Текст книги "В поисках истины"

Шаг вникуда

В Государственную Думу правительством внесен проект откорректированного и секвестированного бюджета на 2009 год. Вся предыдущая авральная работа органов власти по разработке бюджета на этот год и на 3-летнюю перспективу выброшена в мусорное ведро. Это не первый случай, когда прогнозы «специалистов» из Минфина оказались, мягко говоря, добросовестным заблуждением.

Апофеозом некомпетентности правительства стало принятие именно бюджета-2009. Бюджет был принят осенью пошлого года, когда кризис уже бушевал, исходя из совершенно нереальных параметров:

– инфляция в 2009 году – 8,5 % (в 2008-м она составила 13,3 %);

– курс рубля – 24,7 рубля за доллар;

– рост ВВП – 6 %;

– цена на нефть – $95 за баррель;

– профицит бюджета – 3,7 % ВВП.

Послушная Дума без особых дискуссий такой бюджет приняла. Когда 12 ноября 2008 года Совет Федерации одобрил бюджет, нефть стоила $50 за баррель. Уже сразу стало очевидно, что бюджет насквозь лживый, его надо принимать заново. К чему теперь и приступает Государственная Дума.

Правительство на этот раз все сваливает на кризис. Дескать, никто его не ждал, а он возьми да и свались, как снег на голову: во всем виноваты американцы с их ипотекой (Ельцин в свое время говорил: «Во всем виноват Чубайс!»). Ох, как не хочется власти признаваться в собственных грехах. Ведь предупреждали коммунисты – посадив страну на сырьевую иглу и уничтожив собственный реальный сектор экономики, включая и сельское хозяйство, страна становится заложником внешней конъюнктуры. Любая ее отрицательная тенденция, тенденция на понижение обрушит российскую экономику. Так и произошло. Как только рухнули цены на внешнем рынке на сырье, экономика страны тут же оказалась в глубочайшем кризисе со всеми негативными последствиями: потеря доходов казной, сворачивание производства, безработица, невыплаты заработной платы и т. д. За глупость чиновников расплачивается простой труженик. Триллионы рублей, которые копились властью, удерживая на голодном пайке отечественного производителя и народ, превращаются в пыль или вывозятся за рубеж. В итоге нет ни денег, ни нефти, ни инновационной, да и просто экономики. КПД экономической политики власти не то что ниже паровоза, а вообще со знаком минус, как у «черной» дыры.

В результате провала навязанного стране порочного либерального курса правительство вынуждено вносить коррективы в бюджет 2009 года. Впервые за несколько лет бюджет из профицитного стал дефицитным. Дефицит бюджета составляет 2 трлн 974 млрд рублей (7,4 % ВВП). Покрытие дефицита бюджета будет происходить в основном за счет Резервного фонда, а также внешних и внутренних заимствований. Планируется использовать и средства Фонда национального благосостояния. Причем из этого источника изымут 700 млрд рублей на поддержку банковской системы и фондового рынка. Здесь уместно напомнить правительству, что Фонд национального благосостояния создан в первую очередь для финансирования пенсий на случай, если возникнет дефицит пенсионных денег. Даже на сайте Минфина написано: «Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации». Чиновники Минфина должны хотя бы свои собственные бумаги читать. Какой уровень некомпетентности, вороватости и цинизма должен быть у людей, чтобы тратить эти средства на банковские и фондовые аферы?

Из одиннадцати разделов финансирования в новом варианте бюджета только три увеличиваются – национальная экономика, социальная политика и межбюджетные трансферты. При этом что касается национальной экономики, то увеличение расходов (всего на, примерно, 500 млрд рублей) связано в основном не с развитием отраслей экономики, а со скупкой обесценившихся акций компаний, принадлежащих олигархам, спасением трех госбанков, поддержкой Агентства по ипотечному кредитованию, ОАО РЖД и госкорпораций. То есть антикризисные меры свелись в основном к растранжириванию бюджетных средств в интересах олигархов.

Увеличение финансирования по разделу социальная политика в размере 1 трлн 200 млрд рублей – мера, вынужденная для правительства. Власть прекрасно понимает, что социальный котел и без того перегрет и может взорваться в любую минуту. Идя на повышение социальных расходов (пенсий, пособий и т. д.), которые больше похожи на подачки с барского плеча, она надеется удержать ситуацию в обществе под контролем, погасить негодование и недовольство большинства граждан политикой правительства. Однако вряд ли правительство достигнет своей цели, если иметь в виду, что рост цен и инфляция проглотят эти подачки, даже не поперхнувшись.

Вынужденной мерой для правительства является и увеличение на почти 500 млрд рублей межбюджетных трансфертов. Главным образом это вызвано несбалансированностью местных бюджетов. Сокращаются доходы региональных бюджетов, и их дефицит может вырасти на 18 %, достигнув 800 млрд рублей. В то же время сокращаются субсидии бюджетам регионов на дорожное хозяйство, на капитальное строительство, на социальное развитие села, на предоставление субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и т. д. Причем это сокращение довольно значительное, от 2 до 45 млрд рублей.

Очень важно отметить, что некоторое увеличение расходов по вышеприведенным трем статьям будет реализовано не только за счет привлекаемых средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, но и за счет перераспределения средств внутри бюджета, т. е. за счет урезания (секвестирования) расходов по другим статьям.

Наибольшему урезанию подверглось жилищно-коммунальное хозяйство. Даже по сравнению с итогом 2008 года ЖКХ будет профинансировано всего лишь на 69 %. Это значит, что как взрывались дома, так и будут взрываться, как горели, так и будут гореть, как не ремонтировались, так и не будут ремонтироваться, как заживо сжигали стариков в развалюхах под названием «дома престарелых», так и будут сжигать. Это значит, что не будут ремонтироваться коммунальные сети, тепловые узлы, котельни, люди останутся без воды и тепла. Объем ветхого и аварийного жилья все эти годы не только не сокращается, но, наоборот, растет. Ветхого жилья на сегодня 93 млн м², аварийного – 11,2 млн м². На этих площадях проживают свыше 12 млн человек. В неблагоустроенных квартирах проживают 43 млн человек. При нынешних темпах ликвидации ветхого и аварийного жилья потребуется около 150 лет. Свыше 300 млн м² жилья нуждаются в неотложном капитальном ремонте. В среднем ежегодно ремонтируется лишь 1 % жилья при норме не ниже 5 %. А теперь, очевидно, будет еще меньше.

Фракция КПРФ при утверждении первоначального варианта бюджета на 2009 год предлагала резко повысить расходы на поддержку ЖКХ до 2 трлн рублей. От состояния этого хозяйства зависит настроение людей, чувство комфорта и удобства проживания. Однако, как и в предыдущие годы, правительство проигнорировало предложение коммунистов, запланировав расходы на ЖКХ на уровне всего лишь около 1 трлн рублей.

Столь же губительному урезанию подверглось и давно нелюбимое властью сельское хозяйство. По сравнению с итогом 2008 года планируется профинансировать село всего лишь на 53 %, или в объеме 30,7 млрд рублей. Это слезы. Какой год правительство пытается удушить отечественного сельского производителя, а он, несмотря ни на что, все еще жив и даже производит экологически чистую продукцию. В результате такой политики страна потеряла продовольственную безопасность. Ежегодно завозится около 50 % импортного продовольствия, затрачивая на это 20–25 млрд долларов. По сравнению с 1990 годом производство мяса и молока уменьшилось в 2 раза. Поголовье крупного рогатого скота за годы реформ упало в три раза. Мы имеем сейчас крупного рогатого скота гораздо меньше, чем в 1916 году, и даже меньше, чем после Гражданской войны. Около 24 млн га пахотной земли выведено из севооборота и заросло кустарником и бурьяном. Ухудшается экологическое состояние сельскохозяйственных угодий – их засоленность, закисление, переувлажненность.

Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию душит крестьянина. Сегодня, чтобы купить 1 т дизтоплива, крестьянину нужно отдать почти 6,5 т зерна, или почти 400 кг мяса, или 2,2 т молока. Это в 10–12 раз больше, чем в 1990 году. Село элементарно грабят.

Эти и другие кричащие проблемы села (ужасающая демография, социальные язвы, деградация и разрушение социальной сферы и т. д.) остаются за пределами интересов власти. Фракция КПРФ неоднократно выходила с предложениями к правительству изменить свое отношение к отечественному кормильцу – крестьянину. Повернуться лицом к его проблемам. Деревня – это не только хлеб, это еще и хранительница нашей русской культуры, традиций. Предлагалось увеличить финансирование сельского хозяйства до уровня 10 % расходной части федерального бюджета, но это предложение так и не нашло отклика в эшелонах власти. Губительная политика по отношению к деревне не только не прекратилась, но она, как видим, еще более усугубляется.

Несмотря на заверения высших чиновников об исполнении взятых социальных обязательствах, предлагаемый проект бюджета говорит об обратном. Все социально значимые статьи подвергаются серьезному секвестированию. Так, например, на образование будет потрачено на 300 млрд рублей меньше, чем планировалось, финансирование культуры урезается на 100 млрд рублей, здравоохранение – на 300 млрд рублей. Почти на 200 млрд рублей снижается финансирование и национальной обороны. И это тогда, когда провозглашена очередная военная реформа и армию пообещали перевооружить современным оружием. Ну что это, как не откровенный блеф?

Особую тревогу вызывает тот факт, что во всех разделах под существенное сокращение попали ассигнования на фундаментальные и прикладные научные исследования. Суммарно эти сокращения составляют более 42 млрд рублей. О каком инновационном развитии можно говорить при таком отношении к науке и научным кадрам, специалистам? Они как уезжали за рубеж, так и дальше будут мозги свои вкладывать в наших конкурентов за рубежом.

Заметно изменилось финансирование федеральных целевых программ. Суммарно их финансирование урезается на 279 млрд рублей. Значительному секвестированию подверглись программы «Гражданская авиация», «Культура России», а такие программы, как «Социальное возрождение села» и «Национальная технологическая база», будут профинансированы только наполовину.

Все это еще раз подтверждает бесперспективность того социально-экономического и политического курса, которого придерживается нынешняя российская власть. Либеральная модель экономики потерпела поражение во всем мире. Это вынуждены были признать и руководители государств на саммите 20 государств мира, состоявшегося в эти дни в Лондоне. Однако признать ее порочность еще недостаточно. Надо разработать другую модель, которая бы обеспечивала социальный прогресс без потрясений. Такая модель есть, и она опробована в нашей стране. Это социализм. К сожалению, к этой модели мир движется очень медленно, методом проб и ошибок. Сколько еще ему потребуется итераций, чтобы осознать ее как единственно приемлемую для устойчивого развития земной цивилизации, трудно сказать. Но в том, что это рано или поздно произойдет, нет никакого сомнения.

Произойдет это и в России. Но пока российская власть сделала очередной шаг в никуда.

Сколько веревочке не виться…

(К итогам 2010 года)

Год 2010 уже стал историей. Но события ушедшего года, его итоги еще продолжительное время, несомненно, будут оказывать влияние на дальнейшее развитие России, на судьбы ее народов. Тем более что наступивший 2011 год открывает электоральное двухлетие 2011–2012 годов, на финише которого Россию ожидают две общефедеральные кампании: выборы в Государственную Думу и президента страны. Наступление нового года ознаменовалось целым рядом свидетельств, недвусмысленно говорящих о том, что в стране усугубляется социально-экономическая ситуация, меняются политические настроения. Причём эти перемены неизбежно скажутся на итогах грядущих выборов как своеобразный катализатор людских настроений.

Незавидные итоги

Анализ результатов деятельности власти в истекшем году не вызывает особого оптимизма, несмотря на некоторое оживление в экономике, ВВП вырос за год примерно на 3,2 %, объем промышленного производства – на 8,3 %. Внешнеторговый оборот вырос на 33,3 %. Это, пожалуй, и все, что можно занести в актив правительства, хотя эти достижения так и не дотянули до уровня предкризисного 2008 года. Более того, они в значительной мере «съедены» инфляцией, которая составила за год почти 9 %.

Экономика страны продолжает крепко сидеть на нефтегазовой игле. Более 40 % ВВП создается за счет экспорта сырья. Рост цен на энергоносители в 2010 году обеспечил в основном некие ее положительные сдвиги. Идея президента о модернизации экономики, похоже, забалтывается. В стране у власти достаточно много людей, которые выступают против модернизации, продолжая настаивать на сырьевой экономической модели, надеясь на воссоздание благоприятной докризисной ситуации. Те, кто сегодня выкачивают из России баснословные барыши, вовсе не заинтересованы тратить деньги на обновление оборудования и внедрение новейших технологий. Сегодня бизнес имеет доходы через рост цен, и пока будет сохраняться эта ситуация, потребности в совершенствовании продукции, в научных разработках, в совершенствовании производства не будет. Это, в частности, подтверждается тем, что в стратегии развития России до 2020 года предусмотрен рост всех тарифов на 8–30 % ежегодно. О каких новациях можно мечтать, если само государство обеспечило безбедное существование этим компаниям на 10 лет вперед. У них одна идея – продать все: нефть, газ, лес… Зачем им заказывать дорогостоящие научные разработки, если доход уже гарантирован?! Проще выжать все из той технологической базы, что досталась в наследство от советского времени, а далее хоть трава не расти.

Россия все больше и больше отстает в технологическом и техническом отношениях от развитых стран. Например, машинного оборудования в нашей стране производится в 80 раз меньшем, чем в Японии, и в 30 раз меньше, чем в Китае. Продолжается процесс не только морального, но и физического износа машин и оборудования. Полностью изношенные основные фонды предприятий составляют почти 14 %. Затраты наших компаний на НИОКР ничтожны. Общие расходы в России на эти цели составляют около 1 % ВВП, в то время как в США – 2,7 %, в Японии, Швеции, Израиле – до 4,5 %. При этом необходимо помнить о разнице уровней ВВП России и, например, США. Без решительного изменения экономической модели наша страна окончательно закрепится в статусе сырьевого придатка не только «традиционных» мировых держав, но и Китая.

До сих пор в стране так и не появилось устоявшегося понимания смысла и содержания модернизации. Инициаторы этой идеи, кажется, не понимают, что модернизацию нельзя осуществить методом единичных научно-технологических прорывов типа Сколково без мощной промышленности, без реиндустриализации, без восстановления в России индустрии на сугубо современной основе.

Инициаторам идеи модернизации необходимо было бы давно понять, что их замысел заранее обречен на провал, если параллельно не проводить политику на демократизацию общественной жизни. Сегодня в России эта политика приобрела отрицательный вектор или, в лучшем случае, остается в замороженном виде. Например, судебная система так и не приобрела независимости. По словам президента Д. Медведева более 80 % граждан России не верят в справедливость суда. Законодательная власть, как правило, беспрекословно выполняет волю руководства даже в тех случаях, когда очевидны абсурдность и непродуманность, вредность поступающих установок. Некоторые политические лидеры «Единой России» договорились до того, что стали всерьез утверждать, что, дескать, Государственная Дума – это «не место для дискуссий». Как говорится, дальше ехать некуда!

Кризис российского села

В тяжелейшем положении продолжает оставаться русская деревня и весь агропромышленный комплекс страны. Отрасль теряет свой технический и технологический потенциал. В 27 раз сократилось производство тракторов, в 15 раз – зерноуборочных комбайнов, в 14 раз – кормоуборочных комбайнов. Другими словами, производство сельхозтехники переведено на штучное изготовление. При этом технологическое оборудование производственных мощностей изношено на 70–75 %. Технический уровень и качество изготовляемой техники остаются крайне низкими. По этой причине сельские товаропроизводители несут серьезные потери, которые оцениваются величиной упущенной прибыли в 275 млрд рублей. Крестьянин вынужден закупать втридорога импортную технику.

Энергообеспеченность на селе, по сравнению с советским периодом, на 1 га пашни снизилась в 2 раза. Наличие тракторов уменьшилось в 2,7 раза, зерноуборочных комбайнов – в 2,9 раза, кормоуборочных – в 4,8 раза.

Земля деградирует от упрощенных технологий сельхозпроизводства и недостатка удобрений, внесение которых сократилось в 5 раз. Из 15 млн т минеральных удобрений, производимых в стране, на нужды отечественного АПК используются только около 2 млн тонн, остальное идет на экспорт.

Крайне ослаблена научно-техническая база отрасли. Прекратили существование десятки ведущих отраслевых институтов, в том числе такие, как НАТИ, ВИСХОМ, ВНИИКОМЖ, НИИтракторсельмаш и др. Упразднены многие конструкторские институты и бюро. В тяжелом финансовом положении находится и РАСХН. В 2010 году продолжились попытки разорения опытных хозяйств ряда научно-исследовательских институтов в Ленинградской области, в Сочи и на Дальнем Востоке.

По этим причинам производительность труда в сельском хозяйстве России в 10–15 раз ниже, чем, например, в Канаде, США или в странах ЕС. Село остро нуждается в квалифицированных кадрах, подготовка которых практически свернута в стране. Сегодня на селе осталось 1,2 млн рабочих, из них 282 тысячи – механизаторы.

При этом сельское хозяйство, по сути, финансируется по остаточному принципу. На нужды села из федерального бюджета выделяется около 1 % его расходной части. Вступление России в ВТО, о чем уже как о решенном вопросе в августе 2010 года заявила министр сельского хозяйства, снижает эту поддержку еще в 2 раза. Это уже нашло отражение в принятых федеральных бюджетах на текущий 2011 год и на предстоящие 2012 и 2013 годы.

Правительство так и не разработало целостную комплексную программу развития АПК, а отдельные так называемые федеральные целевые программы по селу зачастую финансируются в лучшем случае на 50–60 %.

В стране продолжает обостряться продовольственная безопасность. Производство мяса по сравнению с советским периодом снизилось с 10,1 млн т до 6,7 млн т, молока – с 55,7 млн т до 32,5 млн т, зерна – с 117 млн т до 61 млн т в 2010 году. Сегодня в Россию вынуждено завозиться из-за рубежа около 50 % продуктов питания, причем не всегда качественные. На эти цели затрачиваются почти 40 млрд долларов. В текущем году эта сумма может значительно вырасти, главным образом из-за поразившей страну засухи.

Село находится в тяжелейшем финансовом положении. Причина тому в основном – диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также высокие ставки кредитования. Закредитованность села, даже по признанию министра сельского хозяйства Е. Скринник, достигла почти 1 трлн рублей, хотя многие эксперты называют цифру в 1,2 трлн рублей. Только за счет диспаритета и кредитования из деревни выкачиваются нуворишами миллиардные барыши, обрекая крестьян на выживание или разорение.

Разорение, банкротство и разграбление почти половины колхозов и совхозов привели к тому, что теперь значительная часть продуктов сельского хозяйства производится в подсобных хозяйствах населения. В частности, в 2010 году ими выращено 84,3 % картофеля, 72 % овощей, 48,2 % крупного рогатого скота, 34,1 % свиней, 51,9 % овец. Поголовье всех видов животных за годы реформ существенно сократилось. Например, крупного рогатого скота на конец 2010 года в России осталось всего лишь 20,5 млн голов, из них коров – 8,8 млн голов. Свиней осталось 18 млн голов, а овец – 2,4 млн голов. При этом тенденция на снижение поголовья скота сохраняется.

На селе господствуют нищета и безработица. Средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет лишь 50 % к среднероссийскому уровню. Село вымирает. С лица земли исчезло почти 30 тысяч сельских поселений. Из 117 тысяч сохранившихся деревень в 20 тысячах проживает по 8 и менее человек. Продолжается разрушение инфраструктуры села. В настоящее время, по сравнению с 1990 г., уменьшилось в 2 раза детских дошкольных учреждений, участковых больниц, в 6 раз уменьшилось количество клубов и домов культуры. Отсюда проблема не только медицинского обслуживания, но и использования свободного времени, особенно молодежи. Результатом такой политики на селе стали пьянство, наркомания, рост миграции молодежи. Вместе с тем в значительной степени именно на селе зреют гроздья народного гнева против политики власти на удушение русской деревни, а значит, и русской культуры, традиций, души русского человека.

Финансовое зазеркалье

Проблемное состояние экономики страны, как в зеркале, отражается в финансовой сфере. Да, ВВП вырос. Но за счет чего вырос ВВП? В основном за счет роста цен на нефть и газ. Дефицит бюджета составил почти 5 % ВВП. Резервный фонд сократился до 1,2 трлн рублей. Увеличился государственный долг, главным образом за счет внутреннего долга. Внешний корпоративный долг превысил 500 млрд долларов. Рост государственного долга неизбежно ведет к увеличению сумм на его обслуживание. В 2010 году на эти цели затрачено более 280 млрд рублей. Долг ложится тяжелым бременем на плечи следующих поколений.

Чтобы хоть как-то справиться с нарастающим клубком финансовых проблем, правительство распродает остатки государственной собственности. По сути, возобновляется варварская приватизация 90-х годов. На рынок выбрасываются лучшие объекты экономики, такие как Сбербанк, Внешторгбанк (ВТБ), «Транснефть», «Роснефть», «Зерновая компания», «Аэрофлот», «Связьинвест», «Совкомфлот», «РусГидро» и т. д. Всего около 900 объектов. Другими словами, страну пускают с молотка, в то время как эти успешные предприятия, компании и банки могли бы приносить государству значительные доходы. Возникает естественный вопрос: а что же будет делать правительство, когда оно распродаст все имущество? Как оно собирается содержать после этого армию, финансировать науку, образование, здравоохранение, выплачивать пенсии? Или оно планирует продать и своих граждан, как некогда продавали крепостных, вместе с землей и ее богатствами?

Власть пытается экономить на социальной сфере, сокращая ее финансирование, на детях, очередь дошла и до студентов, что следует из слов помощника президента г-на Дворковича, заявившего о возможном лишении студентов их нищенских стипендий.

Власть, отстаивая интересы капитала, решение финансовых проблем переносит на плечи трудящихся и трудовых коллективов. Дополнительные доходы от продажи энергоносителей снова складируются в фондах. Вместо использования этих средств на нужды экономики и социальной сферы страны появляются новые налоги, такие, например, как налог на недвижимость, обязательное страхование жилья. Повышается социальный налог. Повышение на федеральном уровне страховых взносов в государственные социальные фонды резко увеличивает налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. Это смерти подобно для среднего и малого бизнеса. При укоренившейся в России практике уплаты налогов в этих условиях неизбежен частичный уход в тень заработной платы. А это значит, что регионы могут не получить планируемых доходов от подоходного налога, усложняя и без того критическую ситуацию с обеспечением финансирования бюджетных затрат во многих регионах. Нужно ли доказывать, на ком скажутся выпадающие доходы региональных бюджетов?

Проводимая властью денежно-кредитная политика выражает интересы в первую очередь международных валютных институтов, таких как МВФ, и олигархической «элиты», прихватившей природные богатства России и лакомые куски общенародной собственности. Стоит только обратить внимание, где хранятся наши золотовалютные резервы. Это банки стран Запада. Хранятся они там под 3–4 % годовых, в то время как кредиты для российских производителей на Западе можно получить под минимум 7–8 %. При этом наши резервы постоянно обесцениваются из-за бесконтрольного печатания долларов Соединенными Штатами Америки.

Эта политика была и остается благодатным полем для различных коррупционных схем по уводу бюджетных средств через закупку различного оборудования по завышенным ценам, вводу липовых объектов, пополнению уставных фондов, формированию неконтролируемых, так называемых «прочих расходов» бюджета и т. д.

В Государственной Думе коммунисты неоднократно предлагали свое видение формирования денежно-кредитной политики государства, которое бы учитывало интересы всех слоев общества и в первую очередь трудового народа, создающего материальные и духовные ценности. Оно включает пополнение бюджетных средств через национализацию природных богатств, реформирование налоговой системы, реформирование банковской системы, усиление контроля за расходованием бюджетных средств и ответственности за результаты денежно-кредитной политики. Только введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов, когда олигархи платили бы не 13 % от дохода, как и любой рабочий или крестьянин, а 25–40 %, могло бы минимум в два раза увеличить доходную часть федерального бюджета.

К сожалению, власть не желает прислушаться к этим доводам, продолжая свой путь в никуда. Тем не менее можно быть уверенным, что сама жизнь заставит к ним вернуться, ибо только реализация подобной программы может спасти страну и ее народ от катастрофы.

Метастазы коррупции

Продолжается бегство капитала из России. По данным ЦБ РФ в течение 2010 года чистый отток иностранного капитала составил почти 40 млрд долларов. И это неудивительно. Растущие политические риски поставили Россию в один ряд с такими странами, как Пакистан и Судан, по степени нежелательности ведения бизнеса. В течение года Россия поднялась с 15-й строчки рейтинга на 10-е место в списке стран с так называемым экстремальным риском для ведения бизнеса. Первое место в этом списке занимает Сомали. В первую десятку входят Судан, Конго, Ирак, Афганистан, Пакистан. Замыкает десятку наша страна.

Государственный механизм захлестнули метастазы коррупции снизу доверху и сверху донизу. Это вынужден признать и президент страны. В течение 2010 года Д. Медведев четыре раза проводил Совет по противодействию коррупции. Для президента борьба с коррупцией – не просто тема для обсуждения трагической ситуации в России, это – его личный приоритет, обещание, которое он дал избирателям, идя на выборы. А значит, с приближением очередных президентских выборов эта тема для него становится с каждым днем актуальнее.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, такие как антикоррупционная экспертиза принимаемых законов, декларирование госслужащими своих доходов, контроль за доходами и расходами госслужащих и др., ситуация не только не исправляется, а, наоборот, усугубляется. Председатель Счетной палаты РФ С. Степашин обнародовал сумму в 580 млрд рублей финансовых нарушений госчиновников, 200 млн рублей украдено при подготовке Олимпиады в Ванкувере. Начали разбираться с теми, кто пытается «распылить» госсредства, отпущенные на Олимпиаду в Сочи, подготовку саммита АТЭС во Владивостоке и даже на подготовку чемпионата мира по футболу 2018 года. Если к этой сумме приплюсовать 1 трлн рублей, разворованный при госзакупках, то получится, что в 2010 году, как минимум, пятая часть федерального бюджета была «приватизирована» чиновниками.

Жулье массово уводит наворованное через учреждение фирм-однодневок. Указания президента в этой части не выполняются, игнорируются. Оказывается, президент давно распорядился подготовить правительству законопроект об ответственности чиновников, кто учреждает и использует такие фирмы, но документа до сих пор нет. Первое место по коррупционным преступлениям занимают представители правоохранительных органов – МВД, прокуратуры, Следственного комитета – 34 %. На втором месте Вооруженные силы – 15 %. На третьем – органы местного самоуправления. На четвертом – органы Минздравсоцразвития. В 2010 году за коррупцию к уголовной ответственности привлечено 120 следователей, 12 прокуроров, 48 адвокатов, 8 членов избирательных комиссий, 214 депутатов местного самоуправления, 310 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти субъектов и один депутат Государственной Думы. Всего свыше 10 тысяч человек. Министр внутренних дел Р. Нургалиев заявил, что количество выявленных взяток в крупных и особо крупных размерах в 2010 году выросло на треть по сравнению с 2009 годом. Понятно, что это капля в море от тех реальных масштабов коррупции, которые на самом деле имеют место в обществе. Общество полностью прогнило. Даже официальная статистика показывает, что процесс гниения ускоряется. Если в 2007 году расследовалось 11 тысяч коррупционных преступлений, то в 2008 году – 12 тысяч, в 2009 году – 13 тысяч, в 2010 только за 9 месяцев уже расследовалось свыше 11 тысяч подобного рода преступлений.

Преступность, участниками которой являются правоохранительные органы, – это весьма печальная и опасная вещь. Это показывает глубокую деградацию власти, что вызывает большие сомнения в возможности справиться со спрутом коррупции. Ибо кто-то во власти должен быть «чистым», чтобы бороться со злом. А таких «чистых», похоже, с каждым днем становится все меньше. Ну, о чем можно говорить, когда главного начальника по борьбе с организованной преступностью арестовывают за взятку почти в 50 миллионов долларов! И если борьба с коррупцией не приносит очевидных результатов, значит, по существу, никакой системной борьбы не ведется, несмотря на политическую волю президента.

Коллапс ЖКХ

Еще одна проблема, на которую в 2010 году был вынужден обратить внимание президент, – это проблема ЖКХ. «Пройдет еще 5–7 лет, – сказал президент, – и в системе ЖКХ может наступить коллапс». Однако наступление этого «коллапса» мы уже сегодня видим ежедневно. Это и сосульки-убийцы, и непроходимые улицы, заваленные снегом, и постоянные аварии систем водо– и теплоснабжения, и протекающие падающие на голову потолки и т. д. В системе ЖКХ, как и во всех остальных отраслях, «рынок» ничего не отрегулировал и не улучшил, а только обострил проблемы. Инженерное хозяйство отрасли не ремонтируется с советских пор. Мизерных государственных средств не хватает, а на средства граждан эту работу произвести невозможно. Сегодня 70 % сетей подлежат полной замене. Почти 20 % теплоэнергетического оборудования изношено полностью. Средний износ оборудования отрасли достиг 60 %.