Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный; издание пятое, переработанное и дополненное)"

13. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

1. Комментируемая статья определяет особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур. Данная статья введена с 1 июля 2018 г. Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, внесшим изменения в комментируемый Закон в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме. Тем же Законом одновременно признана утратившей силу статья 60 комментируемого Закона, определявшая особенности документооборота при проведении электронного аукциона, а также признаны утратившими силу ч. 4–6 данного Закона, устанавливавшие основы функционирования электронных площадок и деятельности операторов электронных площадок. Кроме того, Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ изложена полностью в новой редакции статья 5 комментируемого Закона, определяющая организацию электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки, а проведение закрытых электронных процедур – на специализированной электронной площадке оператором специализированной электронной площадки. При этом установлено, что комментируемым Законом может быть предусмотрено иное. Данная часть также определяет содержание электронных процедур, закрытых электронных процедур – это направление участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, подача участниками закупок заявок на участие в закупке, предложений о цене контракта, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений о цене контракта участников закупки, формирование протоколов, заключение контракта с победителем закупки. Кроме того, данная часть устанавливает, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе отказаться от проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры на такой электронной площадке, специализированной электронной площадке соответственно.

Понятия «электронная площадка», «оператор электронной площадки», «специализированная электронная площадка» и «оператор специализированной электронной площадки» определены в пунктах 17–20 ст. 3 комментируемого Закона, которые введены упомянутым выше Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ. Как говорилось в комментарии к указанной статье, ранее понятия электронной площадки и оператора электронной площадки были определены положениями ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона в прежней редакции.

2–3. В части 2 комментируемой статьи Правительству РФ делегированы полномочия по изданию нормативных правовых актов, устанавливающих:

1) единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (при этом непосредственно определен перечень положений, которые должны содержать такие единые требования);

2) дополнительные требования к оператору электронной площадки и функционированию электронной площадки в рамках отношений, указанных в ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона (при этом непосредственно определен перечень положений, которые должны содержать такие дополнительные требования);

3) дополнительные требования к оператору специализированной электронной площадки и функционированию специализированной электронной площадки в рамках отношений, указанных в ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона (при этом непосредственно определен перечень положений, которые должны содержать такие дополнительные требования);

4) порядок подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, а также дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, установленным в соответствии с комментируемым Законом и (или) другими федеральными законами;

5) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей комментируемого Закона.

Часть 3 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочие по утверждению перечня операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 и 2 ч. 2 данной статьи, а также перечня операторов специализированных электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктам 1 и 3 ч. 2 данной статьи.

Часть 3 комментируемой статьи также регламентирует исключение оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки из соответствующего перечня:

исключению подлежат оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки в случае несоответствия одному или нескольким требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 или пунктами 1 и 3 ч. 2 данной статьи, а также в случае обращения оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки об исключении его из соответствующего перечня;

исключение оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки из соответствующего перечня осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5 ч. 2 данной статьи, то есть в установленном Правительством РФ порядке утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей комментируемого Закона;

на электронной площадке, специализированной электронной площадке, оператор которой исключен из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, допускается проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Правительством РФ решения об исключении оператора из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.

В прежней редакции ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона (то есть в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ), воспроизводящей в соответствующей части положения ч. 2 ст. 41¹ Закона о размещении заказов, в рамках соответствующей регламентации предусматривалось, что: Правительством РФ устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок; по результатам отбора операторов электронных площадок Правительством РФ определяется перечень таких операторов; функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 2933-р «О проведении электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ»[173]173
  www.pravo.gov.ru, 2017, 6 января.


[Закрыть] было принято предложение Минэкономразвития России о проведении электронных аукционов в соответствии с комментируемым Законом на ранее прошедших отбор электронных площадках, указанных в Перечне юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утв. распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2488-р[174]174
  www.pravo.gov.ru, 2015, 8 декабря.


[Закрыть], до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона. Названный Перечень включает следующих юридических лиц:

1) государственное унитарное предприятие «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;

2) акционерное общество «Электронные торговые системы»;

3) закрытое акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»;

4) общество с ограниченной ответственностью «РТС – тендер»;

5) акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;

6) открытое акционерное общество «Российский аукционный дом».

Сведений об издании соответствующего нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона не было. В качестве такого акта можно рассматривать утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495[175]175
  www.pravo.gov.ru, 2016, 26 февраля.


[Закрыть] на основании норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Заключительным положением ч. 10 ст. 112 комментируемого Закона в прежней редакции устанавливалось, что со дня вступления его в силу, т. е. с 1 января 2013 г. до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. Как устанавливалось там же, при этом на такие площадки не распространяются положения ч. 8 ст. 44 комментируемого Закона и сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, до дня вступления в силу данного Закона. Кроме того, устанавливалось, что порядок проведения электронных аукционов на таких площадках должен соответствовать требованиям комментируемого Закона.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, которым введена комментируемая статья, указанная часть 10 ст. 112 комментируемого Закона признана утратившей силу, а сама указанна статья дополнена частью 10¹, содержащей следующие заключительные положения: до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках; при этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, до дня вступления в силу комментируемого Закона; порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям комментируемого Закона; электронные процедуры, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи, проводятся на ранее отобранных электронных площадках; заключение контрактов по результатам указанных процедур осуществляется на таких электронных площадках; федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор электронных площадок, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств и банковских гарантий, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах.

4. В части 4 комментируемой статьи предусмотрено, что допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры, и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика, но при условии, если Правительством РФ установлено право операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок взимать такую плату, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.

Ранее соответствующая регламентация устанавливалась следующими положениями ч. 5 и 6 ст. 60 комментируемого Закона: не допускается взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона (ч. 5): не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства РФ, предусмотренным частью 4 данной статьи и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок (ч. 6). До принятия комментируемого Закона подобные запреты были закреплены в ч. 3 и 4 ст. 41¹ Закона о размещении заказов.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает, что обмен информацией, связанной с аккредитацией на электронной площадке, специализированной электронной площадке и проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур, между участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки осуществляется на электронной площадке, специализированной электронной площадке в форме электронных документов.

Подобным образом ранее в ч. 1 ст. 60 комментируемого Закона устанавливалось, что обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. До принятия комментируемого Закона в ч. 1 ст. 41² Закона о размещении заказов также предусматривалось направление соответствующих документов и сведений в форме электронных документов, но при этом говорилось о том, что соответствующие документы направляются либо размещаются на официальном сайте или электронной площадке.

Выше говорилось (см. комментарий к ст. 5 Закона), что понятие «электронный документ» определено в п. 11¹ ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» как документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Часть 5 комментируемой статьи также содержит нововведение Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ о праве Правительства РФ определить типовую форму заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, а также установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке. При этом установлено, что такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или) участниками закупки. Таким образом, при определении Правительством РФ таких типовой заявки, типовой документации заявка на участие в закупке, документация о закупке, составленные по иной форме, не будут соответствовать комментируемому Закону.

6. В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

Такая же норма содержалась в ч. 2 ст. 60 комментируемого Закона: документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.

При этом положениями ч. 3–5 указанной статьи, которые не вошли в комментируемую статью, устанавливалось следующее:

документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в ЕИС, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки (ч. 3);

ключи усиленных электронных подписей, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях данной статьи, создаются и выдаются в соответствии с ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона (ч. 4);

порядок использования усиленной электронной подписи при обмене информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке и проведением электронного аукциона, и порядок признания электронной подписи или ее аналога, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и (или) международными стандартами и соответствующих усиленной электронной подписи, используемой в целях данной статьи, устанавливаются едиными требованиями, предусмотренными частью 4 ст. 59 комментируемого Закона (ч. 5). Речь шла об устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок единых требованиях, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок (см. выше).

В частях 2 и 3 ст. 60 комментируемого Закона были воспроизведены положения ч. 2–4 ст. 41² Закона о размещении заказов, но в этих положениях говорилось о подписании соответствующих документов электронной цифровой подписью, а в отношении документов и сведений, направляемых или размещаемых оператором электронной площадки в форме электронных документов, шла речь о подписании их электронной цифровой подписью лица или заверении их с помощью программных средств.

Согласно новой редакции ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) в целях данного Закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона «Об электронной подписи».

Часть 5 ст. 7.31¹ КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

7. В части 7 комментируемой статьи установлено, что в течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронной процедуры, в ЕИС и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной площадке. При этом установлен запрет взимания платы за предоставление доступа к такой информации.

Подобным образом в ч. 6 ст. 60 комментируемого Закона предусматривалось, что в течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронного аукциона, в ЕИС и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной площадке без взимания платы. Подобное правило прежде содержалось в ч. 6 ст. 41² Закона о размещении заказов в отношении размещения соответствующей информации на официальном сайте и на электронной площадке, но при этом не упоминалось о периоде в один час с момента размещения информации. Рассматриваемое правило закреплено в рамках реализации таких принципов контрактной системы в сфере закупок, определенных в ст. 7 комментируемого Закона, как принципы открытости и прозрачности.

8. Часть 8 комментируемой статьи возлагает на оператора электронной площадки обязанности при размещении в ЕИС извещения об отмене закупки, изменений, внесенных в извещение о проведении такой закупки и (или) документацию о закупке, разъяснений положений документации о закупке в течение одного часа с момента размещения информации, во-первых, разместить указанную информацию на электронной площадке, и, во-вторых, направить уведомление об указанных извещениях, изменениях, разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, в том числе участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при регистрации в ЕИС.

Подобная норма была закреплена в ч. 7 ст. 60 комментируемого Закона. Так, устанавливалось, что в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отказе от проведения электронного аукциона, изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, документацию о таком аукционе, разъяснений положений документации о таком аукционе оператор электронной площадки размещает указанную информацию на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляет уведомление об указанных извещении, изменениях, разъяснениях всем участникам такого аукциона, подавшим заявки на участие в нем, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о проведении такого аукциона, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

До принятия комментируемого Закона в ч. 7 ст. 41² Закона о размещении заказов говорилось об обязанности оператора направить соответствующее уведомление в течение одного часа с момента размещения соответствующего документа на официальном сайте.

9. В части 9 комментируемой статьи закреплена обязанность оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки при направлении заказчику информации и электронных документов, полученных от участника закупки, обеспечить до подведения итогов такой закупки оператор электронной площадки, конфиденциальность информации об участнике такой закупки, направившем указанные информацию и электронные документы, и их содержания. При этом указано, что комментируемым Законом может быть установлено иное.

Подобным образом ранее в ч. 8 ст. 60 комментируемого Закона устанавливалось, что при направлении оператором электронной площадки заказчику документов и информации в форме электронных документов, полученных от участника электронного аукциона, до подведения результатов такого аукциона оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участнике такого аукциона, направившем указанные документы и информацию в порядке, установленном едиными требованиями, предусмотренными частью 4 ст. 59 данного Закона. Речь шла об устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок единых требованиях, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок (см. выше). До принятия комментируемого Закона такая же обязанность оператора электронной площадки закреплялась в ч. 8 ст. 41² Закона о размещении заказов, в которой указывалось, что эта обязанность подлежит исполнению в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок.

10. Часть 10 комментируемой статьи устанавливает, что в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, направление информации и электронных документов заказчиком участнику закупки или участником закупки заказчику при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур осуществляется через электронную площадку, специализированную электронную площадку.

Ранее подобная норма содержалась в ч. 9 ст. 60 комментируемого Закона: в случае, если данным Законом предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона. До принятия комментируемого Закона такое положение было закреплено в ч. 9 ст. 41² Закона о размещении заказов, но в нем не указывалось на исключение – заключение контракта по результатам электронного аукциона.

В части 10 комментируемой статьи в отличие от прежней редакции ч. 9 ст. 60 комментируемого Закона не говорится об исключении, поскольку тем же Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, которым введена комментируемая статья, комментируемый Закон дополнен статьей 83², регламентирующей заключение контракта по результатам электронной процедуры.

11. Положениями ч. 11 комментируемой статьи определен перечень документов и информации, предоставление которых заказчику обеспечивает оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 данной статьи. Данные положения являются нововведениями Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ. Указанные в ч. 11 комментируемой статьи документы и информация предоставляются участниками закупок при регистрации в ЕИС и аккредитации на электронных площадках (см. комментарий к ст. 24² Закона).

Согласно части 11 комментируемой статьи оператор электронной площадки обеспечивает предоставление заказчику указанных документов и информации в сроки и случаях, установленных комментируемым Законом. Такие случаи предусмотрены положениями ч. 1 ст. 54⁷, п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 55¹, ч. 19 ст. 68, п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 71, ч. 11 ст. 82³, ч. 15 ст. 83¹.

12. Часть 12 комментируемой статьи предусматривает необходимость хранения оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки информации и документов, связанных с проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур и полученных или направленных оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в соответствии с комментируемым Законом. Согласно данной части такие информация и документы хранятся оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с ч. 2 данной статьи, то есть в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

Ранее такая норма была закреплена в ч. 10 ст. 60 комментируемого Закона и формулировалась она следующим образом: документы и информация, связанные с проведением электронного аукциона и полученные или направленные оператором электронной площадки в форме электронного документа в соответствии с данным Законом, хранятся оператором электронной площадки в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными частью 4 ст. 59 данного Закона. Речь шла об устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок единых требованиях, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок (см. выше). До принятия комментируемого Закона такая же обязанность оператора электронной площадки закреплялась в ч. 10 ст. 41² Закона о размещении заказов, в которой указывалось, что эта обязанность подлежит исполнению в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок.

13. В части 13 комментируемой статьи закреплена обязанность оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

До внесения изменений Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ подобная норма содержалась в ч. 22 ст. 68 комментируемого Закона, причем ее изменения не затронули: оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных данной статьей, независимо от времени окончания такого аукциона. (До принятия комментируемого Закона такая норма была закреплена в ч. 23 ст. 41¹⁰ Закона о размещении заказов.)