Текст книги "Слово Предстоятеля (2009-2011). Собрание трудов. Серия 1. Том 1"

Хотелось бы сказать несколько слов о новой общецерковной структуре – Синодальном информационном отделе, и о том, какой мне видится его роль. Сегодня слово «информационное» мы нередко используем, характеризуя все наше общество. В академической и экспертной среде нет сегодня универсального определения этому понятию, однако очевидно, что информация, информационные потоки и информационные технологии играют важнейшую роль в жизни общества. Поэтому и в Церкви координировать то, что связано с этой сферой, должна профильная организация с широкими полномочиями, но и с большой ответственностью.

Важнейшей задачей для Информационного отдела является богословское осмысление как самого понятия информационного общества, так и современных информационных и информационно-технологических практик.

Необходима разработка современной информационной стратегии Церкви, которая в том числе будет включать в себя и нашу оценку современного информационного общества. Иными словами, речь идет о богословии коммуникации, богословии диалога. Работа по выработке подобного документа уже началась в Коллегии Информационного отдела. Понятно, что только усилиями Отдела или даже Коллегии данный вопрос не решить, поэтому работа будет идти с привлечением широкого круга различных специалистов и экспертов, с опорой на духовные школы.

Что касается тактической работы, то и здесь есть на что обратить особое внимание. Задача Отдела – налаживать информационное взаимодействие общества и Церкви в целом, а не только ее синодальных структур. Поэтому очень важно тесное сотрудничество епархий и профильных епархиальных структур с Синодальным информационным отделом.

В противном случае задача координирования информационной деятельности в Церкви будет трудновыполнима. Скажем, я знаю, что уже сегодня сотрудники Отдела сталкиваются с такими сложностями, когда им приходится комментировать различные ситуации в епархиях (порой конфликтные), о которых они узнаю`т из открытых источников наряду с журналистами. Можно ли эффективно содействовать разрешению ситуации, не обладая полной информацией? – Конечно, нет. Именно поэтому на последнем заседании Священного Синода подчеркивалась важность координации работы информационных отделов синодальных учреждений и епархий с Синодальным информационным отделом, а также своевременного предоставления ему информации о планируемых мероприятиях, которые могут вызвать широкий общественный резонанс. Попросту говоря, если вы чувствуете, что в газетах начнут писать о происходящем, хорошо бы, чтоб Отдел получил информацию до того, как туда позвонят за комментариями. В скобках замечу, что порой и Священноначалие из газет узнает о некоторых (и далеко не всегда приятных) событиях в епархиях.

В любой момент к сотрудникам Информационного отдела можно обратиться за помощью, поддержкой, разъяснением той или иной проблемы. Отдел всегда на связи, он призван оперативно реагировать на любые проблемы, потому что информационная среда не терпит промедлений.

Еще одна задача Информационного отдела – это помощь православным СМИ. Священный Синод поручил Отделу разработать систему мер по повышению уровня квалификации сотрудников информационных подразделений синодальных учреждений, епархиальных информационных отделов и пресс-служб. В вéдении Синодального информационного отдела находится и фестиваль «Вера и слово». Надеюсь, что в ближайшее время мы с вами увидим практический результат этих поручений.

Говоря о качестве изданий, находящихся в церковной системе распространения, обращаю ваше внимание на то, что наряду с аналогичным решением в области издательской деятельности Священным Синодом принято решение о введении обязательного грифа «Рекомендовано к изданию/производству Синодальным информационным отделом». Гриф «По благословению Патриарха Московского и всея Руси» для средств массовой информации решено отменить – за исключением официальных изданий согласно списку, утвержденному Патриархом по представлению Синодального информационного отдела. Издания без грифа в храмах продавать не следует.

И два слова об официальных изданиях, в частности, о «Журнале Московской Патриархии». Сегодня в журнале происходят серьезные изменения: идет поиск нового дизайна, меняется тематическая структура, стиль подачи материалов. Перед редакцией стоит ответственная задача – сохранить преемственность и в то же время наполнить журнал интересным, нужным содержанием, сделав его необходимым помощником и приходского священника, и старосты, и активного мирянина. Полагаю, что сотрудничество с официальным изданием Русской Православной Церкви важно для всех нас. Надеюсь, что при активном участии духовенства нашей Церкви будет не только существенно расширен круг авторов, но и увеличится подписка на «Журнал Московской Патриархии».

Сегодня очень важна роль церковно-общественного диалога и сотрудничества. Общество в странах нашего канонического пространства состоит либо по преимуществу, либо в значительной своей части из православных христиан, чад нашей Церкви. Поэтому все, что происходит в общественной жизни, что волнует и заботит людей, не может оставаться вне церковного внимания и действия, в том числе совершаемого силами мирян и их объединений. Мы открыты к диалогу с людьми самых разных мировоззрений. Главной целью такого диалога является благо Церкви и всего народа – благо не только материальное, но и духовное.

Деятельность новообразованного Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества лежит в плоскости пересечения интересов самых разнообразных слоев современной социальной среды. Отдел занимается обсуждением законопроектов и правоприменительной практики, ведет работу с органами законодательной, а иногда и исполнительной власти, с представителями научных, культурных и деловых кругов, с политическими партиями и профсоюзами, с разного рода общественными объединениями, с нехристианскими религиозными общинами. Функционально создать необходимый уровень церковного присутствия в такой сфере на всей канонической территории Русской Православной Церкви возможно только при условии совместной работы представителей Отдела с епархиями.

Прекрасно, если у правящего архиерея сложились добрые контакты с администрацией или общественностью, основанные на хороших личных отношениях. Однако сегодняшние задачи Церкви требуют постоянства и системности во взаимодействии с государственной властью и общественными объединениями. Только программный подход сможет обеспечить эффективность взаимоотношений Церкви с властью и обществом.

Считаю принципиально важными совместные действия епархиальных властей и Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества для координации работы православных общественных организаций. Следует координировать с Отделом и наше участие в дискуссиях по законотворческим вопросам. Стоит подумать о назначении в епархиях ответственных за взаимоотношения Церкви и общества, которые могли бы поддерживать сотрудничество с Синодальным отделом не только на уровне обмена информацией и разовых консультаций, но и на уровне совместного проектирования и реализации конкретных шагов по усилению роли Церкви в обществе. Убежден: доверительное и деловое взаимодействие епархий с Отделом по взаимоотношениям Церкви и общества поможет консолидации нашего церковно-общественного пространства.

В прошедшем году начал меняться формат празднования Дней славянской письменности и культуры, которые, надеемся, станут церковно-общественным событием всенародного значения. Еще более серьезные перемены ожидают это событие в наступившем году. Центром Дней славянской письменности и культуры отныне станет наш стольный град. Здесь, в Храме Христа Спасителя, будет совершено торжественное богослужение в честь праздника святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, учителей Словенских. Затем пройдут торжественное шествие и официальное открытие Дней славянской письменности и культуры. Программа Дней включит в себя выставки, концерты, круглые столы, конференции, молодежные и детские мероприятия. Количество этих акций растет от года к году, и я надеюсь, что все они будут содержательными, способными реально изменить к лучшему наш общественный климат. К этим Дням теперь будет приближен по времени и Всемирный Русский Народный Собор.

Дни славянской письменности и культуры могут, как никакой другой праздник, помочь восстановлению национального самосознания, утвердить в обществе любовь и уважение к нашим истории, языку и культуре, сплотить славянские народы, помочь им сохранить верный исторический путь, однажды избранный апостолами славян – святыми Кириллом и Мефодием. Надеюсь, что проведение Дней объединит усилия Церкви, государства и общества как в столицах наших стран, так и в регионах. То, что Москва станет постоянным центром проведения Дней, не значит, что работа в епархиях должна ослабнуть. Наоборот, ее нужно серьезно развить. Убежден: в каждом регионе можно не только совершить торжественные богослужения, но и провести шествия, конференции, культурные и молодежные акции.

Еще одним важным для церковно-общественной работы периодом должно стать начало ноября – время до и после празднования Дня Казанской иконы Божией Матери. В России в этот праздник отмечается и День народного единства. Празднуя его, мы не только вспоминаем славные исторические события – мы работаем ради утверждения единства народа поверх национальных, социальных, политических и иных различий. И для этого нам нужны вдохновляющие, символически значимые действия. В этом году состоялось шествие от Казанского собора на Манежную площадь, в котором под флагами государств канонического пространства нашей Церкви объединились лидеры разных религиозных общин, молодежь, представители общественных организаций. Ко Дню народного единства теперь приурочена ежегодная церковно-общественная выставка-форум «Православная Русь» с окружающими ее культурными и общественными событиями. Надеюсь, что на этот форум будут прибывать пастыри и миряне из всех епархий нашей Церкви.

Священный Синод продолжил работу по изменению типовых уставов канонических подразделений Церкви. В 2007 году была принята новая редакция типового устава епархии. Однако типовые уставы приходов, монастырей, подворий, утвержденные Священным Синодом в конце 90-х годов прошлого столетия, оставались без изменений.

За прошедший с тех пор десятилетний период законодательство значительно ушло вперед. Поэтому назрела острая необходимость привести действующие типовые уставы всех канонических подразделений Церкви в соответствие с новыми требованиями закона. Тем более что за последние два года во многих регионах органы юстиции отказывались регистрировать вновь создаваемые приходы и монастыри, настаивая на корректировке целого ряда положений типовых уставов.

На последних двух заседаниях Священного Синода были приняты новые типовые уставы приходов и Патриарших подворий. В дальнейшем в течение этого года будут пересмотрены типовые уставы монастырей, монастырских и архиерейских подворий, братств, сестричеств, духовных учебных заведений.

В связи с принятием нового типового устава прихода хотелось бы обратить внимание на наиболее важные изменения в структуре и компетенции органов приходского управления.

В прежней редакции типового устава в качестве высшего органа управления прихода было указано Приходское собрание. Однако это положение устава не соответствовало церковным канонам, согласно которым полнота властных полномочий в сфере управления приходом должна принадлежать правящему архиерею. Теперь такое несоответствие устранено и в качестве высшего органа управления приходом указан правящий архиерей.

Значительные изменения коснулись статуса настоятеля.

Напомню, что отстранение священника от руководства финансово-хозяйственной деятельностью прихода было ключевым направлением «хрущевской реформы», осуществленной в 60-х годах прошлого столетия. В то время Церковь была вынуждена пойти на уступки и передать полномочия по распоряжению денежными средствами и имуществом прихода церковным старостам.

Согласно новому типовому уставу настоятель будет одновременно занимать должность председателя Приходского совета, а значит, именно настоятелю будет принадлежать право первой подписи банковских и иных финансовых документов. Вместе с тем в исключительных случаях правящий архиерей вправе отстранить настоятеля от должности председателя Приходского совета и назначить на эту должность иное лицо, в том числе клирика прихода или даже мирянина.

В последние годы мы столкнулись с тенденцией усиления контроля государственных органов за деятельностью некоммерческих, в том числе религиозных, организаций.

Еще в 2006 году в статью 32 Закона «О некоммерческих организациях» были внесены поправки, согласно которым такие организации должны ежегодно представлять в органы юстиции отчеты о своей деятельности по установленной форме. Законодательное закрепление получило также право органов юстиции регулярно проводить плановые и внеплановые проверки деятельности некоммерческих организаций. Эти положения касаются и религиозных организаций.

В июле прошлого года в данную статью были внесены изменения, направленные на освобождение от ежегодной отчетности перед органами юстиции тех религиозных организаций, денежные и иные имущественные поступления которых в течение года составили менее 3 млн рублей. При этом необходимо соблюсти два условия:

– в состав участников таких религиозных организаций не должны входить иностранные граждане либо лица без гражданства;

– в течение отчетного периода данные религиозные организации не должны финансироваться из-за рубежа.

Очевидно, что согласно новым требованиям законодательства от отчетности будут освобождены главным образом сельские приходы.

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается законопроект, предусматривающий меры государственной поддержки «социально ориентированных» некоммерческих организаций. К сожалению, в число таких организаций не вошли религиозные организации. Мы надеемся, что это положение будет скорректировано.

Наиболее важной неразрешенной проблемой церковно-государственных отношений является вопрос о возвращении несправедливо отнятого церковного имущества. Сегодня на завершающей стадии находится разработка законопроекта о безвозмездной передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Данный законопроект расширяет перечень объектов недвижимости, относящихся к имуществу религиозного назначения. К таким объектам законопроектом отнесены не только здания, построенные для совершения и обеспечения богослужений, но также и объекты, предназначенные для обучения религии, монастырской жизнедеятельности, религиозного почитания и паломничества. Впервые предусматривается возможность безвозмездной передачи религиозным организациям тех объектов, которые хотя формально и не имеют религиозного назначения, однако входят в состав монастырских и иных культовых комплексов.

На сегодняшний день постановлением Правительства Российской Федерации № 490 от 30 июня 2001 года урегулирован порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности. Для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований данное постановление носит рекомендательный характер. Поэтому во многих регионах данное постановление не применяется. Таким образом, имущество религиозного назначения, находящееся в городской собственности, в собственность религиозных организаций, как правило, не передается. Новый закон установит единый порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения независимо от формы публичной собственности.

Кроме того, в нем будет закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления передавать религиозным организациям имущество религиозного назначения при наличии соответствующих обращений.

К настоящему времени практически завершена работа еще над одним важным для Церкви законопроектом – о государственном и муниципальном финансировании ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности религиозных организаций. Данный законопроект предусматривает право Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований осуществлять бюджетное финансирование работ по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в собственности централизованных религиозных организаций. Будем надеяться, что этот законопроект станет законом в ближайшем обозримом будущем.

21 июля 2009 года Президент России и Верховный Главнокомандующий Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал инициативу руководителей традиционных религий России о воссоздании института военного духовенства. Это решение открыло новую страницу во взаимодействии Русской Православной Церкви и армии.

С 1994 года деятельность духовенства в Вооруженных силах регламентируется соглашением о сотрудничестве, подписанным Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II и министром обороны генералом армии П. Грачевым. Священнослужители, окормляющие военнослужащих, за эти годы обрели опыт практической работы в современной Российской армии. Мы полагаем крайне важным в деле возрождения института военного духовенства опираться как на дореволюционный опыт Российской армии, так и на опыт деятельности капелланских структур зарубежных вооружен-ных сил.

В 2010 году предполагается введение должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими в каждом из воинских соединений Российской армии – на уровне бригад, дивизий, а также в аналогичных соединениях различных родов войск. В 2009 году это в первую очередь коснулось зарубежных баз Российской армии: с 1 декабря 2009 года введены штатные должности 13 помощников командиров по работе с верующими, и все эти должности заняли священнослужители Русской Православной Церкви. В дальнейшем к работе по духовно-нравственному воспитанию военнослужащих помимо Русской Православной Церкви, к которой принадлежат около 85 % верующих военнослужащих, присоединятся другие традиционные религии России, а именно ислам, буддизм, иудаизм, представители которых также, хотя и в меньшинстве, представлены в наших Вооруженных силах. Там, где более 10 % от численности военнослужащих составят верующие любой из традиционных религий, в штате будет священнослужитель этой религиозной организации. Религиозные же меньшинства получат возможность при содействии штатного духовенства окормляться своими духовными наставниками, которые смогут посещать верующих в воинских частях.

Русской Православной Церкви необходимо выделить для служения на штатной основе около четырехсот священнослужителей. Учитывая неравномерную численность представителей духовенства в епархиях и их концентрированность в европейской части России, кому-то из священнослужителей потребуется переехать к новым местам служения.

К концу 2009 года в частях и соединениях Министерства обороны построено более пятисот храмов, но многие из них не имеют постоянных священнослужителей. Священники бывают в воинских частях лишь эпизодически и в свободное от основных приходских обязанностей время.

Конечно, возрождение военного духовенства требует значительных усилий государства, органов военного управления, но прежде всего – усилий Церкви, поэтому епархиальным архиереям и благочинным города Москвы крайне важно уже сейчас озаботиться подбором кандидатов для служения на штатной основе в воинских частях с 2010 года.

В дальнейшем должны появиться учебные центры, которые по трехмесячной программе будут готовить клириков Русской Православной Церкви к специфическому служению в воинских частях. До этого времени в число священников, направляемых для окормления военнослужащих, должны войти как клирики, имеющие опыт служения в Вооруженных силах, так и молодые священнослужители, имеющие богословское образование, годные к служению в походных условиях.

С октября прошлого года действует отдел военного духовенства при штабе Северо-Кавказского военного округа. По моему поручению Управление делами Московской Патриархии и Синодальный отдел по взаимодействию с Вооруженными силами направили архиереям Южного федерального округа циркуляр с просьбой выдвинуть в совокупности 30 кандидатур военных священников. К сожалению, кандидатуры были определены с большим опозданием, в меньшем числе, чем было необходимо, и по прибытии на сборы оказалось, что большинство священников не представляли себе, куда и зачем они приехали. В итоге большинство из них попросту уехали со сборов, пояснив, что не могут понести такой службы.

Прошу вас, дорогие владыки, со всей серьезностью отнестись к открывшейся для Церкви замечательной возможности, и при подборе кандидатов для направления в Синодальный отдел по взаимодействию с Вооруженными силами ориентироваться на соответствующих пастырей. Вероятно, значительную их долю могут составить миссионерски ориентированные монашествующие и священнослужители, отслужившие в Вооруженных силах на профессиональной основе.