Текст книги "Перу. Аграрный сектор экономики (проблемы, перспективы)"

Хорошо развитые почвы дифференцируются на основании их минералогии, ёмкости катионного обмена (ЕКО, cation exchange capacity), содержания питательных веществ, дифференциации почвенных профилей.

Глава 3
Сельское хозяйство Перу

Макроэкономические условия и финансы в современных международных отношениях обусловливают экономическое развитие стран во всём мире. Латинская Америка не является исключением. Низкий рост или застой экономики в ЕС, кризисные явления в США с постоянно высоким уровнем безработицы не позволяют прогнозировать положительные тенденции в Мировой экономике.

В странах Латинской Америки падение роста экономики в 2010 году продолжалось, существенно замедлилось увеличение ВВП в 2011 и 2012 гг. Региональные экономики сталкиваются со стагнацией в некоторых из основных экспортных рынков, включая Европу и США. Влияние всех факторов на темпы роста регионального экспорта, в сочетании со снижением доходов из-за ухудшения условий торговли, может привести к замедлению роста инвестиций. Большинство стран в регионе (Бразилия, Чили, Перу, Мексика, Колумбия и Уругвай) уже одобрили конкретные меры и заявили о своей готовности принять дополнительные меры в случае серьёзного замедления в Мировой экономике.

В 2009 г. страны Латинской Америки и Карибского региона испытали сокращение реального дохода от сельскохозяйственного производства (Agricultural Value-Added – AVA) на 3,9 %, что более чем в два раза выше замедления общего экономического роста (1,82 %). В 2009 году в андском регионе производство в аграрном секторе выросло незначительно (0,01 %); в 2011 г. – спад составил около 2 %. На международном рынке сельскохозяйственных товаров страны региона в течение более чем десяти лет имели значительный рост конкурентоспособности, что является показателем достаточно высокого качества продукции, производимой экспортёрами. Международный спрос на эту продукцию будет продолжать расти, превышая поставки и предложения продовольствия и сельскохозяйственного сырья от производителей.

Наше внимание обращено на аграрный сектор экономики Перу с целью анализа потенциальных возможностей сельскохозяйственной деятельности в стране в условиях нестабильности цен и изменяющегося климата. Кроме того, сельскохозяйственное производство во многих районах Перу привело к истощению и засолению почв, сведению лесов, опустыниванию, истощению водных ресурсов, то есть – к общей деградации экосистем. Следствием этих процессов является низкая урожайность культур, уменьшение доходов крестьян. Перу в настоящее время импортирует зерно и сахарный тростник, несмотря на свою долгую историю развития земледелия.

Экономические показатели Перу за последнее десятилетие отмечены как исключительные по оценке Международного валютного фонда (МВФ). Считается, что рост экономики Перу обусловлен постоянными улучшениями в инфраструктуре. Особое внимание уделяется сфере транспорта, электроэнергетики, водоснабжения, коммуникации, куда направляются новые инвестиции. Развитие транспорта и связи положительно сказывается на развитии других секторов, в том числе – аграрного. Уменьшение влияния расстояния между регионами снижает стоимость полученной продукции на рынках регионов страны и других стран, способствует интеграции внутреннего рынка. Поэтому Перу уделяет приоритетное внимание развитию транспортной инфраструктуры (дороги, морской порт, аэропорт) в целях повышения конкурентоспособности своей продукции и создания логистического центра, который объединит в Латинскую Америку с Азиатско-Тихоокеанском регионе в единый экономический район. К 2016 г., по оценкам, будут осуществляться различные проекты стоимостью около $ 18 млрд, которые представят значительные инвестиционные возможности для подрядчиков и логистических операторов.

В результате проведения ответственной экономической политики, структурных реформ в торговле и привлечения больших иностранных инвестиций, Перу стала одним из наиболее быстро растущих и наиболее стабильных стран в регионе. С начала нового тысячелетия до 2013 г. Перу достигла впечатляющих успехов с совокупным ростом ВВП на 113 % с инфляцией за этот период всего 48 %. За период 2002–2012 гг. среднегодовой темп роста валового внутреннего продукта составил 6,3 %. Это самый высокий средний рост 10-летнего периода в истории Перу. При этом годовая инфляция в среднем снизилась до 2,75 % и стала наименьшей в Латинской Америке. В 2014 г. рост был более умеренный, всего 1,5 %, но есть позитивные признаки, указывающие на его ускорение в 2015 г. до 3–3,5 %. Последствия экономического развития Перу привели к снижению уровня бедности с 48,5 % в 2004 году до 27,8 % в 2011 г. Однако, различия в доходах жителей по всей стране остаются весьма существенными. Они выше у городского населения, расположенного в основном на побережье, чем у сельского – в горах и в Амазонии. Однако Перу остаётся страной со средним уровнем доходов и по-прежнему сталкивается с большими проблемами в развитии. Но, несмотря на низкую заработную плату сельскохозяйственных рабочих, значительный рост экспорта фруктов и овощей привёл к заметному улучшению благосостояния населения в коммерческих сельскохозяйственных районах Перу ^[10].

Аграрный сектор Перу составляет 7,5 % ВВП, 9 % экспорта, в нём занято 22,6 % экономически активного населения страны^[7]. При этом уровень производительности труда очень низок, особенно в районах Анд и Амазонии. В сельском хозяйстве Перу существуют современные и традиционные технологии производства продукции, ориентированные на внутренний и внешний рынок. Расширение производства и экспорта сельскохозяйственной продукции является способом увеличения доходов и занятости в сельских районах, которые находятся в более невыгодном экономическом положении, по сравнению с городскими центрами. На это же направлена проводимая перуанским правительством политика свободной торговли, которая является основой государственной стратегии экономического роста и экспорта сельскохозяйственной продукции. Эта стратегия была успешной и позволила Перу достичь одного из самых высоких темпов экономического роста в Латинской Америке за 2000–2010 гг.

В 2012 г. по рейтингу сельского хозяйства в странах Южной Америки Перу занимала пятое место (по покупательной способности) после Бразилии, Аргентины, Колумбии и Венесуэлы (табл. 3).

Таблица 3. Рейтинг сельского хозяйства в Южной Америке^[9]

Сельское и лесное хозяйство могут стать самым динамичным секторами перуанской экономики после горнодобывающей промышленности. В Перу обрабатывается 5,5 % территории, которую в 2012 г. занимали: кукуруза – 7,1 %, кофе – 6 %, картофель – 5,2 %, рис – 2,5 %, банан, какао, сахарный тростник – по 2 %^[37].

Производство в аграрном секторе Перу растёт в среднем на 4 % в год в течение последних нескольких лет. Этому способствует, в частности, расширение пахотных и орошаемых площадей, плантаций многолетних культур (табл. 4).

Таблица 4. Эволюция землепользования в Перу^[8]

Особенности климата и наличие на территории Перу нескольких климатических зон определяют развитие различных отраслей сельскохозяйственного производства. Уникальный климат побережья обеспечивает идеальную среду для овощей, культур умеренного и тропического климата.

Генетические ресурсы растений в Перу насчитывают около 25 тыс. видов, в том числе – почти 4400 видов местных растений, свойства которых используются как пищевые, лекарственные, декоративные, пряные, для крашения, ароматические и косметические.

Из 120 известных в мире окультуренных растений, возделываемых в Перу, картофель является наиболее важной. В стране имеется более 3000 сортов картофеля, поэтому её можно считать генетическим центром этой культуры. Биоразнообразие перуанского традиционного сельского хозяйства позволяет получать уникальные в своем роде продукты, которые можно найти только в этой стране, а реализация их приносит около $12 млрд в год^[13].

Несмотря на природные богатства и древнюю историю сельского хозяйства в Перу, ему уделялось мало внимания в последние несколько десятилетий. Аграрный сектор продолжает восстанавливаться после многих лет вмешательства государства в 19601970-х годах, когда военное правительство проводило аграрную реформу, и невмешательства со стороны государства в течение большей части 1980–1990-х годов. В течение краткого периода во время президентства Алана Гарсии (1985–1990), правительство предлагало беспроцентные ссуды фермерам через банк государственных фермеров для того, чтобы развивать сельскохозяйственное производство. Однако эта мера оказалась недейственной из-за незначительной доходности кредитов и снижения производства. Многочисленные законы были приняты ранее для того, чтобы стимулировать сельскохозяйственное производство. Они давали, в частности, возможность приватизировать залежные земли и ирригационные системы. Однако правительство не в состоянии принять два важных закона, которые должны регулировать права на общинные земли и воду. Без этих законов агропромышленные проекты не смогут работать.

1) Права на землю в Перу являются важным фактором, влияющим на возможности увеличения производства в аграрном секторе промышленности и роста экспорта перуанской продукции сельского хозяйства. В период между 1969 и 1975 гг. в Перу осуществлялась земельная реформа, целью которой было достижение большей социальной справедливости и снижение бедности местных жителей. Перепись населения, проведённая в 1961 году, показала, что до реформы 0,4 % населения владело всей землёй^[24]. После принятия в 1969 году третьего закона, касающегося аграрной реформы, оказалось, что экспроприация и перераспределение земли не приносят ожидаемой выгоды. Земля была разделена и продана членам сельскохозяйственных производственных кооперативов, которые на ней и работали. Большинство документов, выданных государственным органом, не давало чётко определенных прав собственности на землю. Это было отражено в переписи 1994 года. Из 5,7 млн ферм страны, 53 % не были собственниками^[25].

С течением времени государственный подход о правах на землю в Перу изменился. Раньше считалось, что земля должна принадлежать человеку, который на ней работает, а позднее акцент сместился на оценку эффективности и конкурентоспособности результатов работы фермеров, которые зависят от размера фермы и опыта управления производством. Этот подход был закреплён с принятием новой конституции в 1993 году, что позволило передать земли третьим лицам и устранить все ограничения на землевладения. Закон, принятый в 1997 г., содержит положение о том, необрабатываемые земельные владения могут быть объявлены государственной собственностью. Многие крупнейшие хозяйства в Перу были созданы путём приобретения земель у правительства^[26]. В результате этого процесса распределения земли была увеличена концентрация посевных площадей в собственности небольшого числа фирм по производству зерновых культур, преимущественно поставляемых на экспорт. Расширение пахотных земель в пустыне также проводится фирмами, производящими экспортную продукцию, за счёт крупных инвестиций в оросительные системы, финансируемые до сих пор в основном из государственных средств. Более трёх четвертей из 66 тыс. гектаров земли, в одном из ирригационных проектов были куплены 11 инвесторами.

В настоящее время в Перу около 87 % земли находится в собственности 5,5 % населения. Это, в основном, крупные фермеры, владеющие более чем 20 га.

В сельском хозяйстве занято 70 % работающего населения Перу, проживающего не в городах (более двух миллионов человек) – по данным Национального института статистики (INEI), Перуанского центра социальных исследований (CEPES) и согласно последней переписи, проведённой в 2012 году. 79 % хозяйств, сосредоточенных в горных областях, имеют обрабатываемые площади меньше пяти гектаров, 15 % – имеют 5-20 га^[27]. Эти мелкие крестьянские хозяйства производят 70 % продуктов питания, которые потребляют перуанцы.

2) Проблемы и перспективы развития фермерских хозяйств. Мелкие и средние фермеры играют ключевую роль в сельских районах и при этом они сталкиваются с большими проблемами. Сельскохозяйственное производство размещается на большой площади, в андских районах страны урожаи выращивают на различных высотах, проблемой является доставка продукции домашних хозяйств на рынки^[14]. Доступность водных ресурсов становится все более и более серьезной в настоящее время. Со стороны правительства поступает мало инвестиций для улучшения ирригации – строительства водохранилищ, внедрения дождевания и другой технической помощи для этих хозяйств; мало доступны кредиты; на рынке посредниками устанавливаются низкие закупочные цены. Мелкое сельское хозяйство Перу является, вероятно, самым слабым сектором её экономики, хотя производимые им продукты считаются одними из лучших в мире. Оно требует преобразований и интеграции в коммерческое сельское хозяйство Перу.

При отсутствии поддержки мелкие производители в Перу не могут увеличивать урожайность культур для получения большей прибыли и улучшения своего уровня жизни.

Для поддержки малых фермерских хозяйств не требуются масштабные дорогостоящие технологии. Ещё в 1994 году в провинции Куско начала применяться новая модель развития фермерских хозяйств без вмешательства местной и другой администрации. Цель её заключается в организации надлежащего управления водными ресурсами, чтобы исключить зависимость хозяйств от дождей. Крестьяне разработали набор оптимальных технологий производства, хранения и переработки продукции, которые уже применяются более чем в десяти департаментах Перу.

Существенную поддержку фермеров оказывает Перуанское гастрономическое общество (Peruvian Gastronomy Society – Apega), которое помогает почти двум тысячам производителей продавать перуанские продукты премиум класса на большинстве рынков, сельскохозяйственных ярмарок, в гостиницах и ресторанах в стране и за рубежом.

Конкурентоспособность малого сельского хозяйства, где государство имеет очень небольшую роль в предоставлении услуг, частично зависит от эффективности новых форм экономических организаций мелких фермеров. Для достижения успеха в рамках рыночной экономики фермеры создали новые формы хозяйственных организаций и реформировали старые. В Перу в 2000 году 35 % всех производителей, обладая 43 % сельскохозяйственных земель, являлись членами одной или нескольких организации в стране. Участие производителей в этих организациях возможно в разных формах. Большинство делает это в качестве пользователей поливной воды (39,3 %), членов комитетов производителей различных продуктов (10,1 %). Ассоциации фермеров в разных долинах или районах также имеют важное значение (5,2 %). Принадлежность к комитетам производителей и ассоциациям фермеров увеличивается с размером хозяйства.

Оценка земельных владений указывает, что члены каждой организации управляют в среднем 8 га и относятся к мелким фермерам. Организации, которые существовали давно, являются кооперативами, образованными в 1970-х годах, когда правительство поощряло их создание. Большинство кооперативов расположено в джунглях и действуют для реализации продукции, типичной для этого региона – кофе, какао и фруктов. Ассоциации, комитеты и небольшие компании были организованы позднее. В середине 1980-х годов деятельность этих организаций была основана на производстве и продаже продукции. Другие объединения, использующие также технические и налоговые консультации, в которых участвовали более чем 40 % фермеров, появились после 1990 г. Создание этих объединений совпало с отказом государства от научно-технической помощи фермерам, отменой субсидий, регулирования цен.

Структура бюджета этих организаций в 1990-х годах основывалась на активах их членов в виде взносов или акций и доходов, получаемых от продажи продуктов и услуг. Среднее число членов колебалось в широких пределах в зависимости от типа организация. Кооперативы и комитеты товаропроизводителей имели больше членов. Средний годовой доход на одного члена в организации значительно больше в кооперативах, что обусловлено более высокой производительностью труда в них. Кооперативам предоставляются займы: доступ к кредитам имели 85 % членов; 88 % из них получали техническую помощь от кооператива, в то время как производители, не являющиеся членами кооперативов, просто не имели доступа к источникам финансирования. По этим причинам валовой объём продаж продукции и рентабельность больше у членов кооперативов. Объединения также содействуют успешному участию мелких крестьянских хозяйств в рыночной экономике, имеют возможность регулировать рыночную цену продуктов, особенно в сторону её снижения, для того, чтобы продавать свою продукцию за рубеж. Кооператив всегда предлагает цены ниже, чем индивидуальные производители сельскохозяйственной продукции. Ассоциации мелких фермеров содействуют успешному взаимодействию с рынком, обеспечивают информацией производителей.

И всё же проблема устойчивого развития малых производителей остаётся. Они могут улучшить свое положение при поддержке органов местного самоуправления, своих ассоциаций, официальных объединений, которые будут оказывать содействие при ведении переговоров о покупке семян и удобрений, закупке услуг, продаже урожаев сельскохозяйственных культур и животных, помогут получить им более широкий доступ к технологиям и финансированию банков. Для увеличения производительности мелких крестьянских хозяйств в Перу нужно большее участие местного управления, применение результатов современных методов исследований в области сельского хозяйства и агробизнеса, улучшение инфраструктуры, доступ к информационным системам, поддержка при получении сертификатов качества, развитие сельского туризма.

Перу получает кредиты от Межамериканского банка развития для внедрения новейших технологий и повышения производительности труда в сельскохозяйственном секторе. В стране осуществляется комплексный проект как часть Национальной программы сельскохозяйственных инноваций, направленных на повышение объёмов продукции агропромышленного сектора за счёт повышения производительности, а не за счёт расширения использования земли и рабочей силы. Проект, как ожидается, позволит утроить число ежегодно передаваемых фермерам технологий и будет способствовать увеличению годовых темпов роста урожайности приоритетных продуктов, таких как картофель, кофе, кукуруза, рис, на 0,5 %. Этим смогут воспользоваться 1,6 миллиона производителей, из которых 44 % находятся за чертой бедности. Мероприятия, финансируемые в рамках программы, усилят технический и оперативный потенциал Национального института сельскохозяйсвенных инноваций (Instituto Nacional para la Innovación Agraria – INIA), улучшат способность эффективно управлять исследовательской и инновационной деятельностью, позволят модернизировать структуру управления, значительно увеличить количество научно-исследовательских работ и современных технологий по приоритетным культурам (биотехнологии, генной инженерии)^[19].

Современная практика ведения сельского хозяйства включает в себя ирригационные системы, использование химических и органических удобрений, генетическое совершенствование культурных растений, использование сертифицированных семян, и агролесомелиораций.

Растущий спрос на специализированных рынках понуждает производителей использовать рациональные методы хозяйствования и применение органического земледелия, что способствует более устойчивому управлению агроэкосистемами, повышению экологического сознания и сохранению природы^[15]. Часть инвестиций в аграрный сектор направлены на повышение производительности, эксплуатационной эффективности, внедрения международных стандартов, особенно при производстве продукции в отдаленных районах^[43].

3) Направления сельскохозяйственного производства. Малые и средние производители практикуют традиционное сельское хозяйство (экстенсивное) и обеспечивают 91 % национальной валовой стоимости продукции^[28]. Они выращивают в основном картофель, рис, кукурузу, хлопок, лук, сахарный тростник, томаты, бананы, и маниок для внутреннего рынка, кофе, бананы и какао – на экспорт. Производство хлопка является одним из направлений, позволяющих получать высокий доход, связанный с текстильной промышленностью страны, которая экспортировала ещё в 2000 г. товаров более чем на $ 700 млн. Также выращиваются: ананасы, гуава, яблоки, груши, кока, помидоры, ячмень, лекарственные растения, пальмовое масло, календула, пшеница, бобы, артишоки, авокадо, каштаны, оливки (табл. 5).

Таблица 5. Валовое производство продукции растениеводства в Перу в 2011–2013 гг.^[42]

В Перу картофель выращивается в 19 из 24 регионов. По данным отраслевой ассоциации CORPAPA, объединяющей картофелеводов Перу, в 2015 г. под выращивание картофеля отведены 215 тыс. га, с которых в конце года планируется собрать урожай до 4,5 млн тонн. В последние 8 лет средняя урожайность картофеля не превышала 10 т/га. Возможно, что в 2015 г. урожайность достигнет 12,5 т/га. Под разновидность картофеля Canchan отведут 60 % от общей территории, еще на 10 % высадят сорт Yungay, а остальные 30 % – под прочие виды^[53].

Производители, которые владеют большими участками земли, расположены в основном на побережье, имеют современные эффективные оросительные системы и выращивают нетрадиционные культуры: манго, красный перец, перец, оливки, спаржа, виноград, цитрусовые на экспорт.

В Перу существует Национальная программа бизнеса (Programa Nacional de Innovation e Industria de Palta Hass), связанного с производством авокадо и других фруктов в Сьерра в качестве районов дальнейшего развития. Правительственное агентство Сьерра Экспортадора (Sierra Exportadora) проводит мероприятия по развитию в андских районах выращивания персиков – в регионе Анкаш, яблок – в Уануко и гранадильи (маракуйя, Passiflora edulis). Разработаны бизнес-планы для ассоциации производителей персиков в регионе Лима, с учётом мероприятий по созданию линий упаковки и обработки этих фруктов. С двумя крупными производителями авокадо достигнуто соглашение по закладке плантации авокадо сорта Хасс в горной местности региона Ла Либертад. На первом этапе это будет около 50 га для поставок авокадо на рынки Эквадора и Колумбии. Приоритетом является обеспечение качества для повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Все мероприятия постоянно координируются и проводятся совместно с государственными организациями, такими как Agrorural, Agroideas, Banco Agrario, SENASA, с региональными и местными органами власти^[38].

В последние годы производители продукции растениеводства в Перу всё чаще осваивают новые нетрадиционные культуры. В 2011 г. экспорт граната из Перу вырос на 197 % после начала действия «Специализированной программы подготовки для выращивания граната» перуанского Аграрного института.

Перу имеет большой потенциал и перспективы выращивания черники. Мировой рынок черники в последние годы растёт ежегодно на 20 % в основном за счёт рекламы её антиоксидантных свойств. По этим свойствам гранат может конкурировать с черникой, но возделывание черники намного дешевле, а получение ягод проще, чем из граната при отделении его семян от кожуры и сердцевины. Проведённые исследования показали, что черника может выращиваться не только в горах, её плантации могут быть размещены и на побережье при наличии легких по гранулометрическому составу почв, воды хорошего качества, стабильного климата с отсутствием дождей во время сбора урожая, имеющихся кадровых ресурсов и материально-технических средств.

Промышленное выращивание черники в Перу, по сравнению с аналогичным в Чили или в Аргентине, только начало развиваться и набирает силу. В настоящее время в Перу существует около 2000 гектаров черники. Затраты на посадку растений черники и орошение на плантации составляют $ 60 тыс./га. В течение 5–7 лет, как ожидается, будет введено в производство ещё около 10 тыс. га черники. В северных и южных областях страны имеются благоприятные природные условия для выращивания черники в течение всего года. Проект орошения Chavimochic, который охватывает большую часть региона Ла-Либертад, позволяет орошать в пустыне около 40 тыс. гa основных экспортных культур, в том числе, и черники. Урожай собирают в периоды с февраля по апрель и с августа по октябрь. Возделывание черники в этом регионе началось в 2012 г. на 25 га, в 2013 г. плантации её были расширены до 200 га и через три года планировалось увеличить их до 2 тыс. га. В 2013 г. было получено 80 тонн черники в начале года и около 300 т – в конце^[39].

Camposol в 2013 г. планировал направить $ 100 млн на развитие производства черники. Средства будут задействованы до 2016 года. Причем 50 % суммы уйдет на разработку новых, более совершенных, сортов ягоды. Вторая половина станет использоваться для улучшения работы производства и перерабатывающих предприятий.

Правительственное агентство Sierra Exportadora в 2014 г. приступило к реализации проекта по созданию перспективной отрасли по выращиванию малины в северном регионе Кахамарка, в провинции Сан-Маркос. Высажено всего 0,8–1 млн саженцев малины и планируется дальнейшее развитие этой отрасли для массового культивирования этой ягоды, предназначенной как для продаж внутри страны, так и на международном рынке. Россия в 2012 году импортировала 1,4 тысячу тонн свежей малины.

Сейчас основными поставщиками малины являются Нидерланды, Испания, Германия, Египет, Турция, Польша, Чили, Бельгия и Узбекистан^[40,51].

Клубника является одним из продуктов растениеводства с большими перспективами для роста производства в Перу. Высокая рентабельность делает привлекательным культивирование клубники для любого предпринимателя. Производство клубники в стране растёт, но пока медленно, несмотря на высокий спрос на неё на международном рынке. В Перу климат подходит для выращивания клубники, однако в стране до сих пор недостаточно соответствующих технологий, позволяющих увеличить её производство и экспорт. Главные плантации клубники расположены в департаментах Ла-Либертад, Лима и Ика.

Перу поставляет только 2 % всей импортной замороженной клубники в мире. Экспорт её, по сравнению с прошлым годом, вырос на 30 % и достиг за период с января по октябрь $ 14 млн в денежном выражении (ADEX, 2014). Основные покупатели ягод: США (импорт за первые 10 месяцев 2014 г. на сумму $ 5 млн, что на 24 % больше, чем в 2013 г.), Канада ($ 1,7 млн), Япония ($ 1,6 млн), Бразилия ($ 1,2 млн), Китай ($ 1,1 млн) ^[53].

Важной составляющей в сельскохозяйственном секторе является разведение одомашненных и диких животных, распространённых в Андах – это ламы, альпаки, гуанако и викуньи. Все они относятся к одному семейству, от них получают шерсть высокого качества. Самую лучшую в мире шерсть имеют викуньи, которые не одомашнены. Они были в списке вымирающих видов в течение многих десятилетий, сейчас их поголовье восстанавливается и насчитывает около 150 000. Викуньи охраняются в соответствии с Конвенцией СIТЕС, поэтому их шерсть не может производиться в коммерческих масштабах. Перуанское правительство добивается отмены запрета на получение и продажу шерсти викуний.

4) Объёмы производства продукции растениеводства

Объём получаемой растениеводческой продукции в Перу постоянно растёт и в стоимостном выражении увеличился за десятилетие в четыре раза. В 2012 году в Перу было произведено продукции сельского хозяйства на $ 19 млд (табл. 6). Страна занимала 37 место в мире по этому показателю. В расчёте на душу населения Перу доход от аграрного сектора в 2012 составлял $ 439, (84 место в мире) и был на одном уровне с доходом на душу населения в Египте ($ 446) или в Польше ($ 443), но выше среднего дохода в Мире ($ 429).

Таблица 6. Валовое производство продукции в Перу в 2012–2013 гг., $ млн.^[41]

Если сравнить объём сельскохозяйственного производства в Перу со странами Южной Америки в 2012 году, то он был больше, чем в Чили и в Эквадоре, но меньше, чем в Бразилии ($ 100 млд) и Колумбии ($ 22 млд). Доходы на душу населения в Перу были выше, чем в Боливии ($ 253), но ниже, чем в Чили ($ 511), в Эквадоре ($ 506), в Бразилии ($ 506) и в Колумбии ($ 462) ^[11].

Исторически сложилось так, что экономические показатели Перу были привязаны к экспорту. Доходы от него обеспечивают валюту для финансирования импорта и платежей по внешнему долгу. Страна является одним из ведущих мировых производителей серебра, меди, цинка, олова и золота. Тем не менее, средств от экспорта пока недостаточно и стране ещё трудно самостоятельно поддерживать рост и обеспечивать более равномерное распределение доходов.

По ряду видов продукции растениеводства страна не обеспечивает свои потребности. На импорт было израсходовано в 2012 г. $ 2912 млн, в том числе на закупку пшеницы затрачено 17 % средств, кукурузы – 15 %, сои и соевого масла – 23 %, хлопка – 4 %. Объём экспорта составил $ 2847 млн, прежде всего это были: кофе – 29 %, овощи – 12 %, спаржа – 9 %, виноград – 5 %, перец – 4 %^[18].

Несмотря на успех сельскохозяйственного производства, предназначенного для экспорта, многие проблемы остаются нерешёнными. Ограничены возможности расширения крупных хозяйств. Правительство стремится повысить долю аграрного сектора в ВВП, увеличить занятость населения в нём, сосредоточив внимание на производстве продукции с высокой добавленной стоимостью^[29].

Для обеспечения растущего населения Перу продовольствием требуется увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Это может быть сделано за счёт интенсификации производства на существующих сельскохозяйственных землях и путём расширения площадей для производства продуктов питания для внутреннего потребления, а не для экспорта. Значительные различия в производственном потенциале имеются в трёх основных областях Перу, где ведётся сельское хозяйство. Районы Анд и Сельва менее продуктивны по сравнению с прибрежными территориями из-за климатических и почвенных ограничений, недостаточно развитой транспортной сети и коммерческой инфраструктуры, отсутствия соответствующей технологии. Один гектар обрабатываемой земли на побережье производит продукции в 2,3 раза больше, чем гектар в горах и в 1,8 раза больше, чем гектар в Сельве. Таким образом, земли, наиболее пригодные для сельского хозяйства, сосредоточены преимущественно вдоль побережья (41,7 %) и в горах (33,5 %) и в меньшей степени – в зоне лесов (24,8 %). Однако наблюдается тенденция к расширению площадей обрабатываемых земель в Сельве из-за лёгкости ведения хозяйства и из-за длительных периодов засухи в гора х^[22,23].