Текст книги "Трансформация мировой закулисы. От «хозяев денег» к «хозяевам мира»"

Отлучение Ирана от СВИФТ: что дальше?

5 ноября вступила в силу новая серия экономических санкций Вашингтона против Ирана. Она включает блокировку золотовалютных резервов Тегерана, запрет на использование иранских портов и экспорт иранской нефти. Также произошло отключение иранских финансовых организаций от системы передачи платежных сообщений СВИФТ.

Ирану не привыкать к экономическим санкциям Вашингтона. Впервые они были введены почти четыре десятилетия назад. Напомню, что это произошло в 1979 году: президент США Джимми Картер подписал указ о санкциях после того, как иранские студенты захватили посольство Вашингтона в Тегеране. За эти четыре неполных десятилетия не было ни одного дня, чтобы санкции были отменены в полном объеме. После того, как в 2015 году было подписано многостороннее соглашение по ядерной программе Ирана, началось поэтапное сворачивание санкций. Однако оно не было завершено полностью (в частности, так и не были разморожены все арестованные международные резервы Ирана). А в этом году в связи с выходом США из указанного соглашения начался новый раунд санкций.

Хочу остановиться лишь на такой санкции, как блокировка системы СВИФТ. Блокировка охватывает операции 70 иранских финансовых организаций, включая 14 крупнейших в стране банков. В их числе оказались Bank Melli, Arian Bank, Future Bank B.S.C, Export Development Bank of Iran, Ghavamin Bank, Bank Sepah, Bank of Industry and Mine, Europaisch-Iranische Handelsbank AG и другие. Это вторая блокировка в истории экономических санкций США против Ирана. Первая была введена в 2012 году. Данная санкция относится к разряду одной из наиболее жестких, и она действовала до 2016 год. Введение ее Вашингтоном также не было простым. По той причине, что система СВИФТ не относится к американской юрисдикции, она управляется кооперативным обществом, зарегистрированным в Бельгии. Членами общества и пользователями являются финансовые организации большинства стран мира. На сегодняшний день к СВФИТ подключены более 10,8 тысячи крупнейших организаций (преимущественно банковских) в более чем 200 странах. Вашингтону тогда пришлось приложить немало усилий для того, чтобы общество заблокировало операции Ирана. Действовать пришлось через руководящие органы Европейского Союза и власти Бельгии, которые уже давали окончательную команду на блокировку.

Когда в мае этого года президент США Дональд Трамп обнародовал свой ультиматум в отношении Ирана, его встретил в штыки не только Иран. Категорически против была Европа и другие страны, с которыми у Ирана после заключения ядерного соглашения стали выстраиваться торговые и экономические отношения. В том числе общество СВИФТ неоднократно торжественно заявляло, что оно – вне политики, своей репутацией рисковать не будет и на повторное отключение Ирана от системы не пойдет. Ан, нет! Пришлось пойти. В официальном заявлении общества СВИФТ даже не упомянуто, что отключение обусловлено американскими санкциями. В нем лишь сказано: «Этот шаг, хотя и вызывает сожаление, был сделан в интересах стабильности и целостности глобальной финансовой системы в целом». При этом зачем-то добавлено, что его (общества) «миссия по-прежнему заключается в том, чтобы быть нейтральным глобальным поставщиком» услуг. Принятое обществом решение о повторном отключении Ирана от системы никак не подтверждает заявление о его «нейтральности».

Возмущенная готовящимися санкциями против Ирана Европа еще летом заявила, что начнет в срочном порядке создавать альтернативную систему СВИФТ – такую, которая будет находиться под полным контролем Брюсселя. Глава МИД ФРГ Хайко Маас в августе сказал, что работа над предложениями о создании независимых платежных систем в Европе уже начата. «Мы должны укреплять автономию и суверенитет Европы в торговой, экономической и финансовой политике. Это будет непросто, но мы уже начали это делать. Мы работаем над предложениями о (…) платежных каналах и создании более независимых от SWIFT систем, создании европейского валютного фонда», – сказал министр на конференции послов во внешнеполитическом ведомстве в Берлине. Немножко смешно было слышать заявления о создании европейского аналога СВИФТ, поскольку уже имеющаяся система СВИФТ вообще-то находится в европейской юрисдикции. И если будет создана система СВИФТ-2, где гарантия, что она также не «прогнется» под давлением Вашингтона?

После заявления германского министра иностранных дел в СМИ появились некоторые подробности подготовки к созданию альтернативы СВИФТ. Европейцы договорились о создании Специальной структуры (special purpose vehicle, SPV) для обхода антииранских санкций, через которую проводились бы платежи по экспортно-импортным операциям.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини вместе с министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом 24 сентября (после встреч в ООН всех сторон, по-прежнему приверженных соглашению по ядерной программе Ирана – Ирана, ЕС, Великобритании, Франции, Германии, России и Китая, всех, кроме США) анонсировали создание SPV. По словам Могерини, план создания SPV «будет означать, что государства-члены ЕС создадут юридическое лицо для облегчения законных финансовых операций с Ираном, и это позволит европейским компаниям продолжать торговлю с Ираном», несмотря на оппозицию США. Могерини отметила, что Германия, Франция и Великобритания создадут многонациональную финансовую посредническую структуру, которая будет заниматься компаниями, заинтересованными в сделках с иранскими контрагентами. Такие сделки, предположительно в евро и фунтах стерлингов, будут непрозрачными для американских властей. Европейские компании, имеющие дело с государственным посредником, технически не могут быть обвинены Трампом в нарушении санкций США. Планировалось, что SPV будет запущена до введения санкций 5 ноября.

На инициативу Евросоюза немедленно отреагировал госсекретарь США Майк Помпео. Он заявил, что создание Специальной структуры для обхода санкций является «одним из самых контрпродуктивных решений, какие только можно вообразить, с точки зрения глобальной и региональной безопасности».

Примечательно, что Россия сразу же проявила интерес к созданию Специальной структуры и выразила готовность присоединиться к проекту. Россия готова присоединиться к независимой от США платежной системе, заявил 5 октября первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. «Это будет выход и ответ на те ограничения, которые вводятся США и к предприятиям, и к финансовым институтам, рассчитывающимся в американской валюте», – объяснял он. Спустя две недели глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что ЦБ РФ пока не получал приглашение присоединиться к европейскому аналогу платежной системы СВИФТ.

Как выяснилось чуть позднее, присоединяться было не к чему. В конце октября стало понятно, что план создания SPV не будет реализован. СМИ сообщили: ни одна страна ЕС не согласилась разместить в своей юрисдикции Специальную структуру для обхода ограничений в отношении Тегерана. Ни одно из государств не захотело брать на себя роль «козла отпущения». Очень яркий пример «европейской солидарности»!

Европейский бизнес очень болезненно прореагировал на решение Вашингтона о блокировании операций Ирана системой СВИФТ и на провал Брюсселя организовать систему СВИФТ-2. Информационное агентство Блумберг достаточно широко распространило заявление исполнительного директора Немецкой Федерации машиностроительной промышленности (VDMA) господина Тило Бродтмана[32]32
  https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-11-09/putin-resurrects-soviet-super-chicken


[Закрыть]. В своем выступлении он сказал, что Федерация обеспокоена тем, что Россия может быть следующей страной после Ирана, которую отключат от Международной межбанковской системы передачи данных СВИФТ. Он назвал решение СВИФТ «серьезным ударом» по свободной торговле. «Сегодня Иран, завтра Россия, а в дальнейшем Китай?», – поинтересовался глава VDMA, указав, что из-за решения SWIFT могут пострадать около 3200 фирм, заключивших международные сделки, в том числе и с Россией.

Заявление господина Тило Бродтмана лишний раз заставляет задуматься над следующими вопросами. Насколько вероятно отключение России от системы СВИФТ? Какие последствия могут возникнуть для России в результате такого отключения? Насколько Россия готова к отключению?

Отвечая на первый вопрос, скажу, что вероятность эта не настолько мала, как это считают некоторые наши чиновники и эксперты. Вашингтон явно намерен наращивать давление на Россию. И такая опция, как блокирование системы СВИФТ в планах Минфина США имеется. Кроме того, отмечу, что первый раз Вашингтону «ломать» руководство общества СВИФТ было сложнее. Второй раз сопротивления со стороны общества почти не было. Так что при желании Вашингтон сможет добиться блокирования России. Побочные действия от подобной акции, в том числе для самих США? – Конечно, они обязательно будут. Но, как мне кажется, Вашингтон вообще перестал просчитывать последствия тех или иных акций и санкций для себя. Взять ту же торговую войну с Китаем. Шума много, а негатива для самих США еще больше. Дефицит торговли США с Китаем за год не уменьшился, скорее всего, по итогам 2018 года он будет больше прошлогоднего.

Отвечая на второй и третий вопросы, скажу следующее. Россия к отключению стала готовиться еще с 2014 года. Началось создание российской альтернативы СВИФТ. Она получила название Система передачи финансовых сообщений (СПФС). С конца 2016 года началось поэтапное внедрение СПФС. Правда, в настоящее время СПФС обслуживает почти исключительно те платежи и расчеты, которые проходят между российскими организациями. Т. е. снижены риски отключения системы СВИФТ для функционирования внутреннего рынка.

Но вот риски, связанные с обслуживанием международных расчетов, остаются высокими. Делаются попытки сделать СПФС международной системой. Первый зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова в середине мая 2018 года заявила, что Банк России рассматривает возможность подключения нерезидентов к СПФС. Технически компании и банки-нерезиденты могут подключаться к российской системе уже сейчас; ведутся переговоры с зарубежными Центробанками. Планы Центробанка, курирующего СПФС таковы, чтобы на первом этапе добиваться перехода на обслуживание этой системой компаний и банков ближнего зарубежья, прежде всего из Евразийского экономического союза. На втором этапе планируется превратить СПФС в аналог системы СВИФТ, который будет обслуживать расчеты России со странами-членами БРИКС. Среди иных государств, потенциальных участников СПФС, Банк России в первую очередь называет Иран и Турцию. Но расширение международной сферы действия СПФС должно осуществляться быстро. В противном случае экономические потери России будут колоссальными, могут быть заблокированы или крайне затруднены сделки по внешней торговле (достаточно сказать, что внешнеторговый оборот России за прошлый год составил 584 млрд. долл., или почти 37 % ВВП за 2017 год).

P.S. Дополнительной защитой от блокирования системы СВИФТ для России может быть более широкое использование бартерных схем в торговле (товарообменные сделки). Здесь полезен опыт Ирана, который использовал бартерный механизм во время последнего раунда американских и европейских санкций, которые действовали с 2012 по 2016 гг. Судя по всему, в ближайшее время значительная часть российско-иранской торговли будет осуществляться на бартерной основе, т. е. без использования валюты. Россия уже выразила готовность покупать у Ирана по 100 тысяч баррелей нефти в сутки, расплачиваясь за нее техникой, продовольствием и инвестициями в иранский нефтяной сектор. Возможность более широкого использования бартерных схем в торговле Москва сегодня обсуждает с такими своими торговыми партнерами, как Китай и Турция.

Раздел V
Римский клуб. Проектирование будущего

Полвека назад под человечество была заложена мина под названием «Римский клуб»

Любой мало-мальски грамотный человек знаком с брендом «Римский клуб». Однако лишь немногие могут более или менее внятно объяснить, что это такое. Но даже те, кто знает, что такое Римский клуб, порой недооценивают роль этой организации в судьбах мира. Чаще всего эксперты говорят, что Римский клуб – один из «мозговых институтов» (think tanks), занимающихся исследованиями и прогнозированием социально-экономических и политических процессов в мире. Число таких «мозговых институтов» (другие их названия на русском языке: «мозговые центры», «фабрики мысли») в мире в начале текущего столетия превысило 5 тысяч. Основная их часть сосредоточена в Северной Америке – 1,9 тысяч. Наиболее известные: Институт Брукингса, Совет по международным отношениям, Стэнфордский институт, Корпорация «РЭНД», Институт Катона, Институт Гувера, Американский институт предпринимательства, Фонд «Наследие» и др. На втором месте по числу «мозговых центров» находится Западная Европа – 1,2 тыс. В других регионах мира распределение было следующим: Восточная Европа – 483; Латинская Америка – 408; Африка – 274; Ближний Восток – 192[33]33
  https://cyberleninka.ru/article/n/mozgovye-tsentry-v-ssha-nauka-kak-instrument-realnoy-politiki


[Закрыть].

Но Римский клуб принципиально отличается от привычных «мозговых центров» в различных странах мира. Классический «мозговой центр» обслуживает правительство той страны, в юрисдикции которой он учрежден. Римский клуб является международным институтом. И обслуживает интересы не какого-то национального государства и его правительства, а работает «в интересах всего человечества». Так, по крайней мере, записано в его документах. Но те эксперты, которые углубленно изучают деятельность Римского клуба, приходят к выводу, что «бенефициарами» этой организации являются те, кто ее учреждал. А создан был Римский клуб ровно полвека назад. Есть смысл вспомнить историю его создания, а также подвести некоторые итоги полувековой деятельности этой организации.

В справочниках и энциклопедиях мы можем прочитать, что Римский клуб организовал крупный итальянский ученый, менеджер и общественный Аурелио Печчеи (1908–1984), имеющий тесные отношения с корпорациями Оливетти и Фиат. Он там занимал должности в высшем менеджменте. Но и в случае с Римским клубом он выступил фактически в роли высшего менеджера, а реальные учредители оказались в тени. «Свадебным генералом», выступившим в роли второго номинального учредителя, был Александр Кинг, генеральный директор по вопросам науки ОЭСР.

Истинным учредителем этой организации выступил Дэвид Рокфеллер, американский миллиардер, который в прошлом году скончался на 102-м году жизни. Некоторые эксперты датируют рождение Римского клуба не 1968 годом, а более ранним временем. В 1965 году в поместье Дэвида Рокфеллера в Белладжио (Италия) была проведена конференция под названием «Условия мирового порядка». В ней участвовали два десятка «интеллектуалов» (писателей и ученых), которые обсуждали будущее мира и возможную роль этих самых «интеллектуалов» в формировании будущего мирового порядка. Это была своеобразная «репетиция».

А спустя три года в Риме 6–7 апреля была проведена представительная встреча с участием 75 человек, на ней было принято решение об учреждении организации, которая была названа «Римским клубом» (по месту проведения встречи). Участники встречи пришли к общему мнению, что организация должна заниматься «интеллектуальной деятельностью», призванной описывать будущее и формулировать рекомендации по достижению нужных параметров будущего. Договорились о том, что число членов Римского клуба будет равно 100, формироваться он будет из наиболее видных научных, общественных, политических и финансовых деятелей разных стран мира. Из членов клуба формируется исполнительный комитет в количестве 12 человек, который определяет перспективные направления деятельности организации и повестку дня ежегодных ассамблей Клуба. Решения исполнительного комитета получают окончательное одобрение на годовых ассамблеях. В этом году юбилейная ассамблея Клуба, посвященная его пятидесятилетию, пройдет 17–18 октября в Риме.

Из членов исполнительного комитета выбираются два сопрезидента и два вице-президента. Кроме того, назначается генеральный секретарь, отвечающий за каждодневную деятельность организации, управляющий персоналом штаб-квартиры Римского клуба. Она с 2008 года находится в Швейцарии в Винтертуре (Winterthur). Кроме полных членов есть еще ассоциированные члены Клуба. Они участвуют в подготовке конкретных проектов и докладов по заказу Римского клуба. Могут участвовать в ежегодных ассамблеях, но без право голоса. На ежегодные встречи Клуба также приглашаются почетные гости из числа ведущих политиков и государственных деятелей, представителей научного сообщества (чаше всего, лауреатов Нобелевской премии) разных стран. Кроме действующих и ассоциированных членов еще имеются почетные члены. Некоторые действующие члены со временем переходят в разряд почетных. Примечательно, что в списках действующих и почетных членов фигурируют многие из тех, кого можно назвать «бывшими». Но, как говорится, «бывших не бывает». В последних списках действующих и почетных членов фигурируют такие персоны, как высокопоставленный функционер ООН Морис Стронг, бывший генсек КПСС Михаил Горбачев, бывший вице-президент США Эл Гор, владелец CNN Тед Тёрнер, бывший генсек НАТО Хавьер Солана, бывший секретарь ООН Кофи Аннан, бывший президент США Билл Клинтон, миллиардер и основатель Microsoft Билл Гейтс, финансист и спекулянт Джордж Сорос, бывший премьер Великобритании Тони Блэр, серый кардинал американской внешней политики Генри Киссинджер, бельгийский принц Филипп, королева Нидерландов Беатрис и бывшие председатели Европейской комиссии Романо Проди и Жак Делор.

Римский клуб непрерывно расширял и расширяет географию своей деятельности за счет создания национальных ассоциаций. На сегодняшний день ассоциации Римского клуба имеются в 35 государствах. Как отмечается на сайте Римского клуба, их основная задача заключается в том, чтобы распространять в своих странах идеи этой организации. Еще в СССР в 1989 году была создана Ассоциация содействия Римскому клубу. После 1991 года она реформировалась в Российскую ассоциацию содействия Римскому клубу и действует под эгидой Фонда поддержки перспективных исследований.

Римский клуб имеет как публичную, так непубличную деятельность. В СМИ можно встретить довольно много публикаций о публичной деятельности этой организации. Прежде всего, речь идет о докладах, подготавливаемых и финансируемых по заказу Клуба. Первые доклады появились в начале 70-х годов. Они были достаточно «пионерными», поскольку представляли собой прогнозы мирового развития, построенные на компьютерных моделях. Первый доклад вышел в 1971 году и назывался «Мировая динамика». Его автор – профессор Массачусетского технологического института Дж. Форрестер. Эстафету подхватила группа исследователей под руководством Денниса Медоуза, которая в 1972 году опубликовала сделанный по заказу Римского клуба доклад «Пределы роста». В этих докладах содержались результаты компьютерных расчетов динамики основных параметров развития человечества на ближайшие десятилетия: промышленного и сельскохозяйственного производства, народонаселения, запасов природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Проигрывались разные сценарии, но результаты во всех случаях были неутешительными для человечества. Продолжение экономического роста вместе с демографическим ростом, согласно расчетам, должны создавать все большие нагрузки на природные ресурсы и биосферу планеты. В какой-то момент времени должна произойти катастрофа в результате истощения природных ресурсов и смертельно опасного загрязнения окружающей среды. При одних сценариях раньше происходило истощение ресурсов (земельных, лесных, нефтяных и прочих). В других случаях раньше происходило отравление человечества от токсичных стоков и выбросов вредных веществ в атмосферу. Тогда, кстати, доклады Римского клуба запустили и версию возможной гибели человечества от «парникового эффекта» в результате масштабных выбросов в атмосферу углекислого газа, возникающего при сжигании нефти, природного газа и угля («тепловая смерть»). Сценарии различались также сроками наступления катастрофы, но в любом случае она должны наступить не позднее чем через полстолетия. А резкое ухудшение качества жизни должно начаться еще до конца ХХ века. В 1974 году вышел еще один доклад Клуба. Он был подготовлен под руководством тогдашних членов Римского клуба М. Месаровича и Э. Пестеля и назывался «Человечество на распутье». В 1976 году появился доклад Я. Тинбергена «Пересмотр международного порядка».

Эти и последующие доклады Римского клуба (всего к 2017 году было подготовлено 43 доклада), издававшиеся миллионными тиражами на разных языках, создавали в мире атмосферу страха и паники. Но одновременно Римский клуб внедрял в общественное сознание мнение, что все не так безнадежно. Чтобы предотвратить глобальную катастрофу, надо остановить экономический и демографический рост.

В докладах Римского клуба стала оформляться концепция «нулевого роста». Она была встречена в штыки многими учеными, политиками и правительствами. Ученые, политики и общественные деятели справедливо говорили о том, что под видом «нулевого роста» человечеству навязывается новая концепция мальтузианства (учения о том, что рост населения ведет к бедности и нищете, и что войны, эпидемии и другие катаклизмы, уносящие жизни больших масс людей, следует рассматривать как положительные явления). Неомальтузианская версия Римского клуба предусматривала «цивилизованные» методы контроля над демографическим ростом. Одним из таких методов должно было стать «планирование семьи» – привитие людям сознательного самоограничения в вопросах определения оптимального количества детей. «Оптимальным» было определено количество в виде одного ребенка. Что уже в долгосрочной перспективе позволяло от нулевого демографического роста перейти к «отрицательному».

Правительства тех стран, которые в те времена было принято называть «бедным югом», были также против идеи повсеместного установления нулевого экономического роста. В 70-е годы разрыв в уровнях экономического развития (различные показатели производства и потребления в расчете на душу населения) между «бедным югом» и «богатым севером» был гигантским. Развивающимся странам фактически предлагалось согласиться с тем, чтобы признать сложившиеся разрывы и не пытаться выбраться из этой бедности. «Бедный юг» был против консервации своей отсталости. Советский Союз в те времена был полностью на стороне развивающихся стран и подвергал резкой критике реакционные идеи Римского клуба.

Со временем идея «нулевого роста» была заменена на концепцию «органического роста». Она впервые была озвучена в уже упомянутом докладе «Человечество на перепутье». Суть идеи в том, что каждый регион и каждую страну следует рассматривать как часть (или даже как клетку) единого живого организма (человечества). Следовательно, к каждому региону и каждой стране нужен дифференцированный подход. А кто должен определять особенности функций отдельных частей и клеток «мирового организма» и, следовательно, также их экономические и демографические параметры? Да все тот же Римский клуб, который по отношению к частям и клеткам мирового организма должен выступать в качестве его «мозга».

Итак, за полвека своего существования этот мировой «мозг» сгенерировал 43 доклада. Что можно обнаружить в «твердом остатке» этого гигантского массива «умной» информации? – Три основные идеи, аккуратно из доклада в доклад навязываемые человечеству и распространяемые через подконтрольные главному учредителю Римского клуба СМИ и многочисленные национальные ассоциации содействия Римского клубу.

Первая идея заключается в том, что мир должен прекратить дальнейший рост экономики и народонаселения. Это задача-минимум. А задачей максимум является резкое снижение масштабов экономической деятельности и радикальное сокращение численности населения на планете. Формат статьи не позволяет сделать даже краткий обзор оценок того, какой должна быть «оптимальная» численность населения Земли. Но большинство титулованных действительных и почетных членов полагает, что не более одного миллиарда. Фактически Римский клуб выступает в роли института, «интеллектуально» обосновывающего политику глобального геноцида, проводимого «хозяевами денег».

Вторая идея сводится к тому, что национальный суверенитет государств мешает решению глобальных проблем человечества. В частности, вбрасывается тезис: «Загрязнение биосферы не знает национальных границ». Следовательно, для борьбы с загрязнением Мирового океана и атмосферы планеты, для предотвращения «парникового эффекта» и «тепловой смерти», для защиты озонового слоя Земли и т. п. необходимо международное сотрудничество. А эффективным это сотрудничество может стать лишь в случае снятия государственных границ. То же самое касается и других глобальных проблем человечества. В первую очередь, энергетической и продовольственной.

Третья идея является финальной: для спасения человечества, в конечном счете, необходимо мировое правительство. Глобализация как «объективный» и «прогрессивный» процесс должна со временем полностью уничтожить суверенные государства, а их функции перейдут к мировому правительству.

Ради этого Дэвид Рокфеллер и учредил Римский клуб, который должен был выступать имитацией «мирового мозга». Но этот внешний «мозг» будет четко действовать по заданиям (заказам) его учредителя. Видимо, Дэвид Рокфеллер полагал, что он есть «истинный мозг человечества», и что он имеет полное право управлять всем мировым организмом. «Мозг» в лице Дэвида Рокфеллера скончался в прошлом году. Задачи, поставленные перед Римским клубом полстолетия назад, выполнены лишь частично. В реализации изначальны планов его учредителя возникли осложнения. В Белый дом пришел Дональд Трамп, который стал действовать явно не по планам Рокфеллера, активно вставляя палки в колеса глобализации. Кстати, Дэвид был еще жив, когда Трамп проводил свою предвыборную кампанию, а затем после инаугурации сделал некоторые свои громкие заявления. Видимо, шестое сердце миллиардера (ему несколько раз имплантировали сердца других людей) не выдержало таких стрессов. Кто принял бразды реального управления Римским клубом после смерти его учредителя, пока остается в тайне.