Текст книги "Экономическая история"

В результате буржуазной революции крупные землевладельцы освобождались от феодальных обязательств перед королем, а их землевладения превращались в частную собственность. Земля переходила к новым собственникам, заинтересованным в организации многопрофильных высокоприбыльных хозяйств капиталистического типа. Законы, принятые во второй половине XVII в., инициировали развитие фермерских хозяйств в земледелии и животноводстве. Прямым вмешательством государства в аграрный сектор являлась продажа земель в ходе церковной реформы и политической революции.

В промышленной сфере формы прямого государственного вмешательства были весьма многообразны. С XIV века королевская власть участвовала в создании новых видов производств, предоставляя денежные субсидии, налоговые льготы, монопольные права частным иностранным предпринимателям. Приглашенные королем фламандцы наладили сукноделие, часовое дело, голландцы – солеварение. Рудокопы были вывезены из Богемии, оружейники – из Германии, стеклодувы – из Италии. Наиболее широко эта практика применялась во второй половине XVI в., во время правления Елизаветы I, превратившей страну в мирового экономического лидера с мощным торговым флотом. При ее непосредственном участии иностранными мастерами было налажено производство новых для страны товаров – мыла, селитры, парусов, оконного стекла и т. д.

Государство содействовало развитию новых видов хозяйственной деятельности. Оно сдавало в аренду монастырские помещения для организации суконных мануфактур, помогало развитию горнорудных производств – разработке рудников, шахт, обеспечивало государственными заказами промышленников.

Косвенное регулирование промышленности осуществлялось посредством политики протекционизма, разработкой законодательных актов, поддерживавших, например, изобретательство, ограничивавших создание акционерных компаний и т. п. Принятие закона, согласно которому организация акционерных обществ была возможна только с одобрения правительства, являлось вынужденной мерой. Волна учредительства, начавшаяся с Компании Южных морей, которую организовали в 1711 г. крупные купцы и банкиры с участием членов парламента, охватила всю страну. Возникали сотни компаний – «мыльных пузырей», среди которых были и курьезные, например, по работе над вечным двигателем, по вывозу обезьян из тропических стран в Англию и пр.

В торговле политика государства в период первоначального накопления капитала определялась принципами меркантилизма. Соблюдение системы активного денежного баланса обеспечивалось мерами запретительного характера – запретом вывоза денег (золотых и серебряных), частной торговли золотом и серебром. В первой половине XV в. был принят закон, согласно которому иностранцы должны были всю выручку от продажи товаров тратить в Англии, экспортеры обязывались часть вырученных средств ввозить в страну в виде наличных денег. Осуществление этих постановлений требовало громоздкой и дорогой системы контроля.

При Елизавете I система активного денежного баланса стала дополняться мерами протекционизма, поощрявшей развитие национальной промышленности: запрещался вывоз отечественного сырья и ввоз иностранных товаров, которые не производились в стране, и т. п. Жесткое государственное регулирование нанесло серьезный ущерб внешней торговле страны. В начале XVII в. английский экспорт был меньше импорта, т. е. внешнеторговый баланс был пассивным.

После буржуазной революции система активного торгового баланса получила выражение в Навигационном акте, во введении премии на экспорт хлеба и солода. Специальные постановления охраняли английское рыболовство. Например, ввоз рыбы разрешался при условии, что она была выловлена английскими рыбаками. Во второй половине XVII в. был введен запрет на торговлю английских колоний через порты континентальной Европы. Протекционистская политика правительства являлась, по оценке А. Смита[55]55
  Смит (Smith) Адам (1723–1790), шотландский экономист и философ, основатель классической школы политической экономии.


[Закрыть], мудрым способом регулирования торговых отношений в интересах английских купцов и промышленников.

Сельское хозяйство. Земледелие сохраняло ведущие позиции в национальной экономике. Набор сельскохозяйственных культур, по сравнению с предшествующим периодом, практически не изменился. Со временем пшеница, несколько потеснив «серые» злаки – рожь, овес, ячмень, заняла более заметное место среди зерновых культур. Распашка целинных земель, широкое использование органических удобрений, которое в «старорусских» областях государства стало повсеместным, увеличили валовой сбор зерна. Но урожайность в XVII–XVIII вв. оставалась в целом на прежнем уровне – один к трем, один к четырем. Каждые три-четыре года случался местный неурожай, а раз в десять лет – по всей стране. Особенно катастрофический характер неурожаи носили в 1733–1735 и 1787–1788 гг.

Ассортимент сельскохозяйственных культур расширился к концу XVIII в., культивировалось до 87 новых видов растений. Особое значение имело введение в обиход картофеля, подсолнечника, сахарной свеклы. Почти повсеместно в Европейской части страны и за Уралом выращивались технические культуры – лен и конопля.

В XVII веке успехов добилось животноводство. Выделились регионы – Архангельская, Ярославская, Вологодская губернии, где эта отрасль стала преобладающей. Продукты животноводства со временем заняли заметное место среди товаров внутреннего рынка. В черноземной полосе и на юге широкое развитие получило коневодство, в том числе специализированное.

В состав русского государства в XVIII в. вошли плодородные земли черноземного центра, Поволжья, Крыма. Власть щедро раздавала их представителям феодального класса. Начало складываться крупное феодальное землевладение, ориентированное на рынок. Освоение новых земель, увеличение посевных площадей определили экстенсивный характер российского земледелия.

Создание крупного помещичьего землевладения в плодородных районах способствовало развитию товарно-денежных отношений, активизировало торговлю сельскохозяйственными продуктами. Помещичий хлеб стал важнейшим товаром на рынке. В это время оформились основные зернопроизводящие районы – Черноземный центр, Среднее Поволжье, чуть позже – степные районы Новороссии (Южная Украина).

Соборное уложение 1649 г. санкционировало установившуюся практику передачи поместья от отца к детям. Поместная система способствовала росту феодализма вширь и вглубь. На первых порах она гарантировала воспроизводство и материальное обеспечение военных кадров, необходимых феодальному централизованному государству, занятому расширением территории и закреплением прежних завоеваний.

С развитием поместной системы было связано дальнейшее закрепощение сельского населения. К концу XVIII в. самой многочисленной группой крестьянства являлись помещичьи крестьяне (53 %); следующей по численности были государственные крестьяне (39 %); дворцовые (6,9 %) и посессионные[56]56
  Принадлежавшие не частному лицу, а предприятию – фабрике, заводу.


[Закрыть] (0,7 %) крестьяне представляли собой сравнительно малочисленную группу сельских жителей.

Окончательное различие между вотчиной и поместьем было устранено Указом Петра I от 23 марта 1714 г. Вместо старых названий «вотчина», «поместье» вводилось новое понятие – «имение», владельцы получили право передавать его по наследству. Владение землей закреплялось исключительно за дворянами. Лица других сословий не имели права владеть землей и крепостными крестьянами.

В 1730–1731 годах правительство окончательно отменило ограничения при распоряжении дворянами земельной собственностью. Манифест 1762 г. освобождал дворянство от обязательной государственной службы и позволял им заняться хозяйственным обустройством собственных имений.

Серьезным отступлением от монополии дворянства на земельную собственность и крепостные рабочие руки явилась распространившаяся в начале XVIII в. практика передачи земельных угодий во владение промышленникам. В 1721 году «купецким людям» было разрешено покупать земли и крестьян к мануфактурным предприятиям. Этих крестьян называли посессионными. Введенное этим указом посессионное право предусматривало неотчуждаемость «деревень» отдельно от предприятий, что вменялось в обязанности «как шляхетству, так и купечеству».

В XVIII – середине XIX в. в частновладельческих хозяйствах, особенно Центральной России, наблюдался рост отработочной ренты. Барщина распространилась в нечерноземной полосе, черноземном центре и Поволжье.

Продуктовая рента самостоятельного значения не имела. Весьма распространенной была смешанная рента, когда барщинные повинности сочетались с натуральными сборами и денежными платежами. Со временем денежный оброк увеличивался и вытеснял другие формы ренты.

Ремесло. Наиболее энергично ремесла развивались в Центральной России и Поволжье. Больших городов было немного. Среди них выделялись Москва, Ярославль, Новгород, Казань, Нижний Новгород. Центральное место в ремесленном производстве занимала столица с ее 200-тысячным населением. В ней насчитывалось более 250 ремесленных специальностей. Разнообразная специализация свидетельствовала об углубляющемся общественном разделении труда, превращении ремесла в мелкотоварное производство.

Центрами ремесленного производства становились не только города, но и сельские поселения. Например, в области металлообработки выделились Серпуховской, Тульский, Каширский уезды. Широкое распространение получило изготовление тканей, главным образом льняных, грубошерстного сукна, в Псковской, Тверской, Ярославской, Нижегородской, Смоленской губерниях.

Помещики не препятствовали ремесленным занятиям своих крепостных, поскольку это приносило повышенный оброк. В нечерноземной зоне крестьянские ремесленные производства стали повсеместным явлением. Существовало немало селений, в которых промыслы играли основную роль в крестьянском хозяйстве. К началу XIX в. в ряде районов Подмосковья от 70 до 90 % всех крестьян занимались ремесленными промыслами.

Некоторые ремесленные промыслы являлись конкурентами развивавшейся промышленности. Чтобы защитить ее, правительство запретило крестьянам производить сукно, амуницию для армии, шляпы, выплавлять железо и т. д.

Со временем в ремесленное производство начал проникать торговый капитал. Зарождаются рассеянные мануфактуры. Скупщики постепенно подчиняли себе кустарей, превращая их в рабочих-надомников. Крестьянские промыслы являлись основой для возникновения и роста частной промышленности.

Промышленность. Развитие хозяйства, внешнеполитическая активность России увеличили потребность в промышленной продукции. В начале XVII в. были построены первые промышленные предприятия, основанные на ручном труде, внутрипроизводственном разделении труда и специализации. Большинство их принадлежало казне, царскому двору, крупному боярству и богатому купечеству.

Дворцовые мануфактуры обслуживали преимущественно нужды царского двора. Одной из первых был Хамовный двор. Казенные мануфактуры создавались для производства оружия (Пушечный двор, Оружейная палата) либо государственных потребностей (Денежный, Ювелирный дворы). В крупных боярских вотчинах строились металлургические, кожевенные, полотняные, поташные мануфактуры. На них использовался труд крепостных крестьян и ремесленников.

Промышленные предприятия создавались русскими и иностранными купцами. На купеческих мануфактурах использовался наемный труд. Сочетание свободного и принудительного труда стало характерной чертой крупной российской промышленности этого периода. От феодального поместья эти предприятия отличались тем, что даже несвободный труд оплачивался деньгами. В конце XVII в. мануфактур насчитывалось не более 30.

Промышленность развивалась, как правило, в местностях, где получило распространение ремесленное производство. Группа тульско-каширских металлургических и металлообрабатывающих заводов и заводов Олонецкого края создавалась на основе крестьянских производств.

Новый этап развития промышленного производства пришелся на Петровскую эпоху. Для военных целей правительство усиленно строило текстильные, металлургические и металлообрабатывающие, пороховые и кожевенные предприятия. Государство вовлекало в промышленную деятельность купцов, преуспевших ремесленников, дворян, царских вельмож. Но сановники, как правило, оказывались неудачными промышленниками: не выполнив взятых обязательств, они возвращали заводы государству или передавали их купеческим компаниям. В феодальных поместьях началось строительство вотчинных мануфактур. В качестве рабочих на них трудились крепостные. Этими мануфактурами перерабатывалось сельскохозяйственное сырье, изготавливались ткани, спирт и т. д.

На протяжении всего XVIII в. велось интенсивное строительство промышленных предприятий, прежде всего металлургических и текстильных. По объему выплавки чугуна и стали в середине столетия Россия вышла на первое место в мире, обогнав Англию. На исходе столетия металлургия была представлена 167 действующими, как правило, крупными предприятиями, а текстильная промышленность – 1082 предприятиями.

На всех этапах развития российская промышленность пользовалась государственной поддержкой. Государство передавало казенные предприятия частным лицам, предоставляло денежные субсидии и материалы, обеспечивало владельцев предприятий дешевой рабочей силой. Политика стимулирования и покровительства отечественной промышленности с помощью протекционистских мер была результативной. Мануфактурное производство стало занимать важное место в экономике страны. Постепенно формировался капиталистический уклад.

Торговля. С XVII века начался новый этап в развитии внутренней торговли. Торговые связи, разрывавшие замкнутость местных рынков, приобретали постепенно общенациональный характер. Центром формирующегося всероссийского рынка стала Москва. Усиливались ее связи с Поволжьем, Сибирью, Украиной. Возрастало значение купеческого сословия. Наиболее состоятельные купцы объединялись в корпорации – «гостей», «гостиную сотню» и «суконную сотню». Их члены обладали довольно существенными торговыми льготами, например, гости обладали правом владения землей. Но привилегии влекли за собой обязанности. Так, правительство обязывало их нести государственную службу – собирать таможенные пошлины и питейный сбор, руководить казенными предприятиями.

Огромное значение для развития торговли имела отмена в 1754 г. внутренних таможен. Решение государства освобождало внутреннюю торговлю от стесняющих барьеров. В 1785 году Екатериной II была подписана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи», снявшая с купечества обязательные служебные повинности. Все городское население стало делиться на шесть разрядов с различными правами.

В XVIII веке постепенно оформляются два обширных рынка – Нечерноземный и Черноземный. Динамично развивался Северо-Западный район с Петербургом во главе. Рынки крупнейших городов и ярмарки перерастали областные пределы. Они становились частями общероссийского рынка, связанными между собой хозяйственной специализацией. Натуральный характер хозяйства, свойственный феодализму, разрушался. Рост городов и углубление специализации отдельных районов страны ускорили развитие внутренней торговли, способствовали ускорению формирования всероссийского рынка.

В XVIII веке Петербург превратился в центр внешней торговли. Большое значение для внешнеторговой деятельности страны имели порты Риги, Таллина (Ревеля), Выборга, а после присоединения черноморского побережья – Одессы, Таганрога. Основными торговыми партнерами России являлись Англия и Голландия. Русский экспорт XVIII в. был представлен льняными тканями, парусиной, железом, канатами, мачтовым лесом. Ввозила Россия сукно, красители, предметы роскоши.

Продолжала развиваться торговля со странами Востока – Персией, Китаем, Турцией, государствами Средней Азии. В экспорте преобладали промышленные изделия – железо и металлоизделия, льняные ткани, а импорт состоял из шелка, хлопка, чая. Государство тщательно контролировало внешнюю торговлю, стимулировало рост ее объемов, добиваясь активного внешнеторгового баланса страны.

Уже с конца XVII в. впервые государство стало проводить протекционистскую экономическую политику. В 1667 году был принят Новоторговый устав, запретивший розничную торговлю иностранцам внутри страны. Оптовая торговля им позволялась лишь в Архангельске и пограничных городах. С иноземных торговцев начали брать повышенные пошлины.

В XVIII веке государство руководствовалось рецептами, разработанными меркантилистами. В 1724 году был принят первый таможенный тариф, носивший ярко выраженный охранительный, протекционистский характер. Наибольшими пошлинами (до 75 %) облагались импортные товары, производство которых наладила и российская промышленность, и наоборот, взимались минимальные пошлины или ввозились беспошлинно не производившиеся в стране товары.

Денежная система. Развитие промышленных и ремесленных производств, внутренней и внешней торговли потребовало реформирования денежного обращения. Для улучшения денежной системы в 1700–1704 гг. была проведена реформа монетного дела. В ее основе лежал десятичный принцип (рубль – гривенник – копейка). Главными денежными единицами стали медная копейка и серебряный рубль, который для облегчения внешнеторговых операций был приравнен к талеру. Петр I запретил вывозить за границу золото и серебро. Чеканка монет стала монополией государства.

С развитием производства и обмена транспортировка, хранение и отсчет металлических денег, необходимых при заключении крупных сделок, становились все более затруднительными. В 1769 году российское правительство приступило к выпуску бумажных денег – ассигнаций достоинством в 25, 50, 75 и 100 руб. К 1786 году их свободный обмен на серебряные монеты прекратился. В результате ценность бумажных денег упала. К концу XVIII в. курс ассигнационного рубля составлял всего 68 копеек. В течение долгого времени в стране существовала практика расчетов и ассигнациями, и серебром.

Налоговая система. Петром I была проведена налоговая реформа, вводившая подушное обложение. Новая окладная единица – душа мужского пола без различия возраста – не соответствовала платежеспособности крестьянского и посадского хозяйств. Число душ использовалось лишь для установления общей суммы платежей на каждое селение. Введенная подушная подать была распространена на холопов и кабальных людей. Для определения налогового бремени государство проводило перепись мужского населения страны. Перепись называлась «ревизией», а составленные списки – «ревизскими сказками». Изменение системы налогообложения стимулировало перевод помещиками крестьян на денежный оброк. Постоянное повышение денежных платежей стало возможным в условиях расширения товарности сельского хозяйства и роста промышленного производства.

Постоянно растущие военные потребности страны привели к установлению новых налогов, например банного, трубного, налога с мостов и переправ, знаменитого налога на бороды и др. Широко практиковались целевые фиксированные налоги, например на постройку судов, «драгунский сбор» – на содержание драгунских полков и т. д. Всего в XVIII в. насчитывалось до 30 видов налогов.

Формировавшаяся новая экономическая система способствовала укреплению экономической роли государства, которое взяло в свои руки наиболее доходные статьи внутренней и внешней торговли. Казенными товарами стали селитра, соль, воск, смола, икра и т. д.

Таким образом, первоначальное накопление капитала в стране происходило достаточно медленно. Во многом подобное положение объяснялось повышением роли государства в экономической жизни феодального по своей сути государства. Государство взяло на себя роль организатора «новой» экономики, используя для этих целей главным образом административные средства и методы, в том числе принуждение некоторых групп населения к занятию теми видами хозяйственной деятельности, которые оно считало важными и значимыми.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем состоит смысл Возрождения и гуманизма?

2. Почему Возрождение началось в Италии?

3. Какова роль Реформации в экономической жизни Европы?

4. Назовите причины и последствия Великих географических открытий.

5. Какую роль в экономическом развитии Европы сыграла «революция цен»?

6. Где и когда появились первые мануфактуры?

7. Какую роль сыграла буржуазия в становлении централизованных государств?

8. Что такое меркантилизм?

9. Какие изменения происходили в сельском хозяйстве Западной Европы в XVII–XVIII вв.?

10. Что такое мануфактура? Какие виды ее вы знаете?

11. В чем особенности мануфактурного производства в России?

12. Каковы причины создания акционерных торговых компаний?

13. Каковы причины создания банков?