Текст книги "Китай 2020: вирус, экономика и глобальные альтернативы"

Китай на фоне негативных глобальных прогнозов

Рецепты Китая по спасению от коронавируса нельзя «прописать» всему миру – это «лекарство» надо было готовить заранее. Какие-то вещи лежат на поверхности, например, быстрая изоляция целых городов и даже провинций, прекрасно налаженное снабжение магазинов, в том числе и онлайновых площадок, недопущение роста цен и появления панических настроений, быстрое начало введения мер по выводы страны из экономической стагнации и эффектная поддержка бизнеса. Это жестко централизованное управление экономикой, которое позволило в кратчайшие сроки перевести ее на «мобилизационный» режим, например, наладить выпуск огромного числа масок и защитных комплектов, а также медицинской аппаратуры.

Сработала и китайская медицинская наука, в которую страна вкладывала огромные средства, сработали многие инновационные технологии, в том числе онлайновые и облачные платформы, в том числе и национальные системы коммуникаций, а также методичная поддержка высокотехнологических стартапов.

Но есть и более глубокие причины. Прежде всего это высокий уровень исторически сложившегося патернализма: власть в Китае берёт на себя много социальных обязательств, при этом их действительно выполняет. Она повышает уровень зажиточности населения, обеспечивает его социальными гарантиями и – что немаловажно – реально повышает престиж государства во внешнем мире. Но взамен требует от народа соблюдения моральных обязательств и разумных самоограничений. И это создает высокий уровень доверия между властью и народом, который особенно важен в период кризисов. И эта глубинная причина значительно существеннее, чем все отдельно взятые меры.

Китай первым начал выходить из эпидемии, причём как в плане количества выздоровевших, так и в плане восстановления собственной экономики. И секрет этого заключен в том, что Китай планировал «выход» из кризиса еще на моменте «вхождения» в него, то есть заранее знал, как действовать. Это похоже на то, как больного вводят в искусственную кому, чтобы этому организму было бы легче перенести болезнь. Так и китайское правительство ввело свою промышленность в искусственную кому, а затем плавно вывело всю страну из нее. Повторить такой прием может только очень опытный врач, поэтому вряд ли еще какой-то стране в мире удастся это сделать.

Если бы ситуация с COVID-19 накрыла только один Китай, то для Китая это был бы чудовищный удар и по экономике, и по имиджу, и по будущему всех его политико-экономических идей. Но волна накрыла весь мир, и даже замедление Китая на этом фоне выглядит в годовом исчислении «ростом». Очевидно, что Китай первым вышел из критической фазы и опять задает тренды. Китай – единственная страна, которая могла позволить себе резкое торможение всей деловой и промышленной активности в январе-феврале не только потому, что располагает огромной «финансовой подушкой», но еще и потому, что Китай к этому времени уже занимал ведущее место в мире по экономическим показателям, а его рост за последние годы опережал общий глобальный рост. И парадоксальным образом он вышел из ситуации с COVID-19 мягче, чем в период SARS (2003), пожертвовав частью экономики, но не социальной стабильностью.

Теперь Китай может доказательно рассказать об устойчивости своей социальной модели, свой системы регулирования общества, эффективности централизованного и мощного финансирования науки и медицины. Таким образом Китай «сработал на опережение», потеряв часть своей экономики, но сумев оставить силы для быстрой стабилизации. В результате этого страна избежала потрясений на фондовом рынке, которые, например, стали характерной особенностью экономической жизни США в момент начала эпидемии. Китай тоже не старух нашел свой «золотой рецепт» выхода из экономического падения, но эта страна всегда характеризуется быстрой реакцией на свои же ошибки. Благодаря решительным действиям китайских властей Китай безусловно станет первой страной, восстановившей не только свою экономическую стабильность, но и своей экономический рост, в то время как остальной мир будет пребывать в глубокой рецессии.

Во многом это похоже на реакцию в период кризиса 2008 г., когда подавляющее большинство экономик мира «упали» ниже нуля, Китай несмотря на некоторое замедление роста ВВП, показал в 2009 г. рост в 9,4 %, при этом все крупнейшие экономики продемонстрировали отрицательный рост ниже – 5 % (см. таблицу). Тогда Китай «залил кризис наличностью», то есть применил колоссальные инвестиционные вливания, чтобы внутренний рынок не пришел в стагнацию, промышленность продолжала развиваться, а люди – покупать товары.

В отличие от кризиса 2008–2009 гг. китайскому правительству не придется планировать еще более масштабные новые инвестиционные расходы. Достаточно следовать существующим инвестиционным планам по развитию инфраструктуры, включая строительство сверхвысокомощных электрических сетей⁴⁹, междугородних высокоскоростных железных дорог и сетей 5G, и одновременно предпринимать шаги по восстановлению экономики и занятости, такие как субсидии и налоговые льготы. При бюджетном дефиците около 2,8 % ВВП Китай, безусловно, может позволить себе такие меры.

Многие шаги были предприняты заранее, безотносительно эпидемии. Так в марте 2019 г. Китай повысил целевой показатель бюджетного дефицита на 2019 год в связи с обязательствами по сокращении налогов и увеличением расходов на инфраструктуру, что должно было остановить замедление темпов экономического роста. Целевой показатель дефицита был повышен с 2,6 % в 2018 году до 2,8 % от ВВП, что обеспечивало большую свободу маневра в бюджетно-финансовой сфере для увеличения государственных расходов. Налоги на предприятия и физических лиц были снижены на 1,3 триллиона юаней (194 млрд долл.), что больше, чем 1,1 триллиона юаней по сравнению с 2018 годом. Правительство снизило ставку НДС для компаний-производителей с 16 % до 13 %, а для транспортных и строительных компаний – с 10 до 9 %. Для оказания помощи малым технологическим предприятиям порог применения НДС был увеличен с 30 000 юаней до 100 000 юаней (14 914 долл.), то есть часть предприятий была вообще освобождена от НДС. Китай также снизил ставку взносов в фонды государственного пенсионного страхования, которую работодатели должны платить за каждого работника, с 19–20 % до 16 %⁵⁰.

В целом эти уже существующие меры плюс колоссальное число дополнительных мер по выходу из экономической «остановки» вполне достаточны, чтобы опять «раскачать» рынок. По оценкам компании Capital Economics, ВВП Китая должен был сократиться на 13 % в течение первых двух месяцев года, в то время как Gavekal Dragonomics прогнозировал, что ВВП за весь первый квартал сократится на 1–4 %⁵¹. Oxford Economics считали, что ВВП в первом квартале снизится на 5 %. В реальности, сокращение ВВП по первому кварталу 2020 г. составило 6,8 %.

Нынешняя ситуация – это развитие комплексного кризиса не только в области экономики, но систем глобального взаимодействия и креативных идей будущего.

Параллельно с этим фондовые рынки по всему миру терпели крах в марте 2020, и инвесторы искали безопасное финансирование в долларах США. К тому моменту мировые рынки упали на 20 % по сравнению с пиком этого же года, в то время как курс юаня по отношению к доллару США снизился на 1,7 % по сравнению с 6-процентным падением курса сингапурского доллара и падением курса индонезийской рупии на 15,4 %.

В начале апреля 2020 золотовалютные резервы Китая упали до 17-месячного минимума по мере того, как рыночная паника подтолкнула доллар США вверх⁵². По данным Народного банка, золотовалютные резервы Китая – крупнейшие в мире упали в марте на 46,085 млрд дол до 3,061 трлн долл. Падение было вызвано изменением цен на финансовые активы, находящиеся в распоряжении Китая, прежде всего на иностранные облигации, а также колебаниями обменных курсов. Это было гораздо хуже ожидаемого снижения на 6,718 млрд дол до 3,100 триллионов долл.

В заявлении Государственного бюро по валютному регулированию подчеркивалось, что падение было вызвано изменением цен на финансовые активы, находящиеся в распоряжении Китая, такие как иностранные облигации, и колебаниями обменных курсов. Более сильный доллар США приводит к номинальному обесцениванию активов, номинированных в других валютах, в портфеле резервов Китая.

В январе – марте 2020 г. накопленный объем трансграничных поступлений и платежей по небанковским секторам составил 915,9 млрд. долларов США и 946,7 млрд. долларов США, что создавало накопленный дефицит в 30,7 млрд. долларов США, то есть экономика испытывала очень серьезное давление. В январе-феврале международная торговля товарами и услугами в Китае упала на 226.6 млрд юаней (37.7 млрд долл.)⁵³. Но уже в марте был зафиксировано положительное сальдо в размере 13,8 млрд. долл⁵⁴.

По мере снятия ограничений в Китае, усилилась поддержка фискальной и кредитно-денежной политики, чтобы должно было дать толчок развитию экономики. А 3 апреля Народный банк сократил сумму наличности, которую небольшие банки должны были держать в резервах, влив около 400 млрд юаней (56,38 млрд долл. США) в банковскую систему. По данным Института международных финансов, в марте отток китайских акций составил 12,3 млрд долл. Однако этот отток заметно ослабел по мере того, как Китай поставил вспышку эпидемии под контроль, а предприятия и фабрики вновь открывались после двухмесячной блокировки⁵⁵.

По прогнозам, Азиатского банка развития (АБР), изложенным в докладе «Перспективы азиатского развития-2020», региональный экономический рост в развивающихся странах Азии резко снизится в 2020 году в связи с последствиями пандемии COVID-19. Постепенное восстановление начнётся в 2021 году. Крупнейшими акционерами Азиатского банка развития являются США (15,6 %), Япония (15,6 %), Китай (6,4 %), Индия (6,3 %) и Австралия (5,8 %).

В докладе АБР прогнозировался азиатский региональный рост в 2,2 % в 2020 году, что представляет собой пересмотр в сторону понижения на 3,3 процентных пункта по сравнению с 5,5 %, прогнозировавшимися АБР в сентябре 2019 года. Ожидается, что рост восстановится до 6,2 % в 2021 году, при условии, что вспышка эпидемии сойдёт на нет и деятельность нормализуется. Без учета новых индустриальных стран – Гонконга, Китая, Южной Кореи, Сингапура и Тайваня – в этом году прогнозируется рост развивающихся стран Азии на 2,4 % по сравнению с 5,7 % в 2019 году, а в следующем году – на 6,7 %⁵⁶.

Таким образом Азия и прежде всего Китай будет восстанавливаться быстрее, чем остальной мир.

Китайская экономика «планово» тормозилась еще до коронавируса, причём это продолжалось на протяжении последнего десятилетия. В первом квартале 2019 г. рост ВВП составил 6,4 %, во втором – 6,2 %, в 3-м и 4-м – по 6 %. Все это стало самыми низкими показателями роста с 1993, то есть с того момента, как Китай начал публиковать квартальные данные в 1993 году. Теоретически, замедление роста должно было продолжиться как минимум и в 2020 г, а возможно и дальше безо всякой эпидемии. Но именно пандемия изменила расклад сил: на фоне торможения всей мировой экономики.

В абсолютных цифрах экономика Китая при любом сценарии пострадает больше всех. Замедление темпов роста наиболее заметно в Китае, где впервые возник глобальный кризис. Рецессия в Гонконге и Китае, вызванная отдельными стрессовыми факторами внутри страны и за рубежом в 2019 году, по прогнозу будет углубляться в 2020 году, но начнет ослабевать, так как фискальные меры и более сильный экспорт принесут восстановление которое, вероятно, начнется в 2021 году.

Очевидно, что Китай видит будущее развитие страны в усилении экспортно-импортных операций и своего влияние на мировую торговлю. По сути, Китай, выйдя раньше других стран из эпидемии, получил запас времени для наращивания внешней торговли и подготовки своих предприятий к новому рывку выхода за рубеж. Очевидно, что этого нельзя сделать, пока в мире нарушены логистические цепочки и разрушена, по сути, инфраструктура торговли, но очевидно, что наибольшую. выгоду получить тот, кто раньше всех предложит как готовые товары, так и готовую торгово-логистическую модель.

На период кризиса эффективность инфраструктуры «Пояс и Путь» практически свелась к нулю, так как многие торговые операции были остановлены, равно как и платежи по ранее взятым на себя обязательствам, но в дальнейшем именно эта уже готовая платформа и должна послужить новому витку вывода за рубеж китайских товаров, а также наполнения китайского рынка на наиболее востребованным импортом.

Что это даст дальнейшем? Даже уже существующая структура экономики позволяет Китаю развить инновации высокотехнологичных секторах, включая системы больших данных, искусственный интеллект, интернет вещей и промышленный интернет.

Обновленные сценарии рассматривают гораздо большее воздействие эпидемии на экономику, чем предполагалось ранее. Диапазон сценариев предполагает глобальные затраты от 2 до 4,1 трлн долл., что эквивалентно от 2,3 до 4,8 % мирового ВВП. Гораздо более высокая оценка затрат отражает, что эпидемия и экономический криз затрагивает не столько Азию, сколько Европу и США.

На долю развивающихся стран Азии, включая КНР, приходится лишь 22–36 % от общего объема. Тем не менее, региональные экономики пострадают сильнее, а КНР потеряет почти 5 % от своего ВВП.

Победителем выйдет та страна, которая быстрее всего восстановить свою внутреннюю экономику и предоставить свои торговые и сервисные услуги за рубеж. Азиатское, прежде всего, китайское, производство будет расти во второй половине 2020 г., возвращаясь к прежним закономерностям роста, начиная с 2021 года. А это в свою очередь углубит интеграцию Китая в глобальную технологическую цепочку поставок. Причем эпидемия стала стресс-тестом для китайских платформ, при этом ничего не рухнуло и не затормозилось – это лучшая реклама жизнеспособности китайских технологий.

Китай же, выступая как островок «экономической стабильности» в мире тотального краха экономических систем за счет пандемии, просто набрал еще больше очков и стал еще более привлекательным ориентиром для стран с развивающейся и развитой экономикой. И таким образом у Китая возникает новая возможность проведения глобализации по «китайской модели».

Начало оживления экономики

«Отскок» экономики начался в основном в середине апреля. В первые 15 дней апреля производство электроэнергии выросло на 1,2 % по сравнению со снижением на 4,6 % в марте и падением на 6,8 % за весь первый квартал, когда китайские власти сообщили о первом официальном ежеквартальном снижении с момента начала ведения статистики в 1992 году. Потребление электроэнергии выросло на 1,5 % в первые 10 дней апреля после падения на 4,2 % в марте и на 10,1 % в феврале, согласно онлайн пресс-брифингу, проведенному 20 апреля Национальной комиссией по развитию и реформам. За первые три месяца 2020 года банковское кредитование достигло рекордно высокого уровня – более 1 триллиона долл. США, в то время как в марте объемы железнодорожных грузоперевозок снизились на 0,44 % в годовом исчислении, после того, как они выросли на 6 % в феврале, несмотря на карантин⁵⁷.

По данным Китайской ассоциация легковых автомобилей, продажи автомобилей в Китае в феврале упали на 79 %, в марте – на 40,8 % по сравнению с прошлым годом и составили 1,08 миллиона штук. Тем не менее, в марте компания «Tesla» продала 10 160 автомобилей в Китае, что является самым высоким показателем ежемесячных продаж на крупнейшем автомобильном рынке мира⁵⁸. Но к середине апреля продажи автомобилей все же выросли на 14 % в годовом исчислении.

По первому кварталу 2020 г., по данным Статистического бюро Китая, располагаемые доходы на душу населения упали на 3,9 %, в то время как в предыдущие периоды они поквартально показывали рост в течение нескольких лет на 6–7 % и лишь в 4-квартале 2019 г. рост замедлился до 5,8 %. Но в любом случае, падение доходов населения за первые три месяца было хотя и вполне объясним, но очень ощутимым

Под ударом оказался именно сектор потребления. В самом начале февраля излюбленный китайскими экономистами «Индекс менеджеров по закупкам услуг» (PMI), составляемый агентством Caixin/Markit, упал с 52,5 в декабре до 51,8, но все же оказался выше восьмимесячного минимума в октябре⁵⁹. С конца 2005 г. этот индекс находился выше отметки в 50 пунктов, которая отделяет понятие «роста» от «спада». Рост сектора услуг в Китае замедлялся в январе уже второй месяц подряд, в традиционно напряженный сезон продаж, опустившись до трехмесячного минимума по мере того, как компании снижали цены и уменьшали количество новых заказов. Пекин же рассчитывал именно на сильный сектор услуг, чтобы смягчить длительное замедление в обрабатывающей промышленности, в инвестициях и создании рабочих мест для работников, уволенных в других секторах. Замедление роста говорило о том, что сектор услуг, на который приходится более половины экономики, сталкивался с постоянными проблемами, несмотря на множество стимулов и заключённую с США торговую сделку. Тенденция охлаждения в частном секторе, который больше ориентирован на малые экспортоориентированные компании, контрастирует с официальным непроизводственным PMI, который показал, что активность сектора в январе усилилась. В феврале индекс PMI опустился до ок. 26,5, однако в марте вырос на фоне постепенного выхода из карантина до 43. И лишь к маю 2020 он взлетел до 55⁶⁰.

Розничная активность в апреле все равно выглядела вялой. Кризис высветил большое число людей в Китае с невысоким уровнем дохода и масштабы неравенства. Действительно, исследование аналитического агентства TS Lombard показало, что лишь пятая часть китайских домохозяйств может прожить не более двух-трех месяцев без какого-либо дохода, в то время как 40 % не могут прожить и трех месяцев⁶¹.

В январе-феврале 2020 года розничные продажи в Китае упали на 20,5 %, а в марте произошло более медленное, чем ожидалось, восстановление. Как видим, розничный сектор Китая в марте восстановился медленнее, чем ожидалось, показав снижение на 15,8 % по сравнению с предыдущим годом. Чтобы противостоять этому, Китай позволил местным органам власти выпустить потребительские купоны и призвал покупателей возобновить нормальные расходы.

Местные розничные продажи продолжали падать в марте (-16 %), хотя ситуация оказалось немногим лучше, чем во время пика вспышки COVID-19 в январе-феврале. На самом деле, промышленное производство в марте почти не сократилось (1,1 %) после обвала в январе-феврале. Фактически, рост экспорта в марте был отрицательным (-12,5 %), но падение оказалось меньше, чем падение розничных продаж на внутреннем рынке⁶².

На первый взгляд, можно предположить, что причиной столь низкого внутреннего спроса явились панические страхи потребительского рынка, но данные по рынку труда давали гораздо более сложную картину с небольшим, но все же заметным ростом уровня безработицы и обвалом реальных располагаемых доходов на -12,5 % в реальном выражении в первом квартале 2020 по подсчетам Государственного комитета по статистике КНР. Средний располагаемый доход на душу населения составил 0,7 % ниже среднего, номинальное снижение расходов на душу населения в целом составило 8,2 %, однако немного подрос доход от заработной платы на +1,3 %⁶³.

Хорошим знаком начала восстановления экономики стало увеличение расходов на неприоритетные товары к началу марта. В марте 2020 г. производство в крупных компаниях заметно выросло после самого сильного за последние 30 лет спада в феврале, восстановилась и продажа недвижимости. Раскрутке экономики способствовали праздники, Китай будто бы специально вышел из коронавируса прямо под весенние праздники: традиционный китайский праздник Цинмин (день поминовения усопших, в 2020 г. выпал на 4 апреля) и Международный женский день. В этот период, по данным Trip.com Group, количество заказов на транспортные услуги выросло более чем на 50 %, а количество мест в гостиницах во время трехдневного праздника Цинмин увеличилось на 60 %. К тому же, по данным сайта электронной коммерции Pinduoduo⁶⁴ (拼多多), объем розничных заказов в Интернете заметно вырос. К тому же местные правительства и ритейлеры выпустили дисконтные купоны для активизации розничных продаж⁶⁵.

Онлайн продажи косметики также начали стремительно расти, чему способствовали агрессивные скидки и акции, проводимые онлайн. Некоторые шанхайские производители средств по уходу за кожей сообщали о росте продаж на 147 % в Международный женский день в начале марта. С середины марта Pinduoduo регистрировал более 50 млн розничных заказов в день, что на 60 % больше, чем в 2019 г., демонстрируя оживление на внутреннем розничном рынке.

По данным Fanli.com, независимого магазина покупок в Шанхае, который позволяет осуществлять покупки со скидкой на различных платформах электронной коммерции, объем общенационального потребления продуктов питания вырос на 24 %. Самыми популярными товарами онлайн продаж оказались помимо предметов первой необходимости, одежда и снаряжение для активного отдыхa⁶⁶.

Предприятия в сфере туризма, отдыха и культуры в мае стремились к осторожному, но устойчивому возвращению к нормальной жизни. 1 мая Китай отмечал Национальный день труда – первый общенациональный праздник с момента снятия блокировки и ослабления внутренних ограничений на поездки. В 2020 власти организовали беспрецедентный пятидневный отпуск, впервые за 12 лет, чтобы стимулировать больше путешествий и, как следствие, больше трат для роста внутреннего рынка. И хотя туризм быстро восстанавливалcя, большая часть его роста все еще сдерживалась мерами безопасности и охраны труда. 13 марта 2020 г. Министерство культуры и туризма и Национальная комиссия по здравоохранению опубликовали уведомление, требующее от местных властей ограничить посещаемость достопримечательностей до 30 % от их максимальной ежедневной вместимости во время праздника⁶⁷.

Установившейся практикой в популярных туристических местах стали проверка кода здоровья, бесконтактный пропуск пассажиров и мониторинг пассажиропотока. Например, туристическое приложение правительства провинции Юньнань «Visiting Yunnan» использовало системы больших данных и облачные технологии для определения того, когда емкость достигнута, и автоматически останавливает продажу билетов на день. Аналогично этому специальная мини-программа в WeChat в Ухане отслеживала и анализировала поток путешественников в режиме реального времени в известных туристических местах и выдавала путешественникам предупреждение о том, что следует избегать превышения рекомендованного количества посещений, или блокировала пассажиропотоки в случае необходимости.

Большинство путешественников предпочли на этот раз совершить короткие поездки в окрестности своего родного города или вокруг него. Согласно отчету, опубликованному Lvmama, популярного туристического агентства, которое специализируется на индивидуальных турах, 30 % его пользователей путешествовали по своему родному городу, а 40 % отправились в поездки в пределах своей провинции⁶⁸.

К празднику 1 Мая открылись 70 % туристических достопримечательностей страны. Многие крупные туристические достопримечательности, такие как Запретный город в Пекине, впервые открыли свои площадки для общественности после трехмесячного периода ограничений. По данным Министерства культуры и туризма, по состоянию на 5 мая в стране было совершено 115 млн поездок, в результате чего доходы туроператоров составили 47,56 миллиарда юаней (6,74 миллиарда долл. США)⁶⁹. Приток туристов начал формироваться с первого дня праздника, так места массового интереса по всей стране зафиксировали в общей сложности около 23,2 миллиона посещений, что принесло 9,77 миллиарда юаней (1,38 млрд дол) дохода за день. С точки зрения выручки, туроператоры зафиксировали почти пятикратное увеличение доходов от туризма во время праздника Дня труда по сравнению с праздником Цинмин (4 апреля), который принес 48 млрд юаней (6,78 млрд долл. США) и 8 млрд юаней (1,13 млрд долл. США) соответственно.

Еще одна новая тенденция – это рост числа самостоятельных туров, например, за счет проката автомобилей, так как они предусматривали меньше контактов с другими людьми. А поэтому, согласно данным Министерства транспорта, ежедневный объем движения поездов, автобусов, кораблей и самолетов сократился более чем наполовину, а в поездки отправились 121 млн человек. При этом с 1 по 5 мая национальные железные дороги доставили в общей сложности лишь 28,477 млн пассажиров. Что касается автомобильных пассажирских перевозок, то в период праздника пассажиропоток по национальным автомобильным перевозкам составил около 86,14 млн, а среднесуточный пассажиропоток – 17,228 млн, что на 49,9 % меньше, чем среднесуточный пассажиропоток в мае 2019 года⁷⁰.

Количество поездок за май в 2020 г удвоилось по сравнению с 43 миллионами поездок, совершенных в рамках фестиваля Цинмин в апреле 2020 г. И все же к 12 января 2020 г. число туристов упало до 115 млн человек по сравнению с 195 миллионами поездок, совершенных за тот же период годом ранее⁷¹.

Однако в июне туризм опять понес существенный ущерб: во время любимого китайцами традиционного праздника «драконьих лодок», который в 2020 г. выпал на 27 июня, доходы от туризма упали почти на 70 % во время трехдневного фестиваля «драконьих лодок», так как люди избегали поездок на фоне новой волны коронавируса на севере Китая и наводнений в южных провинциях страны. В этот период китайские туристы совершили 48,8 млн. поездок, что наполовину меньше, чем годом ранее. В результате доходы от туризма, по данным Министерства культуры и туризма, упали на 69 % до 12,3 млрд. юаней (1,7 млрд. долл)⁷².

Тем не менее Китай методично продолжал «разогревать» внутренний рынок, и в этом власти видели залог быстрого восстановления экономики. Для стимулирования внутреннего рынка местные правительства выпустили специальные купоны для их реализации при покупке ряда товаров, то есть по сути «влили» в экономику эквивалент наличных средств без увеличения денежной массы. К началу апреля почти 50 городов в 16 провинциях Китая выпустили специальные купоны, которые можно было использовать в участвующих в этой программе ресторанах, магазинах, туристических, культурных и развлекательных заведениях. Купоны стали первым шагом к укреплению доверия потребителей, но участники рынка все еще продолжали настаивать на принятии дополнительных мер государственного стимулирования. Многие города даже взяли на себя обязательства выпуска нескольких серий купонов в течение следующих двух-трех месяцев. Задача стимулирования розничного потребления в стране в основном легла на органы местного самоуправления, при этом центральные власти с меньшей охотой шли на такие меры. Присоединились и крупные компании, так Alibaba раздала 10 млн скидочных купонов, предназначенных для 10 000 розничных продавцов, а электронная площадки JD раздала купоны на сумму 1,5 млрд юаней (210 млн долл.).

Эксперимент с купонами прошел в ряде областей и реализовывался несколько по-разному. Так Ухань начал проводить первый раунд еженедельного выпуска купонов с 19 апреля по 31 мая, общая стоимость выданных к концу марта купонов составляет 500 млн юаней (70,7 млн дол)⁷³. Заявки на получение купонов могли подавать как местные, так и неместные жители, ими можно было пользоваться в ресторанах, торговых центрах, супермаркетах, магазинах повседневного спроса, а также на культурных, спортивных и туристических объектах. Помимо этого, специальная программа потребительских купонов в размере 18 млн юаней (2,55 млн долл.) была принята для тех, кто считался обладателями более низкого дохода. По состоянию на 21 апреля было использовано более 26 000 потребительских купонов, и в общей сложности 2 506 продавцов смогли воспользоваться преференциальным режимом в рамках этой схемы купонов. Очень активными в покупках были люди среднего и пожилого возраста: 27 % пользователей в возрасте 50 лет и старше и 22 % пользователей в возрасте до 30 лет, около 30 % пользователей были в возрасте от 30 до 39 лет и 21 % пользователей в возрасте 40–49 лет.

На первом этапе купонами ими смогли воспользоваться только те люди, чьи фактические расходы достигли или превысили трехкратный размер купона. Например, это означало, что потребитель должен был потратить 150 юаней (21 долл. США), прежде чем была предоставлена скидка в размере 50 юаней (7 долл. США). Второй этап выпуска купонов проходил с 1 июня по 31 июля.

В Ухане муниципальное правительство также еженедельно раздавало купоны через онлайн-платформы Alibaba, Meituan Dianping и Tencent, при этом эти три гиганта электронной коммерции также предложили собственные купоны на общую сумму 1,8 миллиарда юаней, которые могли быть использованы вместе с государственными купонами⁷⁴.

Правительство Ханчжоу к 20 апреля выпустило пять серий электронных потребительских купонов. В последней серии было выдано 1,5 миллиона купонов по 50 юаней ⁷⁵. Купоны были действительны в течение семи дней с 21 апреля и были аннулированы после истечения срока их действия. Любой житель Ханчжоу имели право на один купонный пакет в неделю стоимостью 50 юаней (ок. 7 долл.), распространяемый с помощью пяти отдельных купонов. Потребители могли приобрести купон путем поискового запроса «Продажа потребительских купонов в Ханчжоу» на Alipay и могли подать заявку на получение до пяти общих потребительских купонов (по схеме «потрать 40 юаней, получи скидку в 10 юаней»). Эти купоны можно было использовать в самых разных магазинах, начиная от магазинов быстрого питания, автозаправочных станций и заканчивая медицинскими клиниками. К концу апреля жители Ханчжоу потратили более 320 млн юаней государственных субсидий, что привело к росту потребления на 3,4 млрд юаней (480 млн юаней)⁷⁶.

Многие предприятия и торговые площадки одновременно выпустили свои собственные купоны для повышения продаж и увеличения лояльности клиентов, при этом скидки для бизнеса в Ханчжоу по состоянию на 26 марта достигли 1,18 млрд юаней (170 млн долл.) Кроме того с последней декады марта в провинции Чжэцзян компании поощрялись к тому, чтобы предоставлять работникам дополнительные полдня оплачиваемого отпуска раз в неделю для того, чтобы они могли использовать свое свободное время для совершения покупок⁷⁷. За счет этих поощрительных мер власти добивались скорейшего роста уровня потребления и возобновления работы потребительского рынка.