Текст книги "Дзержинский на фронтах Гражданской"

Глава 4
Кадровая политика в ВЧК – ОГПУ

Если приходится выбирать между, безусловно, нашим человеком, но не совсем способным, и не совсем нашим, но очень способным, – у нас, в ЧК, необходимо оставить первого…

Ф. Дзержинский

Председатель ВЧК – ОГПУ особое значение придавал кадровой политике, рассматривая ее как важнейшее условие выполнения любого задания: «Все внимание должно быть обращено на подбор людей», «умение подбирать людей в живой жизни для дела». В основу его работы с кадрами была положена большевистская концепция подбора, расстановки, обучения и воспитания военных кадров. Именно под руководством Ф.Э. Дзержинского выработаны требования к кадрам с учетом конкретных условий и задач, решаемых особыми отделами и войсками госбезопасности, порядок назначения, прохождения службы и увольнения сотрудников. Он усматривал прямую связь между подбором сотрудников и авторитетом государственного учреждения: «Только тогда, когда мы сами осознаем необходимость подбора работников, честного отношения к тому делу, которое вручено, – только тогда будем иметь то великое орудие, которое называется доверием правительства, доверием партии, доверием всей страны для всего учреждения в целом и для отдельных его отрядов в частности»329. А в этом доверии видел силу чекистских органов: «Это доверие пришлось завоевывать долгой, упорной, самоотверженной, полной жертв борьбой, в результате которой ВЧК стала грозной защитницей рабоче-крестьянской власти»330.

Требования к чекистским кадрам определены решениями высших органов власти и управления, высказаны в выступлениях и статьях, приказах и циркулярах Дзержинского. В них подчеркивалась необходимость исходить из исторической обстановки, учета выполняемых задач и перспектив использования сотрудников, обращалось внимание на то, что для службы в войсках нужны люди, преданные делу Коммунистической партии и социалистической идее, способные бороться с врагами советской власти. Поэтому на первое место при подборе кадров ставилась идейная убежденность. «Каждый чекист, – писал Дзержинский, – должен быть человеком, имеющим перед собой великую цель, борцом в самом малом деле… Иначе ничего не выйдет»331.

Взгляды Дзержинского на работу с кадрами в армии, на флоте и в войсках ВЧК – ОГПУ имели важное значение для укрепления советской власти. Он был глубоко убежден в правоте своего дела, считал, что политика компартии проводится в интересах пролетариата и трудового крестьянства, то есть абсолютного большинства населения.

С образованием ВЧК ее сотрудники по своим должностным обязанностям фактически находились на положении военнослужащих. Но это было закреплено постановлением Совета Труда и Обороны Советской Республики только от 17 сентября 1920 г.

23 февраля 1921 г. Дзержинский писал К.М. Карлсону: «Во что бы то ни стало эти войска сделать и по духу чекистскими, т.е. стойкими и преданными делу революции»332. Поэтому был необходим подбор кадров прежде всего по политическим мотивам, а затем уже – по профессиональным качествам.

Сам характер службы – не на жизнь, а на смерть – выработал у них решительность, твердость, порой перераставшую в жестокость, непримиримость, «красно-белое» видение мира. Для поколения чекистов тех лет характерно «оборонное мышление», которое подменило и вобрало в себя идею развития. Оно зависело не только от политического положения страны и расстановки сил, но и было определено идеологизированным подходом руководителей страны ко всей внешней политике. Нельзя не учитывать и того, что одним из последствий Гражданской войны стали недоверие, неприязнь и враждебность к западным странам – вчерашним участникам интервенции, укоренившиеся в умах большинства населения, что стало питательной средой для формирования менталитета «осажденной крепости». В истории отношений Советской России с западными странами сначала был «санитарный кордон», а уж затем «железный занавес».

В этих условиях, по мнению Дзержинского, необходимо учитывать специфику труда чекистов, который требовал колоссального напряжения сил и отказа от личного времени. Он писал И.И. Ксенофонтову: «Работа чекистов тяжелая, неблагодарная (в личном отношении), очень ответственная и важная государственная, вызывающая сильное недовольство отдельных лиц и саботажных учреждений. Вместе с тем работа, полная искушений на всякие злоупотребления властью, на использование своего положения и одного факта службы в ЧК для личных выгод»333.

Хорошо эту обстановку передал М.Я. Лацис: «Они делали возложенное на них партией и советской властью дело, работая без требований. Они не знали праздничного отдыха. Все эти годы для них были сплошным рабочим днем»334.

В информации партийных и советских органов постоянно подчеркивалось, что чекисты работают неограниченное число часов в сутки, несут оперативную службу, не считаясь со временем335.

Через приказы всех лет красной нитью проходит требование усиления интенсивности работы сотрудников. 29 апреля 1918 г. Дзержинский писал в Президиум ВЦИК: «…В настоящее время в силу внешних и внутренних условий перед нами стоит перспектива колоссального увеличения работы как в количественном отношении, так и в смысле интенсивности ее… Работники комиссии, уже перегруженные работой, в течение нескольких месяцев оторваны ввиду своей занятости от какого бы то ни было общения со своей партией, советами и массами. Связь же эта необходима и для успешности работ комиссии, и для привлечения самих масс к этой работе, без чего труды ВЧК не могут быть плодотворными»336. 14 марта 1919 г. он подписал приказ: «В последнее время замечается сильное понижение деятельности чрезвычайных комиссий. На местах многие ответственные работники ЧК вследствие реорганизации и до некоторой степени похода против существования ЧК забыли стоящие перед ними задачи и свели ЧК на нет. Между тем положение страны таково, что только при напряжении и усилении деятельности всех абсолютно советских органов мы выйдем из тяжелого положения…»337

22 августа 1924 г. до чекистов было доведено постановление ЦИК и СНК СССР «О нераспространении законов о труде на сотрудников ОГПУ и его местных органов». И это в те годы, когда возрастали льготы для государственных служащих и рабочее время для них сокращалось. Так, с 1 мая по 30 сентября 1925 г. занятия в государственных учреждениях на всей территории СССР были установлены с 9 до 15 часов.

В октябре 1924 г. Дзержинский проанализировал работу сотрудников наружного наблюдения и пришел к таким выводам: «Физическая тяжесть работы. Работа разведчиков производится только на улице, под открытым небом, идет ли дождь, слякоть, снег, под 30° мороз – разведчик никоим образом не может ни на одну минуту оставить свой пост или слежку. Работа его в этих тяжелейших условиях продолжается минимум 8 час. в сутки, но чаще всего она продолжается 10—12 час. и больше, и нередки случаи, когда смена не пришла и работа его продолжается до 20 час. в сутки.

Процент выбытия из строя. Естественно, что при таких неимоверно тяжелых условиях работы не всякий человек долго выдержит такую работу. Самые крепкие люди быстро изнашиваются, теряют к этой работе способность, а многие превращаются в инвалидов (не считая немалое количество убитых, раненых во время исполнения своих обязанностей). В Опероде, например, за 11 месяцев текущего года всего пребывало 617 разведчиков, но из них выбыло из строя (больные туберкулезом, нервным расстройством и др. тяжелыми заболеваниями) 161 чел., т.е. 30 %. Эти цифры говорят сами за себя и не нуждаются ни в каких комментариях.

Сколько разведчик получает за свой труд, за свой воистину каторжный труд разведчик получает: в провинции – 50 руб. в месяц, а в Центре – 70—75 руб. Чаще всего это семейные люди, которым еле хватает на скудное пропитание, и, конечно, нечего им думать об одежде для членов семьи. Но их обстоятельства усугубляются еще тем, что разведчик, находясь целый день или ночь на непрерывной работе и не имея возможности сбегать домой поесть, вынужден кое-что купить на улице, закусить и, следовательно, укрывал значительную часть своего бюджета.

Социальное страхование. Разведчик, находясь на нелегальном положении, во всех отношениях невыгодно для себя отличается от рядовых советских служащих. Кроме тяжелых условий его работы, он, во-первых, был морально подавлен тем, что не может принимать участия в общественной и партийной работе, а во-вторых, при сильной заболеваемости и выбывании из строя не имеет возможности лечиться, поехать в санаторий или на курорт, и часто приходилось товарища, ставшего инвалидом на боевой работе, уволить на милость социального обеспечения, ибо отпускаемые 8—10 % на социальное страхование, конечно, мизерны при таком большом проценте заболеваемости»338.

Следует иметь в виду, что при подборе кадров встречались больше трудности. Постоянные реорганизации, откомандирование многих чекистов на работу в партийные, хозяйственные, советские и органы юстиции, Красную армию, уголовный розыск и милицию, а также на работу в деревню обусловили необходимость притока новых сил. Важность пополнения вызывалась и другими причинами – естественной убылью личного состава: боевыми потерями и неизбежными заболеваниями, являвшимися следствием большого напряжения в работе, отсутствия отпусков и выходных дней в течение нескольких лет.

При обследовании состояния здоровья чекистов после Гражданской войны самыми распространенными болезнями у них были: неврастения, туберкулез легких, малокровие, расстройство сердечной деятельности, переутомление и другое339. Но решение задачи подбора кадров облегчено тем, что в годы Первой мировой и Гражданской войн начал складываться новый тип людей, умеющих переносить тяготы военного времени и трудности мирной жизни, подчинявшегося силе и способного на насилие. Этот тип людей, преимущественно из рабочих и крестьян, писал Н.А. Бердяев, «прошел через дисциплину военную и партийную»340. Но таких людей не хватало, и Дзержинский сформулировал один из критериев подбора кадров в органы и войска ВЧК – ОГПУ: «Если приходится выбирать между безусловно нашим человеком, но не совсем способным, и не совсем нашим, но очень способным, – у нас, в ЧК, необходимо оставить первого… Вся суть, по-моему, в подборе людей безусловно честных всех и, где нужно, умных»341.

При комплектовании кадрами Ф.Э. Дзержинский особое внимание уделял коммунистам, рассматривая это как одно из важнейших условий успешной работы органов ВЧК. Главной причиной было то, что их политическая культура выступала своеобразным гарантом незыблемости политических завоеваний революции. Многие из них были людьми, посвятившими свою жизнь борьбе за идею. Они могли заявить о себе так, как В.Г. Кривицкий («Вальтер»): «В 1917 году мне исполнилось 18 лет, и большевистская революция казалась мне абсолютно единственным путем покончить с нищетой, неравенством и несправедливостью. Я с открытой душой вступил в партию большевиков. За марксистско-ленинское учение я взялся как за оружие в борьбе со злом, против которого восставало все мое существо»342.

В выступлении на открытии 4-й конференции губернских ЧК 3 февраля 1920 г. Дзержинский говорил: «…Наша ЧК является самым лучшим, самым острым и самым действительным орудием и самым действительным оружием рабочей диктатуры. Нигде, ни в одном учреждении нет такого процента рабочих-коммунистов, как у нас. По тем сведениям, которые у нас имеются, процент коммунистов среди сотрудников вообще в ЧК доходит до 50, а ответственные работники почти целиком состоят из коммунистов»343.

На необходимость подбора преданных коммунистов постоянно указывали решения парткомов РКП(б) – ВКП(б) и документы, регламентировавшие прохождение службы в войсках ВЧК – ОГПУ.

Значит, главное, чтобы приходившие в ЧК были прежде всего «нашими», идейно убежденными, потому что только это качество рождает «твердость духа», развивает такие черты характера, как настойчивость, упорство в достижении цели, мужество, помогает преодолевать любые трудности, как бы сложны они ни были.

Наряду с одухотворенностью «великой идеей создания рабоче-крестьянского государства» Дзержинский большое значение придавал таким положительным качествам сотрудников, как честность и скромность: «Должна быть ставка на честного и опрятного в работе». «Здесь нужны уже не государственные мужи и не литераторы, а скромные муравьи-практики»344.

Следовательно, делалась ставка на сотрудника скромных интеллектуальных и духовных запросов, хорошего исполнителя, усвоившего простую схему объяснения современного мира, проникшегося идеей построения нового общества и готового бороться за нее.

Ф.Э. Дзержинский сам давал рекомендации и поручительства для приема в ВЧК и в компартию тем из сотрудников, которых хорошо знал. Например, 22 февраля 1918 г. он рекомендовал для работы в ВЧК Бродского как заслуживающего «полного доверия», а 24 марта 1919 г. – Гeрсона Вениамина Леонардовича, так как знал «по совместной paботе в ВЧК с конца 1919 года на должности секретаря Ос. от. ВЧК и проявившего себя как работника очень хорошего…»345.

Историкам хорошо известно имя Е.Ф. Муравьева. Как-то в одной из бесед с Евдокимом Федоровичем автор спросил его о том, встречался ли он с Дзержинским после тамбовской операции. Тот ответил утвердительно и еще сказал, что в 1924 г. просил Феликса Эдмундовича о рекомендации ему для вступления в партию, но ответа не получил. Авторам же была хорошо известна точка зрения председателя ОГПУ. Она изложена в короткой записке от 19 июля 1924 г., содержание которой почему-то не дошло до адресата:

«Т(ов) Е. Муравьеву.

Ваше желание вступить в партию я целиком поддерживаю и приветствую и уверен, что Ваша преданность делу рабочего класса и коммунизма, проявленная Вами в работе на Тамбовском фронте, настолько очевидна, что ряд наших работников даст Вам необходимую рекомендацию, за которой прошу обратиться к т. Ягоде.

Мне лично давать Вам формальную рекомендацию по формальным346 соображениям неудобно…»347

Однако до января 1925 г. вопрос о приеме в партию Е.Ф. Муравьева не был решен, и 3 января Дзержинский запросил Г.Г. Ягоду: «Генрих Григорьевич! В чем дело? Почему Муравьеву мы не содействуем вступить в партию? Он тысячу раз на это заслужил. Разве у Вас или Дерибаса есть что против него, насколько серьезного.

Прошу Вас ускорить это дело».

Через два дня Г.Г. Ягода ответил Дзержинскому, что ЦК РКП(б) просил от Е.Ф. Муравьева, как выходца из другой партии, пять рекомендаций. Он же в течение 7 месяцев этого не сделал. Помимо это этого Воронежский губком выступил против приема в партию Муравьева, который после подавления антоновского восстания «значительно разложился», став склочником и шкурником348.

В середине 1970-х гг. в бытность службы в Высшей Краснознаменной школе КГБ им. Ф.Э. Дзержинского на старшего из нас вышел другой герой невидимого фронта – Бельченко («Спектор») с просьбой помочь в борьбе с Е.Ф. Муравьевым, и за это обещал подарить свою уникальную библиотеку. Считаю, что каждому понятна причина полученного им отказа.

В ВЧК принимались в ряды коммунистов и по рекомендации соратников Дзержинского. Так, 27 января 1918 г. стал чекистом по предложению Я.М. Свердлова «наш партийный товарищ Беленький». 18 февраля – депутат Екатеринодарского совета В.Н. Манцев349.

Для работы среди иностранцев председатель ВЧК привлекал коммунистов, владевших иностранными языками. Поэтому в органах госбезопасности трудилось немало иностранцев, разделявших коммунистические идеи. Одним из них был Деляфар. Француз по национальности, аристократ по происхождению, юрист по образованию, идейный анархист по партийной принадлежности, поэт по призванию. Он пришел в ВЧК с твердым убеждением в необходимости уничтожить контрреволюционные элементы ради скорейшей победы мировой революции.

23 июня 1919 г. Дзержинский писал И.Т. Смилге: «Я не знал, что Вы проектируете перевести т. Ст. Бродянского на другой фронт. Было ли это целесообразно? Для связи с поляками и с польской работой в тылу у противника, я думаю, необходимо иметь польского товарища в Реввоенсовете армии на польском фронте. Я хотел бы внести этот вопрос в ЦК и пока просил бы Вас оставить т. Бродянского на прежнем посту. Напишите мне о своих соображениях»350.

Но не всякий сотрудник, владевший иностранными языками, мог работать за рубежом. 7 января 1921 г. Дзержинский выступил против назначения Сонье председателем Смешанной комиссии в Варшаве, потому что «во-1) председателем должен быть более русский, чем Сонье, во-2) Сонье в дружбе со многими из белой Польши, в-3) он сын Патека, в-4) не отказывается от вина, и отец сумеет его угостить»351.

Для чекистской работы не годились люди, проявлявшие малейшие колебания. 25 мая 1924 г. председатель ОГПУ писал Г.Г. Ягоде: «Ленингр(адский) ком(итет) желает назначить нач[альника] Новгородского ГПУ т. Миллера председателем Совнархоза. Т. Мессинг против. Мне сегодня передали, что т. Миллер по вопросам внутрипартийной дискуссии колеблется. Если это верно, то при всей его деловитости и преданности делу у нас держать его не стоит»352.

Чтобы активизировать работу чекистов, необходимо было, по мнению Дзержинского, не только улучшить материальное положение сотрудников, укрепить дисциплину, подобрать абсолютно честных и преданных революционеров начальников и агентов, но и знающих военное дело, железнодорожные правила, помня при этом, что задача восстановления транспорта сейчас должна преобладать над политическими задачами»353.

При подборе кадров Дзержинский важное значение придавал социальному, прежде всего «пролетарскому» происхождению, как панацее от всяких отрицательных сторон в работе чекистов. Так думали в ВЧК – ОГПУ, но нельзя не согласиться с А.Н. Потресовым, который писал, что «пролетарское происхождение меньше всего гарантирует в его обладателе наличность пролетарского духа, что оно легко сочетается с духом совсем не пролетарским и даже антипролетарским, ибо, как полагается всякому марксисту, – не сознание определяет бытие, а бытие – сознание, и сколько-нибудь длительное пребывание на посту коммуниста «с положением» способно решительно вытравить и последние остатки пролетарского самосознания»354.

Официальная ставка на лиц «пролетарского происхождения» отнюдь не означала невозможность работы в органах ВЧК – ОГПУ представителям других социальных слоев. Так, одним из первых советских разведчиков был сотрудник военной разведки царской России Алексей Николаевич Луцкой. В годы Гражданской войны он вскрыл заговор начальника КВЖД генерала Хорвата, добыл через агентуру ценные сведения о продвижении к Харбину японских войск, возглавлял в Иркутске разведывательную работу против японцев и банд атамана Семенова. Видным представителем плеяды первых чекистов был Сергей Васильевич Пузицкий, подпоручик царской армии, окончивший Александровское военное училище и юридический факультет Московского университета355.

В 1917 г. начальником главка пограничного и корчемного надзора назначен С.Г. Шамшев, бывший подполковник Отдельного корпуса пограничной стражи Российской империи. В своем представлении военные комиссары Главного управления погранохраны П.Ф. Федотов и В.Д. Фролов писали: «Мы считаем со своей стороны рекомендовать С.Г. Шамшева как деятельного организатора и хорошего знатока специального дела пограничной охраны, и в то же время, безусловно, стоящего на платформе Советской власти и всецело сочувствующего Российской коммунистической партии (большевиков)»356.

При подборе и расстановке чекистских кадров Ф.Э. Дзержинский уделял особое внимание соответствию соискателя должности специфике работы. Для выполнения важнейших чекистских функций, по его мнению, обязаны обладать определенными знаниями и навыками. Он постоянно интересовался расстановкой кадров в ВЧК – ОГПУ: «Где он работал? Кто по профессии, как давно у нас и в партии? Кто по национальности?»

Феликс Эдмундович предъявлял высокие требования к подбору кадров на любой участок работы, большой или малый, считая, что буквально от каждого сотрудника зависит успех общего дела. Так, лица, назначаемые на должности, связанные с управлением, должны иметь высокую квалификацию «в смысле ориентации». Нередко он принимал непосредственное участие в подборе почтальонов, машинисток, фельдъегерей, секретарей и других сотрудников низшего звена чекистского аппарата и технического персонала: «Кто у нас будет получать всю почту и направлять ее? И как у нас с записью входящих и исходящих и вообще с движением бумаг, с дачей справок и уведомлением об исполнении?» На этой должности, по мнению председателя ОГПУ, важен не просто механический работник, а думающий человек, который не только обязан регистрировать поступающую корреспонденцию, но должен уметь подбирать необходимые справочные материалы и другие документы, «чтобы не надо было двадцати лицам читать бумаги и собирать дополнительные данные»357. А вот как подошел Феликс Эдмундович к подбору секретаря ГПУ по вопросам зарплаты? Этот сотрудник, писал он, обязан знать процесс производства, способен разбираться в цифрах, отчетах и статистике, уметь разоблачать очковтирателей, проявлять инициативу, работать по заданиям самостоятельно, составлять «доклады без фразеологии» и, наконец, «могущий усвоить мою линию, работать по-чекистски, то есть с любовью к делу»358.

Успехи и неудачи в борьбе с противниками советской власти во многом зависели от рядового состава и его помощников. Разные это были люди: от прекрасно образованного Е. Муравьева до настоящего «боевика» В. Белугина. Это хорошо прочувствовали на себе любители книги (были в 1970—1980-х гг. такие общественные организации в учреждениях и на предприятиях).

После выхода в свет книги Донкова о ликвидации антоновского восстания сотрудники Госплана решили на встрече с автором организовать ее обсуждение. Туда же были приглашены Е. Муравьев, В. Белугин, ответственный секретарь журнала «Пограничник» Н.Х. Дадабаев (пишущий на эту тему), дочь А.Х. Артузова и один из авторов книги.

Особенно запомнилось выступление Е. Муравьева – профессора МГУ. Затем дали слово В. Белугину. Он без обиняков произнес несколько слов, смысл которых сводился к одному: «Как было раньше, так и сейчас: если увижу врага советской власти, то рука не дрогнет, я без колебания расстреляю его». Надо было видеть реакцию зала, невольно оказавшегося в 1921 году.

Следует иметь в виду, что Муравьев, Белугин и тысячи других чекистов и их помощников исполняли свои обязанности по идейным соображениям, а не за вознаграждение. Именно они сорвали подготовку переворотов в Тюмени, в районе Гусятина и Олевки и не допустили мятежа банд Ю. Тютюника, участвовали в подавлении мятежа части антисоветски настроенного амурского казачества.

В работе с кадрами Ф.Э. Дзержинский рекомендовал учитывать особые условия, в которых несли службу воины-чекисты. Он подчеркивал необходимость принимать во внимание, что войска ВЧК имеют свои специальные задачи и специальное назначение, которые не меняются от их расположения на фронте или в тылу, от перехода Красной армии на мирное положение, а с развалом некоторых армейских частей даже увеличиваются; ввиду малочисленности войск в сравнении с возложенными на них задачами красноармейцы ходят в наряды и караулы через сутки, а вместо отдыха зачастую выполняют оперативные задания ЧК или особых отделов; особенно трудна служба на границе. Поэтому «войска ВЧК должны быть исключительно надежные и дисциплинированные, готовые к выступлению по первому требованию, вербоваться из людей, на которых можно надеяться и которым можно доверять»359.

Важнейшим направлением в работе с кадрами была всемерная помощь национальным ЧК (ГПУ). Так, 12 декабря 1919 г. постановлением РВС Республики Рязанскому губвоенкомату поручено сформировать для Украины аппараты одного губвоенкомата и двух уездных военкоматов для Харьковского военкомата. 27 декабря 1919 г. в столицу советской Украины из Рязани прибыл В.С. Корнев с 240 сотрудниками.

После анализа положения в Туркестанской ЧК Я.Х. Петерс пришел к выводу, что главной задачей является укрепление ее аппарата кадрами. 5 ноября 1920 г. он обратился к Дзержинскому с просьбой прислать работников: «Туркестан является замком всего Востока. Необходимо создать крепкую организацию ЧК и потому необходимо усилить таковую за счет работников из Центра. Здесь нельзя найти даже канцеляриста, не говоря уж об ответственных работниках»360. Просьба была удовлетворена. И в 1923 г. он распорядился удовлетворить все просьбы представителей Туркестана, в том числе было решено не направлять в этот район «негодный элемент» и в ГПУ, и в погранохрану. Больше внимания уделено пограничной охране, «которая на границе является представительницей СССР, по ней судит население Афганистана и Персии об СССР», в г. Полторацке созданы специальные курсы; началась подготовка сотрудников из туркмен (что «имело большое политическое значение»), рассмотрен вопрос об организации коллегии ГПУ вместо уполномоченного и приняты меры для четкого проведения национальной политики, «облегчены условия перехода границы населением для бытовых условий», приняты меры к тому, чтобы «из-за боязни английских шпионов не восстанавливать против себя все местное население»361.

По черновым заметкам Дзержинского 1920 г. можно судить об оказании помощи Всетатарской ЧК, где личный состав был заменен другими сотрудниками, так как «бывшие нарушали законность, злоупотребляли властью, пьянствовали, незаконно расстреливали евреев»362.

Для улучшения работы Всеукраинской ЧК 27 мая 1921 г. Дзержинский внес ряд предложений. В их числе: сосредоточить политическую информацию в Харькове под контролем ЦК КПУ и СНК Украины; начальника Регистрационного отдела Северного отозвать из-за его «недопустимого поведения»; выяснить, почему начальник войск до сих пор не отдал приказа о реорганизации командования войсками ВЧК на Украине в аналогичное управление с Центром; немедленно выслать в Харьков «Положение о снабжении войск ВЧК»; все доклады о борьбе с бандитизмом регулярно направлять в управление войск ВЧК363.

Забота об органах ВЧК – ОГПУ в национальных республиках была частью национальной политики Советского правительства. Разве не прав последний министр геологии СССР Г.А. Габриэлян, который, осмысливая опыт недавнего прошлого, заметил: сейчас много говорят и пишут об империи СССР, но, согласитесь, это была очень странная империя, ибо характеризовалась она невиданным, просто гигантским прогрессом национальных окраин в развитии промышленного потенциала, науки, образования, культуры. «Назовите мне другую такую империю, в которой бы все это создавалось за счет усилий метрополии, затрат и жертв исконно российских нечерноземных областей, хиреющих и теряющих свой основной человеческий потенциал и в результате превратившихся в безлюдные пустыни»364.

Так было во всех областях, в том числе и в работе с кадрами. Направлявшиеся туда чекисты должны были отличаться от других пониманием политики правительства в национальном вопросе, умением вести решительную борьбу с проявлениями великорусского шовинизма и местного национализма, знать национальные языки, обычаи и традиции местного населения. Усиление местных ЧК и отделов ГПУ шло за счет центральных районов или тех губерний, где положение советской власти упрочилось. Даже в очень трудные годы было запрещено откомандирование чекистов из национальных районов.

В подборе чекистских кадров особое внимание было уделено руководящему звену. В его составе должны быть люди, не только более подготовленные и понимавшие сущность политики партии, но и умевшие воплотить ее в реальные дела, обладавшие организаторскими способностями и навыками работы в коллективе и с коллективом. При этом идейно-политические качества имели решающее значение, а безоговорочная поддержка политики партии обязательна, хотя не менее важны были их профессионализм и компетентность.

Работа ведомства безопасности во многом зависела от «команды Дзержинского», прежде всего членов коллегии, начальников управлений отделов и служб центрального аппарата. В состав коллегий ВЧК, ГПУ и ОГПУ входили, как правило, профессиональные революционеры. Численный состав коллегий ВЧК, ГПУ, ОГПУ, которые трудились непосредственно под руководством Дзержинского в декабре 1917 – июле 1926 г., по нашему мнению, насчитывается 79 человек, из них 7 на правах её членов (могли участвовать в обсуждении вопросов, но не имели права голосовать). В составе коллегии оказались бывшие члены Петроградского Военно-революционного комитета: Дзержинский, Евсеев, Петерс, Петерсон и Трифонов.

Наибольший вклад в становление и деятельность советских органов госбезопасности в годы Гражданской войны и новой экономической политики внесли: В.А. Аванесов, В.А. Балицкий, Г.И. Благонравов, Г.И. Бокий, Корнев, М.Я. Кедров, М.Я. Лацис (Судрабс), В.Н. Манцев, Ф.Д. Медведь, С.А. Мессинг, Г.С. Мороз, И.П. Павлуновский, Я.Х. Петерс, Р.Ф. Реденс, Н.А. Скрыпик, М.А. Трилиссер, И.С. Уншлихт, В.В. Фомин, Г.Г. Ягода, В.Н. Яковлева и другие. На правах членов коллегии работали Г.И. Благонравов, Т.П. Самсонов, И.П. Павлуновский и др. Большинство из них репрессировано в годы Большого террора в 1937—1938 гг. по сфабрикованному процессу заговора в НКВД и реабилитировано в середине 1950-х годов.

В 1917—1926 гг. заместителями Дзержинского были И.К. Ксенофонтов, В.Р. Менжинский, Я.Х. Петерс, И.С. Уншлихт, Г.Г. Ягода, М.А. Трилиссер. 3 сентября 1923 г. ввиду назначения Уншлихта членом РВСР и невозможностью совмещения должностей, он был освобожден от обязанностей зампреда. С 18 сентября 1923 г. 1-м заместителем председателя стал Менжинский, 2-м – Ягода.

28 января 1926 г. Дзержинский обратился в Политбюро ЦК ВКП(б) с просьбой утвердить его заместителем М.А. Трилиссера, потому что «Менжинский и Ягода чрезвычайно перегружены работой. Им необходим помощник в работе, который мог бы их заменять как в текущей работе, так и в случае болезни или отсутствия одного из них, вступая в исполнение их обязанностей со всеми их правами»365.

По социальному происхождению члены коллегии были из: рабочих – 11 (15,9 %), крестьян – 19 (27,5 %), служащих – 15 (21,7 %), дворян – 9 (13,0 %), ремесленников – 8 (11,5 %), купцов (коммерсантов) – 4 (5,7 %), мещан – 2 (2,8 %), священников – 1 (1,4 %). Как видим, большинство было из крестьян и служащих, пролетарский состав ВЧК, особенно ее управленцев и специалистов в 1918 г. соблюсти не удалось. О.И. Капчинский указывает на одну причину – нежелание многих коммунистов идти на службу в карательный орган366. На наш взгляд, все же главной причиной является востребованность выходцев из рабочих во всех структурах госаппарата.