Текст книги "Россия и Запад в ХХ веке. История экономического противостояния и сосуществования"

К ноябрю 1922 года общая задолженность иностранных правительств Соединенным штатам достигла с неоплаченными процентами 11,6 млрд долларов. Из них Великобритания задолжала 4,7 млрд долларов, Франция – 3,8 млрд, Италия – 1,9 млрд, Бельгия – около 0,5 млрд[196]196
  Гарольд Маультон и Лео Пазвольский. Военные долги. – М.: Соцэкгиз, 1933. С. 298.


[Закрыть]. Вместе с другими видами капиталовложений экономическая поддержка, оказанная США европейским странам, выразилась в сумме почти 20 млрд долларов; погашение этого огромного долга хотя бы по 400 млн в год должно было растянуться на десятки лет. Таким образом, в результате войны крупнейшие страны Европы оказались данниками Соединенных Штатов, по крайней мере, на два поколения[197]197
  История дипломатии. Т. 3. С. 123.


[Закрыть].

Прошел еще один год после Генуи, а между тем ни одна страна-получатель кредита так и не начала выплаты. Американское правительство настоятельно рекомендовало частным банкам не выдавать кредиты компаниям и банкам тех стран, которые отказывались выполнять свои обязательства по «займам Свободы». Наконец в 1923 году Лондон заключил соглашение с Вашингтоном о пересмотре условий американских займов. Вашингтон согласился лишь на понижение процентной ставки с 5 до 3,3 % в расчете на год. Сумма и сроки погашения остались без изменений. Сумма выплат Великобритании благодаря полученной льготе снижалась за весь период займа (62 года) на 30 %. За Великобританией последовали другие страны (см. табл. 12).

Табл. 12. Соглашения о пересмотре процентных ставок по займам США[198]198
  Bailey, Thomas Andrew. A Diplomatic History of the American People. Michigan University. Crofts, 1955. (цит. по: «Что произошло с американскими займами странам Антанты?» // Интернет. Режим доступа: http://vakhnenko.livejournal.com/48104.html


[Закрыть]

Как видно из приведенной таблицы, процесс заключения соглашений европейских стран с США по пере смотру условий займов растянулся на шесть лет. Наибольших послаблений удалось добиться Италии, Югославии, Франции, Бельгии. В частности, Италии списывалось 80 % ее обязательств, Франции и Бельгии – 60 %. Если другие страны стали осуществлять свои выплаты (пусть не всегда в требуемом объеме) после подписания соглашений, то Франция начала это делать лишь в 1929 году, т. е. через три года после подписания соглашения.

В декабре 1931 года вступил в силу мораторий Гувера на погашение обязательств других стран по кредитам и займам сроком на 1 год. В декабре 1932 года Вашингтон напомнил о необходимости начать выплаты. В ответ на это шесть должников, в числе их Франция и Бельгия, немедленно объявили дефолт по данным займам. Затем, в июне 1933 года, «забастовку» объявили Великобритания и Италия. Это было не банкротство, а перечисление символических сумм, которые трудно даже назвать символическими. Вашингтон прореагировал на это принятием закона, который обязывал должников делать полные выплаты или объявить себя банкротами. Последнее все страны-должники и сделали в июне 1934 года. Единственным исключением из правила оказалась Финляндия, которая получила не слишком большой послевоенный заем (8,3 млн долл.), и добросовестно его погасила.

Последним отчаянным шагом Вашингтона на демарши своих заокеанских союзников было принятие Конгрессом США Закона Джонсона, вступившего в силу 13 апреля 1934 года. Закон запрещал кредитные и некоторые другие финансовые операции с правительствами любых зарубежных стран, не осуществляющих платежи по своим военным долгам.

Дальнейшая история военных долгов европейских союзников Соединенным Штатам достаточно запутана, покрыта мраком секретности или, по крайней мере, умолчания. Вот что мы можем прочитать в весьма популярной в США «Энциклопедии банковского дела и финансов»: «По данным доклада Госдепартамента, первоначальная задолженность Соединенным Штатам после Первой мировой войны составляла всего 12,4 млрд долл.; к апрелю 1979 года непогашенные долги и проценты превысили 28 млрд долл. Эти долги представляют собой особую проблему. Правительства большинства стран-должников не отрицают законность долгов, но заявляют, что их погашение зависит от получения ими репараций от Германии в связи с Первой мировой войной»[199]199
  Статья «Долги военные» //Энциклопедия банковского дела и финансов. Под ред. Ч. Вулфела. Пер. с англ. – М.: ЗАО «Издательский дом “Федоров”», 2000 // Интернет. Режим доступа: http://www.cofe.ru/finance/russian/5/296.htm


[Закрыть]. Получается, что за шестьдесят лет после окончания Первой мировой войны номинальная величина долга союзников Соединенным Штатам увеличилась более чем в два раза. С 1979 года до сегодняшнего дня прошло еще 35 лет. О долгах времен Первой мировой войны европейцев Соединенным Штатам сегодня ничего не слышно. Надо полагать, что за это время каким-то образом проблемы были решены.

Как мы уже отмечали, в 1929–1932 годах Германия осуществила ряд шагов, которые привели к полному ее освобождению от репарационных платежей. Но на ней продолжало висеть бремя долгов по кредитам и займам, которые она получала после запуска «плана Дауэса». В 1924–1929 годах Германия получила в рамках указанного плана займов и кредитов от США и Великобритании на 4 млрд долл. (от США – на 2,5 млрд, от Великобритании – на 1,5 млрд долл.). Исходя из тогдашнего валютного курса марки, указанная сумма кредитов и займов может быть оценена в 16,8 млрд марок. Согласно оценкам, за период 1924–1930 годов сумма внешней задолженности Германии возросла с 18 млрд марок до 25 млрд марок[200]200
  Статья «Долги военные» //Энциклопедия банковского дела и финансов. Интернет. Режим доступа: http://www.cofe.ru/finance/russian/5/296.htm


[Закрыть].

По официальным немецким данным, сумма иностранной задолженности Германии составляла на февраль 1933 года около 19 млрд марок, в том числе на краткосрочные кредиты приходилось 8,7 млрд, а долгосрочные кредиты – 10,3 млрд марок. Подавляющая часть всей внешней задолженности приходилась на США и Великобританию. Держателями немецкого долга были в первую очередь иностранные банки, но также другие финансовые и нефинансовые организации, а кроме того, физические лица (у которых находились германские облигации). Примечательно, что весь экспорт Германии в 1933 году составил 4,87 млрд марок[201]201
  Размеров В. В. Экономическая подготовка гитлеровской агрессии (1933–1935 гг.). – М., 1958. С. 57, 62, 83, 96.


[Закрыть]. Следовательно, общая внешняя задолженность Германии на февраль 1933 года превышала годовой экспорт почти в четыре раза! Кое-какие суммы в порядке выплаты процентов и погашения основного долга Германия выплачивала в период действия планов Дауэса и Юнга. Но они были не сопоставимы с притоком кредитов, займов и инвестиций в Германию. За период 1924–1930 годов, в соответствии с планами Дауэса и Янга, выплаты Германии Соединенным Штатам по долгам составили 449 млн рейхсмарок[202]202
  Статья «Долги военные» //Энциклопедия банковского дела и финансов. Интернет. Режим доступа: http://www.cofe.ru/finance/russian/5/296.htm


[Закрыть]. Эта сумма составила лишь 4,3 % по отношению к сумме займов и кредитов, поступивших в Германию из США за тот же период времени.

Германия после прихода к власти Гитлера стала гораздо более эффективно проводить политику «долговых уклонений» (уклонения от обслуживания и погашения внешних долгов), чем это было в предшествующие годы. Это не удивительно, поскольку Гитлер и Третий рейх рассматривались в качестве важной части геополитического проекта Финансового интернационала. Фашистской Германии Запад предоставил режим наибольшего благоприятствования в сфере торговли, инвестиций, кредита, репараций, долговых обязательств.

На практике «долговые уклонения» Третьего рейха приобретали форму «мораториев», «отсрочек», «реструктуризации долга», «конверсии долга», «невостребования кредитов» и т. п. С 1931 года Германия регулярно добивалась подписания соглашений с кредиторами об отсрочках выплат по кредитам и займам. Фактически происходил перевод краткосрочных займов в долгосрочные займы. В феврале 1933 года основные кредиторы Германии согласились подписать очередное соглашение об отсрочке обслуживания и погашения кредитов. Через год, в феврале 1934 года, было подписано новое соглашение об отсрочке. Англия, которой Германия должна была на 30 сентября 1933 года 132 млн ф. ст. (1718 млн марок), заключила соглашение о невостребовании кредитов, что подтолкнуло к подобному решению и малые страны Европы[203]203
  Мельтюхов М. Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу. 1939–1941 гг. – М., 2000. С. 7.


[Закрыть]. Соглашения о реструктуризации долгов были подписаны германским руководством также с крупными кредиторами США.

Наиболее радикальной мерой «долговых уклонений» Третьего рейха были односторонние решения германских властей о «списании долга». 14 июня 1934 года Центральный банк Германии объявил о прекращении выплаты иностранных долгов и процентов по ним. Вместо этого кредиторы получали сертификаты, которые они могли превратить в облигации трехпроцентного займа сроком на 10 лет[204]204
  Там же. С. 60–62, 73, 75.


[Закрыть]. В течение 1934 года германский долг был сокращен на 97 %, что только в этом году сэкономило Германии более одного миллиарда марок.[205]205
  Попов Г. Г. Мировые войны и трансформация финансов ведущих стран мира // Интернет. Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Hxp0RHAjgZ0J: inecon.org/docs/Popov.doc+&cd=1&hl=ru&ct=clnk&gl=ru


[Закрыть]

Удивительно, что Германия, прекратив обслуживание и погашение своих внешних долгов, продолжала искать новые кредиты. И добилась в этом успехов. Берлин прекрасно понимал правила игры, которые ему навязывал Вашингтон. Берлин все более усиливал антисоветскую риторику, понимая, что за это ему могут «списать» все его обязательства по Версальскому договору и дать новые кредиты. 15 июня 1933 года на международной экономической конференции в Лондоне германская делегация обнародовала так называемый «меморандум Гугенберга», названный по имени руководителя делегации министра хозяйства Германии. Известно, что в составлении документа участвовали Шахт и Розенберг. С одной стороны, меморандум был призван запугать Европу и Америку опасностью большевизма, демонстрировал готовность Германии организовать «крестовый поход» против Советов. С другой стороны, в качестве платы за такую готовность он просил возвращения своих колоний в Африке и новых кредитов[206]206
  Советское правительство заявило протест Германии по поводу меморандума, квалифицировав его как грубое нарушение советско-германского договора о ненападении от 1926 года. Германское правительство уже 17 июня было вынуждено дезавуировать меморандум, объявив его «продуктом личного творчества Гугенберга».


[Закрыть].

Важную роль в укреплении отношений гитлеровской Германии с США сыграл банкир Я. Шахт. В феврале 1933 года он убеждал поверенного в делах США в Берлине, что фашистский режим «не представляет никакой опасности для американского бизнеса в Германии»[207]207
  Цит. по: «Кто вырастил Гитлера?». 06.05.2013 // Интернет. Режим доступа: http://blog.fontanka.ru/posts/130802/


[Закрыть]. В мае 1933 года в качестве эмиссара Гитлера он встретился с Рузвельтом, членами правительства и представителями Уолл-стрит. Америка выделила Германии новые кредиты на общую сумму в 1 млрд долл. А в июне 1933 года во время поездки в Лондон и встречи с директором Банка Англии Монтегю Норманом Шахт добивается предоставления английского займа в 2 млрд долл.[208]208
  Рубцов Ю. Кредит на мировую войну Гитлер взял у Америки // Свободная пресса. 01.09.2009.


[Закрыть] Несмотря на полное попрание Германией условий Версальского мирного договора, прекращение репарационных выплат, отказ от выполнения обязательств по займам и кредитам на протяжении 1930-х годов США, Великобритания, другие страны Запада продолжали оказывать экономическую поддержку Третьему рейху.

Во-первых, велась активная внешняя торговля с Германией. Было видно невооруженным глазом, что эта торговля была ориентирована на создание мощного военно-экономического потенциала[209]209
  В сентябре 1936 г. в Германии был принят четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов, создания огромных запасов дефицитных материалов и военного снаряжения. Цель данного плана определялась так: немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию. Для осуществления этого плана за рубежом закупались руды цветных металлов (никеля, олова, вольфрама, хрома, молибдена), поскольку они были нужны главным образом для производства вооружения, а собственные месторождения были весьма небогатыми или совсем отсутствовали. Масштабный импорт железной руды позволил Германии в 1938 г. выплавить 23,3 млн т стали и выйти по этому показателю на первое место в мире. Особое внимание уделялось производству для нужд авиации такого стратегического металла, как алюминий. Ввоз бокситов за 1933–1938 гг. увеличился в пять раз, и в 1939 г. выплавка алюминия составила 30 % его мирового производства, что вывело Германию на первое место в мире по этому показателю.


[Закрыть].

Во-вторых, американский капитал сохранял в экономике Германии те позиции, которые он сумел занять еще в ходе реализации планов Дауэса и Юнга. При этом власти США даже формально никаких требований к американским банкам и компаниям по выводу их инвестиций не предъявляли.

В-третьих, не исключалась и кредитная поддержка Третьего рейха. Хотя данных о том, что американские и английские банки напрямую кредитовали Третий рейх, нет, велика вероятность такого кредитования с помощью «серых» схем.

Многие исследователи обращают внимание на возможность такого кредитования через созданный в 1930 году Банк международных расчетов (БМР), который фактически находился в совместном управлении США и Германии. Кроме того, немалую поддержку Германии в плане проведения международных расчетов, кроме БМР, оказывал Банк Англии. Вот что писала издаваемая Лондонской биржей «Stock Exchange Gazette» в номере от 3 мая 1935 года: «Без Англии в качестве платежного учреждения и без возможности продлить сроки кредитов по соглашению о невостребовании кредитов Германия не смогла бы осуществить свои планы. Мы так стремились продавать Германии, что никогда не допускали вмешательства в торговые дела вопросов о платежах. Снова и снова Германия отказывалась от своих обязательств, публичных и частных, но продолжала покупать шерсть, хлопок, никель, каучук и нефть, пока ее потребности не были удовлетворены, а финансирование этих закупок проводилось прямо или косвенно через Лондон»[210]210
  Размеров В. В. Экономическая подготовка гитлеровской агрессии… С. 131–132.


[Закрыть].

Примечательно, что если Германия не имела почти никаких ограничений в сфере внешнеэкономической деятельности со стороны стран Запада, то в отношении Советского Союза Запад в 1930-е годы применял достаточно широкий арсенал инструментов экономической войны[211]211
  Подробнее см.: Катасонов В. Ю. Экономическая война против России и сталинская индустриализация. – М.: Алгоритм, 2014.


[Закрыть]. Такие двойные стандарты выдавали истинные геополитические замыслы Финансового интернационала.

В 1930-е годы Третий рейх постепенно поставил под свой контроль экономики многих стран Европы и начал высасывать из них ресурсы, необходимые для подготовки к мировой войне. Формально все выглядело «цивилизованно»: Германия импортировала из соседних стран нефть, руду, черные и цветные металлы, продовольствие, сельскохозяйственное сырье и другие товары; при этом расчеты с поставщиками ресурсов были организованы в виде двухсторонних клирингов. Поскольку торговля была односторонней, то на клиринговых счетах Германии накапливалась большая задолженность. В цивилизованных клиринговых схемах предусматривается периодическое покрытие должником своего дебетового сальдо. А вот двухсторонние клиринги Третьего рейха этого не предусматривали, поэтому клиринги были лишь «фиговым листочком», прикрывавшим ограбление Германией европейских стран. Тем не менее записи на клиринговых счетах Германии с формально-юридической точки зрения являются долгом Третьего рейха. Только в 1939–1940 годах путем прямого ограбления оккупированных стран и пиратских клиринговых схем немецкая казна получила по разным оценкам более 28 млрд марок[212]212
  Дальский А. «Экономическое чудо» гитлеровской Германии. 15.04.2011 // http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/57260/.


[Закрыть].

Полная картина долговой позиции Германии накануне начала Второй мировой войны нигде не публиковалась. Имеются лишь некоторые общие цифры без расшифровки их содержания, методики расчетов. Так, называется величина внешнего долга Германии на сентябрь 1940 года в 14,8 млрд марок[213]213
  Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 309.


[Закрыть]. Согласно другому источнику, за период 1932–1940 годов внешний долг Германии сократился с 20 до 10 млрд рейхсмарок[214]214
  Главная причина поражения Гитлера // Интернет. Режим доступа: http:// bolshoyforum.com/forum/index.php?topic=240808.80


[Закрыть]. Вполне вероятно, что действительно к началу Второй мировой войны произошло снижение внешнего государственного долга Германии по сравнению с началом 1930-х гг. Однако это снижение произошло не в результате добросовестных выплат со стороны Германии, а за счет «реструктуризации» или банального одностороннего списания части внешнего долга, о чем мы выше сказали.

С конца 1934 года в сфере международного кредита наступил почти полный паралич. Государства как стран-победительниц в Первой мировой войне, так и Германия стали переориентироваться на внутренние заимствования. Общая сумма размещенных казначейством Третьего рейха займов составила за период 1935–1938 годов 10 136 млн марок. При тогдашнем курсе немецкой марки это эквивалентно 4 млрд долларов США. Формально держателями облигаций внутренних 4,5 % займов Третьего рейха были германские компании и банки. Но это формально. А неформально это были организации, в которых контрольные пакеты акций принадлежали англосаксонскому капиталу. Это тоже внешнее финансирование, но оно учитывалось германской статистикой как «внутренние займы».

Кроме того, активизировалась эмиссия бумаг компаниями и банками Германии на внутреннем рынке. За период 1934–1937 годов объем размещений разных корпоративных бумаг в Германии составил 12 084 млн марок (табл. 13). Некоторая часть корпоративных бумаг (1027 млн марок) приходилась на акции[215]215
  Мошенский C. З. От глобальных дисбалансов к «Великой депрессии» (1914–1939). London: Xlibris, 2014.


[Закрыть]. Остальные бумаги были корпоративными облигациями, их сумма составила 11 057 млн марок (примерно 4,4 млрд долл. США). Тут возникала аналогичная ситуация: держателями части таких корпоративных бумаг были все те же иностранные (прежде всего, американские) инвесторы, которые действовали на территории Третьего рейха.

Табл. 13. Внутренние займы Германии в 1934–1937 гг. (млн марок)[216]216
  Там же.


[Закрыть]

Судя по всему, за период 1934–1938 годов за счет размещения различных ценных бумаг на внутреннем рынке Германии были мобилизованы денежные ресурсы около 10 млрд долл. США. Напомним, за аналогичный пятилетний период 1924–1929 годов внешние займы и кредиты, полученные в рамках «плана Дауэса», были равны 4 млрд долл. США. Несмотря на то, что в 1930-е годы немецкая экономика была несопоставима по уровню развития с 1920-ми годами, трудно поверить, что сумма 10 млрд долл. могла быть мобилизована исключительно за счет внутренних источников. Целый ряд исследователей отмечает, что поддержка со стороны англосаксонской олигархии Германии после прихода к власти Гитлера стала осуществляться не столько извне, с помощью межгосударственных кредитов и займов, сколько изнутри. То есть с помощью обосновавшихся там банков и компаний, которые принадлежали англосаксонской олигархии. На конец 1939 года государственный долг Германии был равен 47,3 млрд марок. При оценке ВВП Германии за 1939 год в 129 млрд марок получаем, что относительный уровень государственного долга составлял 36,7 %[217]217
  Третий рейх в войне // Интернет. Режим доступа: http://www.maxistuudio. fie.ee/ap/forum/viewtopic.php?p=3166&highlight=


[Закрыть].

Часть немецких компаний и банков в 1930-е годы стали выходить за пределы Германии, создавая в других странах свои отделения и дочерние структуры. Такие зарубежные структуры получали доступ к финансовым ресурсам других стран и при необходимости перечисляли эти ресурсы своим материнским структурам в Германии. Наибольшее количество отделений и дочерних структуры было создано в США и Великобритании. В Германии того времени был хорошо известен банк Шредера, который имел свои щупальца в указанных двух странах. Вот что пишет Дж. Уилер в книге «Американская политика в Германии»: «Барон Курт фон Шредер принадлежит ко всемирно известной банкирской семье. Филиалы банка Шредера были в Англии (лондонская фирма «Дж. Генри Шредер энд компании») и в Америке (нью-йоркская «Дж. Шредер бэнкинг корпорейшн»). Вместе с «Диллон, Рид энд компании» (структура из империи банкиров Варбургов. – В.К.) американский филиал Шредера разместил после Первой мировой войны большинство немецких частных займов»[218]218
  Цит. по: Перетолчин Дмитрий. Мировые войны и мировые элиты. – М.: Книжный мир, 2014. С. 147.


[Закрыть].

Мое общение со специалистами по истории и экономике Германии лишний раз убедило меня в том, что исчерпывающей информации по внешнему долгу Третьего рейха не существует. Можно предположить, что, когда на Ялтинской и Потсдамской конференциях 1945 года обсуждались вопросы репараций по итогам Второй мировой войны, вопрос о довоенных долгах Германии неизбежно всплывал. Однако известно, что репарационные обязательства, определенные победителями для Германии, были несопоставимо малы по сравнению с военными расходами и прямыми ущербами стран-победителей. Победители (включая СССР) согласились с тем, что будет применен принцип «частичной компенсации». Такой «щадящий» подход к установлению репарационных обязательств Германии и ее союзников по Второй мировой войне не требовал скрупулезных расчетов (подобно тем расчетам, которые делались после Первой мировой войны).

Но вместе с тем трудно поверить, чтобы западные победители (прежде всего, США) забыли о довоенных долгах Германии. Цепкая память мировой финансовой олигархии удерживает долги даже многовековой давности. Судя по некоторым обрывочным сведениям и фактам, Запад реанимировал тему довоенных долгов Германии после того, когда на базе западных оккупационных зон в 1949 году возникла Федеративная Республика Германии (ФРГ). В этой связи стоит вспомнить Лондонскую конференцию в 1953 году. Напомним, что на этой встрече западных стран ФРГ было разрешено приостановить выплату репараций вплоть до момента объединения Германии. Так вот на этой конференции были и другие решения. В частности, на Германию было возложено обязательство выплатить долги, накопленные за время до начала Второй мировой войны[219]219
  Еще одно решение Лондонской конференции 1953 г.: Германии позволили не платить проценты по кредитам, предоставленным стране за 1945–1952 гг. (эквивалент 156 млн. долл.) до тех пор, пока не произойдет объединение Германии.


[Закрыть].

Значительная доля так называемого внутреннего государственного долга Германии, как мы отметили выше, была оформлена в виде облигаций, выпускавшихся в 20-30-е годы прошлого века. Можно предположить, что немалая их часть после Второй мировой войны оказалась за пределами Германии. Поскольку бумаги не были именными, то они могли предъявляться уже после разгрома Третьего рейха германскому государству от самых разных лиц.

В 2010 году неожиданно «всплыли» германские долги почти вековой давности. В российских СМИ прошла информация о том, что в США обнаружились немецкие облигации, выпущенные после Первой мировой войны. Никаких подробностей о том, что это за облигации, не сообщалось. Было лишь отмечено, что держателями этих бумаг являются американские граждане и что сумма их требований по облигациям оценивается в 450 млн долл. Эти облигации были бы давно погашены, но Гитлер, придя к власти, с 1933 года прекратил выплаты по ним. Американские держатели старинных немецких бумаг требовали от Германии немедленных выплат, угрожая в противном случае подать иски в суд штата Флорида[220]220
  Америка выколачивает из Германии долги Третьего рейха // Росбалт. 13.08.2010 (Интернет. Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2010/08/13/761861.html); США требуют от Германии долги Третьего рейха» // «Ежедневный Финансовый Журнал». 13.08.2010 (Интернет. Режим доступа: http://daily-finance.ru/ articles/2010-08-13/df/17970).


[Закрыть].

Судя по всему, на сегодняшний день проблема довоенных долгов Германии «отрегулирована». Бывшие победители Германии в Первой и Второй мировых войнах о них не вспоминают. Вероятно, долговые претензии бывших победителей были «закрыты» после того, как в 1990 году произошло объединение Германии. Что касается упомянутого выше появления долговых немецких бумаг в Америке в 2010 году, то никаких более поздних сообщений о ходе событий вокруг этих бумаг не было.