Текст книги "Политология. Конспект лекций"

Вопрос 10. Особенности развития политической мысли в России (XI–XVI веков)

Возникновение политических идей

Обоснование неограниченной власти монарха (XVI век)

Специфика российской политической мысли

Русская идея

1. Сохранившиеся памятники российской культуры говорят о том, что политическая мысль в нашей стране возникла давно, еще в XI веке, в период объединения восточнославянских племен под властью киевского князя. Древнерусское государство:

• потребовало (равно как и укрепление княжеской власти) обоснования его божественного характера;

• было раннефеодальным: в нем сохранялись свободные общинники; процесс образования классов не был завершен; важную роль продолжали играть вечевые традиции.

Не случайно поэтому божественный характер княжеской власти:

• объяснялся ссылками на привычные патриархальные, общинные ценности, в которых отношения князя и его подданных воспринимались как отношения отца и сыновей;

• переплетался с идеей ответственности князя перед народом.

Следовательно, начальный период развития политической мысли в России (XI–XV века) характеризовался наличием некоторых общих черт, присущих также процессу становления западных политических учений:

• первоначально политическая мысль не являлась самостоятельной, а была растворена в религиозных и обыденных представлениях. В образе княжеской власти присутствовали как мифологические и религиозные черты (непогрешимость, абсолютность, правосудность), обосновывавшие ее божественный характер, так и мирские черты, порожденные общинным укладом жизни;

• после принятия христианства на Руси в 988 году политическая мысль вплоть до XIX века развивалась в недрах религиозного, православного мировоззрения (в западных странах освобождение политической мысли от религиозного влияния завершилось уже в XVI веке);

• и на Западе, и в России политическая мысль выполняла четко выраженную практическую функцию: она реагировала на потребности практики в наилучших формах правления, во властных институтах, способных обеспечить гражданский мир и согласие.

Однако выводы, к которым приходили мыслители России и Запада относительно идеальных форм государства, были различными, что объясняется спецификой социокультурных сред (совокупностью ценностей, идеалов, верований, представлений), в которых развивались политические идеи. На Западе политическая мысль ориентировалась на защиту интересов самостоятельного индивида, гражданского общества, ограничение всевластия государства в лице монарха. В России политические учения обосновывали приоритет прежде всего интересов государства, общины, а не личности.

2. В период Московского государства, особенно при Иване Грозном (1533–1584), происходила концентрация политического могущества. Политические же идеи обосновывали необходимость неограниченной власти монарха, важность для него иметь сильный характер. Однако появлялись и иные обоснования неизбежности сильной царской власти. Так, писатель-публицист Иван Пересветов (XVI век):

• видел в централизованном государстве и сильном монархе средство преодоления материального оскудения государства и ослабления военного могущества страны;

• вину за ослабление страны возложил на бояр, которые «не заботятся о государстве, а лишь и богатеют, и ленивеют, а царство оскужают»;

• считал условием величия государства сильную неограниченную власть, опирающуюся на служилое дворянство.

Предложенные И. Пересветовым политические реформы были впоследствии реализованы Иваном Грозным. Единственным критиком процесса концентрации абсолютной власти в руках монарха и необходимости сословного представительства был советник Ивана Грозного князь Андрей Курбский (XVI век), сбежавший в Литву. «Царь, аще и почтен царством, – поучал он царя, – должен искать доброго и полезного совета не токмо у советников, но и у всенародных человек»⁷.

3. Особенности развития политических идей в России были обусловлены:

• особым видением мира, сложившимся в рамках русской культуры, которое было связано прежде всего с православием;

• божественный характер власти в православии органично сочетался с уникальной российской традицией – соборностью, порожденной специфическим бытием древнерусского общества;

• основой социальной организации общества выступала община. Соборность предполагала коллективный поиск истины, полновластие большинства, исключала существование автономной личности. Тем самым соборность подпитывала авторитарный характер власти князя, поскольку большинству для подавления оппозиции необходима сильная власть. Следовательно, сила власти и государства не только определялась их божественным характером, но и основывалась на согласии между правящими и подданными;

• согласно традиции православия государству и власти князя приписывались высокие моральные добродетели – добро, истина, милосердие, ответственность за подданных, праведность. Все, кто стремился разрушить государство, олицетворяли силы зла, были слугами Антихриста; таковыми считались бояре-изменники;

• всевластие князя, царя на долгие годы, века стало определяющим принципом политического устройства российского общества. Политическая мысль также стремилась к обоснованию праведности неограниченной власти монарха;

• в силу географического положения (расположенности России между Западом и Востоком) русская политическая мысль развивалась в значительной мере путем заимствования идей, испытывая влияние и западной, и восточной мысли. После принятия христианства более заметным было влияние Византии, а начиная с XVII века усилилось влияние Запада – возникло идейно-политическое движение западников, заимствовавших либеральные ценности европейской цивилизации.

4. Однако это вовсе не означало, что Россия не пыталась найти собственный путь развития, собственную идею. Символом, который выражал самобытность народа, была русская идея. Она стала одной из центральных идей политических теорий, что нашло отражение в формировании широкого движения славянофилов.

Политическая мысль России развивалась параллельно с развитием государства, которое относилось к идеократическому типу: объединение индивидов в нем происходит на основе общей для всех идеи, которую и берет на вооружение власть. На разных этапах российской истории такими идеями выступали: «Москва – Третий Рим», «православие, самодержавие, народность», идея «светлого будущего» и т. д.

То обстоятельство, что русская политическая мысль развивалась внутри религиозной, обусловило ее определенное отставание от западных политических учений. Это выразилось в более позднем осознании значимости идей парламентаризма, демократии, гражданского общества и др.

Вопрос 11. Основные направления развития российской политической мысли (XVII–XIX веков)

Влияние идей французского Просвещения

Взгляды В. Н. Татищева, И. Т. Посошкова, Ф. Прокоповича

Либеральная политическая мысль. «Западники»

Русский консерватизм. Два направления в «славянофильстве»

Политический радикализм (А. Н. Радищев, П. И. Пестель, революционеры-демократы, анархисты)

1. Влияние идей французского Просвещения проявилось (хотя на русской почве оно было относительным) в следующем:

• с XVII века начинает происходить секуляризация политической мысли, она становится более самостоятельной;

• многие идеи Просвещения (в частности, теории разделения властей, «общественного договора», естественных прав личности и т. д.) не смогли тогда укорениться в российском общественном сознании, но процессы рационализации политической мысли, сближения ее с наукой набирали силу. Это выразилось прежде всего в том, что власть перестала рассматриваться как исключительно божественный дар.

2. Сторонники идеи просвещенного абсолютизма В. Н. Татищев (1686–1750), И. Т. Посошков (1652–1726) и другие:

• трактовали государство как средство обеспечения общего блага, главное условие сохранения жизни и продолжения рода человеческого. Государство внимает разуму подданных, правит, опираясь на хорошо разработанный и строго соблюдаемый свод законов;

• по-прежнему ставили верховного носителя власти (монарха) над гражданами и сословиями, оправдывали любые его действия. Сам правитель рассматривался как просвещенный монарх, правитель-мудрец.

Сподвижник Петра I, церковный деятель Феофан Прокопович (1681–1737):

• пытался соединить идею божественной сущности власти с ее разумным использованием по реализации естественных прав народа;

• считал, что государство – результат сознательного объединения людей: по внушению Бога народ передал власть монарху. Таким образом, Бог поставил монарха выше народа и закона, и никто не вправе ограничить его власть или расторгнуть договор между монархом и народом;

• лучшей формой правления признавал абсолютную монархию, которая может быть либо наследственной, либо выборной. Более эффективна наследственная форма, поскольку правящий монарх стремится передать своему наследнику процветающее государство. Однако под влиянием идей Просвещения нарастала критика концепции просвещенного абсолютизма. На волне критики абсолютной власти родилась идея ее ограничения, введения принципов конституционализма и парламентаризма. В развитии собственно политической мысли России можно выделить три направления: либеральное, консервативное и радикальное.

3. Либерализм как политическая идеология исходит из верховенства прав и свобод личности над интересами государства и общества. Но коль скоро социально-экономические (наличие самостоятельного хозяйствующего индивида, среднего класса) и политико-правовые (гражданское общество, верховенство права и закона) условия для развития либерализма в России отсутствовали, то и влияние его на российскую политическую мысль было ограниченным.

Теоретические положения классического западного либерализма в разное время были взяты на вооружение различными сословиями, организациями, движениями:

• до отмены крепостного права дворянские революционеры (декабристы) в обоснование своего протеста против самодержавия исходили из теории естественного права, отстаивая права каждого человека на жизнь, свободу, собственность, равенство всех перед законом; при разработке основ формирования институтов государственной власти использовали идею разделения властей;

• после отмены крепостного права ориентация на западные ценности приобрела масштаб широкого идейно-политического и общественного движения, получившего название западники. Они исходили из идеи общности исторических судеб России и Запада.

Либерализм в России был представлен различными направлениями. Охранительный либерализм был основан профессором права Б. Н. Чичериным (1828–1904), который:

• активно развивал либеральную идею правового государства;

• выступал за верховенство закона, ограничивающего всякую власть;

• не разделял идею о естественных и неотчуждаемых правах, поскольку считал, что их утверждение может привести к анархии;

• полагал, что права даются государством;

• считал политическим идеалом конституционную монархию, созданную путем заимствования принципов и политических институтов Запада.

Концепция социального государства развивалась профессором Московского университета П. И. Новгородцевым (1866–1924). По мнению профессора:

• только подобное государство гарантирует каждому гражданину право на достойное человеческое существование;

• свобода возможна лишь при наличии необходимых материальных условий. П. И. Новгородцев был одним из основателей Конституционно-демократической партии России (Партии кадетов).

4. Ориентация на западные ценности, стремление к реформам одной части российского общества (предпринимателей, интеллигенции) обусловили усиление консерватизма, который:

• был реакцией значительной массы аграрного и городского населения страны на возможные изменения, происходившие под влиянием промышленной революции на Западе и грозившие разрушением привычного уклада жизни;

• отражал стремление к сохранению вековых традиций, обычаев, самобытности.

Сторонники идейно-политического течения, доказывавшие принципиальные различия в развитии России и Запада, получили название славянофилы:

• они чрезмерно идеализировали историческое прошлое страны, русский национальный характер;

• объясняли неповторимость исторического пути российского общества наличием общей русской идеи, отражающей своеобразие народа.

Однако содержание русской идеи ее приверженцы трактовали по-разному. Можно выделить два направления в славянофильстве:

• ортодоксально-реакционное. Его представляли министр просвещения граф С. С. Уваров (1786–1855), историк Н. М. Карамзин (1766–1826), обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев (1827–1905). Концепцию славянофильства сформулировал граф С. С. Уваров, который выразил его смысл в формуле: «православие, самодержавие, народность». Невозможность перенесения в Россию западных политических институтов, осуществления либеральных реформ он обосновывал глубокой религиозностью народа, преданностью самодержавию, моральным единством;

• реформаторски-ориентированное. Главный идеолог – А. С. Хомяков (1804–1860), другие видные представители – И. В. и П. В. Киреевские, К. С. и И. С. Аксаковы, Ю. Ф. Самарин, А. И. Кошелев. Они не отрицали необходимость реформ, выступали за отмену крепостничества, предоставление некоторых свобод. Однако европейский путь преобразования общества считали губительным для России, поскольку тот разрушит ее духовное единство. А. С. Хомяков связывал самобытность русского народа с соборностью, обеспечивающей ту духовную цельность, внутреннее согласие и единомыслие, любовь друг к другу, которые свойственны русскому народу. В дальнейшем писатель Ф. М. Достоевский (1821–1881) среди отличительных черт русского народа отметил всепрощение, аскетизм, всеобщую любовь, покорность.

5. Вера в самостоятельность России и ее особый путь развития вошла также в концепцию революционного переустройства общества. Условия для радикальных идей социального преобразования в России существовали: низкий уровень жизни значительной массы населения, заметный разрыв в доходах различных групп общества, сословные привилегии одним и ограничения для других, отсутствие гражданских и политических прав и т. д.

Родоначальником идеи революционного низвержения самодержавия стал А. Н. Радищев (1749–1802). Его основные идеи по государственному переустройству:

• место монархии должно занять народное правление в форме добровольной федерации вольных городов по примеру Древнего Новгорода;

• народное правление соответствует «человеческому естеству», поскольку основано на принципах народного суверенитета и неотчуждаемости естественных прав личности;

• во главе федерации стоят достойные люди, выдвинутые народом. (Отметим, что идея непосредственного правления народа возвращала общество в прошлое – к вечевым порядкам.)

Затем идею революционного переустройства стремились реализовать декабристы. По проекту одного из них, П. И. Пестеля (1793–1826):

• монархия должна уступить место республиканскому правлению, гарантирующему естественные права и свободы личности;

• высшие органы власти (народное вече, державная дума, верховный собор) формируются путем реализации всеобщего избирательного права;

• принцип разделения властей отрицался.

Во второй половине XIX века политическая мысль России испытывает значительное влияние европейского социализма и анархизма. Это активизировало отечественных радикалов, которые, однако, больше внимания уделяли средствам реализации своих идеалов.

Революционеры-демократы В. Г. Белинский (1811–1848), А. И. Герцен (1812–1870), Н. Г. Чернышевский (1828–1889), Д. И. Писарев (1840–1868):

• полагали единственным средством свержения самодержавия вооруженное восстание в форме крестьянской революции, которая установит «социальную республику» с верховной властью народа;

• считали основой будущего экономического и политического строя крестьянскую общину (в этом проявлялся их утопизм, поскольку уже тогда община не представляла собой единого образования, она расслаивалась);

• отдавали в «социальной республике» законодательную власть народу (народному собранию), перед которым должно быть ответственно правительство.

Неприязнь к западному либерализму и конституционализму, сложившимся на Западе государственным институтам отчетливо прослеживается и в русском анархизме. Его сторонники, М. А. Бакунин (1814–1876) и П. А. Кропоткин (1842–1912):

• негативно относились не только конкретно к русскому, но и к любому государству и праву, ограничивающим свободу индивидов, и призывали к свержению государства;

• исходили из тезиса о том, что государство есть зло, поскольку мешает естественному существованию людей;

• определяли анархию как «вольный союз земледельческих и фабричных рабочих товариществ, общин, областей и народов и, наконец, в более отдаленном будущем – общечеловеческое братство, торжествующее на развалинах всех будущих государств» (М. А. Бакунин);

• критиковали идею К. Маркса о диктатуре пролетариата, считая ее формой подавления одной части общества другой (М. А. Бакунин). П. А. Кропоткин назвал идеал будущего устройства «анархическим коммунизмом», под которым понимал вольный союз самоуправляющихся общин, основанных на свободных взаимосоглашениях людей. Над ними не будет никакой верховной центральной власти.

Вопрос 12. Политика как общественное явление

Значение термина «политика»

Определение политики Н. Макиавелли, М. Вебером

Современное понимание политики

1. Термин «политология» образуется из сочетания двух греческих слов «politeia» (что означало политический порядок, права гражданства, механизм осуществления власти) и «logos» (знание). Поэтому политологию можно определить как учение и науку о политике.

Термин «политика» ввел в научный оборот древнегреческий философ Аристотель. По его определению, политика – это цивилизованная форма общности, которая служит достижению «общего блага» и «счастливой жизни». И такой формой является античный полис (город-государство).

2. В нациях-государствах, пришедших на смену полисам, согласование разнородных интересов различных групп осуществлялось правящей элитой и опиралось на искусство достижения и умелого использования государственной власти.

Никколо Макиавелли (1469–1527) – итальянский общественный деятель, политический мыслитель, ученый – уже в 1515 году определял политику как:

• совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и эффективно использовать ее;

• использование власти, заданное обязательствами и зависящее от могущества властителя или народа, а также от текущих ситуаций.

По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содержание политики оказывалось все более размытым, поскольку ее воздействие проникало уже и в сферу взаимодействия свободных индивидов по вопросу реализации их частных интересов.

На этом основании немецкий социолог Макс Вебер (1864–1920) отмечает, что политика имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству, т. е. можно говорить:

• о валютной политике банков и дисконтной политике Имперского банка;

• политике профсоюза во время забастовки;

• школьной политике городской и сельской общины;

• политике управления корпорацией;

• даже «о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем».

3. Современное понимание политики многозначно. Так, в третьем издании (1961) международного словаря американского лексикографа Н. Уэбстера политика определяется следующим образом:

• раздел этики, связанный более с государственным и общественным организмом в целом, чем с отдельной личностью, разновидностью (подраздел) нравственной философии, имеющей дело с этическими отношениями и обязанностями правительств (властных структур) или иных социальных организаций; общественная и социальная этика;

• политические действия, практика;

• политические отношения или деловое соревнование между соперничающими группами интересов, а также между отдельными людьми за власть и лидерство;

• действия в целях расширения контроля и с некоторыми иными целями внеправительственной (неправящей) группы;

• политическая жизнь как основная сфера деятельности или профессия;

• политическое руководство (проведение политики) в частных делах;

• политические принципы, убеждения, мнения или симпатии отдельной личности (женская или иная политика);

• общая совокупность взаимодействующих и обычно конфликтующих отношений между людьми, живущими в обществе;

• отношения между лидерами и нелидерами в любом социальном организме (политическое сообщество, церковь, клуб или профсоюз);

• политическая наука.