Текст книги "Корпоративное право: учебник"

Право участия акционера в управлении реализуется главным образом на общих собраниях посредством пользования правом голоса.

П.А. Руднев относил право подачи голоса на общем собрании, как и право на получение дивиденда и ликвидационной доли из оставшегося имущества, к «натуральным правам», т. е. к таким, которые вытекают из самой природы акционерных обществ. Необходимым условием действия акционерного права, по его мнению, является признание, хотя бы только за одной группой акционеров права на подачу голоса на общем собрании, так как в противном случае общество должно рассматриваться как учреждение, а не корпорация[170]170
  См.: Руднев П.А. Указ. соч. – С. 5, 6.


[Закрыть].

В соответствии с действующим Законом «Об акционерных обществах» за исключением случаев, установленных федеральными законами, правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:

акционеры – владельцы обыкновенных акций общества;

акционеры – владельцы привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных тем же Законом.

Голосование на общем собрании акционеров в силу статьи 59 Закона «Об акционерных обществах» осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества – один голос», за исключением проведения кумулятивного голосования. В этой норме воплощен давно известный принцип акционерного права, сформулированный П. Писемским: «Товарищ в этой компании есть не акционер, но акция[171]171
  См.: Писемский П. Акционерные компании с точки зрения гражданского права. – М.: Типография Грачева И.К., 1876. – С. 166.


[Закрыть].

Голосующей акцией общества является обыкновенная акция или привилегированная акция, предоставляющая акционеру – ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование (ст. 49 Закона «Об акционерных обществах»).

Согласно статье 32 Закона «Об акционерных обществах» владельцы привилегированных акций определенного типа приобретают право голоса по всем вопросам компетенции общего собрания, если не было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. При решении вопросов о реорганизации и ликвидации правом голоса обладают владельцы привилегированных акций любого типа. При решении вопроса о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права владельцев привилегированных акций определенного типа, право голоса предоставляется акционерам, владеющим акциями того типа, права по которым ограничиваются. В иных случаях привилегированные акции не являются голосующими.

Должно полагать, что хотя по общему правилу собственники привилегированных акций не обладают на общем собрании правом голоса, тем не менее они могут присутствовать на собрании. Такой вывод можно сделать из смысла статьи 32 Закона «Об акционерных обществах».

Однако, как отмечает О.В. Белоусов, в отличие от обыкновенной акции привилегированная при голосовании может предоставлять акционеру несколько голосов. Их количество определяется по формуле:

X=Y/Z,

где X – искомое число голосов;

Y – номинал привилегированной акции, принадлежащей акционеру;

Z – номинал обыкновенной акции.

Данная позиция основывается на принципе соотнесения доли участия акционера с его риском, в соответствии с которым каждый акционер должен влиять на содержание решения общего собрания только в пределах своего участия в уставном капитале. Привилегированную акцию нельзя рассматривать в качестве многоголосой, поскольку права голоса, предоставляемые такой акцией, ставятся в зависимость от ее номинала. Получение же акционером нескольких голосов безотносительно к номиналу акции не позволяет соотнести величину внесенного капитала с риском участия в акционерном обществе, поэтому подобная практика недопустима[172]172
  Белоусов О.В. Указ. соч. – С. 30, 31.


[Закрыть].

Помимо ограничений в праве голоса владельцев привилегированных акций на практике возможны и другие ограничения права голоса, в том числе и владельцев обыкновенных акций. Так, пункт 3 ст. 11 Закона «Об акционерных обществах» прямо устанавливает, что в уставе общества могут предусматриваться ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

Закон «Об акционерных обществах» содержит не только нормы, устанавливающие ограничения прав крупных акционеров, но и другие нормы, призванные способствовать осуществлению прав акционерами – держателями мелких пакетов акций. Так, в Законе предусмотрен механизм кумулятивного голосования в ходе выборов членов совета директоров.

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

На основании статьи 60 Закона «Об акционерных обществах» голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров может осуществляться бюллетенями для голосования. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций более 100, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только бюллетенями для голосования.

При проведении общего собрания акционеров (за исключением общего собрания, проводимого в форме заочного голосования) в обществах, осуществляющих направление (вручение) бюллетеней или опубликование их бланков в соответствии с пунктом 2 ст. 60 Закона «Об акционерных обществах», лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (их представители), вправе принять участие в таком собрании либо направить заполненные бюллетени в общество.

Если общее собрание заявлено в форме совместного присутствия акционеров и при этом бюллетени для голосования были разосланы акционерам, счетная комиссия при подведении итогов голосования должна учитывать и голоса по бюллетеням, полученным обществом в соответствии с пунктом 2 ст. 58 Закона «Об акционерных обществах».

Право акционера избирать и быть избранным является неотъемлемой частью права на участие в общем собрании акционеров.

Согласно действующему Закону «Об акционерных обществах» акционер имеет право быть:

избранным в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества (ст. 66);

назначенным исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа общества (ст. 65, 69);

назначенным на должность в коллегиальный исполнительный орган общества (ст. 70, 65);

избранным в ревизионную комиссию (ревизором) общества (ст. 85);

утвержденным членом счетной комиссии общества (ст. 56).

Соответственно на эти должности акционер и может быть как избран, так и назначен. Быть избранным аудитором общества акционер не может, поскольку проверка финансово-хозяйственной деятельности общества проводится независимым профессиональным аудитором, не связанным имущественными интересами с обществом или его акционерами.

Обязанность по оплате уставного капитала. Основная обязанность участников хозяйственного товарищества или общества – вносить вклады в порядке, размере, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами.

Акции, размещаемые при учреждении общества, должны быть оплачены учредителями в течение года с момента государственной регистрации общества. Договором о создании общества, в котором и определяются размер и порядок оплаты акций, может быть установлен менее продолжительный срок оплаты. При этом согласно абзацу 2 п. 1 ст. 34 Закона «Об акционерных обществах» в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества должно быть оплачено не менее половины его уставного капитала.

Закон не содержит требования об оплате половины стоимости акций каждым из акционеров. Важно лишь, чтобы в общем было оплачено 50 % уставного капитала. На практике нередки ситуации, когда некоторые акционеры оплачивают стоимость принадлежащих им акций полностью, а некоторые вообще не вносят денежных средств в оплату акций, и при этом требование закона о необходимости оплаты 50 % уставного капитала соблюдается.

Акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества. И, как правило, в уставах акционерных обществ оговорено право голоса до момента полной оплаты акций.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об акционерных обществах» акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

На основании абзаца 4 п. 1 ст. 34 Закона «Об акционерных обществах» в случае неполной оплаты акций в течение года с момента государственной регистрации право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обществу. Договором о создании общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций. При этом акции, право собственности на которые перешло к обществу, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды.

В течение года, когда акции принадлежат обществу, они продолжают считаться размещенными акциями. Такие акции должны быть реализованы обществом по цене не ниже их номинальной стоимости не позднее одного года после их приобретения обществом, в противном случае общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала. Если общество в разумный срок не примет указанного решения, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.

Дополнительные акции и иные эмиссионные ценные бумаги общества, размещаемые путем подписки, размещаются при условии их полной оплаты.

Оплата акций, распределяемых среди учредителей общества при его учреждении, дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, может производиться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества, а дополнительных акций – решением об их размещении. Иные эмиссионные ценные бумаги могут оплачиваться только деньгами (п. 2 ст. 34 Закона «Об акционерных обществах»).

Сегодня возможность оплаты уставного капитала неденежными средствами не вызывает сомнений, но так было не всегда: ученые весьма негативно относились к такой возможности. Так, И.Т. Тарасов полагал, что акции могут и должны быть оплачиваемы только деньгами, и уже на эти деньги могут быть приобретаемы для компании – в соответствии с ее целями и потребностями – различного рода предметы. При этом он приводил образное сравнение: «Допуская возможность неденежной оплаты акций, можно представить себе акционерную компанию корзиной, в которой лежат акции, и каждый подходит к этой корзине, кладет в нее кто старые сапоги, кто привилегию, кто мельницу и тому подобное, взамен же положенного берет себе акции»[173]173
  Тарасов И.Т. Указ. соч. – С. 314.


[Закрыть].

Если решение, являющееся основанием для размещения дополнительных акций, предусматривает их оплату неденежными средствами, лица, осуществляющие преимущественное право приобретения акций, установленное статьей 40 Закона, вправе по своему усмотрению оплатить их деньгами (п. 2 ст. 41 Закона «Об акционерных обществах»).

На основании части 2 ст. 99 ГК РФ не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты акций общества, в том числе освобождение его от этой обязанности путем зачета требований к обществу.

Некоторые авторы выступают за возможность оплаты акций интеллектуальными и деловыми качествами человека. И хотя в некоторых странах разрешена оплата акций деловыми качествами лица, введение в российское законодательство такой формы оплаты было бы преждевременным, так как при отсутствии в действующем Законе «Об акционерных обществах» ответственности учредителей за оценку вкладов, вносимых в уставный капитал, это может привести к злоупотреблениям[174]174
  См.: Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. – М.: Статут, 1999. – С. 180, 181.


[Закрыть].

В связи с рассматриваемым вопросом возникает вопрос, могут ли оплачиваться акции организационными расходами по учреждению акционерного общества. Такое вполне возможно, и более того – это достаточно распространенное явление на практике.

Неденежная форма оплаты уставного капитала возможна путем внесения в уставный капитал имущества, имущественных прав или иных прав, имеющих денежную оценку. При этом нужно учитывать разъяснение, данное высшими судебными инстанциями относительно того, что вкладом в уставный капитал не может быть объект интеллектуальной собственности или ноу-хау. В качестве такого вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством[175]175
  Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».


[Закрыть].

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 34 Закона «Об акционерных обществах» устав общества может содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции и другие ценные бумаги общества. В отношении кредитных организаций такие ограничения установлены нормативными актами Центрального банка Российской Федерации[176]176
  См., напр., указание Банка России от 31 декабря 1998 г. № 474-У «О формировании уставного капитала кредитной организации неденежными средствами».


[Закрыть].

Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями. При оплате дополнительных акций неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций, производится советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии со статьей 77 Закона «Об акционерных обществах» (п. 3 ст. 34 того же Закона). При оплате акций неденежными средствами для определения рыночной стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик, если иное не установлено федеральным законом. Таким образом, соглашение учредителей общества и решение совета директоров об оценке имущества должно следовать после оценки его независимым оценщиком и основываться на его отчете об оценке соответствующего имущества. Величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями и советом директоров (наблюдательным советом) общества, не может быть выше величины оценки, произведенной независимым оценщиком.

Наделяя учредителей правом оценки вещных вкладов, Закон «Об акционерных обществах» не устанавливает никакой ответственности за их неправильную оценку. Представляется, что ущерб, причиненный акционерному обществу завышенной оценкой стоимости имущества, предоставляемого за акции, при дополнительной эмиссии акций можно взыскать с членов совета директоров на основании пункта 5 ст. 71 Закона «Об акционерных обществах».

Право на получение дивидендов. В процессе деятельности общества между последним и его участниками могут возникать (и, как правило, возникают) правоотношения, связанные с распределением части имущества общества среди акционеров. Часть имущества акционерного общества перераспределяется между обществом и акционерами путем осуществления последними установленного законодательством права на получение дивидендов.

Право на получение дивидендов, без сомнения, самое старинное и существенное право акционера. Наряду с правом подачи голоса на общем собрании и получения ликвидационной доли из оставшегося после ликвидации имущества право на получение дивидендов, как отмечал П.А. Руднев, относится к «натуральным правам». Главная и существенная часть в дивидендном праве заключается в вознаграждении акционеров за вложенный последними капитал в предприятие[177]177
  Руднев П.А. Указ. соч. – С. 5–6, 17, 19.


[Закрыть].

Согласно пункту 1 Положения о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям (утв. Министерством экономики и финансов РФ 10 января 1992 г.) дивидендом является часть чистой прибыли акционерного общества, подлежащая распределению среди акционеров, приходящаяся на одну простую или привилегированную акцию.

В соответствии с пунктом 1 ст. 42 Закона «Об акционерных обществах» общество вправе по результатам I квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено тем же Законом. Решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам I квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода.

Решения о выплате (объявлении) дивидендов, в том числе о размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа), принимаются общим собранием акционеров. Размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества. Иными словами, если совет директоров предложил не выплачивать дивиденды, общее собрание акционеров не может принять решение об их выплате.

Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли общества. Дивиденды по привилегированным акциям определенных типов могут выплачиваться за счет специально предназначенных для этого фондов общества. Как правило, по обыкновенным акциям выплачиваются более высокие дивиденды, чем по привилегированным. Привилегированные акции отличаются от обыкновенных тем, что размер дивиденда по ним обычно фиксируется в уставе и не зависит от величины полученной обществом прибыли. Кроме того, Законом предусмотрена возможность выпуска привилегированных акций, размер дивидендов по которым не установлен уставом, и их владельцы получают дивиденд наравне с владельцами обыкновенных акций.

Следует отметить, что общее собрание или совет директоров вправе вынести решение о направлении всей прибыли общества на развитие производства, социально-страховое обеспечение, покрытие непредвиденных убытков и другие цели, а не на выплату дивидендов.

Срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате дивидендов.

Законом «Об акционерных обществах» не определяется место выплаты дивидендов. Применительно к уставу общества в этом случае можно использовать нормы статьи 316 ГК РФ о месте исполнения обязательства.

Дивиденды обычно выплачиваются деньгами. Но, по свидетельству П.А. Руднева, «означенный порядок сложился не сразу: в старинных акционерных компаниях дивиденд выплачивался натурой, с денежной оценкой, в каковой сумме он производился по балансу предприятия, на основании определения чистой его прибыли за соответствующий операционный год»[178]178
  Руднев П.А. Указ. соч. – С. 24.


[Закрыть].

Выплаты дивидендов в неденежной форме встречаются не часто и могут производиться по разным причинам, например в связи с неустойчивостью финансового положения общества, необходимостью сохранения для общества нераспределенной прибыли, желанием общества наделить работников акциями. В любом случае возможность выплаты дивидендов в такой форме должна быть предусмотрена в уставе общества.

Следует отметить, что и ФКЦБ России не рекомендует акционерным обществам выплачивать дивиденды путем наделения акционеров акциями, дополнительно выпускаемыми обществом и оплачиваемыми за счет чистой прибыли. С учетом ликвидности этих акций, их рыночной стоимости и связанных с ними обязательств получение таких акций может не привести к увеличению благосостояния акционера. Кроме того, в этом случае он, по сути, лишается самостоятельности при принятии инвестиционных решений. Поэтому обществу не следует рассматривать как выплату дивидендов принятие решения о направлении денежных средств, предназначенных для выплаты дивидендов, на увеличение размера уставного капитала путем дополнительного выпуска и размещения среди акционеров акций на сумму причитающихся им дивидендов (п. 2.1.2 гл. 9 Кодекса корпоративного поведения, утв. распоряжением ФКЦБ России от 4 апреля 2002 г. № 421/р).

Если производится неправомерная выплата дивидендов, надлежит руководствоваться пунктом 6 Положения о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям. В случае выплаты акционерам излишних дивидендов общество может зачесть излишнюю выплату в счет предстоящих платежей или предложить акционерам вернуть ее на основании решения общего собрания. При этом общество не вправе принуждать акционеров к возврату излишне уплаченных сумм.

В случае если дивиденды не востребованы акционером или его правопреемником в течение срока исковой давности (3 года), то согласно пункту 20 названного Положения они зачисляются в доход бюджета Российской Федерации.

Право на получение ликвидационной квоты. Распределение имущества акционерного общества происходит и при его ликвидации посредством реализации права акционеров на ликвидационную квоту.

Право акционеров на ликвидационную квоту дало основание некоторым ученым считать, что акционеры имеют право собственности на имущество общества. Типичным представителем вещно-правового взгляда был П. Писемский. Широко известно его высказывание о том, что в действительности собственниками имущества общества являются акционеры, и их права «с переходом имущества в собственность компании не прекращаются, но покоятся. После того как юридическое отношение, обусловливающее это состояние, прекратилось, право не возникает вновь, но пробуждается к существованию»[179]179
  Писемский П. Указ. соч. – С. 220, 221.


[Закрыть].

Разумеется, права акционеров не пробуждаются к существованию и акционеры не получают часть имущества вследствие того, что изначально были его собственниками. Они получают часть имущества ликвидируемого общества в силу того, что состоят его участниками.

В ныне действующем законодательстве статья 31 Закона «Об акционерных обществах» устанавливает право акционеров – владельцев обыкновенных акций общества на получение части имущества общества в случае ликвидации. Акционеры – владельцы привилегированных акций общества, как правило, имеют право на выплату им ликвидационной стоимости по принадлежащим акциям.

Владельцы привилегированных акций обладают этим правом в разной степени в зависимости от типа их акций. Они либо могут быть его вообще лишены, если уставом не установлен размер или порядок определения ликвидационной стоимости, либо могут обладать им даже в большей степени, чем акционеры, владеющие обыкновенными акциями.

Согласно пункту 2 ст. 32 названного Закона в уставе общества должны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость устанавливаются в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям считаются определенными, также если уставом общества установлен порядок их определения. Таким образом, возможны три способа определения размера ликвидационной стоимости и дивидендов в уставе: в фиксированной денежной сумме, в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций, путем указания порядка их определения.

Если уставом общества размер ликвидационной стоимости по привилегированным акциям не определен, это означает, что право на ее получение у таких акционеров отсутствует. В подобном случае они имеют право только на получение дивиденда по своим акциям, размер которого должен быть определен в уставе.

Непосредственный порядок выплаты ликвидационной квоты акционерам регламентирован статьей 23 Закона «Об акционерных обществах». Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами и осуществления выплат по акциям, которые должны быть выкуплены в соответствии со статьей 75 Закона, имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:

сначала производятся выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;

затем распределяется имущество ликвидируемого общества между акционерами – владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций (причем распределяется все имущество общества: как имеющиеся денежные средств, так и иное имущество).

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди. То же правило действует в отношении выплаты обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем акционерам – владельцам привилегированных акций одного типа, имущество распределяется между акционерами – владельцами этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа (п. 2 ст. 23 Закона «Об акционерных обществах»). В этом и состоит риск акционера: после ликвидации общества он не только может не получить имущества общества, но даже не вернуть себе имущества в размере внесенного им вклада в уставный капитал.

Право на информацию. С правом акционеров на участие в общем собрании теснейшим образом связано право на информацию. Оно было и остается одним из важнейших в числе неимущественных прав акционера. Его значение трудно переоценить.

Во-первых, акционер может полностью реализовать свое право на участие в общем собрании только при условии, если общество проинформирует его об этом. Во-вторых, право на контроль за деятельностью общества может осуществляться акционером только при наличии у него достаточной соответствующей информации.

Обязанность общества по предоставлению информации закреплена законодательно в Гражданском кодексе (ст. 67 и 97), Законе «Об акционерных обществах» (ст. 52, 88, 90, 91, 92) и в Законе «О рынке ценных бумаг» (ст. 8, 19, 22, 23, 25, гл. 7). Причем право участника хозяйственного общества на информацию о деятельности общества прямо указано в статье 67 ГК РФ, но оно почему-то не вошло в перечень прав акционеров, которым посвящены статьи 31 и 32 Закона «Об акционерных обществах».

Обязанности общества по предоставлению информации можно условно разделить на четыре большие группы.

К первой группе следует отнести обязанности общества по раскрытию информации в случаях, установленных в перечисленных законах и других нормативных актах.

Согласно статье 30 Закона «О рынке ценных бумаг» под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

В соответствии со статьей 92 Закона «Об акционерных обществах» открытое акционерное общество обязано раскрывать следующую информацию:

годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность[180]180
  См. Порядок публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами (утв. приказом Минфина России от 28 ноября 1996 г. № 101); Особенности публикации годовой бухгалтерской отчетности страховыми организациями (утв. приказом Минфина России от 21 февраля 1997 г. № 17).


[Закрыть];

проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами;

сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном указанным Законом;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг[181]181
  См. Положение о раскрытии информации об аффилированных лицах открытых акционерных обществ (утв. постановлением ФКЦБ России от 1 апреля 2003 г. № 03–19/пс). О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации, см. постановление ФКЦБ России от 8 мая 1996 г. № 9.


[Закрыть].

Обязательное раскрытие информации акционерным обществом, включая закрытое общество, в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг осуществляется в объеме и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг[182]182
  Положение о порядке и объеме раскрытия информации открытыми акционерными обществами при размещении акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, утверждено постановлением ФКЦБ России от 20 апреля 1998 г. № 9.


[Закрыть].

Согласно статье 16 Закона «О бухгалтерском учете» публикация годовой бухгалтерской отчетности производится не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. Публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в СМИ (газетах и журналах), доступных пользователям, либо в распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность.

Информация о выпуске эмиссионных ценных бумаг раскрывается при осуществлении обществом процедуры эмиссии ценных бумаг на основании статей 19, 22, 23, 30 Закона «О рынке ценных бумаг» в случае, если государственная регистрация выпуска сопровождается регистрацией проспекта эмиссии. При этом субъектами – адресатами информации, содержащейся в проспекте эмиссии, могут быть не только акционеры, но и любые заинтересованные в этом лица независимо от целей получения этой информации.

Кроме того, в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме:

ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг;

сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг (ст. 30 Закона «О рынке ценных бумаг»).

Особенностью правоотношений по обязательному раскрытию информации является присутствие в них сильного публично-правового элемента. Хотя акционерное общество обязано предоставить информацию заинтересованным лицам, эта обязанность общества устанавливается не по соглашению сторон, а в императивном порядке – в результате жесткого регулирования со стороны государственных органов. Кроме того, рассматриваемые отношения находятся под постоянным контролем ФКЦБ России. Таким образом, в этих отношениях присутствует публично-правовая специфика, несвойственная гражданско-правовым обязательствам. В силу этого они скорее напоминают административные правоотношения.

Ко второй группе можно отнести обязанности общества по предоставлению информации, связанные с необходимостью ведения реестра акционеров. В этом случае информация предоставляется ограниченному кругу лиц.

Так, в соответствии со статьей 8 Закона «О рынке ценных бумаг» держатель реестра (а им может быть и само акционерное общество) обязан по требованию владельца или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг предоставить выписку из системы ведения реестра по его лицевому счету в течение 5 рабочих дней.

Выпиской из системы ведения реестра является документ, выдаваемый держателем реестра с указанием владельца лицевого счета, количества ценных бумаг каждого выпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов их обременения обязательствами и иной информации, относящейся к этим бумагам.

Кроме того, в обязанности регистратора входит предоставление зарегистрированным в системе ведения реестра владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более 1 % голосующих акций эмитента, данных из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев и о количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг, информирование зарегистрированных в системе ведения реестра владельцев и номинальных держателей ценных бумаг о правах, закрепленных ценными бумагами, о способах и порядке осуществления этих прав. Если регистратором является не само общество, а специализированная организация, она помимо этого обязана доводить до зарегистрированных лиц информацию, предоставляемую эмитентом.