Текст книги "Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1945–2000. Часть 2"

В середине 1960-х годов внутриполитическая ситуация в Японии приобрела тот вид, который сохранялся до начала 1990-х годов, т. е. в течение трех десятилетий. Самой мощной из политических партий оставалась правящая ЛДП, получавшая обычно (в зависимости от экономической конъюнктуры) от 58 до 42 % голосов избирателей, участвовавших в выборах. Ее главным оппонентом, не угрожающем тем не менее лидерству ЛДП, оставалась СПЯ. Левее нее находилась компартия Японии, в рядах которой не было единства ввиду сильного влияния маоизма. Ее представительство в парламенте всегда было небольшим.

Большую группу составляли промежуточные между ЛДП и СПЯ партии «среднего пути» – Комэйто (имевшая религиозную буддийскую идеологию, образована в 1964 г.), Партия демократического социализма (ПДС, образована в 1959 г.), Новый либеральный конгресс (НЛК, образована в 1976 г.). Характерной чертой политической жизни Японии стало постоянное увеличение числа независимых депутатов парламента, что хотя и не влияло значительно на распределение сил, но заставляло партии бороться за их голоса и учитывать тем самым мнение большого числа стоящих за ними избирателей.

Кабинет Сато гораздо активнее, чем его предшественники, наращивал мощь сил самообороны. К 1966 г. численность вооруженных сил Японии составила 247 тысяч человек. Активизировался экспорт вооружений и военного снаряжения. Правительство прилагало усилия для восстановления в стране националистических настроений.

Основой внешнеполитического курса при Сато оставался военно-политический союз с США. Японское правительство активно поддержало агрессию США во Вьетнаме, усмотрев в возможностях военных поставок и других видах содействия США дополнительный стимул для ускорения экономического роста. Под давлением американцев Сато инициировал возобновление переговоров с Южной Кореей, которые ранее неизменно заканчивались провалом. Пойдя на значительные уступки южнокорейскому режиму, консерваторы подписали в феврале 1965 г. договор об отношениях между Японией и Южной Кореей, признав за Сеулом право выступать от имени всего корейского народа.

В 1966 г. Япония вошла в число соучредителей нового политического блока АЗ-ПАК (Азиатско-тихоокеанский совет), куда вошли также Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Австралия и Новая Зеландия.

В течение 1960-х годов Япония продолжала опережать другие развитые страны по темпам экономического роста. В 1961 —1970-х годах среднегодовые темпы прироста валового национального продукта составляли в Японии 11 %, тогда как в Великобритании они не превышали 2,8 %, а в США – 4,1 %. Промышленное производство в 1951–1970 годах в Японии росло в год в среднем на 15,2 %, а в названных странах – на 3 и 4 % соответственно. Если в 1950 г. удельный вес Японии в промышленном производстве капиталистического мира составлял всего 1,7 %, то в 1970 г. он достиг 10,1 %.

Высокие темпы развития экономики Японии в 1960-е годы определялись рядом факторов. По-прежнему одним из важнейших среди них был низкий уровень заработной платы при достаточно высокой производительности труда. Так, реальная заработная плата рабочих в обрабатывающей промышленности Японии была в 1969 г. в 4 раза меньше, чем в США, и на 40 % меньше, чем в Англии и ФРГ.

Постоянно высокой оставалась при поддержке государства норма накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к валовому национальному продукту в том же 1969 г. составила в Японии 35,2 %, а в других развитых странах – от 14,1 % в США до 25,4 % во Франции. Крупные накопления позволили быстро наращивать инвестиции в оборудование, по темпам их роста Япония опережала в 1950—1970-х годах в 2,6 раза Англию, Францию, ФРГ, в – 4 раза – США.

Капиталовложения делались в первую очередь в отрасли, определяющие рост экономики в целом – металлургию, машиностроение, нефтехимию. Продолжалось массированное внедрение в производство новейших достижений мировой науки и техники путем закупки патентов и лицензий. Большую роль в обеспечении быстрых темпов экономического роста сыграли сохранявшиеся в течение длительного времени выгодные различия в ценах, характеризовавшиеся низким уровнем цен на нефть и другие виды сырья, импортировавшиеся Японией, и более высоким уровнем – на предметы японского экспорта, в первую очередь машины и оборудование.

Не последнюю роль играл и низкий уровень военных расходов Японии, к 1970 г. едва достигший 1 % ВНП. В результате Япония последовательно перегнала по объему ВНП сначала Италию и Францию, затем Англию и ФРГ, и в 1968 г. вышла на второе после США место в капиталистическом мире. В 1969—1970-м годах она заняла второе место и по объему промышленного производства.

В 1980-е годы Япония оставалась динамично развивающейся страной, одним из трех (наряду с США и ЕЭС) главных центров силы современного капитализма. Она занимала и занимает первое место по объему запаса золота и валюты. Доход на душу населения в Японии превысил 18 тыс. долларов в год (в США – 15,5 тыс. долларов). Великолепно развитое сельское хозяйство обеспечило на скудных почвах все ее 125-миллионное население необходимыми продуктами. По уровню производительности труда Япония в 1991 г. обогнала страны Западной Европы и поднялась до 90 % уровня США (в 1975 г. – 50 %). Выявившаяся в ходе экономических кризисов середины 1970-х – начала 1980-х годов уязвимость японской экономики вследствие необеспеченности топливно-сырьевыми ресурсами показала необходимость приоритетного развития наукоемких отраслей – электроники, производства компьютеров, телекоммуникационного и контрольно-измерительного оборудования, средств автоматизации, биотехнологии. В настоящее время Япония выпускает более 90 % мирового производства видеоаппаратуры, обладает 2/3 всех роботов капиталистического мира. Постепенно осуществляется переход от индустриального общества к информационному, в котором основными ценностями, становятся знания. Еще в 1970-х годах покупка патентов и лицензий отошла на второй план по сравнению с финансированием научных и технических исследований. Крупные достижения в этой сфере опираются на высокий образовательный уровень: к середине 1980-х годов 93 % японцев имели полное среднее образование, 40 % молодежи, достигших 25 лет, – высшее (В США – 20 %).

Однако в конце 1991 г., после 50 лет подъема, Япония столкнулась с трудностями. Как свидетельствует официальная японская статистика, в 1992 г. рост валового национального продукта страны застопорился и по сути дела прекратился; производство промышленной продукции осталось на прежнем уровне; экспорт сократился из-за быстрого возрастания курса иены и замедления развития экономики; в 1993 г. японские показатели производительности труда дали минусовой рост; а безработица, наоборот, увеличилась до 3,2 % (это самый большой ее уровень с 1953 г.). В результате правительству Японии пришлось пересмотреть цели и задачи общегосударственного плана социально-экономического развития.

Лишь с конца 1995 г. наметились признаки постепенного выхода из состояния экономической депрессии, хотя и в конце 1990-х годов экономика страны переживала сложный период стагнации. Пагубные последствия для страны имел экономический кризис 1997 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Темпы прироста ВВП в реальном исчислении во второй половине 1990-х годов не превышал 1 %.

Политическая система современной Японии основана на многопартийной парламентской демократии с сохранением императора в качестве главы государства. До 1993 г., в течение 38 лет, неизменно господствовала на выборах и формировала правительство ведущая либерально-демократическая партия (ЛДП), что свидетельствовало о постоянных симпатиях избирателей и внутриполитической стабильности. К 1986 г. популярность ЛДП достигла своего пика и ее превосходство выглядело незыблемым. Однако уже через три года она лишается большинства в верхней палате парламента. Это явилось следствием крупного скандала с коррупцией (так называемое дело фирмы «Рикруто», приведшее даже к смене кабинета министров) и других фактов моральной нечистоплотности в высших партийно-политических кругах, введения непопулярного среди населения потребительского налога.

А выборы в нижнюю палату японского парламента (палату представителей), состоявшиеся летом 1993 года, привели к падению власти ЛДП и перехода ее к Социалистической партии. В результате в политическом мире Японии сложился крайне неустойчивый баланс сил. В крупнейших партиях произошли расколы, в них до сих пор идет борьба соперничающих группировок, лидеры которых придерживаются противоречивых взглядов на принципиальные проблемы политики страны.

ЛДП смогла вернуться к власти, однако прочным ее положение назвать нельзя. В июле 1998 г. она опять проиграла на выборах в верхнюю палату и ее лидер, Рютаро Хасимото, сразу же заявил о намерении уйти в отставку, взяв на себя вину за провал. После этих событий кабинет министров возглавил его соратник по партии Кэйдзо Обути.

Основной доктриной внешней политики остается концепция целесообразности союза с США, которые продолжают располагать военными базами в Японии (крупнейшая из них – в г. Мисава). В 1987 г. было заключено соглашение об участии Японии в программе «звездных войн». С ноября 1975 г. Япония стала непременным участником всех ежегодных встреч глав наиболее развитых капиталистических стран (стран «семерки»). Осенью 1997 г. военные министры и министры иностранных дел США и Японии подписали в Вашингтоне новое соглашение об основных направлениях их военного сотрудничества на основе японо-американского «договора безопасности». Его цель (по официальной версии) – определение более широких параметров военного сотрудничества обеих государств в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР). Еще раньше, в апреле 1996 г., на встрече президента США Б. Клинтона и премьер-министра Японии Р. Хасимото была подписана декларация, в которой подчеркивалось, что военное сотрудничество США и Японии наряду с защитой ее территории от нападения извне ставит своей целью совместные действия по ликвидации конфликтов, возникающих в сопредельных с Японией районах АТР.

Кроме того, японское правительство пытается создать благоприятные возможности для экономической экспансии японских монополий. Поэтому серьезное внимание уделяется Японией вопросам внешнеэкономической политики. Деловые круги прорабатывают варианты организации «азиатской зоны свободной торговли». Предполагается, что в эту зону вместе с Японией войдут НИСы (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) и быстро развивающиеся Таиланд и Малайзия. В 1996 г. экспорт Японии в страны Азии составил 192,8 млрд. долларов превысив суммарные объемы ее экспорта в США и Европу 188,8 млрд. долларов.

Большое внимание Токио уделяет налаживанию связей с Пекином. Япония рассматривает Китай как перспективный емкий рынок для своих товаров и источник энергоносителей и других видов сырья. Без малого за четверть века двусторонний товарооборот между этими государствами вырос почти в 60 раз: с 1,1 млрд. долларов в 1972 г. до 62,4 млрд. – в 1996 г. По мере реформирования китайской экономики она становится все более перспективной для инвестирования японского предпринимательского капитала. До недавнего времени его преимущественно привлекали мелкие и средние предприятия, однако теперь отмечается резкое возрастание интереса к инвестированию капитала со стороны крупных японских компаний. Яркий пример тому – самая большая компания-производитель бытовой электроники «Мацусита». В 1992 г. она открыла лишь четыре предприятия в странах Азии, а в 1994 г. – 11 только в одном Китае. Их число там быстро выросло до 29. В ряд крупнейших в КНР производителей телевизоров выдвинулась японская электротехническая компания «Хитачи». Партнерские отношения в торгово-экономической области сопровождаются ростом соперничества за влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В то же время между странами остаются некоторые территориальные проблемы (острова Сенкаку, на которые претендует КНР).

Одним из важнейших вопросов внешней политики Японии оставался вопрос об отношениях с Советским Союзом. СССР отказался подписать Сан-Франциский договор 1951 г. Позже стороны договорились о восстановлении дипломатических отношений, о прекращении состояния войны, а в 1957 г. был заключен торговый договор. Однако мирный договор до сих пор так и не подписан из-за сохранения проблемы «северных территорий» (Япония требует возвращения ей островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и островной гряды Хабомал в группе Южно-Курильских островов, которые, по ее мнению, были незаконно отторгнуты в 1945 г.).

После «встречи без галстуков» поздней осенью 1997 г. в Красноярске президента России Б. Н. Ельцина и премьер-министра Японии Рютаро Хасимото мир узнал, что две страны намерены к 2000 г. заключить мирный договор. Однако этого не произошло. В ходе японо-российских переговоров в апреле 1998 г. Ельцин предложил заключить не мирный договор (а то получается, что 50 лет шла война), а договор о мире, дружбе и сотрудничестве между Россией и Японией. Это предложение не нашло поддержки в Японии. По инициативе Рютаро Хасимото была принята программа взаимодействия в экономической области («план Ельцина-Хасимото»). Кроме того, Токио явно отказалось от своего курса увязки вопросов торговли и экономики с решением территориального спора.

В целом можно отметить, что послевоенное развитие Японии отмечено огромными успехами, хотя за этот период страна сталкивалась с немалым числом трудностей и проблем. Тем не менее в целом такой путь развития, названный позже «японской моделью», стал образцом для целой группы восточных стран. Их объединяет стремление развиваться по капиталистическому пути, не отказываясь от собственных исторических особенностей и фундаментальных традиций.

§ 9–10. Корея. Южная Корея. Северная Корея

В июле 1945 г. в ходе Потсдамской конференции союзные державы потребовали безоговорочной капитуляции Японии и договорились о восстановлении независимой Кореи. Разграничительной линией боевых действий советских и американских войск на Корейском полуострове было условленно считать 38-ю параллель.

Вступив 8 августа 1945 г. в войну с Японией СССР начал масштабные военные действия в Китае, Корее и на Тихом океане. Бои в Корее отличались ожесточенностью, продолжались и после официальной капитуляции Японии (15 августа 1945 г.) и сопровождались тяжелыми потерями. Население, оказывало содействие советским войскам; стихийно организовывая вместо колониальной администрации народные комитеты самоуправления. Подобные органы возникали не только в северной зоне ответственности советских войск, но и в южной части страны. Высадка на юге Кореи американских войск началась только 3 сентября 1945 г., уже после завершения боевых действий.

К 1945 г., после четырех десятилетий колониального управления, Корея имела довольно четкую региональную экономическую специализацию, связанную в основном с потребностями метрополии. Подавляющее большинство предприятий горнодобывающей и тяжелой индустрии находились в северной части страны и были значительно повреждены в ходе боев. В Южной части Кореи, не имеющей полезных ископаемых, находились основные районы производства сельхозпродукции и предприятия легкой промышленности. Соответственно там проживало больше населения (две трети от общей численности). Начавшееся с 1945 г. разделение Корейского полуострова на два самостоятельных государства привело к разрыву традиционных хозяйственных связей, вынудило Север и Юг заново создавать замещение части экономической системы, сильно усугубило имевшиеся экономические трудности и затруднило сбалансированный экономический рост.

Первоначально разделение Кореи на две части по 38 параллели было задумано как временное. Оно должно было обозначить зоны ответственности за нормализацию жизни гражданского населения и подготовку его к самоуправлению страной. Однако различные подходы США и СССР к послевоенному устройству мира, начало «холодной войны», связанные с нею конфронтации привели к превращению Корейского полуострова на долгие годы в арену соперничества двух мировых центров силы и закреплению раскола страны.

Впервые разногласия между СССР и США четко обозначились на Совещании министров иностранных дел этих стран (с участием Великобритании), проходившем в Москве в декабре 1945 г. США предлагали установить в Корее опеку от имени ООН представителей США, Англии, Китая (гоминьдановского) и СССР на срок до десяти лет. По настоянию советской делегации срок был сокращен до пяти лет, принято решение создать Временное корейское демократическое правительство, и для его образования – учредить совместную комиссию из представителей командования советских и американских войск в Корее.

Уже первые заседания совместной комиссии продемонстрировали непримиримо различное представление сторон о будущем устройстве Кореи и возглавляющих его политических силах, ее работа, поэтому, была непродуктивной и в мае 1946 г. по инициативе американской делегации была прервана. Фактически стороны начали подготовку «своих» политических блоков к борьбе за власть. При этом советское руководство рассчитывало опереться на ширящееся в Корее народно-демократическое движение, поставив во главе его коммунистов, формированию партии которых оказывалось всемерное содействие.

Американская администрация во главе угла поставила создание ориентирующегося на Вашингтон правительства. Поэтому о контактах с представителями левого крыла, включая излишне «самостоятельных» националистов, несмотря на их популярность, не было и речи, ставка с самого начала была сделана на известного своими проамериканскими настроениями эмигрантского политика Ли Сын Мана.

Сразу после освобождения Кореи там наряду с органами самоуправления – народными комитетами стали повсеместно возникать многочисленные политические партии и общественные организации. В Северной Корее наибольшую активность и целеустремленность в создании четкой политической платформы проявили коммунисты, уже в октябре 1945 г. объединившиеся в Трудовую партию Кореи (ТПК). Она подготовила программу демократических преобразований из 20 пунктов, которая была принята к исполнению высшим органом самоуправления – Временным народным комитетом Северной Кореи, образованным в феврале 1946 г. Деятельность ТПК всецело поддерживалась советским военным командованием и партийными органами, оказывавшими ей консультационную помощь.

Уже в течение 1946 г. на Севере были приняты и проведены в жизнь законы о земельной реформе, национализации промышленности, транспорта, связи и банков, а также внешней торговли, о равноправии женщин и другие. Эти шаги, особенно перераспределение земель, оказали сильное воздействие на население Южной Кореи, где все управление по-прежнему находилось в руках Американской военной администрации (АВА).

В 1947 г. США вынесли обсуждение корейского вопроса на сессию Генеральной ассамблеи ООН. Им удалось провести резолюцию о создании Временной комиссии ООН по Корее, которой поручалось проконтролировать проведение выборов в стране. Поскольку было очевидно, что речь может идти только о сепаратных выборах на Юге, закрепляющих раскол Кореи, это решение вызвало значительное противодействие, использованное американцами и группирующимися вокруг Ли Сын Мана силами консервативного толка для разгрома в Южной Корее организаций, возглавляемых коммунистами, националистами и другими представителями левого крыла. Атмосфера террора была использована и для устранения наиболее популярных политиков, которые могли бы составить Ли Сын Ману серьезную конкуренцию на выборах. В частности, был убит лидер националистов Ким Гу, один из наиболее известных организаторов вооруженной антияпонской борьбы.

В мае 1948 г. в Южной Корее были проведены выборы в Национальное собрание, принявшее название государства – Республика Корея (РК), конституцию, провозгласившую суверенитет РК на всей территории Кореи, и избравшее президентом страны Ли Сын Мана. Столицей был оставлен Сеул.

В качестве ответного шага на Севере в августе 1948 г. прошли выборы в Верховное народное собрание (ВНС) Кореи. Им был придан всекорейский характер путем участия ряда представителей населения Южной Кореи. Первая сессия ВНС провозгласила 9 сентября того же года создание Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР), столицей нового государства стал Пхеньян. По просьбе вновь созданного правительства КНДР Советский Союз вывел с ее территории свои войска. (Американские войска остаются в Южной Корее до сих пор.)

Появление двух корейских государств, каждое из которых провозглашало себя единственно законным и претендующим на всю территорию Кореи, объективно создавало предпосылки для конфликтов между ними. Обе страны готовились к вооруженному противоборству, причем южнокорейский президент Ли Сын Ман неоднократно официально заявлял о намерении объединить страну путем захвата ее северной части. 38-я параллель стала местом постоянных вооруженных стычек, которых только в 1949 г. было 1836, туда были стянуты с обеих сторон крупные военные контингенты.

В условиях нарастающего противостояния 25 июня 1950 г. начался вооруженный конфликт между Севером и Югом. КНДР начала первой военные действия. На третий день войны Корейская народная армия захватила Сеул и продолжила продвижение на юг. Это привело к вмешательству в военные действия США, направивших в Корею свои войска. Кроме того, им удалось, воспользовавшись отсутствием советского представителя в Совете Безопасности ООН, провести резолюцию, возложившую ответственность за агрессию на КНДР. На базе этой резолюции было создано Объединенное командование для ведения войны в Корее, межкорейский конфликт приобрел международный характер. Под флагом ООН в нем приняли участие, кроме США и Южной Кореи, чьи вооруженные силы составили основную часть сражающихся, еще 15 государств.

Боевые действия проходили с переменным успехом. Первоначально Корейской народной армии (КНА) удалось захватить свыше 90 % территории Южной Кореи. В сентябре 1950 г. США высадили в тылу наступавших северо-корейцев крупный морской десант и переломили ситуацию, захватив практически всю территорию Северной Кореи и выйдя в октябре того же года на корейско-китайскую границу. Это привело к вмешательству в войну Китая, который годом ранее уже одержал победу над армиями Гоминьдана, поддерживавшимися и снабжавшимися американцами. 25 октября 1950 г. крупные отряды китайских «народных добровольцев» перешли границу и атаковали противника. Одновременно в Северо-Восточном Китае были дислоцированы советские авиационные и зенитные соединения, ликвидировавшие полное господство в воздухе американской авиации. В Корее находились также советские военные советники, передававшие северянам боевой опыт.

К концу 1950 г. американо-южнокорейские войска отступили за 38-ю параллель, вдоль которой в дальнейшем и велась ожесточенная позиционная война. Последующие боевые действия показали невозможность, несмотря на большие потери в живой силе и технике, для обеих сторон достичь решающего перелома и победы. 27 июля 1953 г. было заключено соглашение о перемирии в Корее, завершившее трехлетнее вооруженное испытание сил двумя социальными лагерями. На территории полуострова остались китайские и американские войска.