Текст книги "Социология политических партий"

мобилизующие партии, основное направление работы которых – мобилизация своих членов, всего электората на достижение программных целей, пропаганда партийной идеологии[2]2
  В западной литературе к таким партиям относят коммунистические и некоторые партии третьего мира.


[Закрыть].

По критерию внутренней субординации политические партии делятся на:

централизованные – имеющие руководящие органы, определяющие главные направления политической деятельности (коммунистические партии);

децентрализованные – ведущие основную политическую деятельность в избирательных округах, не имеющие непрерывно действующего, постоянного центра руководства (Республиканская и Демократическая партии США).

Одним из критериев типологии партий является членство. По данному признаку политические партии можно условно подразделить на:

партии с фиксированным членством, с четкими уставными нормами, связанные с деятельностью в первичных организациях, регулярной оплатой членских взносов, выполнением партийных поручений (коммунистические партии);

партии со свободными принципами членства; это политические партии, не имеющие определенных уставных норм членства или с малообязывающими нормами, где принадлежность выражается через голосование за кандидатов собственной партии, как, например, в Республиканской и Демократической партиях США. В Итальянской христианско-демократической партии членство состоит в покупке один раз в год карт принадлежности, которые играют роль своеобразных членских билетов. В «Программных принципах Партии экономической свободы России» особо подчеркнуто: «Мы создаем партию без жесткого членства, обязательных партийных взносов. Мы создаем партию сторонников. Это новый для нас, для нашей страны тип партии, основная задача которого – участие в выборах» [98; 106; 108];

партии с индивидуальным и коллективным членством в зависимости от того, осуществляется прием в них непосредственно или через другие организации, например, через профсоюзы. В этом случае человек, вступая в профсоюз, одновременно вступает и в партию, так как профсоюз является коллективным членом данной партии. Такой партией является, например, Лейбористская партия Великобритании.

В зависимости от перспективы развития политические партии можно подразделить на:

перспективные – те партии, которые способны в будущем выйти на ведущие роли в государстве, они имеют интересную партийную программу, большое количество молодых сторонников, прогрессивные подходы к решению большинства существующих проблем;

бесперспективные партии – партии, политический рассвет которых уже далеко позади, они имеют пожилой электорат, устаревшие идеалы, не отвечающие потребностям времени партийные программы.

Партии с прямым и косвенным членством. В первом случае каждый член партии принимается в индивидуальном порядке, во втором – становится им в связи с принадлежностью к какой-то общественной организации. Все коммунистические партии имеют прямое членство.

В то же время профсоюзы входят на коллективных началах в Лейбористскую партию Великобритании, социал-демократические партии Ирландии, Норвегии, Швеции. Поэтому члены профессиональных союзов автоматически становятся и членами этих партий.

Еще одним критерием классификации политических партий является институт партийного руководства. Руководство можно понимать формально (по уставу) или исследуя действительные отношения подчинения, которые могут маскироваться уставными документами. Исходя из этого, необходимо выделить следующие политические партии:

партии с коллективным руководством, где лидер выполняет роль арбитра или концентрируется на власти в наиболее значимых для жизнедеятельности всей политической партии сферах;

партии с единоличным руководителем типа генерального секретаря или вождя, руководство которого, как правило, является формально санкционированным;

партии харизматическо-вождистского руководства, где, кроме формальных гарантий коллективного руководства, доминирует личность, имеющая особые качества, авторитет и заслуги в обществе и партии и т. д. Типичный пример – итальянская фашистская партия. В противовес девизу Французской революции «Свобода, равенство, братство» итальянские фашисты руководствовались лозунгом, сформулированным их лидером Б. Муссолини: «Верить, подчиняться, бороться». Беспрекословная вера в вождя, соединенная с воинственностью и агрессивностью, должна, по убеждению фашистских идеологов, преобразовать нацию в постоянно мобилизованную вооруженную силу. «Фюрер всегда прав» – лозунг немецких фашистов [98; 106; 108].

Очень важным в современных условиях является вопрос о критериях принадлежности к партийному картелю. По мнению профессора политических наук университета им. Джона Хопкинса Ричарда Каца и профессора сравнительной политологии Лейденского университета, директора Нидерландской школы политических наук и международных отношений Питера Мэйра, все более-менее значимые политические партии могут быть признаны правящими партиями, если они имеют доступ к государственным ресурсам, даже находясь в оппозиции. Это позволяет Р. Кацу и П. Мэйру сделать вывод о наличии некоего негласного договора, которым они связаны друг с другом. Все это ведет к отсутствию развития партийных систем, так как участники картеля препятствуют появлению новых политических организаций на подиуме, в том числе и законодательно [661, с. 121].

Исходя из приверженности к определенной роли в политической системе и по отношению к политической системе выделяются политические партии, ориентированные на:

участие в выборах – это так называемые обслуживающие партии (например, американские), которые фактически приостанавливают свою деятельность после окончания предвыборной кампании и выборов;

проведение легальной борьбы за политическую власть;

изменение и уничтожение существующей политической системы;

осуществление власти и реализацию стратегических программ общественного развития (например, коммунистические партии в социалистических странах);

поддержку существующей политической элиты в государстве;

активное участие в жизни класса, интересы которого партия представляет и защищает.

По направлению своей деятельности политические партии подразделяются на:

революционные, стремящиеся к радикальному, качественному преобразованию общества;

реформистские, стремящиеся к улучшению общественной жизни без принципиальных структурных изменений;

консервативные, стремящиеся к устойчивому сохранению (консервации) сложившихся форм общественной жизни;

реакционные, целью которых является возврат (частично или полностью) к предшествующей формации либо к предыдущему этапу той же общественной формации.

Известная российская исследовательница З. М. Зотова в работе «100 лет российской многопартийности» предлагает классификацию политических партий в зависимости от сферы их приложения:

по отношению к кругу идей – выработка идеологии, ее пропаганда в обществе, сплочение вокруг нее сторонников, формирование программ практических действий по ее претворению в жизнь;

по отношению к обществу – осуществление связи между обществом и идеями, формирование социальных групп и классов, организация взаимодействия общества и государства, обеспечение представительства групп интересов;

по отношению к государству – побуждение власти к определенным действиям в интересах той или иной социальной группы или класса, обеспечение кадрами политического состава властных органов [65, с. 39].

В странах с развитой парламентской системой распространено парламентское основание политических партий:

парламентские партии, активно участвующие в выборах представительных органов и работе парламентов;

анти(или вне-) парламентские партии.

Парламентская политическая партия образуется при наличии группы членов партии, прошедших в парламент, и существовании избирательных комитетов на местах, пропагандирующих кандидатов в парламентарии и программу (платформу) данной политической структуры. Эти элементы во взаимодействии в сложнейшей избирательной ситуации создают условия для формирования парламентской политической партии. При мажоритарной избирательной системе парламентской партия становится тогда, когда по итогам выборов по территориальным округам набирает число депутатов – своих членов, способных организовать парламентскую фракцию, при пропорциональной – преодолевает законодательно установленный барьер отданных за нее голосов (чаще всего 5–7 %) и получает право на представление своего электората в парламенте.

Существуют три типа парламентских партий. Во-первых, классические политические партии (Республиканская и Демократическая партии США), созданные для проведения выборов, получения максимально большего числа депутатских мест для формирования исполнительских структур и проведения своей политики через парламент и правительство. С окончанием избирательной кампании деятельность таких партий прерывается. В классических политических партиях отсутствует фиксированное членство. Лидер партии, как правило, избирается парламентской группой и перед ней отчитывается.

Другой тип – это политические партии, которые рассматривают свою парламентскую работу как одно из важнейших направлений партийной деятельности. Они менее связаны с депутатами, партийные органы имеют более широкие права. Итоги избирательных кампаний рассматриваются у них как важнейший критерий эффективности партийной политики, правильности создания партийных структур и подбора партийных кадров. Поражение на парламентских выборах влечет существенное изменение партийной стратегии и тактики. К этому типу относятся современные социалистические, социал-демократические и некоторые другие политические партии.

Третий тип – политические партии, которые рассматривают парламентскую деятельность как второстепенную работу и ориентируются на другие методы и способы достижения своих политических целей. Это, прежде всего, коммунистические партии и некоторые другие левые политические партии.

Перед выборами в Государственную Думу в 2007 г. в становлении партийной системы в России наблюдались новые явления. При поддержке власти стали создаваться, хорошо финансироваться и «раскручиваться» через средства массовой информации новые политические партии, которые известный российский политолог А. Фролов назвал «партиями-спойлерами» [571]. Английское слово «спойлеры» переводится как «грабители». Такие партии нужны для ослабления оппозиционных сил, для привлечения на свою сторону части протестного электората. В 2006 г. к спойлерам КПРФ социологи относили «Родину», Партию пенсионеров (РПП), Аграрную партию России (АПР) и партию «Патриоты России».

По отношению к форме государственного устройства все политические партии можно условно разделить на:

унитаристские, которые ставят целью создание унитарного государства;

федералистские, основная задача которых – федеративное устройство данной территориальной единицы;

сепаратистские, которые стремятся к отделению от государства того региона, в котором они созданы и функционируют.

Известные российские ученые Василий Пугачев и Александр Соловьев в основу типологизации политических партий кладут идейные основания их деятельности, подразумевающие деление на доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологической чистоты), прагмагические, или «патронажные» (П. Ньюмен), ориентирующиеся на практическую целесообразность действий, а также харизматические, в которых люди объединяются вокруг лидера [166].

Российский политолог А. Н. Щербак предлагает классификацию российских партий по политическому «весу»: большая партия (свыше 15 % полученных голосов избирателей, малая – от 5 до 15 %, миноритарная – от 3 до 5 %, карликовая – до 3 % голосов [594, с. 121].

Существует очень специфический и редкий тип партии – партия-государство. Политическая партия Центрально-Африканской Республики «Движение за социальную эволюцию Черной Африки» включала в себя в обязательном порядке все взрослое население страны и возглавлялась президентом Центрально-Африканской Республики, а затем императором Центрально-Африканской империи Жаном-Беделем Бокассо [98].

Особое место занимают так называемые национальные (националистические) партии. Питательной базой для них являются националистически настроенные группы населения. Национальные партии существуют в тех странах, где есть достаточно крупные национальные (этнические) общности, которые каким-то образом отличаются от основной массы населения, либо все население состоит из двух-трех крупных этнических групп. В качестве примеров можно назвать правое крыло Австрийской партии свободы, Фолксюни (Народный союз), Демократический фронт франкофонов Брюсселя и Фламандский блок (ультраправая националистическая партия) в Бельгии, Шотландскую националистическую партию и Уэльскую националистическую партию «Плайд камри» в Великобритании. Национальная партия есть и в Финляндии (Шведская народная партия). Известна франкоязычная партия в канадской провинции Квебек; она так и называется – «Партия Квебека» и объединяет так называемых франкофонов. В отдельных странах национальные партии являются обычным элементом политической системы, в некоторых – это партии с определенной долей политического экстремизма.

В целом ряде современных государств (Мексика, Шри-Ланка и др.) существует понятие национальной (т. е. общегосударственной) партии, пользующейся особым влиянием в обществе. Таковой признается партия, получившая на общегосударственных выборах установленный законом процент голосов. В Мексике национальная партия должна иметь декларацию принципов и устав, быть зарегистрированной, ее численность не может составлять менее 65 тыс. человек, причем она должна насчитывать не менее 3 тыс. членов в каждом из половины субъектов федерации. Такая партия проводит собрание в штате или в избирательном округе в присутствии судьи, государственного нотариуса или служащего федеральной избирательной комиссии, который удостоверяет, что на собрании присутствовало указанное число членов и приняты устав и программные документы.

Партия, признанная национальной, имеет определенные правовые преимущества перед другими партиями. Она пользуется преимуществами при выдвижении кандидатов на выборах (для нее не обязательны некоторые действия, в частности сбор подписей в поддержку кандидатур), при проведении избирательной кампании (привилегии доступа на государственные радио, телевидение). Вместе с тем на национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности: публиковать периодические издания, иметь центр политического образования и др.

Партии, не признанные национальными, могут претендовать на деятельность в общегосударственных масштабах и в какой-то мере осуществлять ее (так действовала полвека коммунистическая партия в Мексике до признания ее национальной), но в подавляющем большинстве случаев это местные партии, действующие в отдельных регионах, штатах. Особенно много подобных партий в Индии, в ряде случаев они возглавляют правительства штатов, тогда как в центре у власти стоит другая партия [213, с. 114–115].

Достаточно редкая группа партий – это региональные партии, которые, в отличие от национальных или конфессиональных партий, объединяют не представителей какой-то религии или этнической группы, а жителей отдельного региона, осознающих свой особый статус. Наиболее известным в этой группе является Христианско-социальный союз Баварии. Баварцы, которые еще в XIX в. имели самостоятельную государственность в виде монархии, подчеркивают в настоящее время свою баварскую индивидуальность, а ХСС Баварии хотя и считается филиалом ХДС, имеет своего лидера и свое руководство и входит в руководящую коалицию ФРГ. Цели и программы этих партий почти не отличаются от общефедеральных, но их лидеры и члены считают необходимым иметь свою региональную партию. Региональные партии могут создаваться на островах, например, на Новой Каледонии или Корсике, в отдаленном от центра регионе, жители которого полагают, что у них есть определенные специфические интересы и они должны быть представлены в парламенте страны.

В зависимости от социальной базы различают:

партии моносредные, состоящие исключительно из представителей отдельных групп, слоев, классов (например, партии женские, националистические, рабочие, буржуазные и т. д.);

партии промежуточные, включающие в себя представителей нескольких социальных групп, слоев, классов;

партии универсальные, объединяющие все общество вне зависимости от групповых и классовых преград;

корпоративные партии, представляющие более узкие групповые интересы (отдельные слои бизнеса, рабочего класса и др.).

Общей тенденцией развития партий является размывание моносредных партий и превращение их либо в универсальные, либо в более узкие, корпоративные.

Морис Дюверже в своей известной работе «Политические партии» особое внимание обратил на особенности инфраструктуры современных политических партий. Опираясь на его сравнительный анализ партий, политологи выделяют несколько их типов.

Прямые и непрямые партии: первые – большинство социалистических и коммунистических партий, где каждый член партии непосредственно связан с партийной организацией, участвует в ее собраниях, регулярно платит взносы; вторые, например, лейбористы Великобритании, – партии, где индивид входит в партию как участник другой организации (профсоюза, кооператива – коллективного члена партии).

Партии со слабой и сильной структурой. Уставы первых партий не регламентируют принципы организации низовых ячеек и способы их интеграции (большинство консервативных партий). Во втором случае структура базовых элементов тщательно регламентирована. По этому типу создано большинство социалистических, коммунистических, христианско-демократических партий. Централизм и жесткость структуры часто являются причинами олигархизации партии, укрепления господства вождей над рядовыми членами партии.

Централизованные и децентрализованные партии. В централизованных партиях все решения принимаются центральным руководством, компетенция низовых организаций существенно ограничена. Типичный пример – Консервативная партия Великобритании. Децентрализованные партии, напротив, предполагают более широкие полномочия местных организаций и даже допускают наличие фракций в собственных рядах. Достаточно высокий уровень децентрализации характерен для демократов и республиканцев в США. Им свойственно терпимое отношение к проявлению разнообразных взглядов в своих рядах, а региональные организации независимы от национальных партийных комитетов в организации выборов членов Конгресса.

«Мягкие» и «жесткие» партии. Подобная типология относится к парламентским партиям и характеризует то, насколько депутат может действовать независимо от партийной парламентской фракции. Например, демократы и республиканцы в Конгрессе США могут голосовать по собственному усмотрению. Американский президент не может быть уверен, что его поддержат все члены его партии, избранные в Конгресс США. Консервативная партия Великобритании и партия «Единство» России – типичный пример «жестких» партий, требующих соблюдения партийной дисциплины голосования [53].

Универсальные партии – результат развития современного общества – партии «новой волны». Они складываются вокруг группы национальных лидеров, предлагающих обществу идеи согласия, компромисса, баланса интересов. Лидеры обращаются ко всем группам населения с позиций интересов государства или общества. В подобные политические партии (а через партии – и в массовую политику) вовлекаются самые разные социальные группы и слои населения, особенно молодежь. В таких партиях, как и в партиях со слабой структурой, нет фиксированного членства, партийных взносов, билетов, но их сплочению и стабилизации способствуют универсальные, общечеловеческие ценности. В Европе к таким политическим партиям тяготеют социал-демократические партии, в США – Республиканская партия.

Особую группу составляют политические партии, ориентирующиеся на верующих. По этому признаку выделяют партии клерикального и конфессионального типа.

К конфессиональным партиям относятся политические партии, которые глубоко продвинуты в сферу религии, ангажированные в политику религиозные структуры или политические объединения, слившиеся с религиозными конфессиями. Программные платформы этих политических партий опираются на догмы основных религий. Это православные, католические, протестантские, мусульманские и другие политические партии. Они активно борются за усиление позиций своей религии в странах, регионах, на мировой арене, защищая права и интересы верующих, пытаются решить их проблемы политическими методами. В программах этих политических партий довольно отчетливо прописаны общечеловеческие ценностные ориентиры, прежде всего нравственного характера – справедливость, любовь к ближнему, милосердие, духовное самоочищение, добродетель. Типичным примером конфессиональных политических партий являются исламские партии, широко распространенные на Ближнем и Среднем Востоке (в Иране, Пакистане, Афганистане). Конфессиональные партии могут опираться на самые различные религии. Эти партии активно участвуют в политической жизни. Например, в Иране многие члены парламента – священнослужители. Среди партий конфессионального типа следует назвать и партии буддистского толка, например, японскую партию «Комейто», которая является политическим крылом религиозного объединения «Сока Гэккай».

Клерикальными являются политические партии, которые закрепляют в своих программах наиболее важные религиозные ценности, ориентируются на них и уже в своих названиях подчеркивают принадлежность к определенным религиям. Ярким примером такой партии может служить Христианско-демократический союз (ХДС Германии), насчитывающий около семисот тысяч членов. Идеология этой партии строится на религиозной основе. Клерикальные партии являются активным элементом политических систем многих стран. Интересно отметить, что Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях» не допускает создания политических партий по принципу религиозной принадлежности, под признаками которой Закон понимает указание в уставе и программе политической партии целей защиты религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

Американский ученый и политик Джеймс Шлезингер, анализируя соотношение между характерными чертами политических партий и особенностями карьер их лидеров, классификацию политических партий проводит по двум основаниям. С одной стороны, он подразделяет политические партии на иерархические и открытые. Различия между ними обусловлены большей или меньшей регулярностью продвижения в партийной иерархии и большим или меньшим контролем над этим продвижением со стороны некоторой организованной группы внутри партии [718, с. 280–281].

Но, с другой стороны, политические партии различаются по тому, в какой степени они ориентированы на завоевание выборных должностей и, следовательно, в своей организационной структуре зависят от них. Сочетание этих классификаций дает четыре типа политических партий:

партии открытого типа, ориентированные на замещение выборных должностей;

иерархические партии, построенные вокруг выборных должностей;

иерархические партии, ориентированные на законодательные органы;

открытые партии, не связанные с должностями, которые не включены в партийную структуру.

Лидеры партий разного типа имеют разный опыт участия в законодательной и исполнительной власти. Лидеры партий первого и третьего типа, как правило, избираются в законодательные органы сравнительно молодыми, тогда как лидеры партий второго и четвертого типов попадают туда в более зрелом возрасте. Лидеры партий первого и второго типа обычно характеризуются большим стажем пребывания на выборных должностях на предыдущих этапах карьеры, чем лидеры партий третьего и четвертого типов. Характер карьеры политического лидера, по утверждению Джеймса Шлезингера, определяется организационным типом партии и мало связан с ее идеологической платформой [там же].

Немецкий социолог и политолог Зигмунд Нейман предлагает следующую классификацию политических партий – партии индивидуального представительства и партии социальной интеграции. Под партиями индивидуального представительства понимаются парламентские партии, которые занимаются отбором наиболее достойных представителей, выражающих интересы определенной социальной группы или определенного социального слоя, и агитацией за них. Это партии, не связанные идеологией, свою основную функцию они видят в овладении голосами на выборах. Основная цель таких партий – завоевание власти. Партии социальной интеграции предполагают более тесное единство своих членов, выработку коллективных программ, следуют не столько за отдельными лидерами, сколько за какими-то конкретными идеями. Они ставят своей целью определенные социальные преобразования, а не просто отбор отдельных политических деятелей. Партиями индивидуального представительства можно считать республиканцев и демократов в США, партиями социальной интеграции – КПСС, социалистов Германии, Франции [692].

В западной политической литературе встречается деление партий на элитарные и популистские. Элитарные партии очень небольшие, своеобразные, с экстравагантными программными целями. Популистские партии могут быть в какой-то момент времени большими партиями и включать в свой состав несколько тысяч человек. Основная их задача – на основе резкого подъема интереса к какой-то проблеме добиться сиюминутных успехов. Но популизм – явление недолговечное, популистские партии быстро возникают и быстро исчезают [98; 106; 108].

В последнее время стали выделять политические партии, созданные по признаку пола. Речь идет о женских партиях, которые стремятся решать женские проблемы политическими методами. В настоящее время женские партии эффективно действуют в Бельгии, Исландии и некоторых других странах. Была и в Беларуси одна из самых популярных и одна из самых бесполезных партий – Белорусская партия женщин «Надзея».

Выделяют группу партий, которые объединяют сторонников охраны и защиты природы. Это экологические партии, или партии «зеленых». Такие партии особенно влиятельны и сильны в странах Западной Европы – ФРГ, Голландии, Австрии, Франции. Довольно популярна Белорусская партия «Зеленые».

Особый интерес представляет и предлагаемый ниже типологический подход к политическим партиям новых государств, образовавшихся на территории бывшего Советского Союза.

Парламентские партии. Достаточно четко очерченный электорат. Прослеживается стремление формировать парламентские фракции, во время предвыборных кампаний целенаправленно работают с выборщиками.

Партия-государство. Стремится брать ответственность за дела всего государства. Политическая власть и государственные политические структуры рассматриваются как фрагмент внутрипартийной борьбы. Находясь в оппозиции, стремится к созданию «параллельных» парламентов и «параллельных» структур власти. При возможности борется не за большинство в парламенте, а формирует свой парламент и свое правительство, а прошлые объявляет недействительными.

Партии возрождения (партии государственного, национального, конфессионального возрождения). В начальный период формируются как неформальные организации, имеющие неполитические цели, но быстро политизируются и вступают в активную борьбу за государственную власть.

Партии исторической преемственности. Объявляют себя правопреемниками ранее существовавших политических структур. Такими партиями являются, например, Белорусская социал-демократическая Громада или Конституционно-демократическая партия России.

Партии геополитической преемственности. Они включены в структуру международных организаций на правах местных отделений с разной степенью организационной привязки: от полной самостоятельности до полной зависимости. Получают статус от центральных органов, минуя необходимость признания со стороны местного электората. После получения статуса регионального филиала лидер ведет прием в местную организацию, привлекая своих сторонников. Типичный пример – Либерально-демократическая партия России (партия В. Жириновского), которая в начале 90-х гг. прошлого столетия имела филиалы во всех бывших республиках Советского Союза.

Партии лоббистской ориентации. Создаются для решения конкретных задач. Способны формировать широкие коалиции политических сил для проведения массовых акций.

Партии-семьи (кланы). Власть достигается непарламентским путем. Парламент – инструмент легитимности. Обеспечивает патерналистское отношение к своим членам. Таких партий достаточно много в Средней Азии и Закавказье [98; 106; 108].

Известный американский ученый Стивен Коэн по функциональным и организационным критериям выделил следующие типы политических партий:

Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения. Для партий этого типа характерны:

повышенные требования к вступающим в партию;

детальная регламентация деятельности;

строгая определенность внутренней жизни;

строгая партийная дисциплина и т. п.

Главный объект их политики – трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества справедливости. По мнению С. Коэна, если авангардная партия приходит к власти, она быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой. Политическая история знает много подобных примеров. В силу причин объективного и субъективного характера в социалистических государствах авангардные партии превратились в ведущее звено политических режимов. Были деформированы идеологические основы партий, искажены принципы их деятельности. В результате они потеряли авторитет среди трудящихся, лишились активной народной поддержки, что привело многие из этих партий к кризису, распаду или преобразованию в партии парламентского типа [410].

Партии, предназначенные главным образом для избирательных кампаний (сбора средств для их проведения, выдвижения кандидатов, организации агитации в их поддержку и т. д.). Подобные партии не имеют:

фиксированного членства;

партийных билетов;

постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета).

Такими являются обе ведущие политические партии США – Республиканская и Демократическая. Как отмечают американские политологи Т. Р. Дайс и Л. Х. Цейглер, их нельзя полностью назвать политическими партиями в строгом смысле этого слова. Чтобы к ним принадлежать, достаточно поддержать на выборах их кандидатов. Как политические организации они активизируют свою деятельность во время проведения выборов в центральные и местные органы власти. Но поскольку такие выборы проходят практически каждый год, эти политические партии ведут почти постоянную работу на уровне своих немногочисленных комитетов [см.: 99; 100; 106; 108].