Текст книги "Право Перемен в исторической системе координат"

Традиционно власть персонифицируется. Власть связывают с личностью в зависимости от способа передачи власти. При наследственной форме передачи власти ее связывают с личностью монарха. При выборной форме передачи власти ее связывают с личностью президента или премьер-министра (канцлера).

Власть и личность, ее символизирующая, стали неделимы. Власть в личности – это Государь, Правитель. Если есть Государь, то есть и государство, хозяйство Государя. Работа этого хозяйства весьма зависимо от воли и настроения Государя. Да и сам Государь может быть способен к управлению, а может быть и неспособен. Государь может быть вспыльчив, а может быть уравновешен!!! Государь может быть справедлив, а может быть безрассуден. Опять пресловутый человеческий фактор может существенно навредить деятельности Власти.

Но власть принадлежит не только персонифицированному субъекту. Она принадлежит группе лиц, правящему классу.

Пора определиться, что есть власть в государстве?

Власть (политическая, государственная) – способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных интересов и задач.

Другими словами, способность Государя или господствующего класса контролировать поведение граждан и есть сущность власти.

Власть может происходить из священных книг. Здесь тоже контролируется поведение. Власть Корана, Библии или Талмуда может оказаться не менее значимой, чем власть Государя. Однако условием существования такой власти является вера. Соответственно, такая власть распространяется только на верующих. Верующие – это только часть Общества. Поэтому власть священных книг ограничена и распространяется только на часть общества, представленной социальной группой верующих.

А может ли иная книга (не обязательно священная) быть символом власти? Вопрос важный, но прежде чем на него ответить, следует прояснить другой вопрос. Что есть управление, и как оно соотносится с властью?

Государственное управление – деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса и достижению общественно значимых результатов.

Итак, в одном случае сущностью власти является способность одного человека (монарха, президента, премьер-министра, канцлера) или правящего класса контролировать поведение граждан, в другом случае сущностью управления является деятельность органов власти по достижению социальных результатов.

Зачем нужно контролировать поведение сограждан?

Правящему классу и персонифицированному символу власти такой контроль нужен для подчинения своей воле в целях реализации классовых интересов.

Соответственно, если интерес правящего класса направлен на удовлетворение широкого круга социальных потребностей, то так ли нужна способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества.

Из этого вытекают следующие вопросы: каковы формы такого контроля, и есть ли необходимость в персонификации власти? Можно ли власть не связывать с личностью? Можно ли не одушевлять власть?

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо вернуться к прежнему вопросу о книге (необязательно священной) как символе власти.

А если это не просто книга, а источник права? При этом этот источник может быть носителем не только правовых норм, но и норм этических, ценностных, онтологических. Если эта книга – Универсальный Закон, то тогда можно считать ее символом власти.

Органы управления не являются властью по определению, а Универсальный Закон, назовем его Право Начал или Правоначалие, вполне может быть символом вполне конкретной Власти[44]44
  Здесь и далее понятия «Право Начал», «Правоначалие» и «Универсальный Закон» будут использованы как синонимы.


[Закрыть].

Такого еще не было в политическом управлении. Власть впервые не связывается с личностью, с Государем. Власть связывается с Универсальным Законом. Власть Универсального Закона и есть настоящая подлинная Власть.

Это не просто лозунг – это необычная ценность Истинной Власти. Именно Универсальный Закон является Высшим Арбитром в случае конфликта. Конфликта органов управления, конфликта между людьми. Универсальный Закон и есть Власть народа и его Государь.

Именно эта Власть беспристрастна в отличие от Власти Государя, у которого могут быть личные пристрастия или симпатии.

Универсальный Закон наделяется Высшей и Единственной Властью на всей территории Страны.

Как Носитель Власти Универсальный Закон независим от деятельности органов управления, от интересов социальных групп, от политики, от условий и ситуаций внутри Страны и за ее пределами.

Источником Власти является народ Страны, который своим свободным волеизъявлением на референдуме избрал Власть Правоначалия – Универсального Закона.

Власть Правоначалия не передается никому, ни в каком виде, ни в какой форме. Поэтому форма передачи власти по наследству или путем выборов не является важным и актуальным для управления Страной.

Никто не может присваивать Власть в Стране. Захват Власти или присвоение властных полномочий является покушением на действие Правоначалия и подлежит уголовной ответственности.

Власть в Стране в этом случае не персонифицируется ни в виде Президента, ни в виде монарха либо иного правителя.

Но чтобы Универсальный Закон – Правоначалие – был Властью, он должен обладать таким содержанием, которое несло бы в себе позитивную картину мира. Это должен быть не только акт, содержащий нормы права, но и акт, несущий определенную онтологию и определенные ценности. В собственно правовых разделах тоже могут быть заложены такие ценности, как Правда, Совесть и Справедливость.

Отсюда возникают онтологемы:

Нет Власти, кроме Правоначалия!

Нет Управления без Правоначалия!

Нет Спора, сложного для Правоначалия!

Власть в Стране Одна, и Она у Правоначалия!

Правоначалие – это Власть!

Правительство – это Управление!

Все, что не установлено Правоначалием, не установлено Властью!

Все, что не установлено Властью, находится вне Закона!

Обычно Власть представляет не только персонифицированный лидер, но и правящий класс, который за ним стоит или его поддерживает.

За Властью Универсального Закона, за Правоначалием, не стоит класс или социальная группа. За Правоначалием стоит весь народ Страны. Следовательно, Власть неодушевленная не может быть властью какой-то одной социальной группы или класса. Власть неодушевленная может опираться только на широкие слои населения, на Народ.

Соответственно, при неодушевленной Власти, Власти Правоначалия, нет какого-либо господствующего класса, интересы которого она выражает. Власть Правоначалия выражает интересы всех людей, живущих в Стране.

Возникает вопрос: если Власть – это способность человека или группы лиц контролировать поведение людей, то как Правоначалие может контролировать поведение народа? Ведь Государь тоже один не может контролировать поведение всех подданных. Для этого есть соответствующие ведомства.

А как контролирует поведение населения Универсальный Закон? Если говорить о поведении, то население постоянно участвует в проекте Правительства по удовлетворению социального заказа. Такое поведение – это проявление совместной деятельности народа и Правительства. Такого поведения подданных мог бы пожелать любой правитель. Поэтому единая совместная проектность, заложенная в Универсальном Законе, является условием совместной деятельности Власти и Народа.

Однако если Государь занят угнетением и удержанием народа в подчинении, то в этом случае он использует только принцип «разделяй и властвуй», поскольку совместной деятельности у Государя и народа здесь быть не может в силу противоположности (или антагонизма) интересов.

Следовательно, в контроле над поведением граждан у Правоначалия отсутствует всякая необходимость. Ведь деятельность – совместная. Если и есть контроль, то контроль над более широким вовлечением населения в совместную проектную деятельность.

При этом ведомства с Властью Правоначалия вообще контролем за поведением народа не занимаются. У них другие функции.

А как же спецслужбы? Ну, не может такого быть, что они не следили бы за поведением и настроениями в народе. Даже соцопросы, и те направлены на мониторинг настроений и поведения.

Конечно, с Властью Правоначалия спецслужбы будут – безопасность нужна всем. Однако, при неодушевленной Власти у спецслужб куда больше порядка и эффективности. Мониторинг настроений есть, рекомендации на тему тоже есть. Нет только дурных указаний Правителя, которые неизбежны после выдачи спецслужбами рекомендаций для него.

Так что при совместной деятельности народа и Власти речь может идти только о том, чтобы эта деятельность была эффективной.

Как видно, это никак не связано с классической трусливой способностью одного человека или группы лиц, контролировать поведение граждан общества.

Ну, конечно, важен денежный вопрос. На содержание монарха (президента, премьер-министра) и членов их семьи уходят колоссальные бюджетные средства.

Универсальный Закон такого денежного содержания не требует. И это, пожалуй, еще одна важнейшая положительная сторона такой интересной формы власти – Власти Универсального Закона.

И не беда, что в Кремле (а равно в Белом доме, в Елисейском дворце, в Розенбаде или в Букингемском дворце) не будет резиденции правителя.

Чем занять эти солидные здания всегда найдется. Например, известный дворец российских монархов стал блестящим музеем – Эрмитажем, равно как и Лувр в Париже.

Да в этом ли дело? Дело во Власти. Ее сущности, деятельности, эффективности. Не плохо бы задуматься еще раз. И поглубже.

Как видно, Универсальный Закон – это не только источник права, проявление Единозакония. Универсальный Закон – это контур будущей Великой Хартии и основание вполне конкретной власти. Очень актуальны слова Платона: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чей-то властью». Видимо, закон и должен обладать властью. Тем более если этот закон – Универсальный.

3.3. Основа единения и целостности Общества

«…….(6) Право есть специфический тип связности, присущий социальным и, возможно, техническим системам. В этой логике правовое поле, институционализированное в данном государстве, представляет собой часть национального проекта и в обязательном порядке включает в себя систему технического регулирования и инновационную систему.

(6.1.) Понимание права, как типа связности, позволяет рассматривать нормативно-правовое поле, как информационное Представление социосистемы»[45]45
  С.Б. Переслегин «Новые карты будущего, или Анти-Рэнд». М. АСТ, СПб Terra Fantastica, 2009, с. 383–390.


[Закрыть].

Поскольку право рассматривается, как тип связности и «как информационное Представление социосистемы», то важно рассмотреть вопрос об информационном обороте.

Обороты в праве – это отражение соответствующих оборотов в сфере конкретных видов деятельности. Например, гражданский оборот – это гражданско – правовое выражение экономического оборота, которое опосредуется договорными и внедоговорными институтами обязательственного права. Содержанием гражданского оборота является переход имущества от одного лица к другому на основе заключаемых сделок или иных юридических фактов[46]46
  Большой юридический словарь. М. 1999, с. 134


[Закрыть].

В последнее время все чаще становится потребностью урегулировать оборот в сфере информации. Речь не идет о правах интеллектуальной собственности, хотя, безусловно, это касается и этих прав. Речь идет об информационном пространстве, об ИНФОРМАЦИОННОМ ОБОРОТЕ. Информационный оборот по аналогии является правовым выражением оборота в информационном пространстве (виртуальное пространство в данном случае является частью информационного пространства). Отметим, что в российской правовой системе отсутствует отрасль информационного права. Но есть система законодательства об информации. Система, довольно ограниченная по сфере регулирования, и потому охватывает не все сферы информационного оборота.

Что же является информационным оборотом?

Информационный оборот – это правовое выражение оборотов в информационном пространстве всех его участников. Участниками информационного оборота являются физические и юридические лица, информационные объекты различного уровня, обладатели прав интеллектуальной собственности.

Содержанием информационного оборота является свободный информационный обмен, который представляет собой переход информации (или прав на нее) от одного лица к другому на основе заключаемых сделок (включая дарение) или иных юридических фактов и воздействие этой информации (или информационных объектов) на индивидуумов, общество и Страну. К содержанию информационного оборота относится также функционирование ее участников.

Как и в любом обороте, могут существовать ограничения. Например, существуют ограничения по обороту наркотиков, оружия. Соответственно, могут существовать ограничения по информационному обороту. В информационном обороте могут быть ограничения по обороту определенных информационных объектов, например, Информационных Объектов (ИО) с явными деструктивными чертами.

На примере ограничения по обороту и использованию деструктивных ИО можно применить следующее правило: деструктивные ИО используются для прививки и только там, где требуется повышение пассионарности. Возможны прививки от возбужденного состояния, где пассионарность перегрета и ее необходимо сбить.

Следует отметить, что управление информационным оборотом требует баланса регулирования и координирования. Соответственно, правовые нормы в сфере информационного оборота должны носить не только регулирующий, но и координирующий характер.

Следует заложить два важных начала в систему законодательства об информационном обороте.

Это:

принцип САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА и

БАЛАНС ОБОРОТА. В настоящее время баланс оборота в информационном пространстве отсутствует.

Это означает, что определенная группа информационных объектов, которая по своим характеристикам способна воздействовать на другие ИО, может осуществлять контроль над информационным пространством и не допускать туда те информационные объекты, которые ограничены в обороте. Возникает ряд вопросов, связанных с ИО, ограниченных в обороте:

1. Вопрос о резервациях ИО, ограниченных в обороте;

2. Вопрос об установке фильтров по образованию ИО, ограниченных в обороте. Здесь возможно создание управляемого выращивания ИО, ограниченных в обороте, по аналогии с выращиванием наркотиков для фармацевтических нужд.

Роль государства в управлении информационным пространством ограничена, но существенна. Здесь следует отметить, что система законодательства по информационному обороту направлена на:

ограничение по обороту определенных групп ИО;

ограничение по образованию указанных групп ИО.

Обе цели могут быть реализованы как в материальном, так и в информационном пространствах[47]47
  Виртуальное пространство рассматривается как часть информационного.


[Закрыть]. Собственно и сам информационный оборот происходит в указанных пространствах. При этом координирование и регулирование информационного пространства может быть возложено как на специально подготовленных людей, так и на специально назначенные информационные объекты.

Логика управления информационным оборотом может привести к ряду ограничений прав и свобод. Например, запрет на мышление определенного рода, которое порождает информационные объекты, ограниченные в обороте. Но эта задача имеет и правовое, и социальное решение (например, изменение ряда онтологических блоков). Поэтому к указанному ограничению можно отнестись достаточно спокойно.

Помимо этого необходимо учитывать инвестиционные свойства информации и знания. На это необходимо обращать внимание при разработке правил правового оборота определенного вида и при разработке конкретных проектов.

Информация – это стратегический ресурс Страны и Общества, способный влиять на их целостность.

Для того чтобы представлять контуры социального устройства Общества Будущего, мы должны ответить на несколько вопросов.

Какое общество мы хотим?

В отличие от общества потребления это Общество Познания.

Лучше Общество Творения или Общество Созидания. Именно это Общество должно поразить и сменить общество потребления.

Каковы Основы существования Общества Будущего?

Главное начало – это Начало Неделимости Общества.

Начало Неделимости Общества включает в себя следующие положения:

1. Чем разнообразнее частности общественного бытия, тем сильнее Общество;

2. Неделимость Общества существует за счет различий общественного бытия, за исключением различий, принадлежащих к антисистемам.

Может Общество быть некой единой сутью и каковы признаки этой Единой Сути? Да. Общество может быть единой сутью.

Признаки Общества как Единой Сути:

1. Совокупность людей, порождающих Общество и Разум Общества;

2. Надличностное Сознание, которое отражает действительность во всей совокупности общественного бытия и наращивает все потенциалы Познания;

3. Надличностный Разум, который оперирует всеми знаниями, имеющимися в распоряжении Общества;

4. Свобода выбора и ответственность за выбор;

5. Законы Управления;

6. Законы Существования.

Единое Правоначалие устанавливает ряд правил для Общества:

1. Общество есть Единое Тело Русского Мира. Общество есть живой организм и объединяет множество частных структур общественного бытия;

2. Общество – это Единая Суть, имеющая:

Надличностный Единый Разум;

Совокупность людей, порождающих его;

Ограниченную свободу выбора;

Законы существования и законы управления.

3. Единая Суть Общества – это суть Общества Творения. Власть Единого Правоначалия есть Воля Общества. Воля Общества заложена в Едином Правоначалии. Воля Общества проявляется в Управлении Страной.

4. Управление Страной направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.

5. Единство Общества, Единство Власти, Единство Страны есть общественные ценности Русского Мира.

6. Человек является высшей общественной ценностью Русского Мира. Соблюдение и защита прав и свобод человека – мировита Русского Мира – является безусловной обязанностью Власти и Управления.

7. Любой человек с момента рождения находится под безусловной защитой Единого Правоначалия. Правительство Русского Мира обеспечивает базисные права каждого жителя Страны.

8. Только Человек вправе осуществлять выбор своей деятельности, своего окружения, своего образования, своего места в обществе.

9. Службы, осуществляющие функции социального надзора, осуществляют обратную связь между людьми и органами управления всех уровней и обязаны оперативно реагировать на все случаи социальных нарушений.

10. Общество обладает силой многообразия всех людей, входящих в него. Сила человеческого многообразия является условием единства общества.

11. Любые действия, направленные на нарушение Единства Общества, включая культивирование идей социальной, национальной, культурной, религиозной и прочей исключительности какой-либо части Общества, являются особо тяжким преступлением.

Состояние Общества

Вольное общество имеет высокий уровень осмысленности, ответственности и осознанности. Либеральное (как бы свободное) общество, напротив, будет тяготиться осмысленностью, ответственностью и осознанностью и будет считать их нарушением прав и свобод на выбор их абсурдных противоположностей.

Идеалом Русского Мира является Единое Неделимое Вольное Общество с высоким уровнем осмысленности, ответственности, осознанности.

Известно, что для государства важен принцип «Разделяй и властвуй!». Но государство настолько увлеклось разделением, что все сообщества различных стран атомизированы. Дальше делить его некуда! Причина? Возможные катастрофические последствия!

Поэтому важны базовые положения, связанные с Целостностью Общества:

1. Высшим Благом Универсального Закона – Единого Правоначалия – является Целостность Общества, которая понимается как Социальное Единство и Гармония Отношений между всеми частями Общества;

2. Все, что служит сохранению и укреплению Целостности Общества, является полезным явлением для Общества;

3. Все частные блага, признаваемые и защищаемые Единым Правоначалием, являются условием достижения Социальной Целостности. Критерием любого блага является причастность к Социальному Единству, то есть благами могут считаться только социально полезные явления;

4. Общество никогда не утрачивает стремления к целостности. Но для объединения Общества требуются большие усилия для удержания целостности;

5. Удержание не означает консервации. Удержание, наоборот, порождает Преобразование;

6. Стремление Общества к Неделимости и есть Преобразование. Социальное стремление представляет собой силу Преобразования;

7. Неделимость Общества существует за счет различий форм бытия. Все различия воплощены в Неделимом. Различия есть Сила и Мощь неделимого Общества. Различия направлены не на разделение, а на Единство;

8. У всех частных различий (частных социальных форм) есть свои основания к сплочению в целое, если эти различия не относятся к структурам, подрывающим Единство Общества – антисистемам;

9. Сохранение различий есть условие сплоченности Общества. Сохранение различий порождает Силу. Объединение Силы дает возможность развития Общества. Речь идет об объединении малой силы (частности или частной социальной форме) с общей Единой Мощью Общества;

10. Объединение малой социальной формы с Общим Объемом Общества дает «минимальной форме» возможности и значимость всего Объема Общества;

11. Задача Общества приобщить малое как часть Общества к возможностям Целого всего Общества. Или вмонтировать малое в потребности Общества как Целого. Частное находит свое место в Целом;

12. Взаимосвязь Частного и Общего в Едином Бытие есть главный принцип Общественного Развития. Частное обогащает Общее. Частное находится в неразрывной связи с Общим Без этой связи нет ни Частного, ни Общего;

13. Прогрессирование Частного есть обогащение и прогрессирование Общего. Чем разнообразнее Частности, тем сильнее Общее;

14. Частное, обогащая Общее, не позволяет Обществу распадаться. Общество как Целое инициирует Программу взаимодействия Частного и Общего. Объединителями Программы Частного и Общего являются, в том числе и законы;

15. Существование без законов невозможно. Право Начал – это матрица законов;

16. Законы Абсолютны, и они выше Правящих – Должностных лиц Управления. Правящие подчинены законам;

17. Частное заинтересовано в увеличении, а не в дроблении. Общее – это не унификация Частного. Программы Частного заключаются в укреплении Общего. Программы Общего заключаются в единении с Частным. Главная цель Общества – неделимость Частного, Неделимость Общего;

18. Общество сильно Единством и разнообразием частей.

Это базовые условия. Но возникает актуальный вопрос, как в Едином Обществе соотносится целое и частное.