Текст книги "Стратегическое управление региональным молочно-продуктовым подкомплексом"

1.3. Системные признаки молочно-продуктового подкомплекса

Под системой обычно понимается «целое, созданное из частей и элементов для целенаправленной деятельности». В теории и практике разработаны некоторые признаки систем, исследование которых позволит сделать выводы относительно сущности молочно-продуктового подкомплекса, как системы. Большинство авторов, в качестве таких признаков выделяют: множество элементов, составляющих систему; единство главной цели для всех элементов; наличие связей между элементами; наличие структуры и иерархичности.

Молочно-продуктовый подкомплекс, как система состоит из множества составляющих его элементов. При анализе подкомплекса и выявлении его элементарных частей возможны различные подходы. Рассматривая факторы производства подкомплекса можно выделить следующие элементы: трудовые ресурсы, природно-сырьевые ресурсы, энергетические ресурсы, материально-технические ресурсы. Эти элементы можно рассматривать в качестве входного блока системы. Другой подход, принимающий за первичный элемент предприятие, рассматривает его с точки зрения масштабности (количественной стороны) и с точки зрения специализации (качественной стороны). Затем первичные элементы – предприятия, объединяются по ряду признаков в отраслевые группы (молочное скотоводство, пищевая промышленность), в рамках которых и происходит производственный процесс, трансформирующий факторы производства в конечную продукцию (молоко и продукты его переработки).

Молочно-продуктовый подкомплекс, как система, характеризуется наличием связей между элементами, его составляющих. Связи внутри подкомплекса, даже если их ограничить связями производственного характера, весьма многообразны и отличаются широкой разветвлённостью. Они могут быть разделены на следующие группы:

• связи, обусловленные использованием разными предприятиями общей инфраструктуры;

• материально-технические связи по сырью, топливу, вспомогательным материалам и готовой продукции;

• связи по кооперированию между предприятиями, совместно участвующими в производстве продукции;

• связи по комбинированию, основанные на последовательной обработке и переработке исходного сырья.

Господствующее положение в составе подкомплекса принадлежит производственным и производственно-технологическим связям. Они могут быть «вертикальными», охватывая последовательно все стадии обработки и переработки сырого молока вплоть до получения готовой продукции, и «горизонтальными» – между ветвями различных «вертикальных» рядов.

Молочно-продуктовый подкомплекс, как система, характеризуется наличием общей цели. Цель функционирования подкомплекса можно сформулировать следующим образом: эффективное функционирование его отраслей на основе комплексного, сбалансированного и пропорционального развития, формирование специализированного рынка его продукции и полное удовлетворение общественной потребности в молоке и молокопродуктах (по нормам потребления и с учетом обеспечения роста платежеспособного спроса, доступности продовольствия).

Систему целей регионального молочно-продуктового подкомплекса можно представить в виде древовидной структуры, переходя от ее вершины – генеральной цели подкомплекса к конкретным и измеримым целям, последовательно детализируя каждую из них.

Генеральная цель (1) подкомплекса, по нашему мнению, может быть детализирована на следующие: удовлетворение потребностей населения в необходимом количестве молока и молочных продуктов (2.1.), удовлетворение потребностей населения в молочных продуктах высокого качества (2.2.), удовлетворение потребностей населения в полном ассортименте молочных продуктов (2.3.), удовлетворение потребностей населения в молочных продуктах по социально приемлемым ценам (2.4.).

Молочно-продуктовый подкомплекс имеет свою структуру и иерархичность. В составе подкомплекса можно выделить территориальную, продуктовую и социально-экономическую структуру. Территориальная структура в рамках регионального подкомплекса характеризуется расположением локальных подкомплексов, которые в свою очередь обычно включают перерабатывающее предприятие и его сырьевую зону. Локальные подкомплексы территориально обычно совпадают с административными границами и могут иметь различную специализацию: цельномолочную, сыродельную, маслодельную и т. д. Продуктовая структура характеризуется удельным весом ассортиментной группы или конкретного продукта в общем объеме производимой продукции или долей молока сырого, которое идет на выработку конечного продукта, в общем объеме перерабатываемого молока. Социально-экономическая структура представлена многообразием форм собственности и форм хозяйствования.

Поскольку молочно-продуктовый подкомплекс отвечает основным критериям понятия «система», то его можно считать таковой, причем, системой искусственной, открытой, вероятностной, динамической.

Как сложная система, молочно-продуктовый подкомплекс характеризуется структурным многообразием, иерархичностью, разнокачественностью, неоднородностью составляющих, наличием совокупности подсистем (функциональных и организационных).

Группа функциональных подсистем представлены технологической, экономической и социальной подсистемами. Технологическая подсистема представляет собой совокупность материально-технической базы, технологий и организации производства, взаимодействие которых обеспечивает результат деятельности, определяет содержание воспроизводственного процесса.

Как открытая система, молочно-продуктовый подкомплекс функционирует в рамках более крупной системы – агропромышленного комплекса, и имеет многочисленные внутренние и внешние связи.

Как вероятностная система, молочно-продуктовый подкомплекс функционирует в условиях неопределенности (рыночные факторы, погодные условия) и результаты его деятельности не всегда совпадают с ожидаемыми, запланированными.

Как многоцелевая система, он отражает систему личных, коллективных и государственных интересов.

Как искусственная система, МПК создается по желанию человека, общества для реализации намеченных целей.

Как производственно-экономическая система, он осуществляет производство, поставку, переработку и реализацию молока и молочных продуктов.

Таким образом, МПК рассматривается как особая многофункциональная система, формирующаяся при определенном уровне развития производительных сил и производственных отношений, что обусловливает специализацию его сфер и отраслей на изготовлении конкретных видов конечного продукта, их кооперирование в последовательном воспроизводственно-технологическом цикле. Данные процессы объективно диктуют наличие устойчивых функциональных связей, порождая внутреннюю потребность формирования организованной производственной системы.

1.4. Проблемы развития механизма стратегического управления подкомплекса

Под механизмом стратегического управления в аграрной отрасли следует понимать определенный технологический процесс, включающий конкретные этапы, обеспечивающие достижение поставленных целей.

Организационно – экономический механизм представляет собой систему, включающую ряд отдельных составляющих элементов: хозяйственная и правовая самостоятельность; коммуникации с посредниками и конечными потребителями продукции и услуг; взаимоотношения с поставщиками; система учета, анализа и контроля; системы оплаты и стимулирования труда; финансовый и кредитный механизмы; системы налогообложения, ценообразования, страхования; планирование и прогнозирование. В рыночных условиях значительно повысились риски различного рода и, как результат, возникли санации и банкротства предприятий, чего не могло быть было в плановой экономике.

Основные составляющие существующего экономического механизма в отрасли не отвечают предъявляемым требованиям к ведению расширенного воспроизводства, по этой причине эффективность молочно-продуктового комплекса недостаточна. Об этом свидетельствует массовое разорение большого количества сельскохозяйственных предприятий. Все это приводит к снижению объемов производства молока и молочной продукции и недостаточному обеспечению населения продуктами питания собственного производства.

Несмотря на значительное количество исследований, посвященных изучению особенностей формирования организационно – экономического механизма управления предприятиями, в практике хозяйствования постоянно возникают проблемы, связанные с повышением эффективности их функционирования в условиях динамично меняющихся характеристик рыночного пространства. Потребности развития практики хозяйствования продуктовых подкомплексов выдвигают новые проблемы, для решения которых необходимо совершенствование теоретико-практического представления о процессах их управления и развития.

Отсутствие целостной методологии управления развитием агропромышленного комплекса, учитывающей современные рыночные представления о природе воспроизводственных процессов, является причиной недостаточной развитости экономического механизма в агропромышленном комплексе страны в целом. В процессе разработки эффективной стратегии управления конкурентным потенциалом молочно-продуктового подкомплекса должен быть создан механизм устойчивого экономического роста молочно-продуктовой подотрасли.

Технологические изменения в производстве продукции животноводства объективно определяют необходимость изменения экономического механизма функционирования молочно-продуктового подкомплекса. Необходимо усилить государственное влияние на агропродовольственный рынок через прогнозирование основных показателей отрасли – объема производства, объема выделенных финансовых ресурсов, в том числе на инвестиции. Целесообразно обеспечить нормативную базу по ведению производства в сельском хозяйстве, согласовывая интересы государства, территорий, производителей и потребителей продукции отрасли.

Хозяйствующим субъектам, для улучшения финансовой устойчивости предприятий, необходимо шире использовать имеющиеся рыночные рычаги: совершенствовать ценообразование за счет качества продаваемой продукции; контролировать выполнение договоров по объемам и срокам ее реализации; оптимизировать сроки уплаты дебиторской и кредиторской задолженности с учетом суммы и сроков уплаты; расширить, если возникает такая возможность, использование кредита, особенно льготного, для снижения финансового риска; учет затрат вести в общем объеме и распределять пропорционально выручке.

Необходима диверсификация деятельности предприятий, основанная на сочетании профильных аграрных видов деятельности с переработкой продукции и ее оптово-розничной реализацией. Диверсификация является одним из основных действенных факторов финансовой устойчивости сельскохозяйственного предприятия за счет роста выручки, валового и чистого дохода.

В настоящее время эффективный механизм стратегического управления в отрасли может быть реализован только на основе использования современных информационных технологий. Бурное развитие информационных технологий, наблюдающееся в последние годы, позволяет автоматизировать все большее количество интеллектуальных функций, ранее выполняемых человеком. Можно говорить о постоянном уменьшении области сугубо творческого труда, где участие человека необходимо. Все большая часть таких операций переходит в разряд рутинных процедур, алгоритм выполнения которых уже реализован.

Влияние новых информационных технологий на организацию процесса стратегического управления, по нашему мнению, необходимо рассматривать в трех аспектах: непосредственное их использование в разрабатываемой системе; изменение параметров рыночной конъюнктуры под воздействием новых технологий; тиражирование эффективных новых подходов, апробированных в различных отраслях народного хозяйства.

Отметим, что изменение рыночной конъюнктуры под воздействием современных информационных технологий заключается в смещении точки рыночного равновесия как результат постепенного вытеснения посредников как излишнего элемента из рыночного пространства. Этот процесс особенно важен на рынке молока и молочной продукции, на котором в настоящее время наблюдается большое количество перекупщиков, деятельность которых приводит к разбалансированию рыночных отношений.

На начальном этапе процесс автоматизации управленческого труда ограничивался только процедурами сбора необходимой для принятия адекватных управленческих решений информации. Постепенно происходит все более широкая автоматизация самих процедур выработки управляющих решений. Причем проявляются тенденции построения интегральных комплексов информационных технологий, обеспечивающих как сбор всей необходимой информации, так и выработку вариантов возможных управленческих решений.

При этом в компетенции руководителя остаются сугубо творческие процедуры управления, но обеспеченные всей необходимой информацией для принятия обоснованного управленческого решения. Обязанность и право принятия окончательного решения лежит на руководителе. Современные интеллектуальные информационные технологии обеспечивают возможность разработки ряда альтернативных вариантов управленческих решений, из которых менеджер может выбрать наиболее эффективное. Руководитель может разработать и собственное решение, но и в этом случае использование интеллектуальных информационных технологий будет полезно, снижая риск неадекватного управления.

При использовании интеллектуальных информационных технологий роль руководителя повышается. Это связано с возрастающими риском и ценой принятия эффективных основополагающих решений по стратегии предприятия, которые может выработать только человек. Значимость работы менеджера на предприятии повышается также в связи с наблюдающейся тенденцией к возрастанию роли человеческого фактора в бизнесе. Это проявляется, в частности, в необходимости, в целях обеспечения устойчивости функционирования предприятия, формирования и развития корпоративной культуры, за что несет непосредственную ответственность руководитель.

Все выше сказанное в наибольшей степени относится к молочно-продуктовому подкомплексу. Сложность рыночной среды, особенно в современный кризисный период, требует от аграрного предприятия адекватной реакции на изменения рыночной конъюнктуры. Обеспечить адекватное стратегическое управление в этих условиях возможно только на основе современных информационных технологий и с использованием эффективных экономико – математических методов.

Формирование рыночных механизмов в АПК, создание необходимых условий функционирования основных субъектов аграрного рынка – товаропроизводителей и потребителей требует создания адекватной этим механизмам системы информационных технологий обеспечения процесса принятия управленческих решений.

Кризисное положение в отрасли, неподготовленность управленческих кадров к проведению эффективной экономической политики в условиях быстро меняющейся рыночной конъюнктуры, настоятельно требуют внедрения современных информационно – алгоритмических средств интеллектуального обеспечения принятия адекватных управленческих решений. Среда информационно – алгоритмических средств должна обеспечивать не только информационное, но и алгоритмическое обеспечение субъектов рыночного механизма на всех стадиях производства и потребления продукции и услуг, а также во всех областях их деятельности. Под информационными технологиями понимается использование вычислительной техники и систем связи для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации [15]. В последние годы в развитии информационных технологий проявляются пять основных тенденций [42]: возрастание роли информационного продукта; рост способности к взаимодействию; ликвидация промежуточных звеньев; глобализация; конвергенция. В качестве информационного продукта выступают программные средства, базы данных и службы экспертного обеспечения.

Обеспечение способности к взаимодействию прежде всего связан с бурным развитием сети Интернет. В настоящее время любой пользователь, включая сельского жителя, имеет возможность связаться с другим пользователем или получить необходимую ему информацию из сети. Современные технологии позволяют осуществить это взаимодействие как по телефонным каналам связи, так и беспроводным способом. Причем стоимость оказываемых услуг в этой сфере, как результат рыночной конкуренции действующих в ней операторов, достаточно низок и имеет тенденцию к дальнейшему снижению.

Рост объемов информации в электронном виде, передаваемых по сети Интернет, связан с проявляющейся тенденцией перехода печатных изданий на электронные формы распространения информации. Все большие объемы информации, требующейся для проведения мониторинга рынка и принятия стратегических решений в аграрной сфере, включая ретроспективу, становится доступным в электронном виде. К ним же следует отнести статистические данные, справочники, правовые документы и другие данные, реализуемые на CD-ROM.

Широкое внедрение технологий, основанных на работе с сетью Интернет, влечет за собой кардинальные структурные изменения в различных отраслях экономики, включая молочный подкомплекс, выражающиеся, как уже отмечалось, в возможности ликвидации промежуточных звеньев. Устраняются те этапы, которые включают посредников между потребителями и производителями. При этом ликвидируются избыточные промежуточные функции внутри предприятий и между ними. Ликвидация промежуточных звеньев обеспечивается внедрением новых технологий, которые производят добавочную стоимость за счет обработки, хранения, передачи и преобразования информации в доступные для использования формы. При этом изменяются различные стоимостные показатели, на которых базируется конкуренция.

Трансформация стоимостных показателей связана и с существенными преимуществами информационных технологий, проявляющимися в более широком распространении, большей простоте пользования и снижении цен в связи с тем, что удельные издержки на информационные технологии значительно ниже удельных издержек при использовании традиционных методов с привлечением человека.

Наблюдающаяся тенденция глобализации развития информационных технологий проявляется в реализованной к настоящему времени возможности любому человеку или предприятию стать потребителем практически любого информационного продукта. Поэтому информационный рынок проявляет тенденцию к дальнейшему росту при жесткой конкуренции между основными производителями.

Тенденция конвергенции непосредственно связана с глобализацией развития информационных технологий. Под конвергенцией понимается устранение границ между производством и сферой услуг за счет внедрения современных информационных технологий. Конвергенция является результатом развития остальных четырех тенденций в области информационных технологий. Конвергенция основана на возрастающем значении информационного продукта, причем доступ потребителя к этому продукту осуществляется посредством систем, способных к взаимодействию, что также приводит к ликвидации промежуточных звеньев и традиционных каналов распространения. Информационные технологии, в частности сеть Интернет, могут быть использованы в следующих направлениях:

• для получения информации, обеспечивающей принятие обоснованных стратегических решений;

• в качестве эффективного канала распределения;

• в качестве средства осуществления маркетинговых процедур и распространения рекламной продукции.

Формирование механизма стратегического управления в подкомплексе должно базироваться на существующих и разрабатываемых программных средствах, обеспечивающих повышение эффективности процедур управления. Среди автоматизированных к настоящему времени функций можно выделить:

• ввод различного вида первичной информации;

• обработка путевых листов;

• оперативный учет и анализ сельскохозяйственных и ремонтных работ;

• оперативное планирование сельскохозяйственных работ;

• оптимизация размещения культур (с использованием карт полей); – разработка технологических карт в растениеводстве и животноводстве;

• планирование потребности в МТП и услугах;

• планирование зарплаты;

• планирование ремонтов;

• планирование расходов подразделений;

• формирование смет расходов;

• планирование финансовых результатов.

Наряду с отдельными программными продуктами в последнее время на рынке представлены комплексные решения, основные из которых приведены в таблице 5.

Необходимо отметить, что большинство разработанных к настоящему времени программных комплексов ориентированы на использование на промышленных предприятиях и для реализации в сельскохозяйственном производстве требуют существенной доработки.

Необходимо отметить, что отечественные комплексы программ представлены только в классах локальных и малых интегрированных систем, нет эффективных программных продуктов по логистическому менеджменту. В наибольшей степени потребностям аграрного сектора отвечают разработки, использующие программный продукт компании 1с конфигурации АдептИС, который постоянно развивается и дорабатывается. В частности, информационная система «Управление агробизнесом» разработана на базе системы программ «1С: Предприятие 8.0» и предназначена для комплексной автоматизации управления и учета деятельности предприятий агробизнеса. Она учитывает специфику структуры агрофирм и агрохолдингов и обеспечивает автоматизацию следующих разделов управления и учета:

• бизнес-планирование сельскохозяйственного производства;

• оперативное планирование сельскохозяйственных работ;

• оперативный учет и анализ сельскохозяйственных и ремонтных работ.

Таблица 5

Управленческие программные комплексы

Программный продукт «Агрокомплекс», также для программы «1С: Предприятие 8.0», включает следующие подсистемы (программа находится в стадии разработки):

• бухгалтерский учет (с использованием отраслевого плана счетов);

• налоговый учет: стандартное и упрощенное налогообложение;

• налоговый учет: единый сельскохозяйственный налог;

• кадровый учет и расчет заработной платы;

• путевые листы автотранспорта и с/х техники, учетные листы выполненных работ (оперативный учет выполнения работ и накопления затрат в разрезе центров затрат);

• учет работы ремонтных мастерских и затрат на содержание объектов основных средств и других вспомогательных производств;

• технологическая карта, анализ производственных затрат;

• автоматическое распределение затрат вспомогательных производств, накладных расходов и косвенных затрат, формирование фактической себестоимости продукции;

• финансовый анализ, анализ реализации и взаиморасчетов;

• планирование работы машинно-тракторного парка;

• бюджетирование;

• план/факторный анализ.

Однако, необходимо отметить, что при формировании организационно – экономического механизма управления в подкомплексе в настоящее время не наблюдается системности при использовании современных информационных технологий.

В целом, проведенные в первой главе исследования показали, что:

1. Тренд развития теории стратегического управления ориентирован в сторону расширения числа рассматриваемых параметров рыночной среды, и в первую очередь – за счет исследования и учета человеческого фактора и формирования рыночной среды хозяйствования;

2. К настоящему моменту не разработана комплексная общая концепция стратегического управления в молочно-продуктовом подкомплексе, адекватная сложившейся на агропродовольственном рынке ситуации и обеспечивающая выход его из кризиса на траекторию устойчивого развития;

3. При формировании экономико-организационного механизма стратегического управления в подкомплексе недостаточно широко и комплексно используются современные информационные технологии.