Текст книги "Международное частное право. Ответы на экзаменационные билеты"

55. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, в принципе, ограничено пределами и территорией этого государства. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. В ряде случаев достаточно, чтобы решение было только признано. В других же случаях решение должно быть еще и исполнено, т.е. подвергнуто специальной процедуре по разрешению исполнения. Таким образом, признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения; для принудительного исполнения обычно устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения.

Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для всех этих систем является требование взаимности как условия для исполнения решения.

В одних странах для исполнения судебного решения требуется проверка его правильности лишь с формальной точки зрения, а также установления непротиворечия его публичному порядку страны суда и выполнения ряда других условий. В других странах необходима выдача экзекватуры. В этом случае суд после рассмотрения ходатайства выносит постановления о разрешении исполнения. Следует заметить, что во Франции возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против французского гражданина.

Наконец, в третьей группе стран для судебных решений, вынесенных в странах, которые предоставляют взаимность в отношении исполнения решений, требуется регистрация решений в особом реестре (например, в Великобритании).

Развитие экономических отношений привело к заключению многосторонних и двусторонних конвенций об исполнении иностранных судебных решений, обычно устанавливающих обязательства договаривающихся государств исполнять решения при соблюдении ряда условий (как то: вступление решений в законную силу, непротиворечие публичному порядку страны исполнения и т.д.).

Порядок исполнения решений иностранных судов в РФ определяется соответствующими международными договорами. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным договором или российским законодательством.

При отсутствии международных договоров решения судов иностранных государств по делам о банкротстве признаются на территории РФ на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В договорах о правовой помощи, заключенных Россией с другими странами, содержатся следующие основные условия признания и исполнения иностранных судебных решений:

1) решение вступило в законную силу;

2) процессуальные права лица, против которого вынесено решение, соблюдены при разрешении дела по существу;

3) другое решение, вступившее в законную силу, по спору между теми же сторонами и по тому же предмету, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть признано или принудительно исполнено, отсутствует;

4) правила международных договоров о разграничении компетенции судов различных стран при рассмотрении дела и вынесения по нему решения соблюдены. В ряде договоров указаны и другие дополнительные условия.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу.

56. Действие иностранных документов

Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разнообразны виды таких документов, выдаваемых компетентными российскими органами (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты и иные документы). Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, без соблюдения которых документы не будут обладать юридической силой.

В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа:

1) предоставление иностранным документам национального правового режима (например, принятие документов без каких-либо дополнительных требований при условии их надлежащего и заверенного перевода на русский язык). Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило, имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями. В частности, в государствах – участниках Минской конвенции (ст. 13) документы, исходящие от официальных органов, принимаются без легализации при условии их перевода на русский язык, заверенные в установленном порядке, чаще всего нотариусом;

2) принятие документа без легализации путем проставления апостиля – специального штампа, который в соответствии с Гаагской конвенцией об отмене требований легализации иностранных официальных документов 1961 г. ставится на официальных документах государств – участников Конвенции с целью освободить такие документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. Апостиль удостоверяет «подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ» (ст. 5 Конвенции). Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции 1961 г. , которая отменяет для стран – участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов, направляемых в ту или иную из этих стран. По смыслу Конвенции под официальными документами понимаются, в частности, документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства. Подпись на них может быть удостоверена путем проставления апостиля без предварительного свидетельствования ее подлинности нотариусом. Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими учреждениями, а также на те административные документы, которые имеют прямое отношение к коммерческой или таможенной операции;

3) режим, определяемый двусторонними договорами. От стран, с которыми у Российской Федерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, документы принимаются в качестве доказательств на условиях, установленных двусторонними договорами, но этот порядок может быть либо мягче, либо жестче, чем по Гаагской конвенции 1961 г. В частности, такие договоры заключены с Грецией, Италией, Финляндией и целым рядом других государств;

4) консульская легализация имеет место, если нет ни одной из указанных выше правовых предпосылок. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах и соответствия их законам государства пребывания, она подтверждает правомочность документов и актов в международном общении.

57. Нотариальные действия

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 2 ноября 2004 г.) каких-либо ограничений для обращения к нотариусам для иностранных граждан и юридических лиц не устанавливают. Нотариусы совершают нотариальные действия в интересах всех обращающихся к ним физических или юридических лиц.

В функции нотариальных контор входят:

1) удостоверение документов, предназначенных для их действия за границей (в частности, доверенностей);

2) принятие документов, составленных за границей;

3) осуществление действий, связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ;

4) обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, и т.д. В законодательстве РФ предусмотрена возможность применения нотариусами норм иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных действий:

1) принимают меры к охране наследственного имущества;

2) выдают свидетельства права на наследство;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) совершают морские протесты и т.д.

Они, в частности, удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении имущества, находящегося на территории РФ.

В порядке, определяемом российским законодательством и международными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. Они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности РФ;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ. Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных нотариальных действий производится на основе российского законодательства.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются государственными нотариусами и другими российскими органами при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ.

Легализация может, например, состоять в том, что консул РФ в соответствующем иностранном государстве делает на документе специальную надпись, которая удостоверяет подлинность подписи должностного лица иностранного государства. Консульские легализации заключаются не только в установлении и засвидетельствовании подписей, но и в удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания. Легализация может требоваться и при направлении за границу документов, выданных российскими органами.

К доверенности применяются положения гражданского законодательства о договоре представительства, а в отношении представительства в суде действуют положения гражданского процессуального законодательства.

Коллизионные вопросы доверенностей регулируются Основами гражданского законодательства 1991 г. Форма и срок доверенности определяются по праву страны, где выдана доверенность.

Доверенность не может быть признанной недействительной вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям отечественного права.

58. Исполнение иностранных судебных поручений: понятие, виды

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие этого государства, в котором они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены лишь в порядке судебного поручения.

Особенно часто встречаются два случая, когда суду одного государства приходится обращаться за содействием к судебным органам другого государства.

Первый случай – вручение документов по просьбе суда лицам, находящимся за границей. Например, во Франции открывается наследство, а один из наследников проживает в Москве. Французский суд обращается к нашему суду с просьбой вручить извещение этому наследнику о слушании дела. Нужно не просто передать документы, а вручить их официальным образом, засвидетельствовать, что они получены определенным лицом и что оно было ознакомлено с их содержанием.

Второй случай – выполнение отдельных процессуальных действий (в частности, допрос свидетелей, находящихся за границей). Если суд считает, что для выяснения обстоятельств по данному делу необходимо допросить свидетеля, проживающего за границей, он заранее составляет список вопросов к свидетелю. Допрос производится через судебные органы той страны, в которой проживает свидетель.

Таким образом, под судебным поручением понимается обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.

При обращении суда одного государства к суду другого государства может применяться один из четырех исторически сложившихся порядков:

1) непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства;

2) дипломатический канал. Суд одного государства обращается к своему министерству иностранных дел, которое через свое посольство или консульство обращается в МИД другого государства. МИД государства, к которому обращаются, направляет поручения в соответствующий суд с просьбой о его исполнении;

3) выполнение судебных поручений в иностранном государстве специальным уполномоченным, назначенным этим государством. Этот порядок был применен сначала в Англии, а потом в США. Состоит он в следующем. Если суду США надо допросить свидетеля, проживающего во Франции, то американский суд назначает кого-либо из французских граждан, предварительно с ними договорившись, своим уполномоченным, который и называет свидетеля, допрашивает его и направляет материалы допроса в американский суд, но этот уполномоченный не имеет права принимать какие бы то ни было принудительные меры, обеспечивающие явку свидетеля;

4) выполнение судебных поручений путем передачи их центральным органам юстиции. Суд одной страны направляет поручение центральному органу своей страны (например, прокуратуре), который в свою очередь передает его центральному органу другой страны.

Порядок выполнения судебных поручений устанавливается в каждой стране ее внутренним законодательством и международными соглашениями. Основной многосторонней конвенцией, регулирующей порядок исполнения судебных поручений, является

59. Понятие, виды международного коммерческого арбитража. Порядок признания и исполнения иностранных судебных решений

Под третейским (арбитражным судом) понимается суд, избранный сторонами для решения спора между ними. Состав суда определяется сторонами. В отличие от общего (государственного суда), обращение к третейскому суду происходит на основании соглашения сторон. Для организаций и фирм, ведущих торговые и иные операции, рассмотрение споров в порядке арбитража имеет существенное преимущество по сравнению с судебным порядком. Преимущества эти состоят прежде всего в непродолжительности (по сравнению с обычными судами) срока рассмотрения дел, в том, что решения арбитража не подлежат обжалованию, а также в относительной (по сравнению с судебным производством) дешевизне.

Третейские суды, рассматривающие споры в области торговых и иных экономических отношений, возникающих между организациями и фирмами различных государств, следует отличать от третейских судов, которые могут рассматривать споры между государствами как субъектами международного права. Вместе с тем третейские (арбитражные) суды, рассматривающие споры только по правоотношениям с иностранным элементом, следует отличать от системы арбитражных судов, разрешающих в РФ и в других странах споры главным образом между хозяйственными организациями внутри страны. В отношении третейских (арбитражных) судов, специально предназначенных для рассмотрения споров с иностранными организациями и фирмами, обычно применяется понятие международного коммерческого арбитража.

В международной практике известны два вида третейских судов:

1) изолированные;

2) постоянно действующие.

Изолированный третейский суд создается сторонами специально для рассмотрения конкретного спора. Стороны сами определяют порядок создания третейского суда и правила рассмотрения в нем дела. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование. Он получил также название третейского суда ad hoc (буквально – «для этого», т.е. для рассмотрения данного дела).

В отличие от третейских судов, ad hoc постоянно действующие третейские суды создаются при различных организациях и ассоциациях, при торгово-промышленных и торговых палатах.

Характерным для постоянно действующих арбитражей является то, что каждый из них имеет положение (или устав), свои правила производства дел, список арбитров, из которых стороны выбирают арбитров.

Суды государств—участников соответствующих обязательств, если к ним поступает дело, по которому его стороны заключили арбитражное соглашение, направляют его в арбитраж.

Вместе с тем каждое договаривающееся государство обязалось признавать арбитражные решения и приводить их в исполнение на своей территории в соответствии со своими процессуальными нормами.

Если международный договор, на основании которого в нашей стране испрашивается признание и исполнение арбитражного решения, не устанавливает перечня документов, прилагаемых к ходатайству о разрешении принудительного исполнения, или оснований для отказа в признании и исполнении, перечень таких документов и такие основания определяются, соответственно, по правилам Нью-Йоркской конвенции 1958 г.

Для признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения сторона, основывающаяся на арбитражном решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна представить должным образом заверенную копию такового. Кроме того, должно быть представлено подлинное арбитражное соглашение, если соглашение изложено на иностранном языке, сторона должна представить должным образом заверенный перевод этих документов на русском языке.

60. Международный коммерческий арбитражный суд при торговой промышленной палате РФ

Постоянно действующей арбитражной организацией в России является МКАС при ТТП РФ, который представляет собой постоянно действующую общественную (а не государственную) арбитражную организацию. Аналогичные постоянно действующие третейские суды по внешнеторговым спорам имеются и при торговых палатах Венгрии, Польши, Болгарии, Латвии и других стран.

Для рассмотрения спора в порядке арбитража в МКАС необходимо, во-первых, чтобы этот спор относился к тем категориям споров, рассмотрение которых входит в компетенцию этого арбитража, и, во-вторых, чтобы имелось соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение данного арбитража.

В большинстве стран юридическая сила арбитражного соглашения обеспечивается тем, что в случае, если одна сторона невзирая на арбитражное соглашение обратится в общий суд, другая сторона имеет право требовать отвода суда, а суд должен прекратить производство по такому делу. Несколько иначе решен этот вопрос в российском законодательстве. Судья во всех случаях должен отказать в принятии искового заявления, если между сторонами заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда.

Закон о международном коммерческом арбитраже 1993 г. составлен на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ. Он распространяется как на изолированный арбитраж, так и на постоянно действующий.

МКАС правомочен разрешать споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих между сторонами при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ.

Сторонами в споре могут быть любые лица, в т.ч. и субъекты права одного и того же государства (например, в споре российского предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, учрежденного в РФ).

Суд принимает к рассмотрению споры при наличии письменного согласия между сторонами о передаче на его разрешение уже возникшего или могущего возникнуть спора, причем соглашение об этом со стороны истца может быть выражено предъявлением иска, а со стороны ответчика – совершением действий, свидетельствующих о его добровольном подчинении юрисдикции арбитражного суда (в частности путем сообщения в ответ на запрос суда о согласии подчинится его юрисдикции).

Суд принимает к рассмотрению также споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных соглашений. Соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение арбитражного суда не требуется, если он принимает к рассмотрению дело, которое стороны обязаны передать на его рассмотрение в силу международного договора.

Содержащаяся в контракте арбитражная оговорка признается имеющей юридическую силу независимо от действительности контракта, составной частью которого она является.

Споры разрешаются арбитрами, утвержденными президиумом ТПП РФ сроком на четыре года из числа лиц, обладающими необходимыми специальными знаниями в области разрешения споров, рассматриваемых судом.

Каждое дело рассматривается в арбитражном суде арбитражем в составе трех арбитров или единоличным арбитром. Образование состава арбитража, а также избрание сторонами единоличного арбитра или назначение его осуществляются в соответствии с Регламентом МКАС.

Решение суда, не исполненное стороной, против которой оно вынесено, в течение срока, установленного арбитражем, приводится в исполнение в соответствии с законом и международными договорами.