Текст книги "Обществознание. 10 класс. Базовый уровень"

2. Нужна ли в современных условиях профильная школа?

Вопросы и задания для повторения к главе III

1. В чем заключается духовная жизнь человека и общества?

2. Как соотносятся цивилизация и культура?

3. Какое значение имеет диалог культур в современном мире?

4. Какова сущность веры? Чем вера отличается от знания?

5. Какие существуют религии? Что такое квазирелигии и когда они появляются?

6. Какова роль науки в мировой истории? Каково положение науки в России?

7. Как связаны образование и культура? Что такое самообразование?

Рекомендуемая литература к главе III

Бестужев-Лада И. В. Альтернативная цивилизация. М., 1998.

Вернадский В. И. Научная мысль как планетное явление. М., 1991.

Галкина Е. С., Пономарев М. В., Родригес А. М. Религии мира: история и современность: учебное пособие. М., 2007.

Гуревич П. С. Культурология: учебное пособие. М., 2010.

Гуревич П. С, Николаева Е. З. Обществознание. 11 класс. Базовый уровень: учебник для общеобразовательных учреждений. М., 2008.

Данилевский Н. Я. Россия и Европа. М., 1991.

Захаров В. Ю., Сучилина А. А. Обществознание: пособие для поступающих в вузы. М., 2008.

Ильин И. А. Путь к очевидности. М., 1993.

Ионин Л. Г. Социология культуры. М., 1996.

Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Политология: учебное пособие. М., 2007.

Клименко А. В., Румынина В. В. Обществознание: пособие для школьников старших классов и поступающих в вузы. М., 2010.

Кравченко А. И., Певцова Е. А. Обществознание. 11 класс. Базовый уровень: учебник для общеобразовательных учреждений. М., 2009.

Лихачев Д. С. Письма о добром и прекрасном. М., 1988.

Межуев В. М. Культура и история. М., 1977.

Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

Трубецкой Н. С. История. Культура. Язык. М., 1995.

Франк С. Л. Духовные основы общества. М., 1992.

Обществознание. 11 класс. Базовый уровень: учебник для общеобразовательных учреждений / под ред. Л. Н. Боголюбова и др. М., 2009.

Швейцер А. Культура и этика. М., 1993.

Глава IV. Политика

§ 19. Политические отношения

Власть и политика. В нашей стране после десятилетий господства тоталитарного и авторитарного режимов, в новых политических условиях проблема власти по-прежнему остается кардинальной и острой. При любом режиме, на какую бы степень свободы он ни претендовал, главной заботой активных участников политической жизни (а тем более политической элиты, которая и «делает» практически всю политику в любой стране) была и будет проблема «хождения во власть» и укрепления своей власти всеми легитимными (а подчас и не слишком легитимными) средствами и способами.

Что такое власть? Власть – это право, сила и воля над чем-либо (обществом, семьей, отдельным человеком и т. д.), это возможность оказывать решающее воздействие на поведение, чувства, позиции людей. Власть – это волевые отношения. Власть есть способность одного человека (или группы людей) в определенных общественных условиях навязывать собственную волю и собственные решения вопреки сопротивлению других. Мы говорим о власти, когда помимо принуждения есть еще и согласие подчиняющихся с тем, что власть законна и подчинение ей – долг, обязанность людей. Если нет этого согласия, а властные решения осуществляются только за счет принуждения, то перед нами – господство. Тогда источниками власти являются сила и страх.

Видов власти много. Все зависит от того, по каким основаниям мы ее различаем. Например, по сферам воздействия власть разделяется на политическую, экономическую, духовную, религиозную, информационную и т. д.; по принадлежности какому-либо официальному органу – на виды государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную; по структуре – на единоличную, групповую; по режиму правления – на демократическую, тоталитарную, авторитарную и т. д. Не без основания в последнее время говорят о власти СМИ как о самостоятельном виде власти. Все перечисленные виды власти определенно оказывают воздействие на управление обществом, страной.

Власть является основой политики. Политика – это организационная и регулятивно-контрольная сфера, основная в системе других общественных сфер. Главная функция политики – управление обществом. Любая власть в сфере политики является политической. Таким образом, в той мере, в которой политическая власть осуществляется органами государства, она может быть названа государственной.

Законодательная власть осуществляется с помощью законов, которые она принимает; исполнительная – путем конкретных управленческих решений на основе созданной предыдущей властью законодательной базы; судебная – контролируя соблюдение законов официальными органами, организациями, предприятиями и частными лицами. Средства массовой информации также активно участвуют в осуществлении политической власти, формируя общественное мнение в пользу тех или иных политических сил.

Что же представляет собой политическая власть? Большинство современных российских политологов, использующих в своих работах понятие «политическая власть», дают ему следующее определение: политическая власть – всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей. Если политика представляет собой общественную сферу, смысл которой состоит в организации управления обществом, то, следовательно, политическая власть – главное, что реализуется, осуществляется этой важнейшей сферой. Политическая власть удовлетворяет интересы, как правило, больших групп людей.

Основными признаками политической (а следовательно, и государственной) власти являются:

• легитимность (законность, общепризнанность);

• верховенство над всеми иными силами общества;

• публичность (всеобщность);

• моноцентричность (единый центр принятия решений);

• многообразие ресурсов (интересы, убеждения, законы, обычаи, традиции, страх и т. д.).

Политическая система общества. При характеристике какой-либо сложной структуры, состоящей из множества частей, как правило, используется системный подход, т. е. предмет изучения рассматривается как на систему.

Из чего состоит политическая система общества? Элементов, ее составляющих, очень много. Рассмотрим самые главные:

• наличие центральной государственной власти, ее институтов: парламента, правительства, суда (основы государства);

• форма правления, которая зависит от того, кто играет ведущую роль в руководстве страной – глава правительства, президент, парламент, партия, монарх;

• возможность для общества контролировать власть с помощью СМИ, общественного мнения, партий и т. д.;

• система идей и принципов, реализованных в законах, идеологии, морали;

• местные органы власти, различные союзы и объединения, отдельные политики, а также учреждения, с помощью которых происходит политическое воспитание населения: школа, театр, кино, армия и др.;

• конкретные действия отдельных (рядовых) граждан и групп людей с политическими целями – на митингах, собраниях, выборах и т. д., уровень их политической культуры.

Уточним, что государство является главным звеном в политической системе общества. Оно делает ее определенной и стабильной. В оценке роли государства в политической системе, правда, существуют две крайние точки зрения. Сторонники одной преувеличивают роль государства, рассматривают его чуть ли не как единственный компонент этой системы (этатизм). В соответствии с другой (либерализм) государство сковывает общество, мешает ему обрести истинную свободу, поэтому необходимо ограничить сферу деятельности государства.

При любом политическом режиме средства массовой информации играют важную роль в политической системе общества, но особенно существенно их значение в условиях демократии, свободы слова, печати, информации. Недаром СМИ часто называют «четвертой властью» в демократических государствах. Телевидение, радио, пресса, Интернет способны направить общественное мнение в нужное политическое русло. В условиях рыночной экономики, когда многое, включая идеи, точки зрения, позиции, продается и покупается, независимость СМИ и их сотрудников относительна. В скрытой либо явной форме им приходится проводить в жизнь те идеи, которые близки владельцам этих СМИ. Как справедливо отмечают современные политологи, сегодня власть СМИ становится решающей в управлении обществом, в борьбе за государственную власть.

Победа на выборах иногда прямо зависит от СМИ. Вместе с тем возможности СМИ не следует слишком преувеличивать, потому что общественное мнение, предвыборные настроения избирателей, популярность лидеров складываются в конечном итоге под влиянием реальных, очевидных фактов. Так, например, правые партии, являющиеся выразителями интересов состоятельного меньшинства, на выборах 2004, 2008 гг. в Государственную Думу потерпели поражение, несмотря на активную поддержку позиций их лидеров радио, прессой и особенно телевидением.

Как элемент политической системы общества СМИ призваны, кроме всего прочего, поддерживать, развивать и распространять ту или иную политическую идеологию, которая представляет собой специфическую форму политического сознания, совокупность представлений какой-либо общественной группы (в той или иной степени систематизированных), выражающих ее интересы в сфере политической власти. Политическая идеология, как правило, претендует на научную обоснованность своих идей, ценностей, своей системы знаний. Однако идеологические постулаты чаще всего определяются субъективными интересами конкретных социальных групп. Так, достаточно сравнить диаметрально противоположные взгляды на частную собственность и рынок как форму организации экономических отношений, выраженные в политических идеологиях последовательных коммунистов и либеральных демократов-рыночников. Таким образом, политическая идеология – это система прежде всего взглядов и мнений, а политическая наука – совокупность конкретных знаний и основанных на них концепций, не без основания претендующих на объективность.

Политическая культура. Политическая культура – компонент общей человеческой культуры. Целесообразно рассматривать ее в широком и узком значении. В широком смысле политическая культура – это совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих данную страну в политической сфере. Несомненна связь политической культуры с политической системой общества. Соотношение политической культуры и политической системы политологами понимается двояко: для одних политическая культура – часть политической системы, для других – политическая система является частью политической культуры. Политическая культура человека (в узком смысле) – это совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимание ее важной роли в жизни общества, готовность участвовать в политической деятельности.

Наша страна находится в стадии перехода к полноценному демократическому обществу. Переход этот осуществляется очень трудно, не всегда последовательно. Негативные последствия старого режима нередко мешают современной России стать по-настоящему свободной. Но логика переустройства общественной и государственной жизни на демократических началах неумолима. Возврата к прежнему режиму всеобщей заорганизованности, ложного единомыслия не будет.

Вопросы

1. Что такое власть?

2. Что такое политика?

3. Как соотносятся власть и политика?

4. Что такое политическая власть?

5. Каков состав политической системы общества?

6. Что такое политическая культура?

Проблемы и аспекты

1. Как развивались представления о сущности политики?

Термин «политика» появился в одноименном трактате древнегреческого философа Аристотеля, в котором он высказал свои суждения о власти, государстве, правительстве. Философ считал политику высшей формой жизнедеятельности людей, средством достижения блага общества и каждого человека. Аристотель полагал, что справедливость существует только в политической жизни, поскольку весь ее строй держится на праве. Таким образом, данная трактовка политики была нормативной. Затем возникло много других толкований политики, ее природы и основ.

Так, в новое время популярностью пользовались правовые концепции. В соответствии с ними политика, государство являются производными от права (главным образом от естественных прав человека). Пример правовой концепции политики – теория общественного договора, развитая такими мыслителями как Б. Спиноза Дж. Локк Ж. Ж. Руссо И. Кант и др. Согласно этой теории политика государства призвана охранять присущие каждому человеку от рождения права на жизнь, свободу и т. д.

Марксизм наиболее ярко представил экономическое толкование данного понятия. Согласно этой теории политика несамостоятельна, она является надстройкой над экономическим базисом – концентрированным выражением экономики. Политики в своих действиях выражают прежде всего экономические интересы тех или иных классов.

Еще одна трактовка политики (властная) затрагивает ту первооснову, на которой она зиждется. Эта первооснова – действия, направленные на власть, ее обретение, удержание, распределение и использование. Видный представитель этого направления политологии – немецкий социолог М. Вебер (1864–1920).

Многие современные политологи изображают политику двояко: с одной стороны, как борьбу за власть, а с другой – как средство сглаживания противоречий между людьми, объединения их в сообщество.

2. Какие черты характерны для политической системы современного российского общества?

В политической системе российского общества можно отметить ряд особенностей:

1. Российская Федерация по Конституции – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Существуют три ветви власти, которые по Конституции должны существовать раздельно.

3. Российская Федерация – президентская республика; Президент РФ имеет широкие полномочия.

4. Возможности общества контролировать власть пока невелики, ибо оно только приобретает некоторые черты гражданского общества, в частности, новые партии пока не стали мощным средством активизации политической жизни народа.

5. Политическая активность граждан недостаточно высока, что характерно для кризисных периодов общественного развития.

Мнения, суждения, факты

Политической властью я считаю право создавать законы, предусматривающие смертную казнь и соответственно все менее строгие меры наказания для регулирования и сохранения собственности, и применять силу сообщества для исполнения этих законов и для защиты государства от нападения извне – и все это только ради общего блага (Дж. Локк, философ).

* * *

Необходимость гражданского правительства растет с приобретением ценной собственности… До тех пор, пока существует собственность, не может существовать государство, самой целью которого не была бы охрана богатства и защита богатых от бедных (А. Смит, экономист, философ).

* * *

Издревле мораль и политика рассматривались как антиподы. Многие выдающиеся авторитеты утверждали: «В политике нет морали, а есть только интересы». Часто вспоминают имя знаменитого итальянского мыслителя Никколо Макиавелли (1469–1527). Он выступал за отделение политики от морали. Согласно его представлениям, изложенным в труде «Государь» (1513), при конституировании государства то, что называется убийством, коварством, бесчеловечностью, не имеет значения зла…

Русская политическая мысль второй половины XIX в. знала не только противопоставление морали и политики, но и их взаимодополнение. Русский историк и общественный деятель К. Д. Кавелин (1818–1885) сформулировал свой подход к этой проблеме: «Не тот народ имеет будущность, который умеет храбро умирать в битвах, на виселице и в каторге, а тот, который умеет переродиться и вынести реформу». Акты революционного самопожертвования он оценил как «аферизм», недостойный общественного деятеля и опасный для России.

В письме к Ф. М. Достоевскому (1880) К. Д. Кавелин пришел к заключению, что образцовая общественная жизнь слагается из хороших общественных учреждений и из нравственно развитых людей. Хорошие общественные условия учат людей добру и правде, дурные сбивают их с толку и развращают. Гражданские идеи, писал Кавелин, зарождаются отнюдь не из нравственного самосовершенствования людей, а из практической, реальной необходимости устроить их сожительство в обществе так, чтобы всем и каждому из них было по возможности безопасно, спокойно, свободно и вообще хорошо жить и заниматься своим делом (П. И. Симуш, политолог).

* * *

Впервые термин «политическая культура» ввел в оборот немецкий просветитель И. Гердер (1744–1803). Далее начался постепенный процесс научного осмысления, отличавшийся значительным разбросом представлений специалистов о том, что такое культура в сфере политики. Например, Г. Элмонд, остановившись на психологической ипостаси политической культуры, охарактеризовал ее как набор намерений и целей, включенных в любую политическую систему Р. Фейген рассматривает политическую культуру как «модели образа жизни и действий и в то же время как состояние умов, которое определяет эти модели и подкрепляет их». Верба считает, что «политическую культуру общества образуют система эмпирических верований, эмоциональные символы и ценности, определяющие ситуацию, в которой происходят политические действия».

* * *

Р. Фейген замечает, что если в какой-либо стране большинство граждан обычно ведут себя как мошенники при заполнении декларации о подоходном налоге, то сторонники психологического подхода отнюдь не рассматривают такое поведение как часть политической культуры данной страны. Мне бы хотелось привести похожий, еще более яркий пример. Представим, что в одной из стран, скажем, в стране X, подавляющее большинство граждан полагает, что правительственный чиновник поступает плохо, беря взятки; допустим при этом, что чиновники там по обыкновению берут взятки. С точки зрения психологического подхода убежденность граждан в дурных наклонностях чиновника составляет часть политической культуры, а модель поведения чиновников, берущих взятки, частью культуры не является. Однако если взглянуть на политическую культуру шире, то к ней можно отнести и убежденность граждан, и модель поведения чиновников. Первая представляет собой… идеальную модель политической культуры, а получение взяток чиновниками – ее реальную модель. Взглянув на проблему в этом плане, мы сталкиваемся с противоречиями внутри политической культуры, а не между ней и моделью поведения. Правда, выбор точки зрения определяется в конечном счете тем, что именно ученый сочтет целесообразным для подтверждения своей идеи. Но она имеет принципиальное значение в тех случаях, когда необходимо разобраться, чтобы выработать научную теорию (Р. Такер, политолог).

* * *

Смысл идеологии не правда, а власть, политические и экономические выгоды (Г. Жаворонков, журналист).

* * *

Кто владеет информацией, тот владеет миром (современный афоризм).

Тесты и задания

А) 1. Политика – это:

а) сфера приложения сил наиболее сознательной части общества

б) организационная и контрольно-регулятивная сфера общества

в) сфера общества, призванная обеспечивать спокойствие и душевное здоровье граждан

2. По отношению к каждому отдельному человеку политика является:

а) средством научного познания общества

б) областью самообразования

в) средством проявления своей позиции по главным вопросам государственной жизни

3. В политическую систему общества не входит:

а) государство

б) форма правления

в) спортивное общество

Б) 1. Американский религиозный мыслитель Р. Нибур писал: «Смотреть на человеческие сообщества с точки зрения Царства Божьего – значит понимать, что во всех средствах, которые политический порядок использует для установления справедливости, присутствует греховный элемент. Вот почему даже внешне наиболее устойчивые и справедливые формы политического порядка периодически вырождаются либо в анархию, либо в тиранию. Но следует признать также и то, что политические средства невозможно освободить от греховного элемента. Говоря словами Августина, они одновременно и следствие греха, и средство против него».

Согласны ли вы с этой оценкой политики? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Российский политолог П. Симуш утверждает: «Вопрос о соответствии политики и нравственности стар как мир. Люди по-разному понимают нравственность и политику. Даже библейскую Юдифь оценивают неоднозначно. Эта „богобоязненная“ красавица-вдова обольстила ассирийского полководца Олоферна, который осаждал Ветилую. Ночью, когда он забылся в хмельном сне, Юдифь сняла с него меч и двумя ударами отрубила ему голову Унеся из вражеского стана отрубленную голову полководца, она тем самым подвигла сынов Израиля на ратные дела и повергла в ужас его врагов».

Как выглядит поступок Юдифи с точки зрения политической выгоды и с нравственной точки зрения?

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Что надежнее: власть, опирающаяся на военную силу, или власть, опирающаяся на авторитет?

2. Кому служит политическая власть?