Текст книги "Управление затратами"

3. Планирование затрат

3.1. Необходимость планирования затрат

В экономической литературе используются такие понятия, как «издержки», «затраты», «расходы». Это затраты предприятия, связанные с выполнением определенных операций.

Термин «издержки» используется чаще всего в экономической теории. Это суммарные жертвы предприятия, связанные с выполнением конкретных операций. Они включают в себя как явные (бухгалтерские, расчетные), так и вмененные (альтернативные) издержки.

Явные (расчетные) издержки – это выраженные в денежной форме фактические затраты, вызванные приобретением и расходованием разных видов экономических ресурсов в процессе производства и обращения продукции, товаров или услуг [38].

Данные издержки, выраженные в денежной форме, называются себестоимостью и являются частью стоимости продукта. В нее включают стоимость материалов, сырья, электроэнергии, топлива и других предметов труда, заработную плату производственного персонала, амортизационные отчисления и прочие денежные расходы.

Альтернативные (вмененные) издержки выражают упущенную выгоду, которую получило бы предприятие при выборе производства альтернативного товара по альтернативной цене на альтернативном рынке.

Затраты представляют собой явные (фактические, расчетные) издержки предприятия, а расходы – уменьшение средств предприятия или увеличение его долговых обязательств в процессе хозяйственной деятельности.

Расходы означают факт использования материалов, сырья, услуг. Только в момент реализации предприятие признает свои доходы и связанную с ним часть затрат – расходы.

В процессе своей деятельности предприятие совершает материальные и денежные затраты на простое и расширенное воспроизводство основных фондов и оборотных средств, производство и реализацию продукции, социальное развитие трудового коллектива и др. Основной удельный вес во всех расходах предприятий занимают затраты на производство продукции.

Совокупность производственных затрат показывает, во что обходится предприятию изготовление выпускаемой продукции, т. е. составляет производственную себестоимость продукции. Предприятия производят также затраты по реализации (сбыту) продукции, т. е. осуществляют внепроизводственные, или коммерческие, расходы (на упаковку, транспортировку, хранение, рекламу и др.).

Производственная себестоимость и коммерческие расходы составляют полную, или коммерческую, себестоимость продукции. Ее определение на предприятии необходимо для:

• маркетинговых исследований и принятия на их основе решений о начале производства нового изделия (оказания нового вида услуг) с наименьшими затратами;

• определения степени влияния отдельных статей затрат на себестоимость продукции (работ, услуг);

• ценообразования;

• правильного определения финансовых результатов работы, а соответственно, и налогообложения прибыли.

Процесс управления затратами и себестоимостью продукции предприятия носит комплексный характер и предполагает решение вопросов формирования издержек производства и себестоимости как отдельных видов продукции, так и всей их совокупности, определение рентабельности, установление продажных цен по каждому изделию, осуществление контроля за состоянием и характером изменений фактической себестоимости и величины затрат по сравнению с плановыми показателями, утвержденными предприятием, и в динамике, выявление и практическое использование резервов экономии затрат и снижения себестоимости.

Прогнозирование и планирование, нормирование затрат, организация их учета и калькулирование себестоимости продаж, анализ, контроль и регулирование деятельности по ходу ее осуществления являются основными элементами управления затратами и себестоимостью продукции промышленного предприятия.

Трудно переоценить то значение, которое имеет наличие информации об издержках для деятельности предприятия и результатов этой деятельности. Собственники и управляющие предприятием, акционеры, органы исполнительной власти, кредиторы являются пользователями такой информации.

Непосредственно в процессе управления себестоимостью продукции и издержками решают, где, когда и в каких объемах должны расходоваться ресурсы предприятия, где, для чего и в каких объемах нужны дополнительные финансовые ресурсы и как достичь максимально высокого уровня отдачи от использования ресурсов. Поэтому обеспечение экономного использования ресурсов и максимизация отдачи от них является целью управления издержками и себестоимостью продукции.

Любому предприятию необходимо использовать разнообразную информацию о деятельности предприятия в системе управления затратами и себестоимостью продукции:

• при прогнозировании, установлении показателей себестоимости продукции, оценке ожидаемой величины затрат с целью нахождения путей развития предприятия и ожидаемой прибыли и рентабельности на период более двух лет;

• в процессе планирования, то есть обоснования величины затрат и себестоимости продукции на предстоящие один или два года с учетом организационного уровня производства и влияния всех факторов, поддающихся количественной оценке, так как большое значение при текущем планировании затрат и себестоимости продукции имеет экономическое обоснование решений о производстве новых изделий и снятии с производства устаревших, об учете эффективности использования всех видов ресурсов, организационно-технических мероприятий, новой техники, внедрения новой технологии и т. д.;

• при нормировании, определении оптимального размера затрат материальных, финансовых и трудовых ресурсов при производстве запланированной к выпуску продукции;

• в процессе обоснования калькуляции себестоимости продукции, улучшения учета фактических затрат;

• при анализе затрат и себестоимости продукции путем сравнения фактических показателей с плановыми, с предприятиями-конкурентами, в динамике и расчете факторов, влияющих на эти изменения;

• в процессе контроля и регулирования показателей по ходу хозяйственно-финансовой деятельности, возможностей по снижению величины и уровня себестоимости продукции и выявления резервов экономии издержек производства (за счет устранения имеющихся недостатков в деятельности предприятия, совершенствования управления и организации производства и др.)

Для обеспечения эффективного управления издержками и формированием себестоимости выпускаемой продукции предприятие должно:

• увеличивать производство конкурентоспособной продукции за счет более низких издержек и, следовательно, цен;

• обеспечивать руководство качественной и объективной информацией о себестоимости отдельных видов продукции и учитывать позиции своей продукции на рынке по сравнению с продуктами предприятий-конкурентов;

• применять возможности гибкого ценообразования;

• предоставлять достоверные данные для составления финансового отчета и бюджета предприятия;

• использовать возможность оценки деятельности каждого структурного подразделения с финансовой точки зрения;

• принимать рациональные и результативные решения.

Предприятие должно учитывать две составляющие в деле управления издержками – внутреннюю и внешнюю. Первая составляющая в основном влияет на величину производственной себестоимости, а внешняя – на себестоимость реализованной продукции.

Руководство предприятия постоянно находится перед необходимостью выбора оптимальных решений, которые касаются цены реализации, ассортимента и объема выпускаемой продукции, номенклатуры, инвестиционной и кредитной политики и другое. С помощью экономически обоснованных решений рассчитывают и анализируют альтернативные варианты поведения предприятия.

Недостаточно, чтобы отдельные решения были экономически целесообразными сами по себе. Нужно добиваться того, чтобы вся деятельность предприятия в комплексе стала рентабельна и была способна обеспечивать денежные поступления в объеме, удовлетворяющем заинтересованные в финансовых результатах производства лица (владельцев, руководителей, кредиторов, работников). Определение экономических результатов деятельности предприятия, ожидаемых в будущем, является основной задачей планирования затрат.

Планирование представляет собой один из элементов управления, включающий выбор цели предприятия и средств для ее достижения.

Планирование на автомобильном транспорте является важнейшей функцией процесса управления. Планирование позволяет [33]:

• предвидеть перспективу развития транспортного предприятия;

• рационально распределять и использовать ресурсы;

• обеспечивать устойчивое развитие предприятия и избегать риска банкротства;

• эффективно проводить научно-техническую политику на предприятии;

• повышать качество транспортных услуг в соответствии с требованиями рынка;

• повышать эффективность производства и стабилизировать финансовое состояние предприятия;

• эффективно осуществлять контроль за производственно-хозяйственной деятельностью.

Планирование создает мост между существующим положением и тем, которого мы хотим достичь в будущем. Основной задачей планирования является сведение к минимуму риска предпринимательства.

Планирование подразделяется на краткосрочное и долгосрочное. Краткосрочные планы составляются на месяц, квартал, год; долгосрочные (перспективные) составляются на 3–5 лет (для крупных фирм – и на более длительный период).

Задача долгосрочного планирования – на основании анализа шансов и рисков, порождаемых внешней, макроэкономической средой, сильных и слабых сторон предприятия выбрать адекватный вариант его деятельности. Составляется прогноз ожидаемой конъюнктуры и изменения внешней экономической среды (на основании расчета вероятности спада производства, повышения уровня инфляции, усиления конкуренции и т. п.). Любое предприятие направлено на развитие, то есть необходимо разрабатывать новую продукцию, или совершенствовать выпускаемую, или сочетать оба направления. Для развития необходимо вложение средств в разработку новых изделий, создание соответствующего технического и кадрового потенциала, формирование рынков сбыта, поиск поставщиков материальных ресурсов и т. п.

Избирая то или иное направление деятельности, предусматривающее вовлечение ресурсов в производство на длительный период, руководству предприятия необходимо иметь четкое представление о величине затрат, связанных с принимаемым решением.

Каждому рассматриваемому варианту действий соответствуют определенные затраты, уровень которых необходимо просчитать на стадии планирования.

Планирование затрат – это определение целей предприятия и его подразделений в форме производственных задач и выбора средств, направленных на их выполнение. Планы детализируются в сметах, которые отражают затраты в денежном выражении. Поэтому планирование затрат заключается в выявлении состава затрат и их количественной оценке.

Планирование затрат используется для определения общей стоимости потребляемых в процессе производства ресурсов (денежных, материальных, трудовых) и расчета ожидаемой прибыли. Оно служит базой для контроля за рациональным использованием ресурсов.

При планировании решаются следующие задачи:

• расчет стоимости ресурсов, необходимых для производства продукции;

• определение общего объема затрат на производство;

• исчисление себестоимости производства каждого вида продукции.

Предполагаемый объем затрат рассчитывают исходя из намечаемой структуры (номенклатуры и ассортимента) продукции и объема ее производства.

Задачи планирования решаются путем технико-экономических расчетов. При этом используют материальные технические нормы, нормативы труда и иные параметры производственного процесса, фиксируемые технической документацией, а также учитывают экономические условия производственной деятельности: цену ресурсов, систему оплаты труда, нормативы платежей и другие, устанавливаемые законами и нормативными актами.

Определение состава и объема затрат не столько экономическая, сколько технико-экономическая задача. Уровень затрат на предприятии зависит от профессионализма и творческого потенциала организаторов производства и инженерных кадров, а корректность отнесения затрат на виды деятельности предприятия, производственные подразделения, единицы продукции и другие объекты зависит от квалификации экономистов.

Прогнозирование и планирование затрат подразделяют на перспективное (на стадии долгосрочного планирования) и текущее (на стадии краткосрочного планирования).

Задача долгосрочного планирования – это подготовка информации о планируемых затратах при освоении новых рынков сбыта, увеличении мощности предприятия, организации разработки и выпуска новой продукции (работ, услуг). Это могут быть затраты на НИОКР и маркетинговые исследования, капитальные вложения.

Текущие планы детализируют реализацию долгосрочных целей предприятия.

Если точность долгосрочного планирования затрат невелика и поддается влиянию инфляционного процесса, политики государства в области экономического управления предприятиями, поведения конкурентов, а также и форс-мажорных обстоятельств, то краткосрочное планирование затрат, отражающее нужды ближайшего будущего, более точно, поскольку обосновывается квартальными, годовыми расчетами.

Организация является важнейшим элементом эффективного управления затратами. Она определяет, каким образом на предприятии управляют затратами, то есть кто это делает, с использованием какой информации и документов, в какие сроки, какими способами. Определяются места возникновения затрат, центры затрат и центры ответственности за их соблюдение. Разрабатывается иерархическая система линейных и функциональных связей руководителей и специалистов, которые участвуют в управлении затратами, эта система должна быть совместима с организационно-производственной структурой предприятия.

Еще классики менеджмента указали на то, что отсутствие планов на предприятии сопровождается колебаниями, несвоевременной переменой ориентации, ошибочными маневрами, что является причиной плохого состояния дел, если не краха.

Как показала практика, планирование создает следующие важные преимущества:

• делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;

• проясняет возникающие проблемы;

• подталкивает менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;

• улучшает координацию действий в организации;

• создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;

• повышает возможности в обеспечении фирмы необходимой информацией;

• способствует более рациональному распределению ресурсов;

• улучшает контроль в организации.

Заманчиво было бы предположить, что планирование ведет к достижению фирмой такого финансового успеха, который может быть выражен во впечатляющих экономических показателях. Многие специалисты по планированию ищут такие конкретные примеры, которые могли бы показать такую взаимозависимость. Однако дальше отдельных предположений дело не идет. Как показывает опыт, значительный рост и большой успех фирмы очень часто связаны не с формальным планированием, а скорее являются следствием предпринимательского таланта, решительного и энергичного руководства фирмой. Кроме того, многие предприятия, в том числе и российские, начинают применять планирование в тот период своего развития, когда уже прошел этап бурного роста, когда появляются проблемы в обеспечении стабильности, закреплении достигнутого успеха.

3.2. Определение допустимой величины затрат

Разница между целевой ценой и целевой прибылью дает допустимые затраты, гарантирующие рыночный успех продукта в долгосрочной перспективе, то есть такие затраты, которые теоретически нельзя превышать при производстве продукции.

Столь узко заданные допустимые затраты, как правило, достижимы лишь со значительным усилием, и на практике они обычно большие, чем целевые.

В процессе долгосрочного планирования для выбора рационального решения очень важна информация о составе и структуре продукции, об уровне затрат в целом и в отдельные периоды, о предполагаемых затратах на производство того или иного продукта, о потребности в капитальных вложениях. На основании данной информации решаются вопросы о том, какие товары продавать на тех или иных рынках, по каким ценам, как осуществлять финансирование (в какие сроки, из каких источников), где лучше размещать производство.

Предварительная оценка допустимой величины затрат может предотвратить производство убыточной продукции. Эту оценку следует производить на основе четко определенных объемов производства (желательно предусмотреть многовариантные задания и расчеты соответствующих затрат); вариантов замены материалов; технологии производства изделий;

разбивки затрат и качественных показателей на составляющие для сравнения их с затратами и показателями, достигнутыми конкурирующими предприятиями; цен на материалы и тарифы на услуги других предприятий. Предварительная оценка призвана выявить необходимость дальнейшей модернизации изделия. При разработке перспективных (долгосрочных) планов оценка предполагаемых затрат учитывает издержки на новое оборудование и другие элементы основного капитала.

К расчету предварительных затрат следует приступать при маркетинговых исследованиях и на стадии разработки изделия, так как именно в ходе конструирования, разработки технологии, определения емкости рынка закладывается уровень затрат, начинается планирование доходов и контроль за затратами производства.

После подсчета фактических и нормативных затрат можно определить разницу между ними и установить, чем она вызвана: различным объемом прямых затрат, накладных расходов; затратами на обеспечение качества, изменениями стандартных норм; выбором между производством и приобретением полуфабрикатов; влиянием спроса, цены или других факторов; количеством выпускаемой продукции.

При предварительной оценке необходимо постоянно уделять внимание учету прямых затрат, которые воздействуют на общие затраты производства, например, почасовых затрат на различные операции, а также сравнительному анализу затрат при использовании различных материалов и др.

Квалифицированная предварительная оценка позволяет исключить дорогостоящие, нерентабельные элементы из производственного процесса.

При оценке конечных затрат нужно учесть все возможные расходы на изготовление универсального изделия (аналога). Поскольку выпуск нового изделия часто требует больших трудовых и материальных затрат и накладных расходов, необходимо выявить эти отклонения от затрат на идентичные виды уже освоенной продукции.

На этапе текущего планирования в условиях рыночной экономики объем допустимых затрат на продукцию (его коммерческую себестоимость) диктует рыночная цена, в основе которой лежат затраты предприятий-конкурентов, производящих идентичную продукцию.

В случае, когда предприятие принимает решение о производстве продукции без получения прибыли от ее реализации (например для сохранения рабочих кадров), r_i = 0. В данном случае рыночная цена изделия является верхним пределом общего объема допустимых затрат для предприятия по продукции.

Величину прямых материальных затрат З_мi по i-му изделию определяют по конструкторско-технологическим документам i-гo изделия, исходя из норм расхода и рыночных цен материалов, сырья, покупных изделий, полуфабрикатов и услуг производственного характера сторонних организаций, топлива и энергии на технологические цели:

где З_мi – величина прямых материальных затрат;

S_qj – норма расхода на i-e изделие j-гo сырья, материала, покупных изделий, полуфабрикатов и услуг производственного характера сторонних организаций, топлива и энергии на технологические цели;

Ц_j – рыночная цена j-гo сырья, материала, покупных изделий, полуфабрикатов и услуг производственного характера сторонних организаций, топлива и энергии на технологические цели.

Расчет допустимой величины затрат при производстве новой продукции на стадии текущего планирования не является для предприятия самоцелью, так как он не отвечает на главный вопрос – сможет ли предприятие при его организационно-техническом уровне производства изготавливать продукцию. Нужно рассчитать величину допустимых затрат на заработную плату основных производственных рабочих.

Допустимую величину затрат на заработную плату основных производственных рабочих рассчитывают с учетом установленных текущим планом коэффициента расходов на продажу, а при реализации идентичной продукции, коэффициента отчислений на социальные нужды к заработной плате основных производственных рабочих и коэффициента накладных косвенных расходов к заработной плате основных производственных рабочих.

Учитывая сложившуюся на предприятии среднечасовую оплату труда основных производственных рабочих по профессиям и квалификации, которая предусмотрена технологией изготовления нового продукта, рассчитывается допустимая для предприятия максимально возможная трудоемкость его изготовления.

Если объем рассчитанных допустимых затрат при планировании производства нового продукта таков, что угрожает убытками предприятию и невозможностью уложиться в расчетную, допустимую трудоемкость его изготовления, это сигнал, который оповещает, что новое изделие экономически неконкурентоспособно и надо принимать немедленные меры для повышения эффективности производства.

Причины превышения экономически целесообразного уровня затрат следует искать в устаревшей технологии производства, несовершенной конструкции изделия, методах учета и контроля затрат, которые не способны компенсировать возрастающие расходы на отдельные виды ресурсов (например, энергоносители и др.). Предварительная оценка допустимых конечных затрат является основой повышения конкурентоспособности предприятия.