможности лично явиться на сход, посылать вместо себя кого-либо из совершеннолетних членов своего семейства, а также передавать свой голос на сходе кому-либо из членов схода. О передаче голоса лицу, не входящему в состав семьи передающего, должно быть заявлено земельному старосте, причём ни один член схода не может иметь более двух голосов: одного – за себя и одного – по уполномочию.

114. Созвание земельного схода, председательствование на нём и охранение должного порядка, а также руководство занятиями схода – принадлежат земельному старосте.

115. Земельные сходы для обсуждения текущих дел созываются в сроки, назначаемые земельным старостою, по мере накопления сих дел.

116. Для разрешения дел, касающихся: 1) раскладки лежащих на обществе казённых, земских и общественных сборов; 2) выборов должностных лиц, и 3) учёта должностных лиц, – сход обязательно созывается старостою: в первом случае не позднее семи дней по получении окладных листов и сведений о суммах причитающихся с общества сборов, во втором – не позднее как за две недели до окончания полномочий лиц, испрашивающих общественные должности, и в третьем – в течение месяца по окончании отчётного года. По остальным делам староста обязан созвать сход в семидневный срок, если того требуют: в обществах, имеющих свыше 100 домохозяев, не менее 25 домохозяев, а в остальных обществах – не менее ¼ всех членов схода.

117. При избрании земельного старосты на новый срок, а также при рассмотрении отчёта земельного старосты, председательствование на сходе переходит к особо избираемому, каждый раз, председателю из среды членов схода.

118. Ведению земельного схода подлежат дела, касающиеся нужд земельного общества, и в особенности:

1) дела по общественному земельному управлению, как то: а) избрание земельного старосты, а также учреждение и замещение по выбору или по найму других должностей и определение их обязанностей и пределов полномочий (ст. 141 и 146); б) назначение упомянутым должностным лицам содержания, равно как определение размера иных расходов по общественному управлению (ст. 95); в) рассмотрение и утверждение отчётов общественных должностных лиц, и г) учреждение и отмена сходов выборных, а также утверждение в подлежащих случаях постановляемых ими приговоров (ст. 130 и 138);

2) избрание гласных в волостное собрание;

3) раздел земельных обществ в порядке добровольных соглашений;

4) приём в общество новых членов с предоставлением им в собственность участков из принадлежащей обществу земли или с правом на участие в пользовании общинною землёю (ст. 97, п. 3), а также определение вознаграждения лицам, отказавшимся навсегда от пользования общинною землёю (ст. 102), равно как отказ от принятия оставляемых такими лицами участков (ст. 104);

5) дела, относящиеся к пользованию и распоряжению надельными землями (ст. 7, 10, 14, 21, 25, 44, 46, 52, 59, 60 и 66);

6) укрепление в личную собственность отдельных домохозяев участков из мирского надела и выдел сих участков к одному месту (ст. 67);

7) переход к другим формам землевладения (ст. 47 и 68–72);

8) дела по землеустройству, предусмотренные особыми положениями и правилами;

9) приобретение обществом имуществ (ст. 94);

10) распоряжение и пользование оброчными статьями и мирскими капиталами (ст. 16, 73–77 и прил. к ст. 21: ст. 11);

11) установление мирских сборов (ст. 95), а также раскладка их и всех окладных казённых, земских и общественных сборов, взимаемых с имущества, принадлежащего обществу и его членам, равно как натуральных повинностей;

12) дела о семейных разделах (ст. 36 и 37);

13) удостоверение принадлежности участков отдельным домохозяевам на праве собственности (ст. 82, п. 7, и прил. к ст. 82, прим.: ст. 2);

14) принесение жалоб и просьб по делам земельного общества через особых выборных уполномоченных и дача доверенностей на хождение по общественным делам;

15) заключение займов и залог (ст. 18) надельных земель;

16) установление круговой ответственности всех членов общества по разного рода договорам с частными лицами и учреждениями, касающимися земельных и хозяйственных нужд и потребностей обществ, и

17) принятие взаимного, как общего друг за друга, так и за отдельных членов общества, ручательства, представляемого крестьянскими обществами и отдельными их членами взамен установленных законом залогов по предметам, указанным в Уставах горном, лесном, оброчном и сельского хозяйства, а также в особых узаконениях.

Примечание. Обязанности по поселковому управлению, возлагаемые в установленных законом случаях на земельные сходы, определяются в Положении о поселковом управлении.

119. В тех случаях, когда два или несколько земельных обществ владеют сообща какими-либо угодьями, для разрешения вопросов, касающихся этих угодий, составляются соединённые земельные сходы. Созыв таких сходов обязателен по требованию каждого из участвующих в общем владении обществ, а председательствование принадлежит старшему по избранию из присутствующих на сходе земельных старост.

120. Земельный сход признаётся незаконным и не может постановлять никаких решений:

1) когда на нём не присутствовал земельный староста или, в подлежащих случаях, замещающее его лицо (ст. 117), и

2) когда из состава всех имеющих право голоса по данному делу членов схода (ст. 111 и 112) явилось: по делам, перечисленным в ст. 123–125, менее, чем сколько требуется для постановления приговора законным большинством голосов, а по прочим делам (ст. 126) – менее половины.

121. Земельный сход имеет право постановлять приговоры только по предметам, относящимся к его ведению. Приговоры, постановленные по предметам, ведению схода не подлежащим, почитаются ничтожными.

122. Дела на земельном сходе разрешаются или с общего согласия всех членов схода, или по согласию не менее двух третей всех членов схода, или большинством голосов всех членов схода, или большинством голосов присутствующих на сходе членов его.

123. Общее согласие всех имеющих право участвовать в земельном сходе членов его требуется:

1) для разрешения дел о переходе обществ с участковым землевладением к общинному землевладению (ст. 47) и о досрочном разверстании угодий (ст. 46), и

2) для досрочного передела общинной земли (ст. 60, п. 6), помимо случаев, предусмотренных в п. 1–5 ст. 60.

124. По согласию не менее двух третей всех имеющих право участвовать на сходе членов его разрешаются следующие дела:

1) об учреждении или отмене схода выборных (ст. 130 и 138);

2) о приёме в общество новых членов с предоставлением им в личную собственность участков из принадлежащей обществу земли или с правом на участие в пользовании общинною землёю (ст. 97, п. 3);

3) об отчуждении надельных земель, составляющих собственность обществ (ст. 14);

4) о распоряжении и пользовании надельными землями в случаях, предусмотренных в статьях 7, 25, 44, 52, 59, 60 и 66;

5) о замене общинного землевладения участковым (ст. 68–72);

6) о сдаче принадлежащих обществу земель в наём и под разработку ископаемых (ст. 21 и прил.: ст. 2 и 12);

7) о приобретении имущества целым обществом (ст. 94);

8) о распоряжении и пользовании принадлежащими обществу общественными землями, оброчными статьями и мирскими капиталами (ст. 10, 15, 16 и 73–76 и прил. к ст. 21: ст. 11);

9) об установлении мирских сборов (ст. 95);

10) о заключении займов и залоге надельной земли (ст. 18), и

11) об установлении круговой ответственности всех членов общества и о принятии взаимного, как общего друг за друга, так и за отдельных членов, ручательства в случаях, указанных в п. 16 и 17 статьи 118.

125. Согласие большинства всех имеющих право участвовать на сходе членов его требуется для разрешения дел:

1) о разделе обществ в порядке добровольных соглашений (ст. 107);

2) о назначении вознаграждения лицам, отказавшимся от участия в пользовании общинною землёю (ст. 102), а также об отказе от принятия оставляемых такими лицами участков (ст. 104), и

3) о распоряжении доходами, извлекаемыми от пользования оброчными статьями, и процентами, получаемыми с принадлежащих обществам капиталов (ст. 16 и 74 и прил. к ст. 21: ст. 11).

126. Все прочие дела, кроме указанных в статьях 123–125, решаются на земельных сходах по согласию большинства членов, присутствовавших на сходе (ср. ст. 120). Если сход разделится на две, равные по числу голосов, половины, то большинство считается на той стороне, с которою согласится председатель схода.

127. Порядок разрешения сходом дел, подлежащих его ведению на основании особых узаконений (ср. ст. 67), определяется сими последними.

128. Если земельные сходы, созванные для решения дел, касающихся: 1) раскладки лежащих на обществе окладных казённых, земских и общественных, а также мирских сборов; 2) выборов земельного старосты, и 3) учёта должностных общественных лиц, – не состоятся за неприбытием на сход законного числа членов (ст. 120), то, по истечении двух недель, земельный староста обязан собрать новый сход, приговоры которого по означенным предметам считаются действительными, независимо от числа участвовавших на сходе членов его.

129. Приговоры земельных сходов обязательно записываются в особую книгу.

Отделение II

О сходах выборных

130. Земельным обществам предоставляется заменять сходы всех лиц, имеющих право участия на оных, сходами выборных, учреждаемыми и действующими на основании нижеследующих правил (ст. 131–140).

131. Выборными имеют право быть лишь члены земельного схода, достигшие 25-летнего возраста и не состоящие под судом или следствием по проступкам, влекущим за собою потерю всех прав состояния или всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ. Выборные избираются общим земельным сходом.

132. Число выборных в обществах, имеющих не свыше 300 домохозяев, определяется, по усмотрению схода, в количестве от 20 до 30. Затем в обществах, имеющих от 300 до 1000 домохозяев, на каждые 25 домохозяев свыше 300 добавляется по одному выборному, а в обществах, состоящих из 1000 домохозяев и более, – ещё по одному выборному на каждые 50 домохозяев, пока общее число выборных не достигнет ста, свыше которого количество выборных не увеличивается.

133. В обществах, состоящих из нескольких селений или настолько многолюдных, что собрание общего схода для избрания выборных представляется затруднительным, допускается, с разрешения уездного совета, разделение общего схода на частные, каждый из коих избирает из своей среды причитающееся по развёрстке число выборных.

134. Выборные избираются на трёхлетний срок простым большинством голосов посредством закрытой баллотировки. Избранными считаются те домохозяева, которые из общего числа баллотировавшихся получили наибольшее по порядку число голосов. За пополнением подлежащего состава выборных, остальные избранные зачисляются к ним в кандидаты.

135. О результатах выборов составляется, за подписью земельного старосты и всех участвовавших в выборах членов схода, особый протокол.

136. Выборные исключаются из состава схода выборных до истечения срока своих полномочий и замещаются кандидатами к ним по старшинству избрания в случаях:

1) смерти;

2) отказа от исполнения обязанностей выборных;

3) выхода из общества;

4) предания суду за преступные деяния, предусмотренные в ст. 131, и

5) неявки на собрания схода в течение года.

137. Лица, входящие в состав схода выборных, не имеют права передавать свой голос кому-либо другому.

138. Определение круга дел, подлежащих ведению схода выборных, равно как отмена схода выборных, предоставляется самим земельным сходам, кои постановят приговоры о замене общего схода сходом выборных. При этом, однако, в ведение схода выборных не могут быть передаваемы дела, указанные в статье 123; по делам же, перечисленным в п. 2–12 статьи 124 и в статье 125, постановления схода выборных получают силу лишь по утверждении их общим земельным сходом, приговоры коего по такого рода делам постановляются простым большинство голосов присутствующих на сходе членов его (ст. 122, ср. ст. 120).

139. Сход выборных признаётся незаконным и не может постановлять никаких решений, если на сходе не присутствует земельный староста или лицо, в подлежащих случаях его заменяющее, и если число собравшихся на сход выборных не достигнет ⅔ общего числа их.

140. Относительно состава схода выборных, председательствования на нём и порядка рассмотрения и голосования дел соблюдаются требования, установленные в ст. 114–117, 121 и 124–129 настоящего Положения.

Отделение III

О земельном старосте и прочих должностных лицах земельного управления

141. Земельные старосты избираются земельными сходами на срок по усмотрению общества из числа членов схода, удовлетворяющих требованиям, указанным в ст. 131.

142. Земельный староста вступает в исполнение своих обязанностей немедленно по избрании, о чём извещает волостного старшину.

143. Земельный староста по делам земельного общественного управления исполняет следующие обязанности:

1) созывает и распускает общие сходы и сходы выборных и охраняет должный на них порядок;

2) предлагает на рассмотрение сходов все подлежащие их ведению дела;

3) приводит в исполнение приговоры сходов и, в указанных законом случаях, все состоявшиеся по делам общества постановления подлежащих властей;

4) при отсутствии особого сборщика, собирает с членов общества причитающиеся с них по владению надельными землями платежи;

5) наблюдает за целостью межевых знаков на надельных землях общества, и

6) заведует в порядке, установленном обществом, мирским хозяйством и капиталами и представляет о своих в сём отношении действиях отчёты обществу.

Примечание. Возлагаемые в подлежащих случаях на земельного старосту обязанности по делам поселкового управления определены в Положении о поселковом управлении.

144. Принятие должности земельного старосты не обязательно. Лицо, принявшее означенную должность, может отказаться от исполнения таковой во всякое время, независимо от окончания срока предоставленных полномочий, но обязано отдать отчёт обществу в своих действиях.

145. Жалобы на неправильные действия и распоряжения земельных старост приносятся участковым комиссарам, которые рассматривают обжалованные действия и распоряжения лишь в отношении соответствия их с требованиями закона. Все иски о взыскании убытков, причинённых действиями и распоряжениями старост, признанными комиссаром неправильными и незаконными, подлежат ведению суда.

146. Прочие, кроме земельного старосты, должностные лица земельного общественного управления (например, писарь) замещаются земельным сходом или по выбору, или по найму, на условиях, установленных приговорами схода.

147. На лиц, избранных на общественные должности, упомянутые в предшедшей (146) статье, распространяется действие статей 144 и 145.

Отделение IV

О вступлении в законную силу и обжаловании приговоров земельных сходов и сходов выборных

148. Приговоры земельных сходов: 1) об отчуждении надельных земель, составляющих собственность обществ (ст. 14); 2) о сдаче сих земель по письменным договорам под разработку ископаемых (ст. 21, прил.: ст. 2 и 12), и 3) о расходовании капиталов, образовавшихся от продажи составляющих собственность обществ надельных земель (ст. 15 и 16) и от сдачи их под разработку ископаемых (ст. 21, прил.: ст. 11), – вступают в законную силу по утверждении их губернским советом и могут быть обжалованы тому же учреждению, через местного участкового комиссара, в течение 30 дней со времени их постановления. По истечении срока на обжалование, означенные приговоры представляются участковым комиссаром, вместе с поступившими жалобами, в губернский совет и рассматриваются сим последним по существу.

Примечание. Относительно приговоров об отдаче надельных земель под разработку ископаемых на сроки свыше 36 лет или впредь до выработки ископаемых соблюдается правило, установленное в ст. 5 приложения к статье 21.

149. Приговоры об удостоверении принадлежности отдельным домохозяевам на праве собственности состоящих в их владении участков вступают в законную силу по утверждении участковыми комиссарами (ст. 82, п. 7, и прил. к ст. 82, прим.).

150. Приговоры земельных сходов и сходов выборных по делам, указанным в пунктах 1 (лит. а-в) и 14–17 статьи 118, а также приговоры о разного рода хозяйственных распоряжениях, не терпящих отлагательства (например, передел лесов и др.), вступают в законную силу и приводятся в исполнение немедленно по их постановлении.

151. Жалобы на остальные, кроме указанных в статьях 148–150, приговоры общих земельных сходов и сходов выборных приносятся, в тридцатидневный срок со времени постановления сих приговоров, уездному совету через участковых комиссаров, которые проверяют жалобы на местах и представляют их в совет со своим заключением. По принесённым жалобам уездный совет рассматривает приговоры лишь в отношении соответствия их с требованиями закона. Засим приговоры, не обжалованные в течение указанного срока, а из обжалованных – не отменённые уездным советом, вступают в законную силу и приводятся в исполнение.

Примечание. Порядок обжалования, вступления в законную силу и приведения в исполнение приговоров, постановляемых по делам об укреплении участков общинной земли в личную собственность отдельных домохозяев и о выделе таких участков к одним местам (ст. 67), а также по делам о землеустройстве (ст. 118, п. 8) и по предметам, предусмотренным особыми узаконениями (ст. 130), определяется теми правилами, которые относительно сих приговоров установлены в подлежащих уставах и положениях.

152. Состоявшиеся, на основании статей 148, 149 и 151, постановления губернских и уездных советов и участковых комиссаров почитаются окончательными и могут быть обжалованы высшим инстанциям лишь в порядке надзора (ср. прим. к ст. 148).

РАЗДЕЛ III

О ВНЕНАДЕЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ КРЕСТЬЯН

153. Приобретённые земельными обществами вне надела земельные имущества и оброчные статьи составляют собственность всего общества. Распоряжение и пользование сими землями и оброчными статьями происходят по приговорам, постановляемым большинством ⅔ голосов, с применением при этом в отношении оброчных статей правил, установленных в статьях 73, 75 и 76.

154. Суммы, вырученные от продажи вненадельных земельных имуществ и оброчных статей, равно как от сдачи их под разработку ископаемых, обращаются на мирской капитал.

155. Каждый член земельного общества может требовать, чтобы из состава земли, приобретённой в общественную собственность, был ему выделен в личную собственность, по возможности к одному месту, участок, соразмерный с долею его участия в приобретении сей земли. Если такой выдел окажется неудобным или невозможным, то обществу предоставляется удовлетворить желающего выделиться деньгами, по взаимному соглашению или по оценке. Все споры, возникающие при выделе участков отдельным домохозяевам, разрешаются судом.

156. Товарищества, приобревшие земли при содействии Крестьянского поземельного банка, пользуются и распоряжаются ими на основании правил устава сего Банка (Уст. Крест. банка, ст. 45, прим., прил.). Прочие товарищества, а равно отдельные крестьяне подчиняются в отношении распоряжения и пользования принадлежащими им вненадельными землями действию общих гражданских законов.

157. Земли, приобретённые земельными обществами, товариществами и отдельными крестьянами при содействии Крестьянского поземельного банка, подлежат, впредь до погашения лежащего на этих землях долга Банку, ограничениям, в уставе Банка постановленным.

158. На принадлежащие земельным обществам вненадельные земельные имущества и оброчные статьи, а равно на принадлежащие товариществам крестьян и отдельным крестьянам вненадельные земельные имущества могут быть, по желанию собственников, распространяемы правила сего Положения о надельных землях.

Приговоры обществ об обращении вненадельных имуществ и оброчных статей в надельные постановляются большинством ⅔ всех членов земельного схода.

Обращение в надельные земельных имуществ, принадлежащих отдельным крестьянам на праве общей собственности или товариществам крестьян, допускается лишь по согласию всех соучастников общей собственности или всех товарищей.

159. Приговоры земельных обществ и заявления товариществ и отдельных крестьян о распространении на принадлежащие им имущества правил о надельных землях (ст. 158) препровождаются через участкового комиссара в уездный совет, который, не рассматривая дела по существу, удостоверяется лишь в формальном соответствии этих приговоров и заявлений с законом.

160. По признании упомянутых в предшедшей (159) статье приговоров и заявлений соответствующими требованиям закона, уездный совет препровождает их, в подлиннике или в копии, подлежащему старшему нотариусу для внесения соответствующей отметки в реестр крепостных дел (ст. 89).

161. Распространение на вненадельные имущества, по желанию их собственников, правил о надельных землях (ст. 158 и 159) не препятствует обращению на эти имущества в общем, установленном законом, порядке взысканий по претензиям, уже обеспеченным на этих имуществах или хотя и не обеспеченным, но возникшим до внесения в реестр крепостных дел указанной в статье 160 отметки.

Министр внутренних дел П. Столыпин

РГИА. Ф. 1278. Оп. 2. Д. 503. Л. 32–48 об.

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА 19 МАРТА 1909 ГОДА О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ ЦЕЛЫХ СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ, СОГЛАСОВАННЫЕ С ЗАКОНОМ 14 ИЮНЯ 1910 ГОДА

I. Общие положения

1. Ходатайства о содействии землеустройству целых сельских обществ или селенных обществ (переходу к хуторскому или отрубному владению, разделу многоселенных (однопланных) обществ и выделу земли выселкам и частям селений), выраженные в приговорах подлежащих сходов, подаются в уездные землеустроительные комиссии как непосредственно, так и через учреждения и лиц, заведующих крестьянскими делами или землеустройством, а равно через волостные и сельские управления, которые обязаны принимать эти ходатайства и немедленно направлять их в уездную комиссию.

2. Ходатайства сельских обществ (ст. 1), которые как по содержанию представленного приговора, так и по другим, имеющимся в комиссии сведениям, не возбуждают сомнения в действительном желании общества перейти к новой форме землевладения, уездная землеустроительная комиссия сообщает губернской землеустроительной комиссии для включения в очередь землеустроительных работ.

3. По всем делам, вызывающим сомнения как по форме, так и по существу ходатайств, непременный член уездной комиссии или, по её поручению, один из её членов, по преимуществу занимающий должность земского начальника или соответствующего ему должностного лица, выезжает в ближайший срок на место для личного выяснения всех обстоятельств дела и для получения приговора, выражающего действительное желание общества.

4. Если производящее расследование на месте лицо (ст. 3) не придёт к убеждению в серьёзности возбуждённого обществом ходатайства, оно предлагает обществу принять обязательство возместить расходы по землемерным работам на случай, если проект землеустройства не будет принят обществом без уважительных причин.

5. По произведённому расследованию (ст. 3 и 4) уездная комиссия или представляет дело губернской комиссии для включения в очередь работ (ст. 2), или оставляет ходатайство крестьян без последствий.

6. Губернская землеустроительная комиссия распределяет все представленные уездными комиссиями дела по землеустройству целых обществ между отдельными землеустроителями, назначая таковыми непременных членов уездных комиссий, а при обременении их другими, не менее важными и срочными, землеустроительными работами – членов уездных комиссий, занимающих должность земского начальника, а также наиболее подготовленных к самостоятельному ведению этих дел землемеров. При этом на непременном члене, во всяком случае, лежит наблюдение за работами прочих землеустроителей и ответственность за общий ход работ по внутринадельному землеустройству в уезде.

7. Землеустроители, равно как командируемые им в помощь землемеры, вырабатывают на месте все условия развёрстаний, выделов и разделов и составляют соответствующий землеустроительный проект, руководствуясь технической инструкциею, при сём прилагаемой.

II. Переход сельских обществ к отрубному или хуторскому владению

8. Ходатайства сельского общества о содействии переходу на хуторские или отрубные участки излагаются в форме общественного приговора, содержащего:

1) определённо выраженное желание крестьян перейти к хуторскому или отрубному владению;

2) указание размера фактического земельного владения каждого из домохозяев общества (ст. 9 и 10) или того их владения, которое полагается в основание развёрстки (ст. 11), и

3) указание на избранных обществом для участия во всех последующих землеустроительных работах уполномоченных.

Приговор этот постановляется в обществах с общинным или смешанным землепользованием большинством не менее ⅔ голосов всех крестьян, имеющих право голоса на сходе, причём в составлении сих приговоров участвуют как члены общины, так и крестьяне, владеющие участками на праве личной собственности. В обществах с подворным землевладением приговор этот постановляется простым большинством голосов всех домохозяев общества.

9. Размер землепользования каждого отдельного домохозяина (ст. 8, п. 2 и ст. 10 и 11) показывается принятым в обществах способом (мерою земли, душами, паями и т. д.), причём все участники разверстания означаются в списке соответственно тем правовым основаниям владения, которые определяются, согласно отд. III закона 9 ноября 1906 г. или ст. 47 и 48 Высочайше утверждённого 14 июня 1910 г. закона об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении, а именно: домохозяева, состоящие родоначальниками семейств, показываются как единоличные владельцы, без участия нисходящих членов семьи; боковые родственники, пользующиеся за смертью родоначальника наделом нераздельно, показываются как общие с домохозяином владельцы. Выделяемые, по случаю разверстания, члены нераздельной семьи показываются как самостоятельные домохозяева.

10. Если общество затрудняется в первоначальном приговоре привести сведения о землепользовании своих членов (ст. 8, п. 2 и ст. 9), то таковые должны быть установлены особым дополнительным приговором, до фактического приступа к составлению проекта разверстания.

Землеустроители и земские начальники обязаны оказывать крестьянам содействие при установлении вышеуказанных сведений, руководствуясь для сего посемейными списками, податными тетрадями и иными, относящимися к учёту населения, документами, а равно, при недостаточной ясности и полноте, прибегая к опросу населения.

11. Если общество с общинным землевладением постановило в первоначальном или дополнительном приговоре о переходе к отрубному или хуторскому владению с распределением земли не по существующей развёрстке, а на новых основаниях, то, по постановлении такового приговора, ходатайства отдельных крестьян об укреплении или выделе их наделов по существующей развёрстке не подлежат удовлетворению и принимаются лишь условно, на случай отмены приговора (Указы Прав. Сенат., 25 февраля 1908 г., № 843 и 3 ноября 1908 г., № 5021).

В этих видах о всяком таком приговоре уездная землеустроительная комиссия немедленно сообщает подлежащему земскому начальнику. Поверка сего приговора, а равно рассмотрение последовавших ходатайств об укреплении или выделе наделов отдельных крестьян совершается одновременно с поверкою приговора о принятии проекта разверстания земли на хуторские и отрубные участки (ст. 15).

12. Усадебные земли отдельных домохозяев могут быть обращены в развёрстку лишь с согласия их владельцев.

13. Землеустроитель, при содействии землемера, приводит крестьян или их уполномоченных к соглашению о всех подробностях разверстания и соответственно сему составляет землеустроительный проект. Состоявшиеся соглашения оформляются, в случае надобности, протоколами уполномоченных или приговорами, постановленными законным (ст. 8) большинством голосов.

Образованные участки должны быть отграничены в натуре и обозначены межевыми знаками, с нанесением их на план.

14. Жалобы отдельных крестьян, могущие быть принесёнными за время до постановления приёмного приговора (ст. 15), на первоначальный приговор или на дополнительно, в течение развёрстки, постановленные приговоры, до рассмотрения их крестьянскими учреждениями по существу, препровождаются землеустроителю для принятия их во внимание при приведении крестьян к соглашениям.

Жалобы, не устранённые последующими соглашениями или приёмным приговором, передаются землеустроителем земскому начальнику на распоряжение при проверке приёмного приговора.

15. Законченный проект предъявляется в присутствии земского начальника или соответствующего должностного лица сельскому сходу, который и выражает согласие на принятие проекта приговором, постановляемым законным (ст. 8) большинством голосов. Приговор этот немедленно проверяется земским начальником, который, в соответствии с обстоятельствами дела, или признаёт его постановленным в пределах закона, а принесённые жалобы неосновательными, или входит с представлением в уездный съезд об отмене приговора. Постановление земского начальника о признании приговора правильным и об оставлении жалобы без последствий может быть обжаловано в 30-дневный срок уездному съезду.

16. Подлежащий приведению в исполнение окончательный приговор о переходе к хуторскому или отрубному владению (ст. 15), вместе с принятым населением планом разверстания, постановлением земского начальника и прочими относящимися к делу документами, представляется землеустроителем уездной комиссии.

17. Уездная комиссия отсылает план с относящимися к нему межевыми документами, для освидетельствования правильности межевых исполнений, в губернскую чертёжную, которая, по освидетельствовании плана разверстания и изготовления для каждого из участников развёрстки выкопировок или литографированных копий плана на отходящие ему участки, препровождает эти выкопировки и копии в уездную комиссию для выдачи крестьянам.

18. По получении выкопировок или копий уездная комиссия выдаёт их крестьянам вместе с засвидетельствованными комиссией выписями из приговора, содержащими в себе все его условия и сведения об отходящей получающему выпись крестьянину земле. Выписи эти, согласно ст. 51 Высочайше утверждённого 14 июня 1910 г. закона об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении, служат равносильными с крепостными документами доказательства права собственности на образованные при развёрстке участки, о чём комиссией делается надпись на каждой выписи.