Текст книги "Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти в Европе в 2015 году"

В ходе очередного заседания Совета межнационального согласия при Кабинете Министров Украины 5 марта 2015 года представители ромской, азербайджанской, армянской, белорусской и ряда других национальных общин в своих выступлениях заявили[81]81
  http://www.kmu.gov.ua/control/ru/publish/article?art_id=247992289&cat_id=244843950


[Закрыть] о фактах дискриминации в отдельных регионах, трудностях с проведением национальных праздников и сохранением национальной культуры, отсутствием помещений для проведения встреч сообщества и т. п. До сих пор в стране не создано ни одной национально-культурной автономии – формы культурного развития этнических меньшинств, принятой в России, Украине и Белоруссии. Между тем вопрос о создании такой автономии в 2015 году опять активно поднимали русская, венгерская, польская, армянская общины, а также общины русинов, которые требуют признания себя национальным меньшинством, и крымских татар[82]82
  http://rian.com.ua/interview/20151218/1002250301.html


[Закрыть]. Тем не менее президент П. Порошенко отреагировал только на просьбу крымских татар, что скорее всего объясняется политическими соображениями, поскольку Крым не подконтролен сегодня Украине. В июле 2015 года он заявил о необходимости закрепить в Конституции Украины положения о национальной автономии крымских татар в Крыму. Он также призвал народных депутатов поддержать соответствующие изменения в Конституцию страны[83]83
  http://ru.krymr.com/a/news/27795020.html


[Закрыть].

Тесно связанным с вопросом гармонизации межнациональных отношений является такой аспект правоприменительной практики как интеграция беженцев и народа рома. Следует признать, что в этом смысле большие проблемы в 2015 году сохранялись в таких странах как Италия, Венгрия, Украина и Греция. В первых трех странах действуют специальные планы по интеграции цыган, а Италия является одной из немногих стран мониторинга, где реализуется специальный план по интеграции беженцев.

Цыгане часто являются объектами нападений и жертвами преступлений на почве ненависти. По прежнему в странах мониторинга фиксируются случаи выселения цыган из незаконно построенных домов без предоставления им альтернативного жилья. Рома, также как и в прошлом году, становились объектами пристального контроля полиции и объектами институциональной дискриминации в учреждениях медицинского обслуживания, среднего образования (школьная сегрегация), при устройстве на работу и т. д. Например в Венгрии, Европейский центр за права цыган в задокументировал практику, когда полиция штрафует их за мелкие нарушения, такие как отсутствие определенного оборудования на велосипеде, а тех, кто не может заплатить штраф, часто отправляют под арест[84]84
  https://www.hrw.org/ru/world-report/2016/country-chapters/286136#383e61


[Закрыть]. В Украине рома часто становятся объектами вымогательства. Зная, что у многих из них нет документов, полицейские специально отслеживают цыган, дежурят у мест их проживания, ловят, отправляют в отделения, а потом требуют деньги за освобождение[85]85
  Интервью, взятое экспертами АДЦ «Мемориал» у Елены Марчук, беженки из Свердловска Луганской области. Харьков, 16 октября 2014 года. Архив АДЦ «Мемориал» – http://diversipedia.org.ua/ru/diversity-in-ukraine


[Закрыть]. СМИ часто создают образ рома – преступников и наркоторговцев, поддерживая язык вражды в отношении этой группы населения.

Положение беженцев мало чем отличается от положения рома. Здесь сформировались те же стереотипы и те же проблемы. Так например, во многих странах, прежде всего в Греции и Венгрии, школы для беженцев создаются непосредственно в центрах по размещению, а не в обычных школах, что характеризуется как сегрегация, наподобие той, что существует во многих странах в отношении рома. Поэтому, при всем понимании разницы в культурной и исторической области, в целом подходы к решению проблем цыган и проблем беженцев остаются схожими.

Наиболее системно к их решению подошли в Италии. На региональном уровне (например, в Лацио) здесь стали реализовывать программу по интеграции мигрантов в рабочую среду. В результате иммигранты стали лучше адоптироваться к новой жизни и у них появились пусть небольшие, но дополнительные средства к существованию[86]86
  https://www.integrazionemigranti.gov.it/regioni/Documenti %20programmazione/Determinazione %20regionale %20Lazio.pdf; https://www.sitiarcheologici.lavoro.gov.it/Area


[Закрыть]. То же самое происходит и с интеграцией цыган. Например, в соответствии с Программой содействия взаимопониманию между общинами рома и итальянским населением, которая реализуется там на средства Европейского социального фонда, также присутствуют элементы интеграции цыган в рабочую среду Кроме того, в рамках плана «Европа 2020» здесь в 2015 году здесь стали выделяться средства на развитие культуры рома. Однако пока нельзя сказать, что реализация этих проектов дала ощутимые результаты.

3. Ксенофобия

Корни ксенофобии следует искать как в законодательной и правоприменительной практике, так и в укоренившихся традициях и результатах социальных процессов, меняющих привычную социально-культурную среду обитания людей.

Ксенофобия, в свою очередь, является причиной всех преступлений на почве ненависти. Она присутствует во всех странах мониторинга с той или иной степенью интенсивности. По итогам 2015 года можно выделить ее три наиболее распространенные формы:

– Ксенофобия на этно-религиозной почве, т. е неприязненное отношение к представителям других этнических и религиозных групп.

– Мигрантофобия – боязнь мигрантов, включая беженцев и пр.

– Гомофобия – предубеждение по отношению к сексуальным меньшинствам.

Рассмотрим каждую из этих форм[87]87
  Опросы на Украине проводились по заказу Министерства молодежи и спорта Украины среди лиц 18–35 лет —
  https://www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/UA/Molod_Ukraine_2015_UA.pdf – прим. ред.


[Закрыть].

Ксенофобия на этно-религиозной почве.

Наиболее широко в странах мониторинга представлены антицыганские настроения.

Диаграмма 1. Антицыганские настроения в 2014 и 2015 гг.[88]88
  2014 – http://www.nationalpolicy.ru/obshcheevropeyskiy-doklad/DOCLAD2_1.pdf
  2015 – http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-2.png;
  http://www.levada.ru/2015/08/25/ksenofobiya-i-natsionalizm/;
  https://www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/UA/Molod_Ukraine_2015_UA.pdf


[Закрыть]

Согласно опросам, к народу рома испытывают неприязненное отношение 82 % итальянцев (в 2014 г. – 86 %), 67 % греков, 64 % венгров (в 2014 г. – 70 %), 61 % французов (в 2014 г. – 60 %), 54 % жителей Украины (60 %), 47 % поляков (48 %), 45 % жителей Британских островов (37 %), 40 % немцев (34 %), 37 % голландцев и 22 % россиян (в 2014 г. – 23 %). Кроме Германии и Великобритании мы видим в целом положительную динамику или сохранение прежнего положения по сравнению с 2014 годом.

Улучшилась ситуация и с антисемитизмом

Диаграмма 2. Антисемитские настроения в 2014 и 2015 гг.[89]89
  Ibid.


[Закрыть]

За исключением, Франции, Венгрии и Италии уровень антисемитизма сократился или практически остался на прежнем уровне. В Греции он составляет 55 % населения (в 2014 г. – 69 %), в Венгрии – 35 % (в 2014 г. – 31 %), в Италии – 24 %(21 %), в Польше – 24 % (28 %), во Франции – 10 % (7 %), в России – 7 % (8 %), в Украине – 7 % (данные за 2014 год отсутствуют, однако в 2013 году этот показатель, по данным Антидиффамационной лиги, составлял 38 %[90]90
  http://global100.adl.org/#country/ukraine


[Закрыть]), в Великобритании – 7 %(7 %), в Германии – 5 %(9 %) и в Нидерландах – 4 % (5 %).

При этом нужно учитывать, что уровень антисемитизма в Европе прямо зависит от уровня напряженности на Ближнем Востоке.

По иному в 2015 году складывалась ситуация с исламофобией.

Диаграмма 3. Антиисламские настроения в 2014 и 2015 гг.

В 2015 году был зафиксирован рост ненависти к мусульманам. Причем наиболее высокий уровень исламофобии демонстрируется в Венгрии – 72 %, за ними следует Италия – 69 % (61 % в 2014 г.), потом Польша – 66 % (56 % в 2014 г.), Греция – 65 %, Нидерланды – 35 %, Германия – 29 % (24 %), Франция – 29 % (24 %), Великобритания – 28 % (19 %), Россия – 23 % (18 %) и Украина – 19 %[91]91
  2014 – http://www.nationalpolicy.ru/obshcheevropeyskiy-doklad/DOCLAD2_1.pdf
  2015 – http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-2.png;
  http://www.levada.ru/2015/08/25/ksenofobiya-i-natsionalizm/;
  https://www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/UA/Molod_Ukraine_2015_UA.pdf


[Закрыть].

Интересно, что если итальянцы, греки, британцы, жители Германии, Франции и России действительно имеют довольно представительное мусульманское население, то Венгрия и Польша – это страны, где его не так много, а беженцы, оставшиеся в стране, составляют пока небольшую долю.

Не будет преувеличением сказать, что и в том, и в другом случае значимую роль в эскалации исламофобии сыграли праворадикальные партии и группы, спекулирующие на различных фобиях.

Есть и еще один фактор, о котором не принято говорить. Весной 2016 года американский институт общественного мнения Pew Research Center провел интересный опрос среди жителей стран ЕС. Респондентам был задан вопрос: насколько важно быть христианином, чтобы быть настоящим греком, голландцем, французом, немцем и т. д.? Характерно, что положительно ответили на этот вопрос 54 % греков, 32 % поляков, 30 % итальянцев и 29 % венгров. Более 80 % жителей других стран мониторинга ответили на этот вопрос отрицательно[92]92
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/GA_2016.07.11_national_identity-01-07.png


[Закрыть]. В том же опросе респонденты ответили на вопрос о том, считают ли они, что значительное число мусульман в их странах поддерживает ИГИЛ. Больше всего положительных ответов было дано жителями все тех же стран – Греции (71 %), Италии (85 %), Венгрии (85 %) и Польши(88 %)[93]93
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/GA_2016.07.11_national_identity-02-04.png


[Закрыть].

Если сравнить эти данные с данными диаграмм 2 и 3, которые демонстрируют отношение к евреям и мусульманам, то мы увидим, что уровень исламофобии и антисемитизма зависит не от того, где больше проживает иммигрантов или приверженцев ислама, а от того, насколько сильна в тех или иных странах христианская религиозная традиция. И именно в этих странах праворадикальные партии имеют наиболее сильные позиции. Конечно, это не значит, что церковь виновна в росте ксенофобских настроений, но ключ к толерантности в значительной степени находится в ее руках

Мигрантофобия.

На сегодняшний день это самая распространенная часть ксенофобии, имеющая место практически во всех европейских странах, в том числе и не охваченных мониторингом.

В целом уровень мигрантофобии несколько упал по сравнению с 2014 г., за исключением Венгрии и Польши.

В Греции он остался на том же уровне, незначительный подъем зафиксирован на Украине (речь идет об отношении к временно перемещенным лицам из Крыма и зоны боевых действий на юго-востоке страны). Как мы увидим ниже, резкое усиление мигрантофобии среди венгров и поляков стало результатом политической борьбы и усилий определенных политических партий.

Диаграмма 4. Мигрантофобские настроения в 2014 и 2015 гг.[94]94
  См.
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-1.png; http://www.voxeurop.eu/en/content/news-brief/4932007-map-showing-eu-countries-attitude-towards-foreign-immigration; http://www.levada.ru/2015/08/25/ksenofobiya-i-natsionalizm/


[Закрыть]

Снижение же уровня фобий в отношении мигрантов в других странах говорит о том, что жители этих государств, ставшие свидетелями масштабной трагедии людей, вынужденных бежать от войны в Сирии и Ираке, стали с большим сочувствием относиться к ним. На это их настраивала и риторика власти. По всей вероятности в сознании респондентов произошло разделение дефиниций «мигранты» и «мусульмане», хотя среди беженцев большинство является приверженцами ислама. Более того, прослеживается закономерность, что многие из тех, кто опасается иммигрантов, в то же время готовы помогать им (и делают это). Например, согласно опросу, проведенному «Greek polling company» в январе 2016 года, более 60 % жителей греческих городов и пригородов выразили солидарность с беженцами против 40 %, проживающих в сельской местности[95]95
  http://www.dianeosis.org/wp-content/uploads/2016/02/immigration_04.pdf


[Закрыть].

Во многом это происходит благодаря разъяснительной работе представителей власти и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Так например, при поддержке УВКБ в 2015 году в той же Греции был проведен опрос среди самих беженцев[96]96
  http://www.dianeosis.org/2016/02/to-profil-twn-prosfygikwn-rown-pros-tin-ellada-to-2015/


[Закрыть]. Он позволил составить социологический портрет среднего иммигранта из Сирии. Как выяснилось, 86 % беженцев имеют высшее или среднее образование, при этом студенты были самой многочисленной группой среди опрошенных. Многие были разлучены со своими семьями и потеряли с ними связь, 6 % – несопровождаемые или разлученные с семьями дети. 5 % были жертвами пыток, 65 % заявили, что не имеют специфических потребностей. Большинство опрошенных беженцев намеревались ходатайствовать о предоставлении убежища в других странах ЕС, прежде всего в Германии.

Кроме того, следует учитывать, что люди опасаются не мигрантов вообще, а определенных последствий, к которым может привести их длительное присутствие. Причем степень опасений разнится в зависимости от возможных последствий. Например, венгры, греки, итальянцы, поляки и французы больше опасаются потери рабочих мест; более половины всех опрошенных в странах мониторинга, за исключением французских респондентов, опасаются, что приезд иммигрантов повысит уровень терроризма в стране. И менее 50 % опрошенных считает, что иммигранты повлияют на рост преступности[97]97
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-1.png


[Закрыть](большинство считает, что это удел цыган). Одновременно с этим большинство респондентов в странах мониторинга было недовольно политикой Евросоюза в отношении беженцев.

Диаграмма 5. Оценка политики ЕС в отношении беженцев (2015)[98]98
  http://www.pewglobal.org/2016/06/07/euroskepticism-beyond-brexit/


[Закрыть]

По мнению Amnesty International, 94 % жителей Германии, 84 % британцев и 83 % греков считают, что беженцам необходимо помочь спастись от войны в третьих странах[99]99
  https://www.amnesty.org/en/latest/news/2016/05/refugees-welcome-index-shows-government-refugee-policies-out-of-touch/


[Закрыть]. Собственно говоря, это и вызвало к жизни решение Еврокомиссии о введении квот на распределение беженцев в странах ЕС.Интересно, что проблема мигрантов, которая еще пару лет занимала верхние строчки в рейтинге проблем, волнующих россиян, постепенно уходит на задний план. По данным опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), лишь 1 % респондентов считал в 2015 г. миграционную политику наиболее актуальной проблемой в масштабах страны[100]100
  http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115209,
  http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115151


[Закрыть].

Опрос Левада-центра, данные которого были опубликованы весной 2015 года, давал 9 % людей, для которых «наплыв мигрантов» был самой острой проблемой в жизни[101]101
  http://www.levada.ru/16-03-2015/trevozhashchie-problemy-i-pretenzii-k-pravitelstvu


[Закрыть].

Гомофобия.

Как видно из диаграммы № 6, высокий уровень гомофобии также демонстрируют страны с широким распространением христианской религиозной традиции.

Это Россия – 65 % населения (в 2014 году – 74 %), Венгрия – 51 %, Польша – 48 %, Украина – 45 % (в 2013 году – 80 %[102]102
  http://newsplot.org/id/2013/09/10/ukraina-ne-evropa-otnoshenie-k-odnopoloj-lyubvi-v-ukraine-takoe-zhe-kak-i-v-musulmanskih-stranah/


[Закрыть], что объясняется разными возрастными аудиториями респондентов: меньший уровень гомофобии демонстрирует молодежь в возрасте до 35 лет[103]103
  На Украине в 2015 году опрос проводился только среди молодежи от 18 до 35 лет – прим. ред.


[Закрыть]), Греция – 38 % (40 %). Следует также подчеркнуть, что во многом высокий уровень ксенофобии, в том числе к представителям сексуальных меньшинств, формируется через средства массовой информации, использующие язык вражды в отношении меньшинств.

Диаграмма 6. Фобии по отношению к сексуальным меньшинствам[104]104
  http://www.pewglobal.org/2013/06/04/the-global-divide-on-homosexuality/;
  http://www.ilga-europe.org/sites/default/files/2016/full_annual_review.pdf;
  https://www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/UA/Molod_Ukraine_2015_UA.pdf;
  http://www.levada.ru/15-05-2015/nevidimoe-menshinstvo-k-probleme-gomofobii-v-rossii


[Закрыть]

Таким образом, анализ ксенофобских настроений 2015 г. показывает, что главной проблемой в странах мониторинга являлась в рассматриваемый период исламофобия, уровень которой повысился по сравнению с 2014 годом в среднем на 10–15 %. Это связано как с участившимися террористическими актами, совершенными исламистами и вообще с ростом террористической опасности, исходящей от ИГИЛ, так и с распространением информации о том, что многие мусульмане, в том числе граждане стран, где проводились опросы, отправились воевать на стороне этой экстремистской организации, презирающей все нормы европейской морали. Внесли свою лепту в этот процесс и праворадикальные партии, которые стремились использовать исламофобию в предвыборных целях.

В то же время уровень ксенофобии в отношении рома и евреев начал понемногу снижаться, что во многом объясняется эффектом замещения, когда негативные чувства к одной группе временно замещаются негативными чувствами к другой, в данном случае к мусульманам. Кроме того, нельзя забывать про корреляцию между уровнем антисемитизма в европейских странах и антитеррористическими операциями израильской армии на Ближнем Востоке. 2015 год прошел без крупных воинских операций Израиля, что также предопределило снижение уровня антисемитских настроений в Европе. В то же время не будем забывать, что 80 % всех террористических актов в последние годы, например, во Франции и Бельгии было направлено против евреев.

Несмотря на миграционный кризис произошло снижение уровня мигрантофобии. Это объясняется широкой разъяснительной работой властей и УВКБ, в ряде стран, например в Италии, внедрением специальных интеграционных программ, а также нежеланием самих беженцев оставаться в странах въезда в ЕС. Важной причиной является также решение Евросоюза о перераспределении беженцев между странам альянса в соответствии с определенными квотами.

4. Радикалы

Радикальные партии и группы являются катализатором ксенофобских настроений в обществе, способным направить их в русло протестной активности вплоть до преступлений на почве ненависти. Они могут существовать только в условиях нагнетания разнообразных страхов перед «чуждым влиянием» и угрозой идентичности. В Европе их можно условно разделить на праворадикалов и исламистов.

Праворадикалы призывают к выходу из Евросоюза, к закрытию границ, к депортации беженцев и пр. Они выступают с агрессивно националистических, исламофобских, антисемитских и антиромских позиций. Разница между умеренными националистами и национал-радикалами состоит в уровне и степени их радикализма по отношению к тем, кого они считают виновниками всех проблем – к меньшинствам.

Ксенофобскую риторику праворадикалов активно используют исламисты для разжигания ненависти со стороны европейских мусульман и беженцев. Их деятельность год от года становится все более открытой и агрессивной. Их задача – использовать миграционный кризис в Европе, волну ксенофобии и антитеррористические меры для разжигания ненависти не только среди беженцев, но и среди давно осевших в Европе мусульман. Их цель – завербовать как можно больше сторонников «джихада», а, по возможности, спровоцировать межэтнические столкновения, которые еще больше разделят общество по этно-религиозному признаку и таким образом увеличат базу для рекрутинга.

В качестве примера можно привести международную панисламистскую политическую партию Хизб ут-Тахрир (ХТ), свободно действующую во всех странах мониторинга, кроме России[105]105
  Хизб ут-Тахрир признана в России террористической организацией – прим. ред.


[Закрыть] и Германии[106]106
  Запрещена за отказ признать право Израиля на существование (прим. ред.) – Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. Januar 2006


[Закрыть]. В мусульманских общинах по всему миру партия активно проводит пропагандистскую кампанию, направленную на запугивание мусульман и формирование враждебного исламу образа западной цивилизации. Так, в Великобритании, одна из руководителей ХТ по работе со СМИ, Ибтихаль Бсис (Ibtihal Bsis) (известна тем, что читает курс образовательных лекций для мусульманок) утверждала в своих выступлениях в 2015 г., что антитеррористические законы в Европе приняты специально против мусульман, что ислам в Британии «фактически объявлен вне закона», мусульмане стали гражданами второго сорта, а все их телефонные разговоры и записи, которые они делают в Facebook, контролируются властями. Она также говорила о том, что Запад, якобы, использует ИГИЛ для создания из мусульман образа врага. Вывод, который следует из таких заявлений, всегда один: Запад объявил войну исламу. А раз так, то и «ислам в равной степени находится в состоянии войны с Западом и мусульмане в этой войне должны выбрать какую-то сторону»[107]107
  “HOPE Not Hate”, January-February 2016, Issue no.23, p.41


[Закрыть]. Такая пропаганда, проводимая не только в мечетях, но и в социальных сетях, генерируют у мусульман чувство страха и негодования. Точно такую же политику ХТ проводит и в других странах со значительным присутствием исламского населения. Одновременно с ХТ и другими исламистскими группировками, не обнаруживающими прямой связи с ИГИЛ, действуют организации, непосредственно связанные с этой террористической группировкой. Как правило, все они находятся на нелегальном положении. Например, в той же Великобритании действует с 1996 г. организация Аль-Мухаджирун (AM). Ее основатель – некий Омара Бахри Мухаммед, бывший ранее руководителем британского отделения Хизб ут-Тахрир. Организация исповедует салафитскую трактовку ислама и отвергает стандарты демократии: равенство, свободу слова, выборы и пр. Членам АМ запрещено голосовать, страховать автомобили и служить в полиции. Организация выступает за свержение правительства мирными средщствами, введение в Британии законов шариата и создание Всемирного Исламского Халифата. АМ действует, прежде всего, на территории университетских кампусов и других учебных заведений. Она утверждает, что ислам полностью несовместим с западной культурой, и призывает мусульман изолировать себя от общества в целом и активно сопротивляться интеграции. Собственно говоря, группировкам, подобным АМ, Европа обязана тому, что сторонников добровольной ассимиляции среди мусульман становится все меньше. Кроме того, организация активно занимается пропагандой исламского экстремизма, вербовкой боевиков и пр. С 2001 г. Аль-Мухаджирун запрещена на территории Объединенного Королевства, но продолжает действовать подпольно. Сегодня известно, что более 100 человек, связанных с группой, были вовлечены в систему террора и осуждены британским судом за преступления, связанные с терроризмом[108]108
  Ibid, p.42


[Закрыть]. Отдельные эксперты, например Раффаэлло Пантуччи (Raffaello Pantucci) утверждают, что 50 % всех терактов, запланированных и осуществленных в Великобритании, совершены людьми, завербованными АМ[109]109
  http://www.independent.co.uk/news/uk/crime/radical-islamist-group-al-muhajiroun-linked-to-half-of-british-terror-attacks-in-past-20-years-10128492.html


[Закрыть].

Схожая система действует во Франции, где присутствуют филиалы ИГИЛ, в Италии, Греции, России, Украине и многих других странах. Однако если Франция и, например, Россия для исламистов – это «территории джихада», то Италия и Греция – это страны, которые используются для логистических целей: здесь существуют отделения ИГИЛ и Аль-Каиды, занимающиеся изготовлением поддельных документов, через эти страны осуществляется финансирование террористической деятельности, включая переброску наличных денег, транзит боевиков и т. д. Недаром итальянский прокурор Стефано Д’Амбруосо заявил, что «Италия для Аль-Каиды и других организаций – это как большой завод по производству документов и боевики полностью посвятили себя этой задаче[110]110
  Stefano Dambruoso and Guido Olimpio, Milano-Baghdad (Milano: Mondadori, 2004), p. 53 (transl.); cfr. Lorenzo Viadino, Il Jihadismo autoctono in Italia: Nascita, Sviluppo, e Dinamiche di Radicalizzazione, (Roma: ISPI, 2014).


[Закрыть]». Однако, как замечают эксперты, Италии не стоит расслабляться: исламисты в последние годы начали активное идеологическое внедрение в мусульманские общины страны. Мусульмане составляют здесь вторую по численности религиозную группу – тут проживает примерно 1,7 миллиона мусульман и действует около 700 мечетей[111]111
  https//:www.ilpot.it/2015/05/29/terrorismo-islamico-italia/


[Закрыть]. Как отмечают представители правоохранительных органов, радикальная исламизация итальянских мусульман, в отличие от мусульман Франции, только началась. От того, как быстро итальянские власти обратят на это внимание, зависит дальнейшая судьба страны.

Аналогичные процессы происходят и в Греции, где, в отличие от Италии, власти пока не признают и не желают легализовывать значительное исламское меньшинство. Учитывая, что греческие мусульмане находятся в неравноправном положении (см. раздел 1), а на территории страны не действует ни одной официальной общины, но существует не менее 100 нелегальных молельных домов, следует признать, что эта страна остается уязвимой для исламских экстремистов.

Ситуацию осложняют и другие факторы. Сегодня монополию стройной системы, выстроенной исламистами в Европе, где присутствует легальные и нелегальные иерархические структуры, занимающиеся обработкой умов, нарушил Интернет. И это становится головной болью для спецслужб. Речь идет о т. н. «одиноких волках», молодых мусульманах, самостоятельно пришедших на путь «джихада» через исламистские сайты. Они действуют независимо, как друг от друга, так и от какой-либо организации. Эта тенденция находится на подъеме во всем мире и питается чувством дискриминации и маргинализации мусульман, которое активно культивируют экстремисты. По словам известного итальянского эксперта по радикальному исламизму Лоренцо Видино (Lorenzo Vidino), «одинокие волки» составляют 50 % потенциальных террористов, которые заявят о себе в самое ближайшее время[112]112
  Lorenzo Vidino, Il Jihadismo Autoctono in Italia: Nascita, Sviluppo e Dinamiche di Radicalizzazione (Roma: ISPI, 2014).


[Закрыть].

Особое внимание исламисты уделяют России. По оценкам специалистов, в Интернете насчитывается 38 исламистских сайтов, ведущих пропаганду на русском языке, причем наиболее эффективными для вербовщиков остаются социальные сети и мессенджеры.[113]113
  http://kazan.mk.ru/articles/2015/11/17/kto-stremitsya-prevratit-tatarstan-v-islamskuyu-respubliku-islamisty-ili-etnokratiya.html


[Закрыть] Они активно работают в университетах, прежде всего на Северном Кавказе, где преобладает мусульманское население[114]114
  http://www.blagovest-info.ru/index.php?ss=2&s=3&id=61654


[Закрыть]. Осенью 2015 года стали поступать сообщения о работе по вербовке сторонников террористической организации ИГИЛ даже в средних школах Краснодарского края[115]115
  http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=61009


[Закрыть]. ИГИЛ активно осуществляет в России вербовку боевиков для участия в войне в Сирии. По данным правоохранительных органов РФ, сегодня в Сирии воюет около 3’000 завербованных исламистами граждан страны.

Часть мусульманской и крымско-татарской молодежи Крыма находится под влиянием радикальных течений в исламе, прежде всего уже упоминавшейся панисламистской партии Хизб ут-Тахрир (ХТ). Ее влияние было особенно сильным в период нахождения Крыма в составе Украины, поскольку в этой стране ХТ не запрещена[116]116
  http://www.segodnya.ua/regions/krym/Ukraina-stala-pribezhishchem-dlya-islamistov-iz-Hizb-ut-Tahrir-465811.html


[Закрыть].

Ячейки Хизб ут-Тахрир присутствуют на всем Юге Украины (Одесская, Николаевская, Херсонская, Запорожская области), а также в Днепропетровской[117]117
  http://15minut.org/news/100428-mechet-v-dnepropetrovske-mogut-otdat-krymskim-hizbam


[Закрыть], Киривоградской, Харьковской, Донецкой и других областях. Потенциальная численность членов этой организации в стране – до 5 тыс. человек[118]118
  http://vozrojdenie.crimea.ua/womens/393-vtoraya-jenskaya-conferenciya.html


[Закрыть].

Служба безопасности Украины (СБУ) признает, что ХТ часто выступает в роли «проводника» для исламских террористических организаций – Аль-Каиды, ИГИЛ и других[119]119
  http://news.allcrimea.net/news/2009/9/23/1253704500/


[Закрыть]. По ее оценкам, ХГ осуществляет вербовку украинских граждан – преимущественно крымских татар, а также лиц сирийского, азербайджанского и турецкого происхождения, в том числе граждан этих стран, проживающих в Украине, для участия в военных действиях в Сирии на стороне исламистских группировок. Сегодня таким образом в Сирии и Ираке воюет от 30 до 200 жителей Украины. Например, 3 октября 2015 года, обучающийся на медицинском факультете Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина, студент из Иордании Моххамед Далаин во время празднования окончания Рамадана совершил теракт в городе Хан-Бани Саад (30 км. от Багдада), жертвами которого стали 24 человека, а более 60 получили ранения. По словам отца террориста, сына завербовали двое выходцев из Азербайджана, проживающих в г. Харькове[120]120
  http://gordonua.com/news/localnews/al-dzhazira-obnaruzhila-verbovshchikov-igil-v-harkove-100808.html


[Закрыть].

В составе добровольческих структур украинской армии создано несколько батальонов из числа граждан исповедующих ислам – 2 чеченских и 1 крымско-татарский: 1. Батальон им. Дж. Дудаева (численность – 50-300 человек; первый командир – Иса Мунаев погиб под Дебальцево; сейчас командиром является Адам Осмаев). Как минимум один из бойцов этого батальона связан с ИГИЛ – японец-мусульманин Шамиль Цунеока Танака[121]121
  http://navoine.info/shamil-jap.html


[Закрыть]; 2. Батальон им. Шейха Мансура в структуре ДУК «Правый Сектор» (200–300 чел.; командир – Муслим Чеберлоевский; базируется в р-не г. Мариуполя). Большинство бойцов этого батальона радикальные мусульмане, профессиональные военные, имеющие опыт боевых действий на Кавказе и в Сирии. В 2014 году во Франции были задержаны два бойца этого батальона по обвинению в принадлежности к террористической группировке ИГИЛ; 3. Батальон «Крым» в составе полка «Днепр-1» (МВД) сформирован из числа крымских татар и мусульман Украины (до 100 чел; командир – Иса (псевдоним)); 4. На стороне сепаратистов Донбасса некоторое время воевал чеченский батальон «Смерть» и отдельные чеченские отряды, но установить их связь с Аль-Каидой или ИГИЛ не удалось.

В тоже время, на сегодня, в связи с процессами замораживания конфликта на Донбассе отмечается исход боевиков-исламистов с территории Украины. При этом известно, что группировки, приближенные к ИГИЛ, набирают добровольцев, имеющих опыт боев на юго-востоке страны и знающих российскую военную технику.

Также по информации СБУ, в период с июня 2014 года по июнь 2015 года украинскими спецслужбами на «перевалочных пунктах» были обнаружены и задержаны 18 сторонников ИГИЛ, еще 6 активных боевиков ИГИЛ были задержаны во время попыток въезда в Украину в приграничных пунктах пропуска[122]122
   http://112.ua/statji/ukrainskiy-sled-v-islamskom-gosudarstve-264263.html


[Закрыть]. СБУ блокировали въезд на территорию Украины 59 лицам, которые принимали участие в военном конфликте в Сирии в составе ИГИЛ, «Фронт ан-Нусра» и «Имарат Кавказ». Они принудительно возвращены в страны происхождения.

Если исламистские организации действуют в Европе в основном нелегально, то этого нельзя сказать о праворадикальных европейских партиях и группах, которые не только пользуются всеми преимуществами демократической системы, но и зачастую получают государственное финансирование – в том случае, если они представлены на том или ином уровне законодательной власти.

Как уже указывалось, в основном эти организации эксплуатируют тему беженцев, «засилья» мусульман (евреев, цыган и др.), а в странах ЕС требуют выхода из Евросоюза или, как минимум, отказа от планов федерализации альянса. Другая ситуация сложилась в Украине, где приоритетом правых радикалов является борьба с Россией и «русским влиянием», однако не забываются и «традиционные» темы – антисемитизм, антицыганские, антивенгерские и иные фобии. Сегодня праворадикальное движение Украины в значительной мере разобщено – существует не менее 59 партий, общественных организаций, неформализованных групп. В 2015 году рейтинг наиболее крупных из них увеличился. На местных выборах в октябре политическую партию «Свобода» поддержали 6,7 % избирателей[123]123
  http://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=571&page=1&y=2015


[Закрыть] – это 5-й результат по стране. По сравнению с 2014 годом уровень поддержки этой партии вырос на 2 %. Стабильной остается и электоральная поддержка партии «Правый сектор» – 3,1–3,7 %[124]124
  http://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=571&page=1&y=2015


[Закрыть] (по сравнению с 2014 годом вырос практически в 2 раза)[125]125
  http://ru.slovoidilo.ua/articles/5399/2014-10-23/sociologicheskij-opros-rejtingi-partii-pravyj-sektor.html


[Закрыть].

Многие участники украинских радикальных формирований получили опыт боевых действий в войне на Донбассе, часто они вооружены нелегальным оружием и идеологически мотивированны. Многие из лидеров легализировались в Украине в 2014-15 гг. путем получения должностей в системе власти, армии, в правоохранительных органах[126]126
  http://korrespondent.net/ukraine/politics/3450094-v-sety-poiavylos-foto-luidei-s-zyhoi-v-zdanyy-kyevskoi-mylytsyy


[Закрыть]. Во многом это произошло после создания в стране Национальной гвардии, куда вместе с бывшими сотрудниками внутренних войск были зачислены боевики, проявившие себя на майдане.

Социальная база праворадикального движения Украины достаточно велика. В 2015 году она составляла не менее 25–50 тыс. активистов и 2–3 млн. сочувствующих[127]127
  http://ukr.segodnya.ua/politics/pnews/pravyy-sektor-naschityvaet-10-tysyach-chelovek-i-ohvatyvaet-dazhe-krym-yarosh-510161.html;
  http://texty.org.ua/pg/news/textynewseditor/read/63067/Rezultaty_miscevyh_vyboriv2015_Najbilshe_vtratyla_Samopomich_dodaly


[Закрыть]. В рассматриваемый период было зафиксировано более 74 публичных мероприятий радикального толка, во время которых разжигалась вражда (преимущественно в отношении россиян). Кроме того, на территории Украины действуют представители радикальных организации со всего мира, которые получают в составе добровольческих батальонов соответствующий военный и организационный опыт[128]128
  http://hrabro.com/62663


[Закрыть].

В тоже время по информации самих праворадикальных организаций против более чем 300 их членов возбуждены уголовные дела[129]129
  http://una-unso.com/korysno-znaty/htotakyi-stavislav-krasnov-i-yaku-spravu-yomu-shye-ch-kgb.html


[Закрыть]. Активно преследуются активисты правых движений и в украинских регионах, но эти процессы менее заметны[130]130
  http://censor.net.ua/news/351036/lidery_pravogo_sektora_i_avtomayidana_v_odesse_zaderjany_reshaetsya_vopros_ob_izbranii_im_mery_presecheniya


[Закрыть]. Кроме того, в результате международного политического давления правые организации в Украине были лишены ключевых самостоятельных источников финансирования – поддержки олигархов, среднего бизнеса и пр.

Однако, праворадикальную риторику и «язык вражды» стали чаще использовать партии национал-демократического направления – «Народный Фронт», «Блок Петра Порошенко», «Батькивщина», Радикальная партия О. Ляшко, «УКРОП» и другие, совокупный рейтинг которых составляет более 60 % голосов.

В России в предыдущие годы позиции праворадикальных организаций неонацистского толка были значительно ослаблены ввиду сразу нескольких факторов. Во-первых, это работа правоохранительных органов, которые не допустили регистрации партий откровенных радикалов после либерализации закона «О политических партиях» 2012 года. Многие из этих организаций были попросту запрещены как экстремистские. Последним в ноябре 2015 года была запрещено крупнейшее в России праворадикальное движение «Русские»[131]131
  http://basmanov.livejournal.com/1229202.html


[Закрыть]. Во-вторых, необходимо отметить раскол националистического сектора после событий на Украине 2014 года, когда часть национал-патриотов поддержала действия российского руководства, а часть, называющая себя «истинными националистами», выступила на стороне майдана. В-третьих, на фоне украинских событий произошел раскол между либеральным движением и националистическими группами, которые смогли в 2011-13 годах объединиться под антипутинскими лозунгами, что привело на определенном этапе к возникновению тенденции на демаргинализацию националистов. Наконец, в четвертых, значительная часть радикальных активистов покинула территорию РФ в 2014-15 гг. в связи боевыми действиями на юго-востоке Украины и в Сирии. Сегодня они воюют там в составе радикальных групп.