Текст книги "Региональная модель развития: детерминанты экономики и маркетинга"

1. Агаларова, Е. Г. К вопросу формирования кластерной политики сельских территорий / Е. Г. Агаларова, Г. В. Токарева // Молодой ученый. – 2012. – № 11. – С. 137–139.

2. Грузков, В. Н. Экономические ресурсы социальной защиты: концептуальный анализ / В. Н. Грузков, И. В. Грузков. – Ставрополь, 2002.

3. Довготько, Н. А. Маркетинг в сфере природопользования как современный инструмент управления социо-природно-экономическими системами / Н. А. Довготько // Актуальные проблемы развития агробизнеса в условиях модернизации экономики. – Ставрополь: АГРУС, 2012. – С. 88–91.

4. Довготько, Н. А. Устойчивый эколого-экономический рост экономики регионов РФ: инвестиционная составляющая / Н. А. Довготько, Л. И. Медведева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 1. – С. 6.

5. Кусакина, О. Н. Концептуальные подходы к исследованию предпринимательской среды региона / О. Н. Кусакина, B.C. Яковенко // European Social Science Journal. – 2012. – № 9–1 (25). – С. 518–524.

6. Кусакина, О. Н. Предпринимательская среда и забота о людях; формирование благоприятной предпринимательской среды и социальная ответственность бизнеса / О. Н. Кусакина, Н. И. Пальцев // Российское предпринимательство. – 2009. – № 2–2. – С. 10–14.

7. Кусакина, О. Н. Развитие крупных интегрированных форм агробизнеса в сельском хозяйстве Ставропольского края / О. Н. Кусакина, Е. В. Скиперская // Научное обозрение. – 2012. – № 3. – С. 322–330.

8. Кусакина, О. Н. Экономический механизм повышения конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса: теория и практика: монография / О. Н. Кусакина; Министерство образования и науки Рос. Федерации; НОУ «Сев. – Кав. соц. ин-т». – Ставрополь, 2004.

9. Кусакина, О. Н. Эффективность функционирования интегрированных предпринимательских структур в АПК: региональный аспект / О. Н. Кусакина, М. В. Пономаренко, Е. В. Скиперская. – Ставрополь, 2013.

10. Левушкина, С. В. Инструменты и параметры количественного и качественного измерения устойчивости экономического роста малых и средних бизнес-структур /С. В. Левушкина // Микроэкономика. – 2013. – № 6. – С. 100–107.

11. Минаков, И. А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / И. А. Минаков. – М.: КолосС, 2007. – 264 с.

12. Наголова, А. Д. Проблема формирования экономического механизма рационального природопользования в России (на примере Ставропольского края) /А. Д. Наголова, Н. А. Довготько // Наука-Парк. – 2013. – № 4 (14). – С. 103–106.

13. Наука и эпоха / С. Н. Бережко, В. Н. Грузков, И. В. Грузков, М. Н. Гурьянова, Е. А. Дрофа, С. А. Ильиных, С. В. Куренова, Е. С. Лошаченко, М. Е. Солнышков, Е. В. Шемякина-Розумная. – Воронеж: Воронежский гос. педагогический ун-т, 2013. – Т. 10.

14. Петранева, Г. А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / Г. А. Петранева. – М.: КолосС, 2005. – 260 с.

15. Пономаренко, М. В. Аграрное предпринимательство – основа решения социальных проблем села: монография / М. В. Пономаренко, Г. В. Токарева. – Ставрополь: АГРУС, 2008. – 136 с.

16. Скиперская, Е. В. Оценка показателей эффективности деятельности интегрированных структур в Ставропольском крае / Е. В. Скиперская // Моделирование производственных процессов и развитие информационных систем. – Ставрополь: Компания «Бюро новостей», 2012. – С. 214–218.

17. Таран, Е. Г. Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований: дис… канд. экон. наук / Е. Г. Таран. – Ставрополь, 2005.

18. Токарева, Г. В. Предпринимательская деятельность: теоретический и прикладной аспекты / Г. В. Токарева, Е. В. Русановский // Проблемы и перспективы развития современного предпринимательства. – Ставрополь: Бюро новостей, 2011. – С. 123–130.

19. Трухачев, В. И. Экономика предприятия: учебное пособие / В. И. Трухачев, Н. В. Лазарева, О. А. Чередниченко. – Ставрополь: Отдел оперативной полиграфии ЦНТИ, 2009. – 38 с.

1.5. Проблемы эффективной реализации экономического потенциала аграрного сектора экономики: региональный аспект

Аннотация: рассматриваются основные направления и проблемы использования экономического потенциала субъектами агробизнеса на региональном уровне; обозначены стратегические направления улучшения использования локальных потенциалов на примере Ставропольского края.

Ключевые слова: аграрный сектор экономики, экономический потенциал, ресурсный потенциал, региональное развитие, эффективность, агробизнес.

Аграрный сектор экономики объединяет стратегически-значимые виды экономической деятельности, определяет социально-экономическое положение регионов и страны в целом, качество и уровень жизни населения. На долю сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий АПК Ставропольского края приходится около 13 % валового регионального продукта.

В настоящее время состав аграрного сектора экономики региона представлен различными социально-экономическими укладами, предопределяющими существование сельских товаропроизводителей различных организационно-правовых форм: крупные и средние организации, крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения. Наибольший удельный вес в производстве валовой продукции растениеводства на сегодняшний день в крае обеспечивают крупные и средние предприятия – около 68 %, в то время как на долю КФХ и ЛПХ приходится 16,4 и 15,6 % соответственно. В отрасли животноводства лидерами производства валовой продукции являются хозяйства населения – 47,6 %, в крупных и средних организациях края произведено около 46 % продукции животноводства, остальная (6,5 %) в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В целом анализ объема валовой продукции сельского хозяйства за последние 18 лет обнаруживает глубокие структурные проблемы, оказывающие влияние на современный уровень развития аграрного сектора экономики. Так, в силу ряда объективных и субъективных причин объем продукции в крупнотоварном секторе сельскохозяйственного производства региона к 2013 году значительно сократился: если в 1995 году на данную категорию производителей приходилось 92,2 % производства сельскохозяйственной продукции, то к 2013 году этот показатель составил всего 59 %. При этом рост объемов производства в мелкотоварном производстве позволил увеличить их долю в производстве продукции сельского хозяйства с 3 до 27,8 % в ЛПХ и с 4,8 до 13,2 % в КФХ. При этом в исследуемом периоде наблюдается устойчивый рост по целому ряду показателей, характеризующих функционирование аграрного сектора экономики (табл.).

Таблица – Показатели функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края

Несмотря на положительную тенденцию исследованных показателей, аграрная отрасль по-прежнему испытывает определенные трудности в достижении в долгосрочном периоде высокой устойчивости и эффективности. Исходя из этого, особую актуальность приобретает проблема выявления ключевых факторов и стратегически значимых ресурсов, которые станут определяющими в стабилизации функционирования сельского хозяйства в ближайшей перспективе. На наш взгляд, первостепенным в данном случае является рассмотрение резервов повышения результативности аграрного сектора экономики в разрезе использования его экономического потенциала.

Потенциал представляет собой единый комплекс средств и их источников, имеющихся в наличии, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие и использованы для достижения цели. Зачастую под потенциалом понимается «возможности» или «способность», но в конкретный момент времени более точным является понимание потенциала как совокупности средств, определяющих какую-либо способность.

Экономический потенциал – весь комплекс имеющихся в наличии ресурсов, взаимосвязанных между собой, использование которых позволяет достичь конкретного экономического эффекта. Именно экономический потенциал выступает в качестве основы хозяйственной деятельности организаций.

Основные функциональные составляющие экономического потенциала можно представить в виде базовых локальных потенциалов. Их укрупненный состав может быть представлен производственно-технологическим, организационно-управленческим, финансовым, маркетинговым и экологическим потенциалами. Эти локальные потенциалы охватывают все ключевые стратегические компоненты организации, позволяющие эффективно функционировать в долгосрочном периоде, реализовывать поставленные задачи и достигать заявленных целей.

В свою очередь, в составе перечисленных локальных потенциалов могут иметься самостоятельные, обособленные элементы. Так, производственно-технологический потенциал составляют имущественный, трудовой и инновационный потенциалы, а организационно-управленческий – организационный потенциал, потенциал менеджмента, потенциал эккаунтинга (рис.).

Таким образом, комплексный экономический потенциал организации представляет собой сложную систему, включающую множество элементов, обладающих разнообразными характеристиками.

В свою очередь, экономический потенциал базируется на потенциале ресурсном, отражающем имеющиеся возможности хозяйствующего субъекта. С другой стороны, экономический потенциал предопределяет и реализацию перспективных возможностей, выраженную в достижении экономического эффекта. Между ресурсами и результатами их использования, безусловно, существует тесная органическая взаимосвязь. Ресурсная и результирующая составляющие в своем единстве раскрывают возможность и силу потенциала любого имеющегося ресурса. Наиболее объективным является такой подход к оценке ресурсного потенциала, который учитывает его количественные и качественные параметры в неразрывном единстве, что позволяет в условиях перехода к преобладанию интенсивных форм воспроизводства выявлять его системный эффект.

Рисунок – Ключевые компоненты комплексного экономического потенциала организации аграрного сектора

Реализация экономического потенциала аграрного сектора экономики предполагает производство продукции отраслей животноводства и растениеводства с целью удовлетворения общественных потребностей и обеспечения необходимых пропорций воспроизводственного процесса. При этом следует отметить, что наилучшее использование экономического потенциала в настоящее время неразрывно связано с выпуском высококачественной конкурентоспособной продукции, отвечающей экологическим требованиям и стандартам, обеспечением товаропроизводителей необходимыми ресурсами для дальнейшего поступательного развития, а также сохранением чистоты и разнообразия используемых природных ресурсов.

Однако на каждом этапе экономического развития помимо постоянных факторов (природно-климатические условия, высокая социальная значимость сельского хозяйства, существенные риски капиталовложений и т. п.) имеют место специфические факторы, оказывающие влияние на результативность реализации потенциала отрасли. Так, функционирование хозяйствующих субъектов аграрного сектора на современном этапе предопределяется в первую очередь следующими параметрами:

1. Последствиями мирового финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг. и обусловленными им тенденциями, такими, как удорожание кредитных ресурсов, сопровождаемое сложностями и коррумпированностью механизма их получения; повышение цен на удобрения, дизельное топливо и газ и другими. При этом на фоне принятия государством ряда антикризисных мер, способствовавших определенной стабилизации ситуации в отрасли, в целом мировая экономика остается по-прежнему крайне уязвимой и неустойчивой, что, в свою очередь, может спровоцировать следующий кризис.

2. Особенностями внешней продовольственной политики России по отношению к странам Европейского союза, Канады и США, предполагающими годовое эмбарго на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия. По мнению экспертов, это должно послужить стимулом для отечественных производителей, дать новый виток развитию сельского хозяйства и одновременно существенно усилить проблему конкурентоспособности и импортозамещения на отечественном агропродовольственном рынке.

3. Усилением конкуренции в агропродовольственной сфере в глобальном масштабе, распространяющейся на рынки товаров, услуг, капитала и иных элементов экономического развития АПК. Мировая тенденция такова, что в последние годы значительный рост потребления продукции сельского хозяйства выступает предпосылкой обострения конкурентной борьбы на рынке продовольствия.

4. Недостаточным уровнем развития человеческого капитала на селе. Это, в свою очередь, обусловлено наличием большого количества проблем, связанных с социально-экономическим развитием сельских территорий, их монопрофильным характером функционирования, отсутствием (в отличие от практики развитых стран) возможности повсеместно осваивать смежные с аграрным и альтернативные виды бизнеса.

5. Ориентацией экономики в целом и аграрного сектора в частности в своем поступательном развитии на ресурсосберегающие технологии и инновационные подходы к организации и управлению производством. Успех в подобных условиях предполагает существенное государственное регулирование и поддержку. Практика многих стран свидетельствует о том, что наиболее эффективно такое развитие осуществляется в оптимально сформированной институциональной среде при активном использовании механизма целевого программирования. В этом случае, с одной стороны, должны быть четко определены роль и функции государства (как по ресурсной, так и по организационной составляющим), а с другой – частный бизнес способен своим участием эффективно поддерживать реализацию высокорискованных инновационных проектов в сфере АПК.

Качественно новым направлением государственной политики в сфере инвестиционного содействия практическому внедрению результатов научно-технического прогресса в аграрном секторе экономики выступают в настоящее время так называемые институты развития. Они непосредственно формируются для стимулирования и оптимальной организации долгосрочных вложений в сельское производство и инфраструктуру. В нашей стране в число подобных структур, работающих с агропромышленным комплексом, входят АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» и другие.

Таким образом, в настоящее время в аграрной сфере результативность реализации экономического потенциала, по нашему мнению, в первую очередь должна базироваться на активном формировании и реализации собственного инновационного потенциала, предопределяющего развитие генетики и селекции растений и животных, биотехнологий, технической модернизации отрасли. Это возможно как путем практического применения собственных научно-технических разработок, так и путем заимствования наиболее прогрессивных идей из практики ведения сельского хозяйства в других странах. Только в этом случае инновации способны стать, с одной стороны, определяющим фактором преодоления текущих кризисных явлений, а с другой – стратегически значимым ресурсом перспективного развития и интеграции отечественной агроэкономики в формирующуюся систему общемирового технологического уклада.

На сегодняшний день передовые технологии и высокопроизводительная техника имеются в чуть более чем в 1,5 % крупных аграрных организаций и менее чем в 0,5 % крестьянских (фермерских) хозяйств. В основном хозяйства, отличающиеся использованием прогрессивных технологий, осуществляют свою деятельность в свиноводстве, птицеводстве, овощеводстве закрытого грунта. Наиболее отсталыми в технико-технологическом плане выступают на сегодняшний день практически все остальные отрасли животноводства, а также многие отрасли растениеводства, производящие продукцию экстенсивными и устаревшим способами, использующие низкокачественные семена, при недостаточном внесении минеральных удобрений и не реализующие в достаточной мере защитные мероприятия по противодействию болезням и вредителям.

Следовательно, при очевидном существенном экономическом потенциале отечественных товаропроизводителей на селе уровень его реализации далек от наилучшего. В этой связи на сегодняшний день можно выделить ряд ключевых направлений, которые в перспективе необходимо реализовать с целью оптимизации результативности использования экономического потенциала как в аграрном секторе экономики страны, так и в Ставропольском крае:

– трансформация в направленности подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров с целью формирования у работников аграрного сектора экономики и в целом у сельского населения знаний, умений, навыков и моделей поведения, требующихся в условиях инновационного развития;

– создание стабильно функционирующего сектора исследований и разработок, способного обеспечить расширенное воспроизводство знаний, имеющих высокую конкурентоспособность на мировом рынке, и, прежде всего, в сферах биотехнологии, генной инженерии, селекции и семеноводства, ветеринарной медицины, производства пищевых продуктов;

– достаточная поддержка научных исследований со стороны государства и коммерциализация их результатов;

– дальнейшее совершенствование механизма взаимодействия информационно-консультационных служб с аграрными товаропроизводителями для повсеместного распространения инноваций и объединения усилий по решению наиболее сложных задач агропроизводства;

– развитие интенсивных технологий в отраслях сельского хозяйства на базе использования многооперационных энергосберегающих средств производства и геоинформационных технологий;

– воспроизводство на качественно новой инновационной основе материально-технической базы всех сфер агропромышленного комплекса;

– формирование на инновационной логистической основе переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на сельских территориях с использованием кооперативных принципов деятельности и обеспечения регулярной доставки в распределительные центры (торговые сети) готовых к употреблению продуктов питания.

Таким образом, инновационный сценарий является единственно возможным вариантом перспективного развития агропроизводства, способным в полной мере обеспечить устойчивую многофункциональную конкурентоспособность и достижение стратегических ориентиров отрасли.

1. Агаларова, Е. Г. Кластерный подход как инструмент устойчивого развития сельских территорий / Е. Г. Агаларова // Молодой ученый. – 2012. – № 4. – С. 92–95.

2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы // Министерство сельского хозяйства РФ. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/documents/document/show/22026.htm

3. Нарожная, Г. А. О факторах устойчивого развития агробизнеса / Г. А. Нарожная, О. А. Миргородская // Сборник научных статей по материалам II Международной научно-практической конференции. – Ставрополь: СКИБУПК, 2013. – С. 110–113.

4. Рыбасова, Ю. В. Эффективность функционирования крупных и средних предприятий в условиях реформирования аграрного сектора экономики (на материалах Ставропольского края): дис… канд. экон. наук / Рыбасова Ю. В. – Ставрополь, 2009. – 228 с.

5. Трухачев, В. И. Экономика предприятия: учебное пособие / В. И. Трухачев, Н. В. Лазарева, О. А. Чередниченко. – Ставрополь: Отдел оперативной полиграфии ЦНТИ, 2009. – 38 с.

6. Чередниченко, О. А. Ресурсосбережение как средство повышения экономической эффективности использования производственного потенциала предприятия / О. А. Чередниченко, В. В. Куренная // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – Краснодар, 2012.-№ 80.

7. Федеральная служба государственной статистики // Официальный сайт http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/

Глава 2. Инвестиционный климат и инновационные аспекты экономического развития региона

2.1. Проектное управление в региональных инновационных системах

Аннотация: исследованы особенности проектного управления в практике акторов региональной инновационной системы: университетов, бизнеса, органов государственной власти; доказана необходимость системного совершенствования процедур многопроектного управления в рамках региональных инновационных систем.

Ключевые слова: региональная инновационная система, тройная спираль, акторы, проект, качество, проектное управление.

Модернизация экономики России обусловливает необходимость внедрения механизмов проектного управления, которые могут сыграть важную роль в обеспечении ее глобальной конкурентоспособности. На современном этапе наблюдается нарастание отставания национальной инновационной системы в части соответствия глобальным мировым трендам инновационного развития. В условиях перехода российской экономики к инновационному типу развития существует объективное противоречие между требованиями, предъявляемыми обществом к качеству результатов функционирования национальной и региональных инновационных систем, и состоянием систем их управления. Одной из проблем, препятствующих достижению социального и экономического эффектов от функционирования региональных инновационных систем, является недостаточная разработанность теоретико-методологического аппарата повышения их эффективности. Клюевым подходом к решению данной проблемы является развитие теоретических и методологических положений, разработка методических подходов и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию механизмов проектного управления в региональных инновационных системах.

Пристальное внимание именно к региональным инновационным системам обусловлено тем обстоятельством, что каждый из аспектов развития предприятия или организации (технологический, экономический, социальный) обеспечивается результатами реализации технологических и организационных нововведений (инноваций), которые проявляются как в сфере производства, так и в сфере потребления. Компании-новаторы – российские новые компании, возникшие последние два десятилетия – для получения устойчивых конкурентных преимуществ осуществляют управленческие и технологические инновации [7, с. 19]. Реальное изменение показателей эффективности деятельности предприятия (организации) достигается не иначе, как посредством реализации инновационных проектов. Этот тезис основан на расширенном понимании инновации как любого позитивного изменения в деятельности предприятия (организации), которое является результатом внедрения некоторого новшества. Новшества могут кардинально менять технологию функционирования, но чаще затрагивают отдельные аспекты деятельности, обеспечивая эволюционное развитие предприятия (организации) [1, с. 18]. На современном этапе в рамках развития теории региональных инновационных систем исследуются проблемы их формирования с определением минимального инновационного потенциала региона, достаточного для возникновения конкурентоспособной региональной инновационной системы, проблемы обеспечения эффективности региональных инновационных систем, проблемы влияния эволюции мировой и национальных инновационных систем на эволюцию региональных инновационных систем.

Разработка концепции и методологии формирования механизмов проектного управления в регионах, новых принципов, дополняющих систему знаний в области проектного управления и развития региональных инновационных систем, позволят расширить теоретические представления о процессах, происходящих в региональных инновационных системах, о теоретических подходах к обеспечению устойчивого развития регионов; создать предпосылки для дальнейшего исследования механизмов проектного управления с учетом интеграции российских регионов в мировое пространство инноваций.