Текст книги "Введение в экономическую географию и региональную экономику России. Часть 1: учебное пособие"

1. Выделите характерные этапы территориальных изменений в составе России в период 1917–1991 гг.

2. Какие геополитические и географические реалии снижают либо повышают конкурентоспособность Росссии в соперничестве с другими странами?

3. Назовите основные новые черты геополитического и экономико-географического положения России после 1991 г.

4. Какие страны имеют территориальные притязания к России и в чем они?

Глава 2. Природные ресурсы и условия. Природно-ресурсный потенциал России и его экономическая оценка

Природные ресурсы и условия влияют на особенности расселения людей и размещение хозяйственных объектов.

Комплексная оценка природных условий России дана О.Р. Назаревским. Он собрал огромную информацию и систематизировал ее по 30 основным показателям, среди них половина – климатические характеристики (средние температуры, осадки, продолжительность безморозного периода, годовые амплитуды температур и др.), а также сейсмичность, заболоченность, водо-обеспеченность, лесистость, условия для охоты, рыболовства, сбора ягод и грибов, для отдыха населения, обилие кровососущих насекомых и пр. Каждый показатель был оценен по пятибалльной шкале, и затем были проведены изолинии равной комфортности природных условий. Анализ показателей позволил выделить на территории России пять ареалов по степени комфортности природной среды. О.Р. Назаревский сделал вывод, что почти 3/4 площади России крайне неблагоприятны или малоблагоприятны для жизни человека. Лучшие условия для жизни имеются в Центральном, Северо-Западном (западная часть), Поволжском (северная часть), Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском экономических районах. Свыше 70 % территории России относится к зоне Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, где степень комфортности природной среды для жизни людей особенно низкая.

Россия является наиболее северным государством в мире. Значительная часть территории России имеет очень суровые природные условия. 70 % площади страны (или 12 млн км²) приходится на планетарную зону Севера. Здесь живут свыше 10 млн чел., или почти 7 % населения. Плотность населения составляет 1 чел. и менее на 1 км², хотя именно здесь сосредоточено более 3/4 энергетических ресурсов России, почти 70 % ее лесных богатств и свыше 80 % запасов пресной воды. Россия – страна, на территории которой в максимальной мере в сравнении с другими странами распространена вечная мерзлота, занимающая почти 53 % (около 9 млн км²) территории.

Для России характерны значительные различия природных ресурсов и условий в разных ее частях. Экономическая география и региональная экономика большое внимание уделяют пространственным особенностям размещения природных (естественных) ресурсов и условий.

Природные условия – это тело и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для деятельности человеческого общества, но они не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей. Однако именно они во многом определяют специфику производства и жизнедеятельности человека. К ним относят геологическое строение, рельеф, климат, солнечный свет и т. п. Наибольшее воздействие природные условия оказывают на сельское, лесное, водное хозяйство, эффективность и специализация которых зависят от плодородия почв, климата, водного режима. Они влияют на образ и ритм жизни людей, специфику благоустройства жилищного сектора и обслуживающей сферы.

Геологические условия и рельеф местности ощутимо влияют на характер производственной деятельности и расселение людей. Главными элементами геологического строения территории России являются платформы и разделяющие их складчатые геосинклинальные пояса. Платформы – это древние и устойчивые области земной коры, их основания сложены твердыми кристаллическими породами, местами выходящими на поверхность земли в виде щитов и поднятий. Чехол платформы состоит из рыхлых осадочных пород. На территории России находятся две платформы: Восточно-Европейская и Сибирская, соединенные Туранской и Западно-Сибирской плитами. Между платформами протянулись геосинклинальные пояса, т. е. более молодые складчатые области: Урало-Монгольская (Урал, Алтай, Саяны, Кузнецкий Алатау, Забайкалье), Тихоокеанская (Верхояно-Колымские, Приморские горные системы, горы Камчатки, Сахалина, Курильских островов, побережье Охотского моря). В геосинклинальных поясах горообразование не закончилось и сопровождается повышенной сейсмичностью и вулканизмом. Геологические условия определяют наличие минеральных природных ресурсов. На платформах в толщах осадочных пород и в их краевых прогибах, как правило, имеются месторождения минерально-топливных ресурсов. Подвижные геосинклинальные области и щиты чаще всего имеют месторождения рудных полезных ископаемых.

Геологическое строение территории влияет на формы рельефа. Большую часть территории России занимают Восточно-Европейская и Западно-Сибирская равнины, крупное Среднесибирское плоскогорье, Уральские и Кавказские горы, а также горные системы Южной Сибири и Дальнего Востока.

Рельеф территории России можно оценить как благоприятный для хозяйственной деятельности. Равнины, занимающие около 70 % площади, благоприятствуют сельскохозяйственной деятельности, способствуют судоходству на реках и облегчают дорожно-мостовое строительство. Но рельеф России имеет и отрицательные черты. На севере России нет значительных горных хребтов, что создает возможность проникновения холодного арктического воздуха в глубь страны. Горные хребты на Дальнем Востоке препятствуют проникновению на континент теплых муссонных ветров, воздушных масс с Тихого океана. Равнинный рельеф определил затопление обширных территорий при создании водохранилищ и т. п.

Климат – это многолетний режим погоды. Россия располагается в арктическом, субарктическом, умеренном и субтропическом климатических поясах. Территории с субтропическим климатом находятся только на Черноморском побережье Кавказа. На большей части страны преобладает умеренный тип климата. В сумме территории с холодным и умеренным климатом занимают почти 70 % России. Климат изменяется от умеренно-континентального на западе до резко континентального на востоке. На побережьях Черного, Баренцева, Балтийского морей формируется морской климат, а Тихого океана – муссонный. Особо сложные климатические условия имеются на Крайнем Севере, с его суровой длительной зимой, низкими температурами, сильными ветрами, вечной мерзлотой.

Россия имеет ярко выраженную природную зональность. Имеются зоны Арктической пустыни, тундры и лесотундры, зоны лесов (тайга и смешанные леса), степей и лесостепей, пустыни и полупустыни, субтропические леса, муссонные смешанные леса. В горных районах развита высотная поясность. Природная зональность определяет зональную специализацию сельского хозяйства (табл. 1.).

Таблица 1

Зональная специализация сельского хозяйства

Неблагоприятные климатические условия осложняют сельскохозяйственную деятельность в России. Более 30 % территории России (а в США менее 3 % территории) находятся в холодном поясе, где невозможно получать гарантированные урожаи культур открытого грунта. Наша страна развивает сельское хозяйство в условиях умеренного пояса при недостатке тепла. Общий дефицит тепла в России снижает продуктивность посевов по сравнению со средним мировым уровнем в 3–5 раз.

Природные ресурсы – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и их изученности могут быть использованы или используются для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. Природные ресурсы являются частью экономических ресурсов. Экономические ресурсы подразделяют на природные, материальные, финансовые, трудовые. Главные особенности природных ресурсов России: 1) большая величина, разнообразие, высокое качество (как природная данность); 2) возможность обеспечить не только потребности страны в сырье и топливе, но и быть для нее сейчас и в ближайшей перспективе основным источником валютных поступлений; 3) неравномерное размещение по стране, ощутимые территориальные различия в их размере и качестве.

Россия обладает богатейшими запасами природных ресурсов и выгодно выделяется среди стран мира по их обилию и разнообразию.

В восточных районах страны сосредоточены основные запасы топливно-энергетических и лесных ресурсов, руд цветных и благородных металлов. В западной части находятся основные запасы железных и бокситоносных руд, большинство месторождений фосфатного сырья. В целом, все суммарные запасы природных ресурсов в западной части страны гораздо меньше, чем в восточной. На долю восточных районов приходится 90 % запасов топливных ресурсов, более 80 % гидроэнергетических ресурсов, значительная доля запасов руд цветных и редких металлов.

Для производственных целей наибольшее значение имеет часть природных ресурсов – природное сырье, или просто сырье, – которую можно использовать в технических, экономических и социальных целях. Имеется несколько классификаций природных ресурсов, основанных на особенностях их происхождения, экономического значения, специфики хозяйственного использования: 1) природная (генетическая); 2) экологическая; 3) хозяйственная. Природная – это классификация природных ресурсов по природным группам в зависимости от их генезиса (происхождения) и природных свойств. По генезису выделяют ресурсы: 1) земельные (территориально-земельные); 2) водные; 3) минеральные (полезные ископаемые: минерально-сырьевые и минеральные топливо-энергетические); 4) биологические (растительного и животного происхождения); 5) климатические (солнечное тепло, свет, осадки); 6) Мирового океана; 7) энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т. п.); 8) рекреационные и др. Экологическая классификация основана на признаках исчерпаемости и возобновляемости запасов природных ресурсов. Выделяют неисчерпаемые и исчерпаемые природные ресурсы. В составе последних выделяют возобновимые и невозобновимые природные ресурсы (табл. 2).

Таблица 2

Типы и виды природных ресурсов

Хозяйственная классификация учитывает возможности использования природных ресурсов. По техническим возможностям эксплуатации выделяют реальные и потенциальные природные ресурсы. Реальные – это ресурсы, которые используются при данном уровне развития производительных сил. Потенциальные (прогнозные) – это ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ; они включают, помимо точно установленных технически доступных запасов, и ту часть, которую в настоящее время еще нельзя освоить по техническим возможностям.

По экономической целесообразности замены природных ресурсов выделяют заменимые и незаменимые. Среди заменимых особую значимость имеют топливно-энергетические ресурсы, они могут быть подменены другими источниками энергии. Незаменимые природные ресурсы: атмосферный воздух, пресные воды и некоторые другие.

По способу использования природных ресурсов имеется экономическая классификация, опирающаяся на деление их на источники средств производства и предметов потребления. Выделяют: 1) ресурсы материального производства; промышленности (топливо, металлы, вода, древесина, рыба и др.), в том числе ее отдельных отраслей, и ресурсы сельского хозяйства (почва, вода для орошения, кормовые растения, домашний скот, птица и др.); 2) ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного потребления (использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов и т. п.).

С позиций интересов хозяйственной деятельности (с учетом возможностей научно-технического прогресса) природные ресурсы относят к секторам и сферам экономики. Выделяют природные ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства, ресурсы непроизводственной сферы.

Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов дифференцируются следующим образом: а) энергетические, которые используют на современном этапе для производства энергии, – горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.); гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и др.); источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства); источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы); б) неэнергетические, предоставляющие сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве согласно его техническим особенностям, – полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов (рудные и нерудные); воды, используемые для промышленного производства; земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; лесные ресурсы промышленного значения; биологические ресурсы промышленного значения.

Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции: а) агроклиматические – запасы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота; б) почвенно-земельные – земля и ее верхний слой – почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу; в) растительные биологические ресурсы – кормовые; г) водные запасы – воды, используемые для орошения и пр.

К ресурсам непроизводственной сферы (прямого или косвенного непроизводственного потребления) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные являются объектом промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также запасы рекреационного хозяйства, заповедных территорий, питьевая вода и др.

Как уже отмечалось, минеральные ресурсы по направлению использования делят на три крупные группы: 1) топливно-энергетические – жидкое топливо (нефть), газообразное топливо (природный газ), твердое топливо (угли, горные сланцы, торф); 2) металлорудные – руды черных, цветных, редких, благородных металлов; 3) неметаллические – горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, каменные и калийные соли), техническое сырье (асбест, графит, слюда, тальк, алмазы), строительное сырье (глины, пески, камень, известняк).

В рыночных условиях экономики определенный практический интерес приобретает «коммерческая» классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить: 1) ресурсы стратегического значения, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и другие радиоактивные вещества); 2) ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, газ, алмазы, золото и др.); 3) ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (минеральное строительное сырье и др.).

Земельный фонд России составляет 17,1 млн км². Земельные ресурсы являются обязательным условием для расселения населения, пространственного размещения хозяйственных объектов, а также средством производства, в первую очередь, в сельском и лесном хозяйстве, где используется уникальное свойство земли – плодородие, или биологическая продуктивность. Земельные ресурсы в пространственном аспекте воспринимаются и оцениваются как территориальные. Территориальные ресурсы, т. е. территория, являются носителем различных видов естественных запасов. Территория обладает качеством производителя возобновляемых ресурсов и вместилищем не возобновляемых.

Территория в разных ее частях имеет различную степень благоприятности условий для размещения производства и расселения жителей. Учет особенностей территориальных ресурсов имеет важную значимость при рассмотрении геополитических вопросов. Важен не только факт владения территорией (тем более значительной), но и обладание богатствами ее недр, а также растительного и животного мира.

В масштабе государства его территориальные ресурсы – территория страны в целом и ее части – оцениваются с позиций их целесообразного использования разными землепользователями. В Земельном кодексе России выделяют основные категории землепользования: 1) сельскохозяйственного назначения; 2) населенных пунктов; 3) промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, космического обеспечения, энергетики, обороны и т. п. (т. е. собственно производственного использования); 4) охраняемых территорий (природно-заповедного, природно-охранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения); 5) лесного фонда; 6) водного фонда; 7) государственного запаса. До 1990-х гг. четко проявлялась тенденция сокращения площади земель, занятых под сельскохозяйственное производство; с начала 1990-х гг. этот процесс приостановлен. Сокращается площадь земель государственного запаса и лесного фонда; особенно ускорился этот процесс в 1990-е гг.

Плодородие, или биологическая активность, является основной характеристикой земельных ресурсов. Вот почему особого внимания требуют сельскохозяйственные угодья, занимающие более 221 млн га (2001 г.), или немногим более десятой части (13 %) всего земельного фонда страны, а в их составе – пашня площадью свыше 124 млн га (7,3 % земельных ресурсов). Хотя по общей площади сельскохозяйственных угодий (включая малопродуктивные оленьи пастбища в тундре и лесотундре) Россия занимает первое место в мире, по особо значимой для экономики усредненной качественной оценке сельскохозяйственных угодий она занимает одно из последних мест среди стран мира. Все дело в том, что большая часть территории России имеет низкую и пониженную биологическую продуктивность; незначительные по площади ареалы со средней биологической продуктивностью расположены в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском экономическом районах, а ареалов с повышенной и высокой биологической продуктивностью в стране нет совсем.

Россия по площади пашни занимает третье место в мире (после США и Индии): у нее высокая обеспеченность пашней на душу населения – 0,8 га (0,14 га – в среднем по миру, 1,7 га – в Канаде, 0,6 га – в США, 0,09 га – в Китае, 0,03 га – в Японии). Обеспеченность жителей сельскохозяйственными угодьями, и прежде всего пашней, существенно отличается по экономическим районам (табл. 3). В России основной земледельческий ареал с наибольшей площадью пашни находится в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском экономических районах, где имеются наиболее плодородные почвы, прежде всего – черноземные почвы. Этот ареал расположен в зонах лесостепей, степи, смешанных лесов, южной тайги. В них распаханность достигает 60–80 %. Здесь представлены наиболее плодородные черноземные, а также каштановые, серые, дерново-подзолистые почвы. Основные пастбища находятся южнее, в сухих степях, полупустынях и горных районах, где они занимают до 50–80 % площади. Крупный ареал малопродуктивных оленьих пастбищ (свыше 300 млн га) лежит в тундре, лесотундре, северной тайге. Сенокосные угодья не образуют крупных ареалов, они, как правило, расположены участками в районах обрабатываемых земель и составляют 15–20 % территории.

Таблица 3

Обеспеченность населения территорией, сельскохозяйственными угодьями по экономическим районам России

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2000. С. 26–27.

Серьезным бичом для сельскохозяйственных угодий России остается эрозия почв (в основном, вследствие повсеместной распашки земель, включая склоны). Ущерб от эрозии составляет десятую часть дохода, произведенного сельским хозяйством. Потеря гумуса при сильной эрозии способствует обеднению почвы питательными веществами, в результате снижается ее плодородие. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при переполиве почв. Использование тяжелых сельскохозяйственных машин также ведет к понижению производительности пахотных угодий (из-за них плодородие первоначально рыхлых почв снижается не менее чем на 10–15 %).

Нужно с особым пристрастием заботиться о сохранении русских черноземов, которые во многих частях уже потеряли от 20 до 50 % гумуса, но остаются наиболее плодородной почвой в мире.