Текст книги "Занимательное управление. Алгоритм работы руководителя. Тезисы и советы"

2. Адаптация к Российским условиям какой-либо концепции.

3. Разработка своей концепции основанной на приоритете российской ментальности и с учетом мирового опыта.

Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть факторы обуславливающие особенности управления в современных условиях Российской действительности. Таковыми, на мой взгляд, являются:

Россия, все еще переживает переходный период к рыночной экономике, по этой причине, наряду с новыми методами, действуют и старые административные методы управления.

В России экономика развивается в больших по пространству и масштабам регионах, обладающих немалой экономической и политической самостоятельностью. Но развитие этих регионов идет неравномерно. Экономические связи сильно зависят от политических. Россия характеризуется деформированной структурой экономики: имеется большое количество крупных, высококонцентрированных производств, хозяйственных комплексов, и крайне слабо развитых сегментов малого и среднего бизнеса.

Профессионализация управления в России находится в стадии становления. Многим руководителям не хватает профессиональных знаний, да и желания совершенствоваться. Они не способны всесторонне оценивать последствия принимаемых решений, адекватно реагировать на изменение обстановки.

Особенности национального менталитета Россиян. Еще очень сильно восприятие жесткой авторитарной власти. Правовой и трудовой нигилизм населения.

Коррупция, которая в нашей стране приобрела всеобъемлющий гипертрофированный характер.

Отсутствие достаточно высокого уровня научно – технического потенциала.

Все перечисленные факторы, безусловно, оказывают решающее влияние на выбор управленческих концепций.

Попытки применения существующих концепций в России предпринимались в постсоветское время. Но бездумное копирование зарубежного опыта показало свою губительность в 90-е годы прошлого века. Основываясь на неудачах и провалах, некоторые современные теоретики говорят о необходимости создания своей, Российской концепции, при этом, отвергая мировой опыт. Такие рассуждения сродни тем, в которых определяется третий, отличный от всех, путь развития нашей страны в целом. Но, для того чтобы говорить о третьем пути, надо знать первые два. Создание в будущем своей, Российской школы управления конечно возможно и необходимо, но в любом случае, в ее основу лягут существующие передовые управленческие концепции. Опыт подсказывает, что пусть не единственным, но одним из наиболее правильных путей в этом направлении, является адаптация основ современных эффективных школ управления к условиям Российской действительности. Это требует от руководителей глубоких фундаментальных знаний основ управления, умения применять их на практике, способности к прогнозированию изменения ситуации и постоянного саморазвития.

Новая философия управления.

Философия (парадигма) – основополагающий способ мышления, понимания и восприятия окружающего мира.

Основой развития современных школ управления являются инновационные и международные процессы, включающие в себя такие аспекты как снижение запасов ресурсов, увеличение уровня конкуренции, ускорение научно-технического прогресса связанного, в первую очередь, с резким возрастанием скорости и объемов поступающей к обработке информации, повышение значимости человеческих ресурсов. Если в древности управленческие навыки, в большей степени, передавались по наследству, то с развитием науки и, от части, её коммерциализации, знания в области управления стали доступны любому желающему. Кроме того, в развитых странах вырос общий уровень образования населения. В итоге, стало трудно манипулировать людьми, потребовался поиск новых эффективных подходов в руководстве компаний и организаций. Именно это обуславливает, на сегодняшний день, необходимость в изменении управленческих парадигм.

Современный подход интегрирует и расширяет существующие управленческие концепции. В сложном сочетании разных подходов и школ управления произошло формирование «Новой философии управления», суть которой можно охарактеризовать тремя составляющими:

Гуманизация труда, выражающаяся в улучшении условий труда, приспособлении техники к человеку, обогащении процесса труда и усилении творческих элементов в его содержании.

Развитие концепции группового сотрудничества, предполагающей ориентацию на работу в командах, проектных и целевых группах, создание благоприятного климата в коллективе, улучшение трудового взаимодействия и сотрудничества на всех уровнях.

Демократизация управления, которая заключается в переходе от жестких иерархических структур к плоским, гибким структурам, в делегировании управленческих полномочий вниз, расширение самостоятельности и ответственности исполнителей в решении проблем, возникающих на рабочих местах.

Современные условия деятельности любой организации, предприятия характеризуется нестабильностью внешней среды. Исходя из этого, в структуре управления четко просматривается тенденция отказа от долгосрочного планирования в пользу стратегического. Долгосрочное планирование основано на экстраполяции, то есть переносе данных анализа ситуации в прошлом и настоящем в будущее. В отличие от этого, стратегическое планирование подразумевает прогноз и предвидение изменений, а, следовательно, и заблаговременное приспособление всей организации к ним. Наиболее соответствующей времени и ситуации считается дивизиональная структура построения предприятия, в центре внимания которой находятся направления деятельности. Главным элементом такой структуры являются отделения, управление которыми осуществляется при условии полной их оперативной самостоятельности, возможности вступать в договорные отношения, получать прибыль и осуществлять самофинансирование на основе согласованных с высшим руководством целей и задач. Во многих организациях дивизиональный метод построения структуры успешно сочетается с программно-целевым подходом, в соответствии с которым решение задач, возникающих перед предприятием, возлагается на специально создаваемые целевые, проектные или рабочие группы и подразделения (как временные, так и постоянные). Со временем, при необходимости, такие группы могут стать самостоятельными предприятиями (отделениями, фирмами) обладающие большей автономностью. На ряду с перечисленными методами построения организации современными компаниями применяются и матричные структуры. Но быстрое развитие информационных технологий и, как следствие этого, нарастающая скорость изменений, происходящих в окружающей среде, предопределили появление организаций, имеющих бимодальные и мультимодальные структуры.

Реалии сегодняшнего дня, стали причиной появления такого инструмента как Контролинг, задачами которого являются:

– создание и обеспечение функционирования системы информационной поддержки принятия управленческих решений на базе данных управленческого, производственного и бухгалтерского учетов;

– планирование деятельности организации как оперативное, так и стратегическое;

– мониторинг деятельности всех структурных подразделений и организации в целом;

– координация работы системы управления организации.

Соответственно, из задач вытекают функции контролинга:

– непрерывный сбор, обработка, систематизация, своевременная передача и доведение до руководителей и исполнителей информации на всех уровнях системы управления и вне ее, необходимой для принятия управленческих решений;

– стратегическое и оперативное планирование, формирование и обеспечение функционирования системы планирования в организации;

– координация деятельности подразделений, предприятий или отдельных сотрудников по достижению поставленных целей;

– разработка методов и осуществление контроля в вопросах реализации планов и бюджетов;

– обеспечение рациональности управленческого процесса, проведение исследований и анализ тенденций развития внутренней и внешней ситуации.

Конечно, нельзя утверждать, что перечисленные задачи и функции контролинга являются безусловным новшеством, все это имело и имеет место в работе любого предприятия и организации. Новым является то, что для выполнения указанных функций на современных предприятиях создаются специализированные подразделения или даже службы.

Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что руководителю для успешной деятельности в современных условиях необходимо учитывать несколько ключевых положений новой философии управления, а именно:

Применение в работе системного и ситуационного подходов в управлении. При этом, организацию или предприятие следует рассматривать как систему взаимосвязанных элементов, которые должны быть подчинены достижению общей цели. Для решения стоящих или возникающих задач не существует единых способов и методов управления весь арсенал которых применяется в зависимости от конкретной сложившейся ситуации.

Разработка и реализация стратегии развития организации или предприятия обеспечивающую конкурентные преимущества. Обеспечение гибкости и приспособленности организации в текущей и долгосрочной перспективах.

Формирование и управление корпоративной культурой, что подразумевает определение набора социальных ценностей, верований, убеждений, традиций, обычаев и норм, которые будет разделять, хотя бы, большая часть сотрудников организации.

Как мы видим, быть современным руководителем возможно только при условии обладания определенным багажом знаний и навыков, который должен постоянно обновляться и совершенствоваться.

Наука и практика управления

Для человека, который не знает, к какой гавани он

направляется, ни один ветер не будет попутным.

Сенека Старший

Что такое управление?

Считается, что, несмотря на кажущуюся простоту, дать точное определение такому понятию как управление невозможно, так как оно весьма объемно и многогранно. Его нельзя рассматривать в одной плоскости. Каждая школа управления рассматривает это понятие по-своему. Существует более двух сотен определений. На мой взгляд, это понятие надо рассматривать отдельно как процесс и как вид деятельности.

Если проанализировать определения данные основными школами, можно сделать вывод, что управление представляет собой процесс воздействия субъекта управления на объект с целью наиболее эффективного его использования. Субъектом управления может выступать как руководитель организации, предприятия, подразделения, так и орган управления. Под объектом управления подразумевается коллектив или отдельные сотрудники организации. Воздействие объекта управления на управляемый объект ни что иное, как взаимодействие и реализация основных управленческих функций – планирования, организации и мотивации. При этом, обратную связь обеспечивает такая управленческая функция как контроль. Перечисленные функции управления являются основными и присутствуют в любой, даже самой маленькой организации. Но чем больше предприятие или подразделение, чем больше разноплановых, масштабных и сложных задач, стоящих перед ним, тем логичней становится появление специфических, узконаправленных функций управления. Такими функциями могут быть управление основным или вспомогательным производством, управление инновациями, управление маркетингом, управление персоналом и другие.

Управление как вид деятельности появилось с разделением труда и кооперацией. В условиях кооперации каждый производитель выполняет только часть общей работы, поэтому для достижения общего результата требуются усилия по соединению, согласованию деятельности всех участников совместного трудового процесса. Управление устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, вытекающие из движения организации в целом. В этом качестве управление устанавливает общую связь и единство действий всех участников совместного процесса производства для достижения общих целей организации. Таким образом, управление является особым видом деятельности, специфику которого составляют:

Предмет труда – труд других людей.

Средства труда – система управления.

Объект труда – отдельные сотрудники или коллективы.

Продукт труда – управленческое решение.

Результат труда – качество и полнота реализации управленческого решения, выражающиеся в конечных результатах деятельности коллектива или предприятия.

Исходя из вышесказанного, можно сформулировать и такое определение: управление – это выработка, принятие и реализация решений во всех областях деятельности организаций, направленных на достижение запланированных результатов.

Понятия и категории управления.

Вся деятельность специалиста в области управления связана с процессом последовательной конкретизации самых общих понятий и категорий управления, общепризнанная последовательность которых такова: законы управления, принципы управления, цели управления, задачи управления, функции управления, методы управления, системы и процессы управления. Для лучшего понимания, в этом логическом порядке и следует их рассматривать. По каждой категории управления издана масса теоретических трудов, и будет издано ещё бесчисленное множество. А так как я не ставлю целью написать очередной учебник, то ограничусь кратким изложением сущности управленческих понятий, при чём, большей частью, с общепризнанной точки зрения.

Законы управления.

Любой руководитель, даже самого низшего звена, должен постоянно осознавать, что в своей деятельности, хочет он этого или нет, он подчинен действию законов природы, общества и мышления, а, следовательно, и вытекающих из них законов управления. Уверен, успех ожидает только того руководителя, у которого есть понимание этих законов и его действия согласуются с ними. Если же Вы попытаетесь построить свою деятельность, не взирая на законы или им вопреки, Вас ожидает неудача или даже крах.

Законы рассматривают в двух смыслах:

Как нормативные акты, принятые и утвержденные высшими органами руководства, власти. В этом случае они носят субъективный характер, так как отражают степень интеллекта разработчиков и людей их утвердивших, расстановку сил, заинтересованных в принятии данного закона.

Как необходимые, существенные, устойчивые, повторяющиеся связи и отношения между явлениями в природе и обществе. Эти законы имеют объективный характер, они существуют вне зависимости от нашего сознания.

Для понимания проблем управления, в первую очередь, следует рассматривать именно законы, носящие объективный характер.

В развитии общества, кроме законов, различаются закономерности и тенденции. Закономерности это повторяющиеся связи явлений общественной жизни, этапов общественного прогресса. В целом, закономерности уже в пространстве и времени чем закон. В свою очередь, тенденции определяют основную линию, направление развития, но не предопределяют множества случайностей и отклонений.

Законы являются высшей ступенью познания и имеют форму всеобщности, они выражают общие отношения, связи присущие всем явлениям данного рода. Законы характеризуют единство процессов объективного мира, связь, взаимозависимость и целостность мировых процессов. Это законы диалектики:

– закон единства и борьбы противоположностей;

– закон отрицания отрицания;

– закон перехода количественных изменений в качественные.

Закон единства и борьбы противоположностей гласит:

Во всяком явлении или предмете существуют противоположности, которые могут занимать полярные положения.

Противоположности не просто сосуществуют, а взаимодействуют, борются друг с другом, переходят друг в друга, меняются местами.

Борьба противоположностей, их взаимодействие и взаимопереход являются источником внутренних противоречий, а сами противоречия служат внутренним источником развития, источником саморазвития.

В процессе разрешения противоречий создаются предпосылки не только для возникновения противоречий нового, более высокого уровня, но и их разрешения.

Понимание сути этого закона руководителем означает то, что он осознает неизбежность присутствия в управленческой деятельности противоположностей, противоречий между прогрессивным и консервативным, между стабильностью и динамикой, формальным и неформальным, надежностью и риском. К стати сказать, именно в поисках эффективных путей разрешения этих и многих других противоречий, во многом, заключается управленческая деятельность.

Закон отрицания отрицания выражает последовательное восхождение от низшего к высшему, от простого к сложному и характеризует замену старого новым, нового новейшим и так далее. Этот закон гласит:

Во всякий последующий момент времени любой предмет, любое явление отличны от самих себя в предшествующий момент времени, то есть последующее состояние в определенной степени как бы отрицает предшествующее.

В процессе движения, развития удерживается, сохраняется самое существенное и самое значимое из всех предшествующих состояний.

Смысл действия этого закона для руководителя вполне определен – все находится в процессе постоянного развития. Исходя из этого, у него должно быть развито профессиональное чутье не только на все новое, прогрессивное, но и на наиболее подходящие моменты внедрения нового и устранения старого.

Закон перехода количественных изменений в качественные и обратно заключается в том, что в процессе любого развития происходят непрерывные количественные изменения. Достигнув определенного уровня, они приводят к коренным качественным изменениям. После того, как качество претерпело коренное, принципиальное изменение, оно ускоряет темпы роста, развития. При этом, каждый руководитель должен знать, что количественные изменения происходят эволюционно, постоянно, а коренные качественные изменения совершаются скачком, революционно.

Говоря о законах управления, следует понимать, что бесконечность содержания процессов и явлений объективного мира предполагает и бесконечность законов. По этой причине мы можем вести речь только о тех из них, которые достаточно вскрыты и изучены на современном этапе. Современная наука рассматривает следующие законы управления:

Закон единства и целостности системы управления.

Закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления.

Закон необходимого разнообразия систем управления.

Закон соотносительности управляющих и управляемых систем.

Закон единства и целостности системы управления гласит о том, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством.

Единство одно из важнейших проявлений системного характера отражающего, во-первых. Совместимость элементов системы, во-вторых, особый характер существующих между ними отношений строгого и безусловного соподчинения элементов системы сверху вниз, обуславливающих ее целостность. Говоря другими словами, система управления – это не сумма частей, блоков, фрагментов, а образует единый организм. Это означает, что вся система управления должна быть построена на основе единых принципов и подходов. (Хотя, это не означает унификацию, единообразие уровней, звеньев и подходов в управлении.)

Определяющим свойством любой системы является ее целостность. Не элементы составляют целое, а наоборот, целое порождает при своем членении элементы системы. Каждый элемент можно рассматривать только в его связи с другими элементами. С другой стороны, функционирование системы не может быть сведено к функционированию отдельных элементов. Без обеспечения единства и целостности системы управления, без четких принципов ее построения невозможна эффективная деятельность ни отдельного руководителя, ни организации.

Закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления. В соответствии с этим законом, вышестоящие органы управления, которым принадлежит приоритет принятия решений и право вмешательства в действия, нижестоящих звеньев, заранее, при построении системы управления, определяют подчиненным структурам необходимое число степеней свободы.

При этом каждому элементу (организации, подразделению, сотруднику) определяются пределы его компетенции и ответственности. В этих установленных пределах, в рамках поставленных задач, каждый элемент системы должен быть свободен в принятии решений и их реализации, то есть, обладать определенной достаточной степенью свободы в своей деятельности.

Число степеней свободы управляющей системы всегда должно превышать число степеней свободы управляемой системы, но не должно быть тормозом в ее развитии. Для этого подчиненным структурам необходимо предоставлять большую степень автономности, независимость в использовании ресурсов и обеспечить возможность широкого проявления инициативы.

Закон необходимого разнообразия систем управления. Суть его состоит в том, что вышестоящие органы управления должны обладать достаточным разнообразием управляющих воздействий, иметь необходимую пропускную способность по переработке информации и выработке решений. Это необходимо для своевременного реагирования на изменения ситуации, оперативного решения возникающих проблем и обеспечения успешной деятельности организации в целом.

Закон соотносительности управляющих и управляемых систем. Он определяет обязательное соответствие систем по функциональным и структурным возможностям уровням, направлениям, целям и задачам управления.

Это означает что: – во-первых, интенсивность развития управляющей системы должно соответствовать темпам развития управляемой;

– во-вторых, функциональной сложности управляемой системы должна соответствовать более высокого порядка сложность управляющей системы. Вышестоящий орган управления с ограниченными функциональными возможностями принципиально не может обеспечить эффективное развитие нижестоящих. Разумеется, уровень компетенции персонала в руководящем звене, должен быть выше чем в подчиненных структурах.

– в-третьих, совершенствование управляющей системы должно осуществляться более динамичными темпами чем управляемой.

Знание законов управления позволяет руководителям всех звеньев максимально активизировать направления их действий и организовать свою работу с высоким уровнем управленческой культуры и профессионализма.

Принципы управления

«Что в науке закон, то в искусстве – правило»

С.И. Гусев

Понятие Принцип определяется как:

1.      Основное исходное положение какой либо системы, теории, политического устройства.

2.      Внутренняя убеждённость человека, норма и правило поведения.

3.      Основная особенность устройства, какого либо механизма, прибора.

Принципы управления – одна из важнейших категорий управления, они являются выражением представлений и фундаментальных идей субъекта управленческой деятельности и базируются на объективных законах управления. Таким образом, принципы управления имеют двойственный характер. Руководитель должен считаться с законами, которые действуют, не зависимо от его воли и желаний. Что касается принципов, то они, основываясь на законах, могут сознательно применяться человеком в зависимости от складывающейся окружающей обстановки. То есть, принципы управления – это субъективная конструкция, выстраиваемая руководителем на основе его теоретических знаний и опыта. Отсюда вытекает необходимость взвешенного подхода к их применению в управленческой деятельности. Принципы управления не могут трактоваться как нечто незыблемое, всесильное и равное закону. Такой подход приводит предприятие к стагнации и краху. В то же время, формирование и использование принципов управления как некой сиюминутной идеи, выдумки руководителя, не связанной с объективной реальностью, как и в первом случае, так же губительны. Именно в обеспечении единства субъективного и объективного заключается ценность и сложность принципов управления, они являются связующим звеном между теорией и практикой.

Принципы управления раскрывают подходы к построению системы управления в организации, выбору методов и способов выработки и реализации решений, методов и способов управляющего воздействия. В целом, устанавливают характер связей и взаимодействия субъекта управления, объекта управления и окружающей среды, являются основной формой целенаправленного применения объективных законов на практике.

На сегодняшний день, не существует единого взгляда на содержание и классификацию принципов управления. Каждая школа, каждая концепция рассматривают их через призму своих целей и взглядов на проблему, то есть, каждое учение предназначено для подготовки определённых уровня и специфики управленцев. Например, содержание деятельности руководителя государственной или муниципальной структуры будет существенно отличаться от содержания работы руководителя коммерческого предприятия, в первую очередь, по причине разницы целей, а так же уровня ответственности. Соответственно набор и трактование принципов управления будет в каждом случае свой. Ещё в начале прошлого столетия, один из основоположников науки управления А. Файоль утверждал, что количество принципов управления не ограничено, их может быть бесчисленное множество. В своей книге «Общий и индустриальный менеджмент» он рассматривал четырнадцать основных принципов управления:

1.      Разделения труда – производить больше и лучше при тех же усилиях.

2.      Власть – право отдавать распоряжения и требовать их исполнения.

3.      Дисциплина – определённое поведение работника, соответствующее существующему между ним и фирмой соглашению.

4.      Единство распорядительства – подчинённый должен получать приказы только от одного начальника.

5.      Единство руководства – один руководитель и один план для совокупности действий, направленных для достижения одной и той же цели.

6.      Подчинение индивидуальных интересов общим – интерес одного подчинённого или группы работников не должен противоречить целям предприятия.

7.      Вознаграждение персонала – учёт факторов определяющих уровень зарплаты, в том числе и независящих от работодателя. Например, предложения на рынке труда, прожиточный минимум в регионе, возможности предприятия и экономическая обстановка.

8.      Централизация – определение оптимального, для текущей ситуации, построения организации.

9.      Властная вертикаль (скалярная цепь) – система делегирования властных полномочий и ответственности подчинённым для осуществления необходимых действий и коммуникаций.

10.      Порядок – надлежащая организация работы и подбора персонала. Наличие места для всякой вещи и всякая вещь на своём месте.

11.      Справедливость – достижение баланса между справедливостью и дисциплиной, что требует от руководителя здравомыслия, опыта и добродушия.

12.      Стабильность состава персонала – совершенствование методов управления направленных на уменьшение текучести кадров. Новым сотрудникам должен предоставляться временной период для ознакомления с работой, предприятием, коллективом и привыкания к обстановке.

13.      Инициатива – способность составлять план и обеспечивать его выполнение. Сильнейший стимул, определяющий поведение человека, обеспечивает мотивацию и удовлетворённость работой.

14.      Корпоративный дух – созидание и поддержание гармонии в организации.

Если вдуматься в каждый из перечисленных принципов, можно сделать вывод, что все они не потеряли актуальность и лежат в основе новых современных концепций и подходов в управлении. Однако, это не означает, что по прошествии столетия принципы управления не претерпели изменений. Изменились производственные отношения, социальная структура общества, потребности человека, а, следовательно, изменились и методы, и способы управляющего воздействия. Соответственно, качественно поменялось и количество, и содержание принципов управления. Сегодня правомерно и целесообразно говорить не о перечне принципов, а о их классификации, которая включает в себя три блока:

1.      Общие принципы, применимы ко всем сферам управленческой деятельности, раскрывают общецелевую и содержательную направленность управления.

2.      Организационно – технологические принципы, реализуют организационно-распорядительную и административно-исполнительную деятельность руководителя и органа управления.

3.      Частные (специфические) принципы, применимы в области непосредственного руководства и управлении специфическими, узконаправленными видами деятельности.

К общим принципам можно отнести:

1.      Принцип системности – считается ведущим принципом управления, рассматривает субъект и объект управления как единую целостную систему, состоящую из различных звеньев. Функционирование каждого звена определяет характер функционирования всей системы и наоборот. В некоторых источниках трактуется как принцип системности и комплексности. Комплексность, в данном случае подразумевает охват всей управляемой системы при принятии решения и его реализации, учёт всех направлений, свойств, условий и сторон деятельности.

2.      Принцип научной обоснованности – подразумевает обязательное использование достижений науки в производственном процессе, а также применение инновационных технологий управления.

3.      Принцип законности – предполагает иерархию нормативно-правовых документов безоговорочное исполнение действующего законодательства всеми участниками процесса управления.

4.      Принцип объективности – предполагает необходимость учёта всех факторов при принятии решения, а, следовательно, и соразмерности определённых целей и поставленных задач реальным возможностям управляемой системы.

5.      Принцип саморегулирования – подразумевает способность системы самостоятельно, без вмешательства со стороны, реагировать на внешние воздействия, нарушающие процесс её нормального функционирования.

6.      Принцип казуальности (причинности) – устанавливает допустимые пределы влияния различных событий друг на друга, происходящих в результате реализации принимаемых решений. Определяет причинную связь между отдельными состояниями управляемой системы в разное время её функционирования.

7.      Принцип оптимальности – подразумевает достижение заданного результата при минимальных затратах.

8.      Принцип вероятности – предполагает многовариантный сценарий развития событий который заранее не запрограммирован и не определён, определяет необходимость принятия наиболее обоснованных решений.

9.      Принцип прогнозирования – подразумевает анализ возможных сценариев развития событий с целью снижения риска принятия не верного решения.

К организационно-технологическим принципам можно отнести:

1.      Принцип разделения труда – подразумевает наделение соответствующих должностных лиц или органов управления правами и обязанностями, возложение на них ответственности за выполнение поставленных перед ними конкретных задач.

2.      Принцип иерархичности – определяет ответственность нижестоящих структур управления перед вышестоящими. Каждое должностное лицо отвечает за весь порученный ему участок работы и за деятельность подчинённого персонала.