Текст книги "Перу. Аграрный сектор экономики (проблемы, перспективы)"

Основные районы, где расположены плантации кофе находятся в восточной части Центральных Кордильер, в тропических джунглях. Востребованные сорта кофе определяют выбор для местных сельскохозяйственных производителей. Ориентировочно 75 % плантаций кофе находятся на высоте 1000–1800 м над у.м. Площади под плантациями увеличиваются ежегодно, а кофейные деревья находятся в наилучших климатических условиях и дают великолепные урожаи. В северной части страны плантации занмают 43 % от всей площади (49 % общего производства). Это регионы: Пиура (Piura), Кахамарка (Cajamarca), Амазонас (Amazonas) и Сан-Мартин (San Martín). Центральный район охватывает около 34 % кофейных плантаций в стране, включающие регионы: Хунин (Junín), Паско (Pasco) и Уануко (Huánuco). В южных предгорьях (28 % из общего производства), на 23 % от общей площади (23 % из общего производства), плантации находятся в регионах: Апуримак (Apurímac), Аякучо (Ayacucho), Куско (Cusco) и Пуно (Puno) ^[1].

Производство органического кофе сорта арабика в основном находится в трёх развивающихся регионах на восточном склоне Анд: Хунин (провинция Чанчамайо) в центральной горной местности – 28 % от общего производства, Амазонас и Сан-Мартин – в северных высокогорьях – более 49 % национального производства. Отмечается постепенное смещение производства от Чанчамайо на север, где в настоящее время производится почти половина кофе Перу.

Пиура (Piura, провинции: Canchaque, Montero, Ayabaca, Uаnkabamba) расположен на западном склоне Анд. Производит 1,76 % объёма перуанского кофе. Плантации расположены на высотах 600-2000 м над у.м., температуры колеблются от 15 до 33 °C, количество осадков – от 800 до 1000 мм в год. Выращиваются сорта вида Арабика: Typica (52 %), Burbon (10 %), Caturra (18 %), Paches (8 %), Catimor (8 %) и другие (4 %). Урожай собирают с марта по август (чем выше, тем позднее). Объём производства более 3 тыс. тонн (51,6 тыс. мешков по 60 кг).

Кахамарка (Kajamarka, провинции: Jaen, San Ignacio) расположен на севере Центрального региона Перу, на высотах 550-1950 м. Температуры изменяются в пределах 16,8-31,8 °C, количество осадков – 767-1272 мм в год. На территории сохранились только небольшие площади естественных лесов после вырубок, поскольку в этом районе всегда была высокая плотность населения. В настоящее время реализуются проекты в целях восстановления леса среди кофейных плантаций. Во многих деревнях существуют исключительно вторичные леса. Это один из старейших сельскохозяйственных регионов, с историей более чем 200 лет. Отсюда вывозится 16,24 % производимого в Перу кофе. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (65 %), Burbon (6 %), Caturra (15 %), Paches (4 %), Catimor (9 %), другие (1 %). Общий объем производства почти 29 тыс. т (476,7 тыс. мешков по 60 кг).

Амазония (Amazonas, провинции: Rodriges de Mendosa, Bagua, Utcubamba) начал осваиваться с 1950-х годов. Высота над уровнем моря 500–2100 м, температуры от 18 до 32 °C, годовая сумма осадков – 652–1005 мм. На больших площадях лес вырублен, но всё ещё осталось много первичных лесов. Дороги региона начали прокладываться с 1970-х годов и многие деревни остаются доступными только пешком. Расширение новых кофейных ферм и деревень продолжается. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (63 %), Burbon (6 %), Caturra (20 %), Paches (4 %), Catimor (3 %). Общий объём производства 14,38 % от всего, получаемого в Перу: более 25 тыс. т (422,1 тыс. мешков по 60 кг).

Сан Мартин (San Martin, провинции: Lam, Moyobamba, Rioja, Tokache) расположен на высотах 500–1500 м над у.м., температуры – 15–33 °C, осадки – 1322–1800 мм в год. Это самый молодой регион выращивания кофе в Перу. До строительства дороги в 1979 году вся продукция кофе использовалась для местного потребления. С тех пор началась иммиграция фермеров из соседних регионов, 95 % кофейных плантаций заложено в 1985 году и позже. Развитие региона продолжается, прогнозируемый рост производства кофе показывает, что Сан Мартин может стать самым большим поставщиком кофе в Перу в течение ближайших нескольких лет. Пока ещё многие деревни остаются доступными только пешком, поэтому требуется строительство дорог.

Урожай собирают в феврале-июле. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (50 %), Burbon (3 %), Caturra (19 %), Paches (5 %), Catimor (20 %) и другие (3 %). Общий объём производства 17,15 % от всего, получаемого в Перу: более 30 тыс. т (503,4 тыс. мешков по 60 кг).

Хуанако (Huanuco, провинции: Tingo, Маria, Aguaytiá) занимает абсолютные высоты 700-2000 м, температуры: 17–32°C, осадков выпадает до 2040 мм в год. Регион начал развиваться в тот же период, что и Сан Мартин. Наряду с южными районами в регионе Сан Мартин (Токаче), район Уануко (Alta Уальяга Valley) остаётся крупнейшим поставщиком коки в Перу. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (27 %), Burbon (7 %), Caturra (40 %), Paches (6 %), Catimor (20 %). Урожай собирают с февраля по июль Общий объем производства 1,17 % от всего перуанского: 2 тыс. т (34,4 тыс. мешков по 60 кг).

Паско (Pasco, провинции: Oxapampa, Villa Rica) занимает абсолютные высоты 1000–2000 м, температуры: 12,6-23 °C, осадков выпадает 1600–1700 мм в год. В конце 1800-х годов и в начале 1900-х годов австрийские и немецкие иммигранты переселились в регион и организовали известные кофейные производства: Вилла Рика и Оксапампа. Это единственный регион в Перу, который известен своими централизованных заводами и имеет несколько мельниц, производящих кофе на экспорт. Здесь расположены крупнейшие плантации кофе в Перу, в отличие от наиболее распространённых мелких семейных хозяйств. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (32 %), Burbon (4 %), Caturra (37 %), Paches (3 %), Catimor (20 %) и другие (4 %). Урожай собирают с апреля по август, общий объём производства 3,36 % от всего перуанского: около 6 тыс. т (98,6 тыс. мешков по 60 кг).

Хунин (Junín, провинции: Chanchamayo, Satipo) располагается на абсолютных высотах 500-1800 м, где температуры изменяются от 15,5 до 32 °C, осадков выпадает около 2000 мм в год. Область имеет наиболее развитую инфраструктуру из-за её близости к столице Перу г. Лиме, до которой всего 8 час езды. Здесь имеются центры переработки урожая и несколько очень развитых крупных кооперативов. В регионе собственность на землю оформляется на основании официального земельного права, которого в большинстве своём лишены остальные перуанские фермеры. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (37 %), Burbon (4 %), Caturra (22 %), Paches (12 %), Catimor (20 %) и другие (5 %). Урожай собирают с февраля по июль, общий объём производства 18,72 % от всего перуанского: около 33 тыс. т (около 550 тыс. мешков по 60 кг).

Аякучо/Валье-дель-Рио Апуримак (Ayacucho/Valle del Rio Apurimac, провинции: Huanta, La Mar) располагается на абсолютных высотах 600-1600 м, где температуры изменяются от 15,5 до 31,5°C, осадков выпадает около 1700 мм в год. Только 10 % территории региона пригодно по высоте для выращивания кофе. В 1980х годах этот район наиболее пострадал от гражданской войны и до сих пор он остаётся вторым по величине производителем коки. Территориально регион расположен близко к г. Лима, но скалистые горы делают это расстояние трудно преодолимым, многие деревни остаются доступными только пешком. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (50 %), Burbon (5 %), Caturra (25 %), Paches (4 %), Catimor (15 %) и другие (1 %). Урожай собирают с марта по август, общий объём производства 2,42 % от всего перуанского (более 4 тыс. т или 77 тыс. мешков по 60 кг).

Куско (Kusco, La Convencion, Yanitile) занимает абсолютные высоты 600-1800 м, где температуры изменяются от 14 до 31°C, осадков выпадает около 1700 мм в год. Город Куско был столицей инков. Кофе здесь начали выращивать более 150 лет назад, хотя территорий для плантаций не много, для них подходит всего 20 % площадей в регионе. Куско также известен как место, где началась культивация коки, и является одним из немногих регионов, в которых кока может расти на законных основаниях в целях сохранения вида. В области площади плантаций кофе расширяются на восток, до многих деревень дороги не проведены, но существует развитая сеть грунтовых дорог. Подавляющее большинство населения – кечуа и до 40 % из них не говорят по-испански.

Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (57 %), Burbon (5 %), Caturra (20 %), Paches (5 %), Catimor (10 %) и другие (3 %). Урожай собирают с февраля по август, общий объём производства 19,88 % от всего перуанского (более 35 тыс. т или 584 тыс. мешков по 60 кг).

Пуно (Puno, San Juan del Oro) расположен в высокогорьях, выше 1200–1800 м над у.м., температуры изменяются от 12 до 26 °C, осадков выпадает около 2000–3000 мм в год. Регион расположен на границе Боливии, имеет только 10 % территории, пригодной для выращивания кофе. Эти районы наиболее удалены от городов Лима, Куско и Арекипа. Время в пути до порта в г. Лима больше 3 дней. Большинство жителей говорит на родном языке аймара – языке народа, живущего на южных перуанских нагорьях и в Боливии. Больше половины из них не говорит на испанском языке. Только в Пуно всё кофе продается всего через 2 кооператива и нет частных покупателей в регионе. Выращиваемые сорта вида Арабика: Typica (80 %), Burbon (2 %), Caturra (12 %), Paches (5 %), Catimor (1 %). Урожай собирают с апреля по август, общий объём производства 19,88 % от всего перуанского (около 7 тыс. т или 111 тыс. мешков по 60 кг).

Земельная реформа, принятая военным правительством в 1968 году, значительно повлияла на развитие перуанской сельского хозяйства и была определяющим фактором для появления мелких фермеров, которые в настоящее время составляют основную часть производителей кофе в стране. Главные производители перуанского кофе – это небольшие фермерские хозяйства, имеющие площадь плантации около трёх гектар^[12]. В течение последнего десятилетия мелкие кооперативы Перу объединились в ассоциации или кооперативы, которые обеспечивают им связь с международным рынком, дают возможность успешнее вести переговоры о закупочных ценах, улучшать эксплуатацию плантаций, развивать маркетинговую стратегию. Объединения часто имеют прямой выход на рынок со своей продукцией или имеют долговременные отношения с трейдерами кофе, что позволяет получать бале высокую прибыль по сравнению с индивидуальными производителями.

Ассоциации чаще всего объединяют около 2000 участников с суммарной площадью до 7000 га. Наиболее крупные ассоциации имеют финансовый филиал, который позволяет закупать необходимые материалы, частично оплачивать расходы на производство для увеличения доходности и улучшения качества урожая, получать техническую помощь фермерам. В таких условиях мелкие кооперативы быстро стали вторым по величине поставщиком сертифицированного кофе после Мексики и одним из ведущих мировых производителей органической продукции.

Один из сильных кооперативов справедливой торговли (CEPICAFE) в Перу, образовался в 1995 году, объединив мелких кофейных фермеров в северной части страны. В него вошли 25 первичных организаций. CEPICAFE выступает в качестве регулятора цен и не допускает посредников и частные компании платить фермерам по искусственно заниженным ценам. Это выгодно членам кооператива, поскольку повышает их доходы. CEPICAFE предоставляет своим членам доступ к кредитам, а также предлагает постоянную подготовку в освоении органических методов выращивания, помощь в контроле качества продукции Консультативной неправительственной организацией, которая специализируется на кофе (PIDECAFE). Ещё один кооператив справедливой торговли в Перу – аграрный кооператив в Центральном Куско (Agrarian Cooperative Central of Cuzco – COCLA). В то время как мелкие фермеры в Перу не имеют доступа к кредитам и вынуждены обращаться к местным ростовщикам, члены COCLA могут получать кредиты под 12–13 % годовых. Фермеры используют эти деньги, чтобы увеличить площади плантаций, инвестировать в оборудование, которое улучшают качество урожая, платить за транспортировку кофе на склад. При этом 98 % всех кредитов выплачивается вовремя, что свидетельствует об их эффективности^[11].

Типичный район, где производится экологически чистый кофе, выращиваемый без применения химических удобрений, гербицидов и пестицидов, называемый «органический кофе», расположен в провинции Сан-Мигель, региона Кахамарка. Местные фермеры входят в Ассоциацию производителей органической продукции (Asociación de Productores de Producción Orgánica – ASPRO). Ассоциация ASPRO была образована в 1992 году, состоит из 177 партнёров, организованных в 8 комитетов. Комплексное управление получением урожая производится владельцем земель сельскохозяйственного назначения и ориентировано на органическое производство. Обученные фермеры используют методы органического земледелия, связанные с планированием производства, оценкой и ограничением человеческого, технического воздействия для сохранения окружающей среды. В этом случае получаемая продукция будет отвечать требованиям международных стандартов качества, будет конкурентно способной на рынке. Часть фермеров участвует в программе экологического сельского хозяйства. Для реализации их участия проводится консультирование и обучение фермеров методам и наиболее подходящим технологиям для этих экосистем с целью увеличения производительности системы и значительно уменьшить деградацию окружающей среды, потери урожая. Интегрированная система управления урожаем обеспечивает планирование и подготовку работы, которая включает в себя организацию задач по содержанию плантации (прополку, уборку, техническое обслуживание дренажных канав и т. д.), оценку бюджета.

Министерством сельского хозяйства Перу организовано производство рассады, созданы общественные питомники для обновления плантаций, сохранения видов и сортов, предотвращения нападения вредителей и болезней. Существует также инициатива мелких фермеров создавать свои собственные питомники после того как ASPRO была оказана техническая помощь Центральным объединением производителей кофе на северо-востоке (Central de Cafetaleros del Nor Oriente – СECANOR). Рассада высокого качества обеспечивает дальнейшее хорошее развитие кофейных деревьев и, следовательно, хороший стабильный урожай^[7].

Промышленное производство кофе в Перу практически полностью ориентировано на экспорт. Поскольку внутреннее потребление кофе в стране остаётся на низком уровне, хотя оно и удвоилось за последние пять лет и составляет в среднем до 600 граммов на человека, а в городах – до 1 кг. Для сравнения, в Колумбии потребляется около 2 кг на человека, в Бразилии – 4 кг. Перуанцы в основном употребляют растворимый кофе (75 % от общего потребления).

Производство кофе в 2011 г. составило 331,6 тыс. т, что на 25 % больше, чем в 2010 г. В департаменте Хунин в 2011 г. Было выращено 26 % всего кофе в Перу (на 28 % больше, чем в 2010 г.). В Кахамарке рост производства составил 10 %, в департаменте Сан-Мартин – 21 %, Куско – 119 %. При этом площадь под плантациями кофе увеличилась в 2011 г. До 367 тыс. га (всего на 5 % по отношению к 2010 г.). Урожайность в 2011 г. в среднем была 903 кг/га (на 19 % больше, чем в 2010 г.). Максимальные урожаи были собраны в Кахамарке – 1012 кг/га, минимальные – в Амазонии – 793 кг/га. В 2014 г. производство кофе в Перу снизилось в результате заболевания кофейных деревьев, называемого кофейной листовой ржавчиной (Hemileia vastat RIS; англ. – Coffee leaf rust; исп. – Roya). Болезнь распространилась на 144 тыс. гектаров плантаций, почти на трети площадей всех плантаций в стране, особенно в Центральной Сьерре. В результате только в США экспорт снизился на $ 50 млн по сравнению с 2013 г. (табл. 9).

Средняя урожайность кофе в 2013 г. была 805 кг/га, в 2014 г. – снизилась до 754 кг/га из-за поражения плантаций ржавчиной. В оптимальных условиях урожайность кофе может достигать 2300 кг/га у наиболее эффективных производителей. Низкие урожаи получают из-за плохих методов земледелия, отсутствия удобрений. Из-за высокой стоимости замены растений ($ 3000 на га), производители кофе могут пересадить растения только через каждые двадцать или тридцать лет вместо необходимых десяти лет. Расходы на обслуживание плантации составляют около $ 800 на га в год. Средняя стоимость урожая кофе – $ 1,62 за килограмм, 80 % из которых приходится на оплату труда.

Таблица 9. Параметры плантаций, структура урожая, распределение кофе в Перу^[13]

Для стабилизации промышленного производства кофе в стране Правительство Перу начало работу над среднесрочной и долгосрочной перспективной программой совершенствования плантаций. Производителям требуются кредиты для восстановления насаждений, снижение ставок по кредитам для инвестиций в борьбе с заражением кофейных плантаций. Один из первых шагов сделан в этом направлении – по предоставлению кредитов на выгодных условиях для производителей через Агробанк (AGROBANCO). Он принимает активное участие в решении проблемы ржавчины, покупает долги фермеров, которые потеряли своё производство в результате болезни кофейных деревьев. Размещено $ 140 млн. долговых обязательств производителей кофе.

Для борьбы с распространением болезни кофейных растений (ржавчина) и его последствиями в крупных районах выращивания кофе, перуанское правительство на первом этапе выделило $ 100 млн. После оценки кофейных плантаций Национальной аграрной службой здравоохранения (SENASA) стало известно, что 90 тыс. га были затронуты заболеванием. В связи с этим был принят Национальный план по обновлению кофе, рассчитанный на 12 лет, с учётом производства продукции растениеводства и возврата кредита. Планируется отремонтировать 80 тыс. га, что составляет 19 % от общей площади плантаций кофе. Для этого должен быть выделен кредит на $ 800 млн. для оказания технической поддержки. Финансовый продукт разработан AGROBANCO и средства будут предоставлены MINAGRI, ответственному за техническую помощь. План будет осуществляться под руководством комитета, состоящего из должностных лиц MINAGRI, SENASA и INIA. Программа обновления должна осуществляться в тесном сотрудничестве с частным сектором в отрасли, чтобы обеспечить прозрачное управление, эффективное и участие региональных и местных правительств. Для выполнения программы должно осуществляться адекватное и своевременное финансирование, чтобы начать восстанавливать первые 20 тыс. га^[9].

Ещё одно бедствие – нападения на перуанские плантации кофе жука родом из Африки (Broka – Hypothenemus hampei), который поражает кофейные зерна. Этот вредитель впервые появился в 2013 году. В перспективе исправление ситуации возможно при выращивании сорта под названием Catimor, который более устойчив к ржавчине. Этот сорт выращивается в бассейне Амазонки в Перу и есть первые обнадеживающие результаты^[3].

Массовым опустошением плантаций кофе обеспокоены в Агентстве США по международному развитию (USAID), которое выделило в 2014 г. $ 5 млн на совместный проект Всемирного центра исследований кофе (Калифорния) и Техасского A&M университета для разработки эффективного средства борьбы с ржавчиной, выведения устойчивых к возбудителю сортов кофе. Правительство США хочет защитить не только популярный среди американских потребителей напиток, но и предотвратить экономический кризис латино-американских государств, чей бюджет в значительной степени зависит от экспорта кофе. Кроме того, если фермеры будут терять доходы, то нищета в регионе усилится, что вызовет рост незаконного оборота наркотиков и преступности^[10].

Ограниченная доступность кредитов фермерам продолжает оставаться существенным препятствием, сдерживающим рост производства кофе. Частные банки ещё не принимают у фермеров землю в залог для обеспечения займов. Фермеры получают займы от покупателей кофе, от неформальных кредиторов с высокой ставкой или от продажи фьючерных контрактов на кофе. Ещё одной причиной, сдерживающей рост объёмов производства, является небольшой размер плантаций, на которых трудно эффективно управлять необходимыми работами по их содержанию и уборке урожая. Серьёзной проблемой, стоящей перед перуанскими производителями кофе в некоторых регионах, является низкая урожайность. Она часто становится следствием посадки сортов с низкой продуктивностью, отсутствия оплодотворения. Во многих регионах среди сортов кофе преобладает Typica, который известен своим высоким качеством, но в то же время является одним из самых низкопродуктивных. Уровень бедности мелких фермеров часто делает невозможными приобретение удобрений и препаратов для борьбы с болезнями и вредителями.

Перу считается одной из стран в мире, которые могут испытать последствия изменения климата. На восточных склонах Анд в последнее десятилетие чередуются засушливые годы с избыточно влажными годами, когда выпадало до 500 % среднегодового количества осадков в некоторых областях. Эти засухи и наводнения делают предсказания урожая практически невозможными и в стране, где мелкие кредиты практически не существуют, эти погодные колебания могут быстро привести к катастрофе. Считается, что последствия изменения климата приведут к глобальной нехватке кофе в течение следующего десятилетия, если немедленно не предпринять действий по защите аграрного сектора от опасных явлений погоды.

Последние несколько лет производители кофе в Перу испытывают серьёзные трудности, которые связаны с глобальными изменениями климата. Глобальное потепление угрожает будущему кофейных фермеров Перу. Например, в 2011 году в области Пиура (Piura) выпало слишком мало осадков, а в 2012 было наводнение из-за того, что в некоторых областях норма осадков превысила среднегодовые показатели в 5 раз. Также некоторые последствия погодных аномалий связаны с интенсивной вырубкой леса, в том числе в горных районах и там где выращивается кофе. И крестьяне, как могут, борются с проблемами и возможными причинами природных катаклизмов, делают все от них зависящее. Один из способов борьбы с наводнением – посадка деревьев на горных склонах для уменьшения поверхностного и подземного стока. Фермеры начинают сажать молодые деревья на горных склонах подвергнувшихся вырубкам.