Текст книги "Московия. Том 2. Разряды и Земли"

Все государственные решения утверждались Сибирским приказом, иначе они считались недействительными. Сибирский приказ вел дела в 1637—1723 г. и в 1730—63 г. (в 1723—30 г. Казанский Дворец).

«Сибирской Приказ; а ведает тот Приказ тот же боярин, что и Казанской Дворец ведает, а с ним два дьяка. И в том Приказе ведомо Сибирское царство и городы, против такого ж обычая во всем, что и Казанское и Астараханское царствы» (Г. К. Катошихин)

7204. 1695. Сентября 4. Именный. О неисполнении в Сибирских городах предписаний приказов без послушных грамот из Сибирского приказа, под опасением штрафа и наказания. (ПСЗРИ. Т. 3. 1516)

7206. 1697. Ноября 26. Грамота в Сибирь Стольнику и Воеводе Глебову. О прекращении обид и разорений наносимых мирским людям десятильниками Тобольскаго Митрополита. (ПСЗРИ. Т. 3. 1601)

1706. 1 Декабря. Именной. О позволении Сибирским жителям носить такое платье, какое кто пожелает и при верховой езде, употреблять прежние их седла. (ПСЗРИ. Т. 4. 2132)

1730. Декабря 20. Высочайше утвержденный доклад Сената. Об учреждении в Москве Сибирскаго Приказа по прежнему и состоянии оному под ведением Сената, под управлением Генерала Ягужинскаго и о подчинении оному Приказу всех Сибирских городов. (ПСЗРИ. Т. 8. 5659)

1731. Августа 30. Сенатский. О заведывании всяких дел по Сибирской Губернии Сибирскому Приказу. (ПСЗРИ. Т. 8. 6165)

1739. Входяшия. Июля 4 дня. Доношение из Сибирского приказа, что, по силе именного указа, имеющаяся во оном приказе остаточныя от прошлых лет алмазные вещи и каменная и фарфоровая посуда и прочее отправлены в С.-Петербург с надлежащим конвоем, минувшего июня 21 д. (СИРИО. Т. 130)

Князь Матвей Петрович Гагарин (1659—16.03.1721) – нерчинский воевода (1693—95), глава Сибирского приказа (1706), комендант Москвы (1707), первый губернатор Сибирской губернии (1711—19). В 1718 году его вызвали в Санкт-Петербург, где он участвовал в Верховном суде по делу царевича. 11.01.1719 его посадили под стражу.

П. В. Долгоруков писал, что «помимо лихоимства, князю инкриминировались следующие «преступления»: «…2. Имел намерение поднять в Сибири бунт и провозгласить себя её государем… 5. На все обращённые к нему жалобы… отвечал, что он к тому непричастен, что всё происходит по вине царя и что если бы верховная власть принадлежала ему… то население благодарило бы небо за свою судьбу… 7. С целью возмущения умов и подготовки бунта разжигал недовольство раскольников и распускал слух, что царь намеревается принудить своих подданных сменить веру… 10. Перекрыл все дороги… из Сибири в Россию… 12. Увеличил без надобности Сибирское войско… 14. Увеличил численность регулярных войск и поставил их под командование пленных шведских офицеров… 15. Лил пушки на сибирских заводах». Гагарин обвинялся и в том, что он задерживал дипломатическую почту, направляемую в Китай. Китайское отказывалось обвинять Гагарина. 16 марта 1721 года Гагарин был повешен в присутствии Петра I.

«Страленберг утверждает, что до царя дошли слухи о намерении Гагарина сделаться в Сибири независимым от России владетелем. Это подтверждается запискою некоторых дворян, составленною в 1730 году…

Князь Гагарин удивлял царскою пышностью в Сибири. У него за столом подавали кушанья на пятидесяти серебряных блюдах, сам же он ел только на золотых тарелках. Колеса его кареты были также серебряные, и лошади подкованы серебряными и золотыми подковами. Гагарин прежде пользовался большим доверием императора и потому стал почти самовластно управлять обширною и богатою страною.

В числе сокровищ князя находился драгоценный рубин, привезенный ему из Китая; впоследствии этот рубин достался, в виде подарка князя, Меншикову и от него перешел к императрице Екатерине I… Когда происходило следствие над отцом, то и у сына спрашивали: «Как он поехал за море, что с ним было от отца его отправлено денег, и золота, и товаров, а также через векселя; в бытность за морем, сколько денег и товаров, и золотых, и прочих вещей через него получал, и что всей суммы в ту его бытность за морем издержано». (М. И. Пыляев. Старая Москва)

В подчиненную империи Сибирь не входили многие сибирские земли.

1732. По предложению Писарева «казаков повелено поселить в Охотске 300 человек, и теми точно ясак сбирать с Охотскаго, Удскаго, Камчатских, Анадырского, Зашиверскаго строгов и с колымских зимовьев без нужды…». (СИРИО. Т. 105) Причем, как указывал Писарев с Зашиверскаго строгов и с колымских зимовьев и окрестных сел и народов ясак не брался вообще.

1733. Марта 16. Инструкция Капитан-Командору Берингу в дополнение прежде данной ему из Адмиралтейской коллегии, для исполнения возложенных поручений по Сибирской и Камчатской Экспедиции.

7. Для посылки по берегам к Северному морю …а понеже между Оби и Енисея рек кочуют, называемая Юратская Самоядь, которая в ясак еще не обложены и всегдашния с Остяками драки имеют; того ради отправленным таким образом их объехать… кто из Ленскаго устья в море до Енисейскаго устья командированы будут на морском судне, о предосторожности от той Самояди подтвердить. (ПСЗРИ. Т. 9. 6351)

1741. Генваря 14. Резолюция Кабинет – Министров на сообщение Сената. О умножении в Анадырском остроге регулярнаго и нерегулярного войска, для охранения от набегов Чукчей.

Сообщение. Присланным в Сенат из Сибирскаго Приказа доношением от 29 Апреля 740 года, объявлено было о находе в Коряцкую землицу на Олюторскую реку военною рукою немирных носовых и речных Чукч во многолюдстве и о побитии Коряк 26 человек и о взятии жен их и детей в плен не малого числа, тако ж юрт с санками и со всем домовым скарбом и о отгоне оленных их одиннадцати табунов без остатка в свою Чукоцкую землицу…

Резолюция. По сему сообщению, чтоб в Чукоцкую землицу, для разорения живущих тамо Чукч и возвращения от них забранных в полон из Коряцкой землицы людей с пожитками, за весьма дальним и неудобным путем оружейных людей не посылать. (ПСЗРИ. Т. 11. 8317)

Местности, находившиеся в Сибири, размещались и в Европейской части страны.

В 1612 г. Северская область с Черниговым именовалась Сибирской (Siberische) страной. (Письма князя Дмитрия Михайловича Пожарского к римскому королю Матиасу)

Хотя первая невеста Михаила Федоровича Романова Марья-Анастасия Хлопова в 1618 г. была сослана в Тобольск, но оказалась в Нижнем Новгороде.

В 1624 г. из Москвы сослано 500 человек в Сибирь, но Вятка, Пермь и Печора могли называться Сибирью.

При Федоре Алексеевиче наместник Сибирский управлял Псковом.

«1689 год. Кн. Голицын приведен был в Троицкий монастырь… После, однако, сосланы они в Сибирь, в Пустозерск, потом переведены на Мезень, после же на Пинегу, где старый князь умер, а сын его наконец прощен». (А. С. Пушкин. История Петра Великого)

«Петр I в 1703 году удалил мнимого Воеводу из Москвы в Казань. Только пасквилянт мог решиться назвать это удаление Бельзихевича, со всем его имуществом – ссылкою в Сибирь». (Вениамин Бергман. 1834)

Чарльза Витворт. «1705.Августа 1. Резидент Книперкрон и семья его высланы не в Сибирь, как было говорили сначала, а в Раненбург – прелестное поместье любимца царскаго, Александра Даниловича, милях, в трехстах от Москвы». (СИРИО. Т. 33)

На картах в 1706 г. граница Сибири обозначалась на западе по Мезени, Волге и Оке до Дона. Также она обозначалась в исторических песнях поморов, прекрасно знавших Сибирь – «да по той жа украинки Сибирскою, да того же до города до Мурома». (А. Д. Григорьев. Архангельские былины и исторические песни).

«1707 год. Государю поднесены 2 географические карты, 1) Сибири к востоку до реки Печоры, 2) от Ярославля до Азова». (А. С. Пушкин. История Петра Великого)

Пустозерск находился в устье реки Печоры, Сибирь к востоку до реки Печоры – это вообще территория Архангельской области и республики Коми.

В 1728 году Сибирском уезде находилась вотчина Савина Сторожевского монастыря село Надеинское усолье, оно же находилось в Казанском уезде (давало 1368 рублей дохода).

Лорд Тироули лорду Картерету. Москва. 01.01.1745. «…вследствие показаний или обвинений некоего Грюнштейна, который бит кнутом и сослан в Сибирь». (СИРИО. Т. 101) Реально сослан в Устюг.

В напечатанной в Санкт-Петербурге в 1750 г. книге М. Милера «Описание Сибирских царств» Великий Устюг описан как одно из Сибирских царств. (Прф. М. И. Помятовский. За Работу. №2. 1921).

Великая Северная экспедиция по тундре Сибири 1735—42 г. в местных сообщениях 19 века представляется в виде разорительного иноземного нашествия.

Не все известия можно относить к России. Так считается, в 1489 г. после похода 64 тысячной московской армии, население Вятки в значительной мере было депортировано к Москве через Устюг. «Вятченя» поместья дали «в Боровску, и в Олексине, и в Кременце», торговых людей разместили в Дмитрове. Одновременно привели к роте (присяге) Арских князей. (Родина. №12. 2003) Правители Вятки были казнены. Но Вятка была союзником Московии в войнах с Казанью и известные походы ограничивались тысячью войнов. Не ясно, зачем нужно было депортировать из нее население, через всю страну.

Видимо в хроники попало известие о завоевании в эти годы одноименной земли и депортации оттуда населения. В 1489—92 г. армия Кастилии и Арагона действительно завоевали и депортировали население провинции Бетика (Betika, Vetica, Ветика). Одновременно привели к роте Арагонских князей. Известие, об этом событии, записанное в русском источнике вполне могли отнести к Вятке.

Центральная Россия

По сохранившимся источникам в центральной России в 17—18 веке имелись официально суверенные государства. Например, Великое княжество Владимирское, которое в 1749 было ликвидировано, а в 1769 восстановлено.

Елизавета Владимирская, именовавшаяся также графиней Зелинской (1745—77, 1753—75). Впервые появилась в Киле в 1770, в Берлине под именем фройляйн Франк, в Генте фройляйн Шелль. В 1771 году в Лондоне госпожа де Тремуйль.

Поселившись в 1772 году в Париже, она назвалась принцессой де Волдомир (princesse de Voldomir). Утверждала, что приехала в Европу с целью отыскания наследства, находившегося в России. Нашла поддержку у поляков Барской конфедерации. В 1773 г. во Франкфурте переменила имя, назвавшись султаншей Али-Эмете, или Алиной (Элеонорой), принцессой Азовской. Завела свой двор и учредила орден «Азиатского креста». Объявила себя подданной Екатерины, владеющей Азовом на правах вассального подчинения. Своим опекуном назвала князя А. М. Голицына. Принцесса Азовская: «Владения (моего отца) были подвергнуты секвестру в 1749, и, находясь под ним двадцать лет, освобождены в 1769 году.».

В июле 1773 года Филипп-Фердинанд де Лимбург-Штирум выкупил для нее графство Оберштейн и сделал ей официальное предложение.

В октябре 1773 года «её высочество светлейшая принцесса Елизавета Владимирская» перебралась в Оберштейн.

Сама княгиня Елизавета Владимирская, именем княжны Таракановой она никогда не пользовалась, его применил к ней Жан Анри Кастера (Jean-Henri Castera) в 1797. Она отрицала родство с императрицей Елизаветой. Княжна настаивала на том, что не она себя называла дочерью российской императрицы, а те, кто окружал её («князь Гали», знатные люди во Франции, Радзивилл) … Княжна умерла от туберкулёза 4 декабря 1775 года. Все спутники княжны были освобождены, решение об этом было принято 13 января 1776 года. В 1867 году Долгоруков сообщал, что княжна Тараканова была дочерью польского еврея, которую поддерживал как претендентку на российский престол князь Карл Радзивилл, а позднее хотел использовать в борьбе против Екатерины Алексей Орлов, однако они ее предали. Несмотря на разночтения, при этом никто не сомневался, что в 1749 г. и 1769—75 г. в России могло существовать самостоятельное Великое княжество Владимирское, спор шел о родстве с Елизаветой Петровной.

Во Пскове значение князя было невелико. Вследствие отсутствия епископа, псковская церковь получила демократическое устройство. В Василий III в 1510 г. присоединил Псков и объявил себя царем, управление было поручено 2 наместникам, 2 дьякам, воеводам и городничим. В 1540 г. права Пскова были восстановлены. Как государство Псков существовал в 1571 г., в 1611—17 г., в 1627—50 г. самоуправление было упразднено, но после восстания 1650 г. в Пскове появилось свое Земское правительство, отмечено в 1700 г.

Великое княжество Смоленское, хотя и делилось на обычные уезды, статус его по указаниям Екатерины II, соответствовал Малороссии или Лифляндии.

Именитые люди Строгановы имевшие удел в Перми, получили титул баронов, который давался только иностранцам.

Владения Строгановых

Государственная уставная грамота Российской империи

К 18 веку Московией уже считалась вся европейская часть Российского царства, однако, граница на востоке Мезень-Ока-Дон. При этом имелись и свои отдельные князья рода Ромодановских. Великий Государь Иван Федорович Ромодановский. К 1720 г. понятие Московии охватило все земли европейской России, включая Казань и Астрахань (Ингрия и Лифляндия, однако в нее не входили). В 1730 г. Московией уже считали и присоединенные к России земли Дагестана и Южного Прикаспия, границей на востоке стал Яик и Урал, на западе Московией уже считались Малороссия, Смоленск и Прибалтика, несмотря на то, что они имели собственные законы и монету. Унификация законодательства, отмена внутренних таможен и расширение империи на Украину (Малую Польшу), Белоруссию и Литву привело к слиянию понятий Московия и Россия, т.к. все старые земли империи теперь пользовались в основном одним законом и имели общую экономику. Впрочем, несмотря на централизацию, Московия считалась отдельно от России еще в 1796 г., т.к. имела свою денежную систему (формально по монетам никак ни связанную с Россией, а лишь имевшую указания на общего монарха). Упразднил последние регалии особой московской государственности в 1796 г. лишь первый наследственный император Павел I.

Фактически московских царей сменили Российские самодержцы, и закончилось Московское царство, но для Запада Россия так и осталась Московией.

Москва, оказавшись в стороне от путей и финансов, уступала первенство Петербургу. К 1825 г. уже даже реформаторы, считавшие необходимым перенести столицу вглубь России, предпочитали Нижний Новгород как главный торговый город центра страны, а не Москву.

Идеи федерализации страны и введения выборных органов власти не оставлялись. С вступлением на престол императора Александра I началась активная законодательная деятельность, направленная на переустройство всей системы государственного управления. Многочисленные проекты 1801—20 г., разработанные по инициативе самого Александра I, были направлены на коренное реформирование всех уровней государственного управления и носили конституционный характер.

Первым был Проект 1809 г. Этот проект включал «Введение к уложению государственных законов». В его основу положен принцип разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную, последовательно воплощенный в учреждениях всех уровней управления. Реализация этого принципа предполагала введение нового административно-территориального устройства России. На окраинах вместо губерний ввести деление на области.

Намечалось пять областей: Сибирь до Уральских гор; край Кавказский и Астраханский с Грузией; край Оренбургский; Земли донских казаков; край Новороссийский. Общегосударственные законы применялись здесь с учетом местных условий, поэтому области имели особенное устройство. Остальная территория России подразделялась на губернии. Каждая губерния состояла из округов.

По плану все части управления соединялись в Государственном совете и через него «восходили к державной власти и от нее изливались».

Таким образом, Государственному совету подчинялись учреждения, представлявшие три ветви власти: Государственная дума (законодательная), министерства и Правительствующий сенат (исполнительная власть) и Судебный сенат (судебная). Вместе с императором Государственная дума представляла законодательную власть страны и по своему характеру была представительным учреждением. Она формировалась путем четырехстепенных выборов из депутатов губернских дум (они избирались из депутатов окружных дум, а те, в свою очередь, из представителей волостей) и собиралась ежегодно в сентябре. В состав высшего законодательного органа входили депутаты волостного, окружного и губернского уровня. Волостные думы должны были собираться каждые три года и состоять из всех владельцев недвижимой собственности и свободных крестьян. Таким же способом и для таких же целей формировались окружные и губернские думы.

Всероссийская империя по проекту 1809 г.

После окончания Отечественной войны 1812 г. Александр I не отказался от намерения ввести в России конституцию. Свидетельством политических устремлений императора служили конституции, предоставленные им Финляндии, Польше (одна из самых либеральных конституций в Европе), Швеции, Швейцарии, Франции и Германии. К 1820 г. по поручению Александра I была составлена конституция и для России, обещанная императором в марте 1818 г. при открытии польского сейма. Автором нового проекта, получившего название «Государственная уставная грамота Российской империи» (Charte constitutionnelle de l’Empire de Russie), стал Н. Н. Новосильцов. Уставная грамота вводила принцип федеративного устройства России. «Российское государство, со всеми владениями, присоединенными к нему, под каким бы наименованием то ни было, разделяется, сообразно с расписанием у сего приложенным, на большие области, называемые наместничества» (ст.1).

Территория страны подразделялась на 12 наместничеств, которые объединяли губернии и сохраняли деление на уезды:

1. Псковское (Курляндская, Лифляндская, Эстляндская, Псковская).

2. Витебское (Витебская, Смоленская, Могилевская, Калужская).

3. Киевское (Черниговская, Киевская, Полтавская, Харьковская, Курская).

4. Одесское (Бессарабская, Херсонская, Екатеринеславская, Таврическая).

5. Архангельское (Архангельская, Олонецкая, Вологодская).

6. Тверское (Новгородская, Тверская, Ярославская, Владимирская, Костромская).

7. Тульское (Орловская, Воронежская, Тамбовская, Тульская, Рязанская).

8. Оренбургское (Вятская, Пермская, Оренбургская).

9. Казанское (Нижегородская, Казанская, Симбирская, Саратовская, Самарская, Пензенская).

10. Тифлиское (Астраханская, Кавказская, Грузинская, Имеретия, Мингрелия).

11. Томское (Тобольская, Томская, Иркутская, Камчатка).

12. Виленское (Виленская, Гродненская, Минская, Волынская, Подольская, Белостокская).

Кроме того, империю составляли губернии Санкт-Петербургская и Московская, владения Русско-Американской компании, Королевство Польское, Великое княжество Финляндское и кавказские княжества.

Наместник, получал огромную власть. Он управлял округом вместе с Советом наместничества, формировавшимся по воле императора и состоявшим из Правительного совета и Общего собрания. Правительный совет, помимо наместника-председателя, включал начальников отделений и чиновников, откомандированных министерствами. Общее собрание составляли члены Правительного совета и выборные представители всех губерний округа. Они собирались для обсуждения финансово-хозяйственных вопросов, проверки ежегодных отчетов, рассмотрения проектов законов, относящихся к наместничеству, и прочего. От Совета в столице при правительстве должен был находиться Статс-секретарь. Губернское начальство во главе с губернатором формировалось по такому же принципу, как и наместническое. Уезды и округа управлялись земскими властями; в городах, наряду с магистратом и ратушей, действовала городская управа.

Организация высших звеньев местного управления повторяла структуру Государственного совета. Этот высший орган власти, председателем которого был император, состоял из министров, членов Государственного совета, докладчиков из наместничеств и также разделялся на две палаты: Общее собрание Совета и Правительственный совет. Здесь рассматривались общегосударственные законы, отменялись постановления наместников, если они противоречили общим законам, принимались отчеты, предавались суду чиновники, совершившие должностные преступления.

Помимо федеративного устройства России Уставная грамота вводила народное представительство в виде двухпалатного парламента – Государственного сейма. Первой палатой этого органа становился Сенат; вторая (Посольская) палата формировалась из выборных людей: земских послов и депутатов окружных городских обществ. Сейм вместе с императором составлял законодательную власть Государственный сейм разделялся на частные сеймы наместнических областей, которые созывались раз в три года, и на общую государственный сейм, созываемый раз в пять лет (Земские Соборы собирались чаще и имели больше власти).

В Санкт-Петербурге и Москве предусматривались столичные сеймы, которые действовали на тех же началах, что и наместнические. Высшими палатами наместнических дум должны были служить департаменты сената, располагавшиеся в главных городах наместничеств. Их члены назначались императором пожизненно. Низшие – земские посольские палаты – состояли из утвержденных императором послов и депутатов (2/3 от числа всех кандидатов), которые избирались дворянами и горожанами наместничеств. Осуществление этого проекта превратило бы Россию федеративную конституционную монархию. Но одобренный императором проект не получил законодательного утверждения и введен не был.

Всероссийская империя по Уставной грамоте 1820 г.