Текст книги "Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта"

В сфере указанных отношений нет места отношениям, связанным с ответственностью юридического лица, осуществляющего перевозки пассажиров метрополитеном при причинении вреда их жизни, здоровью, имуществу, так как они должны регулироваться транспортным законодательством. Однако транспортного закона, регулирующего перевозки пассажиров метрополитеном в том числе и вопросы ответственности перевозчика при нарушении обязательств, не существует.

Желание законодателя хотя бы частично восполнить этот пробел привело к тому, что в главе 6 содержатся отсылки к страховым нормам Закона, которые не применяются в регулировании транспортным законодательством института ответственности перевозчика при перевозке пассажиров. Речь идет, в частности, о таких категориях, как:

• компенсация, порядок ее выплаты, предварительная компенсация, распределение компенсации между несколькими выгодоприобретателями;

• юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров метрополитеном, его обязанность по выплате компенсации в счет возмещения причиненного пассажирам вреда;

• выгодоприобретатель, его право требовать выплаты компенсации и обязанность по предъявлению необходимых документов для реализации указанного права;

• определение величины компенсации на базе страховых сумм, указанных по соответствующему риску в договоре обязательного страхования на одного потерпевшего;

• ответственность юридического лица, осуществляющего перевозки пассажиров метрополитеном, за просрочку выплаты компенсации в виде пени, размер которой определяется на базе страховых сумм, указанных по соответствующему страховому риску в договоре обязательного страхования на одного потерпевшего.

Следующий существенный момент заключается в том, что законодатель отказался от регулирования обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках метрополитеном. Это обстоятельство и послужило появлению в Законе главы 6. Однако вопрос обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров метрополитеном остается открытым. Получается, что законодательно предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любым видом транспорта, в том числе и внеуличным транспортом, но не метрополитеном.

Пути решения возникших проблем очевидны. Во-первых, следует отказаться от главы 6 и распространить нормы Закона на перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров метрополитеном. Во-вторых, вопрос о регулировании гражданской ответственности указанного перевозчика может быть решен путем принятия закона о метрополитене. Но более предпочтительным может быть другой вариант. Поскольку метрополитен является городским видом транспорта, вполне логично было бы дополнить УАТГНЭТ отдельной главной, посвященной перевозкам пассажиров метрополитеном с включением норм об ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу пассажира. При этом закон может быть назван так: «Устав автомобильного и городского электрического транспорта».

Глава 8
Правовое регулирование перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении

Перевозка пассажиров регламентируется различными международными источниками. Отдельные аспекты этого вида перевозок урегулированы соглашениями о международных автомобильных сообщениях, а также об организации регулярных международных автомобильных линий.

Как уже отмечалось, в двусторонних соглашениях об установлении автомобильных сообщений обычно имеется раздел о пассажирском сообщении, в котором регламентируются некоторые вопросы пассажирских перевозок. Выделяя регулярные и нерегулярные (туристические) перевозки пассажиров, такой раздел содержит определение и особенности каждого вида.

Регулярные перевозки осуществляются по установленным маршрутам и расписаниям, для них определяются согласованные тарифы. На этот вид перевозки пассажиров распространяется разрешительный принцип. В соответствии с ним регламентируются определенный порядок выдачи разрешений, их форма, срок действия, возможность передачи разрешения другому перевозчику.

Для нерегулярных перевозок пассажиров разрешительная система, как правило, не применяется.

В двусторонних соглашениях обычно конкретизируются отдельные положения, касающиеся порядка выполнения пассажирских перевозок, в том числе условия продажи пассажирских билетов, предоставления льгот отдельным категориям пассажиров, тарифы. Закрепляется важное положение о страховании иностранным перевозчиком гражданской ответственности на случай причинения вреда пассажирам.

В соглашениях об организации регулярных автомобильных линий обычно устанавливаются следующие требования: к перевозчикам, к применяемым тарифам, к расписанию движения, а также требование об опубликовании условий перевозки на автобусных линиях. Как правило, в таких соглашениях конкретизируются обязанности перевозчика по обслуживанию пассажиров.

Таким образом, в указанных соглашениях регламентированы лишь некоторые вопросы пассажирских перевозок.

Международным источником, регулирующим автомобильные перевозки пассажиров и багажа, является Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП). Этот нормативный документ был разработан в рамках Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и 1 марта 1973 г. открыт для подписания.

Основные положения КАПП касаются документационного оформления пассажирских перевозок, ответственности при неисполнении договорных обязательств, порядка предъявления претензий и исков. К сожалению, в Конвенции не нашли отражения существенные вопросы, связанные с правами и обязанностями пассажиров, а также с установлением норм провоза ручной клади и багажа.

Согласно КАПП договор перевозки пассажира оформляется билетом, причем может быть выдан индивидуальный или коллективный пассажирский билет. В Конвенции закреплено важное положение о том, что отсутствие или утрата билета не влияет на действительность договора международной перевозки пассажира.

При сдаче пассажиром багажа ему выдается багажная квитанция, если она не совмещена с билетом. В ней должно быть указано количество и характер сданного багажа, название и адрес перевозчика, а также отмечено, что договор подпадает под действие положений Конвенции даже при наличии каких-либо противоречащих этому оговорок.

Багаж выдается пассажиру при предъявлении багажной квитанции. Если квитанция не предъявлена, перевозчик должен выдать багаж только при условии, что претендующее лицо докажет свое право на него. При недостаточности доказательств перевозчик может потребовать внесения соответствующего залога. Он возвращается внесшему его лицу по истечении года, считая со дня внесения.

Невостребованный багаж сдается перевозчиком на хранение «в соответствующее надежное место». Хранение осуществляется за счет пассажира. Перевозчик может поручить хранение багажа третьему лицу, при этом хранитель имеет право на справедливое вознаграждение.

Достаточно подробно в Конвенции урегулированы вопросы ответственности перевозчика. В ней закреплено принципиальное положение о том, что условием наступления ответственности перевозчика является его вина. Исходя из этого, перевозчик освобождается от ответственности, если причинение вреда пассажиру обусловлено обстоятельствами, которые перевозчик, несмотря на принятые меры, не мог предотвратить.

Вторым основанием освобождения перевозчика от ответственности является причинение вреда по вине самого пассажира.

Чтобы сложить с себя ответственность, перевозчик не вправе ссылаться ни на физические или психические недостатки водителя, ни на повреждение или неисправность транспортного средства, ни на вину лица, у которого было нанято транспортное средство, или лиц, за которых оно согласно Конвенции несло бы ответственность, если бы само являлось перевозчиком.

Особое внимание в Конвенции уделяется ответственности, связанной с причинением вреда здоровью пассажира. В ней указано, что круг лиц, имеющих право на возмещение, определяется национальным законодательством суда, рассматривающего дело.

Определены предельные суммы возмещения при повреждении здоровья пассажира, при несохранности багажа, а также личных вещей и предметов, которые пассажир имеет с собой. Так в Конвенции закреплено принципиальное положение, согласно которому общая сумма возмещения, подлежащая выплате перевозчиком в связи с одним и тем же событием, не может превышать 250000 франков на одного пострадавшего. Любое из договаривающихся государств-членов Конвенции может установить более высокий предел возмещения или не устанавливать никакого предела. В случае, если главная контора перевозчика находится в таком государстве или государстве, не являющемся договаривающейся стороной, законодательство которой предусматривает более высокий предел или не устанавливает никакого предела, для определения общей суммы применяется законодательство этого государства, за исключением норм, относящихся к коллизионному праву.

Вместе с тем Конвенция предоставляет сторонам договора перевозки право договориться об установлении более высокого предела возмещения. Такая договоренность распространяется на всех лиц, имеющих право на возмещение, если иное не оговорено в договоре.

В отношении багажа и личных вещей пассажира установлено, что требование о выплате за полную или частичную утерю багажа или за его повреждение может быть предъявлено в размере ущерба, но не более 500 франков за единицу багажа и 2000 франков на пассажира, а за полную или частичную утерю или повреждение личных вещей и предметов, которые пассажир имел на себе или с собой, – в размере ущерба, но не более 1000 франков на пассажира. При этом стороны договора перевозки могут договориться об установлении более высоких пределов.

Под франком имеется в виду золотой франк весом 10/31 грамма пробы 0,900 (ст. 19 Конвенции).

Устанавливая ответственность перевозчика за несохранность багажа, Конвенция закрепляет положение, согласно которому багаж, не доставленный в течение четырнадцати дней со дня, когда пассажир потребовал его выдачи, считается утерянным. Если он будет найден в течение года со дня, когда пассажир потребовал его выдачи, перевозчик прилагает все разумные усилия для уведомления об этом пассажира. В этом случае течение тридцати дней со дня получения извещения он вправе потребовать от перевозчика доставить багаж либо в пункт отправления, либо пункт доставки. Условием такого требования является возврат пассажиром полученного возмещения за вред, причиненный утерей багажа.

Что касается регулирования порядка предъявления претензий и исков, то КАПП установлен срок подачи претензий при несохранности багажа, который составляет семь дней с момента, когда багаж должен быть получен. Кроме того, определен годичный срок давности, а в случае причинения вреда здоровью пассажира этот срок составляет три года.

После распада СССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ) остро возникла необходимость в регулировании перевозок автомобильным транспортом через территории государств-участников СНГ. В связи с этим 9 октября 1997 г. указанные государства заключили в г. Бишкеке Конвенцию о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа(далее – Конвенция СНГ).[51]51
  См.: Содружество. Информационный вестник Совета государств и Совета глав правительств СНГ.1997 № 3.С.46 – 62.


[Закрыть]

Она вступила в силу 14 сентября 1999 г. и ратифицирована подавляющим большинством договаривающихся сторон в период с 1999 по 2003 г.г. Российская Федерация до настоящего времени не ратифицировала Конвенцию.

Основные положения Конвенции касаются вопросов, связанных с законодательной базой, регулирующей международные перевозки автомобильным транспортом пассажиров и багажа, требованиями к перевозчику, формой перевозочных документов, ответственности перевозчика, претензий и исков.

В Конвенции выделены три группы нормативных источников, регулирующих общие условия международных перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа. Это: 1) многосторонние конвенции и соглашения, 2) двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении и 3) национальное законодательство государств-участников Конвенции. К группе многосторонних конвенций и соглашений относится в первую очередь КАПП, а также анализируемая Конвенция. Следует отметить как важный позитивный момент включение в нее в качестве неотъемлемой составной части Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении государств-участников Содружества Независимых Государств(далее – Правила перевозок пассажиров).

Что касается второй группы, то получила широкое распространение практика заключения двусторонних межправительственных соглашений по вопросам организации перевозок и получения права на их осуществление, порядка страхования при перевозках, пограничного, таможенного, санитарного и других видов контроля.

Основу национального законодательства, входящего в третью группу, составляют законы (как правило это уставы), регулирующие организацию и выполнение на договорных началах перевозок автомобильным транспортом, а также правила перевозок пассажиров и багажа. В Российской Федерации действуют Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта 2007 г. и Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом 2009 г.

В специальной статье Конвенции СНГ (ст.4) закреплено принципиальное положение, согласно которому перевозчик при выполнении международных перевозок пассажиров и багажа руководствуется законодательством в области дорожного движения и охраны природы того государства, по территории которого осуществляется перевозка.

Регулируя вопрос о перевозчике как стороне договарных отношений, возникающих при перевозке пассажира и багажа, Конвенция СНГ устанавливает два предъявляемых к нему существенных требования. Во-первых, как указано в ст.3, перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении могут выполняться перевозчиками, которые являются субъектами права частной, коллективной, государственной или смешанной формы собственности. Приведенный перечень является закрытым. Это должны учитывать перевозчики государств-участнках Конвенции СНГ, в законодательстве которых могут быть указаны и другие формы собственности. Так, в ГК РФ закреплены частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Как видно названная в Кодексе муниципальная форма собственности не содержится в перечне, приведенном в Конвенции СНГ, поэтому стороной договоров перевозки пассажира и багажа не может быть перевозчик, являющийся субъектом муниципальной формы собственности.

Второе требование, предъявляемое к перевозчику, – это наличие у него лицензии, выданной в государстве регистрации автобуса. Условия лицензирования в государствах-участниках Конвенции СНГ не во всем совпадают, к тому же они могут меняться. Для обеспечения действительности лицензий перевозчиков разных государств-участников Конвенции СНГ согласно ее ст.3 стороны поручают компетентным органам подготовку проекта документа о взаимном признании лицензий.

Вопросы ответственности перевозчика регулируются Конвенцией СНГ следующим образом. Он несет ответственность, во-первых, за вред, причиненный здоровью пассажира, и, во-вторых, за ущерб багажу. Вред, причиненный пассажиру, может быть связан с его смертью, телесными повреждениями, любыми другими вредоносными последствиями для здоровья независимо от места и времени происшествия. В Конвенции СНГ конкретизированы временные рамки ответственности перевозчика за вред, причиненный здоровью пассажира, путем перечисления периодов перевозки, включающих собственно перевозку, посадку, высадку пассажира или погрузку, выгрузку багажа. Подход в регулировании Конвенцией СНГ сумм возмещения такой же как и в Ковенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), т. е. предоставление права судам сторон определять размеры возмещения в соответствии с национальным законодательстом. Но если Конвенция (КАПП) ограничивает общую сумму возмещения 250 тыс. франков на одного пострадавшего, то Конвенция СНГ не содержит каких-либо ограничений.

Что касается ответственности за ущерб багажу в связи с полной или частичной его утерей или повреждением, то она наступает с момента принятия его к перевозке и до момента доставки либо сдачи на хранение в порядке, в предусмотренном Правилами перевозок пассажиров.

Как и в случае с возмещением вреда пассажиру Конвенция СНГ не устанавливает ограничения суммы возмещения ущерба багажу, предоставляя право судам сторон определять ее в соответствии с их национальным законодательством.

Вред, причиненный здоровью пассажира и ущерб багажу, исчисляется в национальной валюте государства, на территории которого он причинен.

В Конвенции СНГ в отличие от Конвенции (КАПП) не урегулирован вопрос о возмещении стоимости утраты или повреждения личных вещей и предметов, которые пассажир имел при себе, что следует расценивать как ее недостаток.

Анализируемым международным источником закреплено принципиальное положение, согласно которому перевозчик несет ответственность как за свои действия, так и за действия других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения обязательств, возлагаемых на него в силу договора перевозки, когда эти лица действуют в пределах своих обязательств.

Конвенция СНГ определяет основания освобождения перевозчика от ответственности за вред, причиненный пассажиру или ущерб, нанесенный багажу. Он освобождается от ответственности, во-первых, если причиной происшествия явились обстоятельства, последствия которых перевозчик, несмотря на принятые меры, не мог предвидеть и избежать и, во-вторых, если вред или ущерб возникли вследствие дефекта багажа, имеющего скоропортящиеся или запрещенные для перевозки вещества, или предметы. Кроме того он освобождается от ответственности полностью или частично, если вред или ущерб возник по вине пассажира.

Для снятия с себя ответственности перевозчик не может ссылаться на физические или психические недостатки водителя, а также на неисправность автобуса. Он не вправе также ссылаться на положения Конвенции СНГ, исключающие полностью или частично его ответственность, если вред или ущерб причинен им пассажиру, багажу в результате нарушения Правил дорожного движения государства, по территории которого осуществлялась перевозка или Правил перевозок пассажиров.

Конвенция СНГ содержит специальную главу(Глава1У. Претензии и иски), в которой регулируются вопросы предъявления пассажиром претензий перевозчику, подсудности дел в связи с перевозкой пассажиров и багажа в международном автомобильном сообщении, сроков исковой давности.

Предъявление перевозчику претензии в связи с нарушением обязательства по перевозке является правом, но не обязанностью пассажира. Оно может быть реализовано в течение семи дней со дня прибытия пассажира или багажа в пункт назначения. Претензия подается в письменном виде. В случае болезни пассажира, когда он по состоянию здоровья не способен предъявить претензию, этот срок может быть продлен до выздоровления пассажира.

Рассматриваемый международный нормативный правовой акт предоставляет пассажиру право по всем спорным вопросам в связи с перевозкой обратиться в соответствии со ст. 20 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22 января 1993 г. в г. Минске, в суд. Это может быть суд государства, на территории которого произошло событие или суд, расположенный по юридическому адресу перевозчика или пассажира, а также суд, расположенный в пункте отправления или прибытия пассажира.

Установленные Конвенцией СНГ сроки исковой давности при причинении вреда пассажиру или ущерба багажу не совпадают. Право на предъявление иска в связи с причинением здоровью пассажира вреда сохраняется в течение трех лет. Что касается срока предъявления иска в связи с полной или частичной утерей багажа или его повреждением, то он составляет один год и исчисляется со дня прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира или, в случае неприбытия, со дня, когда оно должно было прибыть туда.

Если пассажиром была предъявлена перевозчику претензия, течение срока исковой давности приостанавливается до того дня, пока перевозчик в письменном виде не уведомит его о неудовлетворении претензии. При частичном признании претензии течение срока давности возобновляется только в отношении той ее части, которая остается предметом спора.

В прилагаемых к Конвенции СНГ Правилах перевозок пассажиров существенное значение придается регулированию организации перевозок пассажиров. Оно касается прежде всего порядка открытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров в международном автомобильном сообщении. Для открытия маршрута перевозчик должен согласовать с партнером из другого государства, куда прокладывается маршрут, намерение о его открытии. Кроме того, перевозчик направляет в компетентный орган транспорта своего государства заявку с приложением следующих документов: договора о совместной деятельности, копии лицензии на право осуществления пассажирских перевозок в международном автомобильном сообщении, свидетельства о регистрации предприятия с его реквизитами, расписания движения на маршруте с указанием погранпереходов, тарифов на перевозки, документа о режиме труда и отдыха водителя на маршруте.

Компетентный орган транспорта государства перевозчика, который подана заявка, после получения разрешений от всех государств, по территории которых проложен маршрут, выдает ему указанные разрешения. Кроме того этот орган согласовывает с компетентными органами государств Содружества время пересечения границы автобусами регулярного сообщения и выдает перевозчику пропуск для внеочередного пересечения границы.

Правила содержат указания о предоставлении на автовокзалах (автостанциях) необходимой информации о перевозках пассажиров в международном сообщении. Речь идет о правилах перевозок пассажиров и багажа, расписании движения автобусов, стоимости и условиях проезда пассажиров и перевозки багажа, услугах автовокзала, о работе других видов транспорта.

В рамках регулирования организации перевозок пассажиров Правила устанавливают требования к транспортным документам. Билет пассажира должен содержать следующие основные данные:

• наименование автовокзала (автостанции) отправления и назначенения;

• номер билета, обозначенный типографским способом;

• стоимость проезда;

• дата выдачи билета;

• дата и время отправления;

• номер места для сидения;

• место выдачи билета;

• номер рейса.

Регулируется порядок продажи билетов, в том числе предварительная продажа, а также оформление перевозки багажа.

Определены действия по предъявлению документов при пересечении границы. Указывается, что все транспортные документы водителя и пассажиров должны быть в наличии и отвечать требованиям пограничного и таможенного законодательства государства. по территории которого осуществляется перевозка.

В Правилах выделены специальные разделы, в которых регулируются обязанности и права пассажира, перевозчика и водителя. Так, на пассажира помимо обязанностей, связанных с приобретением билета, сохранением его до конца поездки и предъявлением контролирующим органам закреплены обязанности соблюдать правила пересечения границы государства, по территории которого осуществляется перевозка, иметь багажную квитанцию, присутствовать во время осмотра багажа, а также при отборе образцов проб веществ и материалов, которые ему принадлежат для экспресс-анализа соответствующими контролирующими органами.

К основным правам пассажира относятся право перевозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет без предоставления отельного места, а в возрасте от 5 до 10 лет – с 50-процентной скидкой от стоимости полного билета с предоставлением отдельного места. При перевозке двух и более детей в возрасте до 10 лет один из них провозится бесплатно, остальные – с 50-процентной скидкой от стоимости полного билета с предоставлением отдельного места.

Он вправе также бесплатно перевозить с собой одно место ручной клади, мелких зверей и птиц в клетке, а животных(собак, кошек)за плату, установленную перевозчиком, с предоставлением при посадке на перевозимых животных документов, выданных ветеринарной службой государства, из которого животное вывозится. Пассажир имеет право на получение своевременной и точной информации о предоставляемых перевозчиком услугах, маршруте движения и других сведений, касающихся перевозки.

В соответствии с Правилами обязанностями перевозчика являются обеспечение предварительной продажи билетов, своевременная подача автобуса в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечение пассажиру безопасной и удобной посадки в соответствии с расписанием, предоставление предусмотренных дополнительных услуг.

Права перевозчика заключаются, прежде всего, в отмене, ограничении или прекращении перевозки. Право отменить рейс автобуса перевозчик может реализовать при обстоятельствах, которые он не смог предвидеть и предотвратить, несмотря на все принятые меры, с возвратом пассажиру стоимости билета и дополнительных услуг, а также подтвежденных расходов пассажира и связанных с его возможным возвращением в указанное в билете место посадки и отбытием из него самым дешевым средством транспорта (п. 29 Правил). Он вправе ограничивать или прекращать перевозку на территории своего государства в случае эпидемии, стихийного бедствия или обстоятельств непреодолимой силы.

Перевозчик имеет также право отказать пассажиру в перевозке при наличии следующих оснований:

• отсутствие свободных мест;

• случаи неоформленного в таможенном отношении багажа;

• попытка провоза багажа, запрещенного к перевозке или не соответствующего установленным нормам по номенклатуре, весу или размерам.

Данный перечень оснований является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Наконец, перевозчик вправе отмечать в багажной квитанции состояние багажа или его упаковки с согласия пассажира. Если пассажир не подтверждает сделанную отметку, перевозчик может отказаться от принятия багажа к перевозке. В том случае, когда багаж принят перевозчиком без отметки, считается, то он принят в надлежащем состоянии и упаковке.

Обязанности и права водителя касаются непосредственно организации и осуществления перевозок пассажиров в международном сообщении. К его основным обязанностям относятся соблюдение правил пограничного, таможенного, санитарно-карантинного и других видов контроля при пересечении границы, предъявление соответствующих документов контролирующим органам, следование по установленному маршруту и выполнение графика движения автобуса, проверка во время посадки пассажиров наличия у них билетов на проезд и перевозку багажа, принятие и выдача багажа во время посадки и высадки пассажиров и некоторые другие.

Водитель имеет право не допускать к поездке или высадить на ближайшей остановке пассажира, нарушившего договор перевозки или вследствие своего поведения, болезни и других причин представляет опасность для остальных пассажиров, требовать от пассажиров выполнения ими своих обязанностей, не выдавать багаж, если не предъявлена багажная квитанция, присутствовать во время осмотра автобуса и багажа.

Последний раздел Правил посвящен контролю перевозок пассажиров и багажа, а также ответствненности сторон договора перевозки. Контроль регулируется двусторонними межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении и национальным законодательством государств, по территории которых осуществляются перевозки.

В разделе отмечает, что ответственность перевозчиков и пассажиров за нарушения Правил предусматривается Конвенцией СНГ, многосторонними и двусторонними межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении, а также национальным законодательством государства, на территории которого совершено нарушение.