Текст книги "Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти в Европе в 2015 году"

В результате в 2015 году этот лагерь был представлен в основном умеренными националистическими партиями. К ним относятся парламентская Либерально-демократическая партия В. Жириновского (ЛДПР), партия «Родина», бывшая в начале нулевых годов центром притяжения для радикальных националистов, но приобретающая сегодня вполне цивилизованные черты, партии «Российский общенародный союз» популярного среди националистов политика нач. 90-х гг. С. Бабурина, «Великое Отечество» Н. Старикова (антизападники-сталинисты) и «Демократический выбор» В. Милова, пытающаяся совмещать либеральные ценности с национализмом. В основном все эти партии эксплуатируют мигрантофобские предрассудки, но действуют в правовом поле и не оказывают заметного влияния на политическую обстановку в стране. Впрочем, согласно последним опросам, только ЛДПР, благодаря харизме своего лидера, могла рассчитывать в 2015 году на поддержку 7 % избирателей. Остальные праворадикальные партии не преодолевали планку даже в 2 %.

Что касается стран ЕС, то здесь в последние годы сложилась довольно не простая ситуация. С одной стороны, в каждой стране зарегистрировано и действует несколько праворадикальных организаций. Практически в каждой стране среди них выделяется одна или несколько политических партий, которые действительно набирают популярность и получают голоса избирателей. К ним можно отнести Партию Независимости Великобритании (UKIP), Национальный фронт во Франции, Йоббик в Венгрии, Золотая Заря в Греции, Народное движение(Ruch Narodowy) в Польше, Лига Севера (Lega Nord) в Италии Альтернатива для Германии, Национально-демократическая партия и PEGIDA в Германии, Партия Свободы в Нидерландах.

С другой стороны, многие партии политического истэблишмента, находящиеся у власти, чувствуя рост популярности националистических идей, влияние на политические предпочтения избирателей ксенофобских настроений, начинают постепенный дрейф в этом направлении и перехватывают лозунги национал-радикалов. Таким образом в погоне за голосами избирателей эти партии все больше приобретают национал-патриотическую окраску, что не может не отражаться на общей политике правительств. Ярким примером таких процессов может служить Brexit, когда британские консерваторы, стремясь заручиться поддержкой евроскептиков, присоединились к лозунгам UKIP и инициировали референдум по выходу из ЕС, который неожиданно закончился поражением сторонников единой Европы и отставкой премьер-министра Д. Кэмерона. Кроме британских консерваторов в этой связи можно назвать французскую республиканскую партию бывшего президента Н. Саркози, которая сегодня пытается работать на политическом поле Национального фронта; венгерскую ФИДЕС, которая фактически заимствовала антимигрантскую риторику Йоббик, в 2015 году добилась рекордного уровня фобий среди населения, а заодно укрепила свой рейтинг; польская правящая партия «Право и справедливость», которая много заимствовала в риторике Народного движения (Рух). Как уже указывалось, практически все парламентские партии на Украине, кроме Оппозиционного блока, в период предвыборной кампании 2014 года активно использовали лозунги неонацистской партии «Свобода».

В 2015 году можно говорить еще об одном феномене, когда крупные радикальные партии, такие как Йоббик, Национальный фронт Франции, Лига Севера в Италии, Партия Свободы в Голландии, Партия независимости Великобритании и др. снижают уровень ксенофобного радикализма в своей риторике и начинают позиционировать себя в качестве защитников либеральных ценностей. Тем самым они приобретают сторонников там, где еще пару лет назад об этом не могло быть и речи.

Лучшим примером здесь является партия «Национальный фронт» во Франции (НФ). Начиная с 2000-х годов с приходом к руководству нового лидера – Марин Ле Пен – партия реализует стратегию, которую в кулуарах называют «Избавление от дьявола», под которым понимают не столько бывшего председателя и отца нынешнего лидера Жан-Мари Ле Пена, сколько его репутацию и, как следствие, репутацию партии. К 2015 году эта тенденция становится все более ясной, что указывает на существенные сдвиги и на новые перспективы партии. Миграционный кризис и волна терроризма, охватившая Францию, дали ей новые возможности и позволили отказаться от портивших ее репутацию старых лозунгов – расизма, антисемитизма[132]132
  Mahrane, Saïd, „Marine Le Pen fait la cour aux juifs”, Le Point, 3 December 2011, http://www.lepoint.fr/politique/marine-le-pen-fait-la-cour-aux-juifs-03-12-2011-1403435_20.php.


[Закрыть], гомофбии, роялизма и петенизма[133]133
  Петенизм (pétainism – fr.) – движение за реабилитацию и оправдание маршала Петена, капитулировавшего перед нацистской Германией в 1940-м г. и начавшего сотрудничать с Гитлером – прим. ред.


[Закрыть]. Более того, после очередных антисемитских заявлений из партии был исключен ее основатель Ж.-М. Ле Пен, а заместителем председателя стал открытый гей Флориан Филиппо (Florian Philippot). Советник председателя партии Эрик Домард (Éric Domard) предложил при этом всем избирателям-гомофобам эмигрировать в Афганистан или Саудовскую Аравию, где разделяют их ценности[134]134
  Plummer, William, „La réponse cinglante d’un conseiller de Marine Le Pen à un courrier homophobe”, Le Figaro, 15 January 2015,
  http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/couacs/2015/01/15/25005-20150115ARTFIG00266-la-reponse-cinglante-d-un-conseiller-de-marine-le-pen-a-un-courrier-homophobe.php#xtor=AL-155-[Facebook


[Закрыть]. При этом риторика партии сосредоточилась на лозунге «французской Франции», под которым понимается сохранение традиций, противодействие иммиграции и исламизации страны. Все это вместе взятое привлекло к обновленной партии новых избирателей, которые раньше никогда не голосовали за нее – женщин, евреев, представителей сексуальных меньшинств. Достаточно сказать, что на региональных выборах во Франции треть официальных однополых пар голосовали за нее[135]135
  Bastié, Eugénie, „Un tiers des couples homosexuels mariés a voté FN aux régionales”, Le Figaro, 5 February 2016, http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2016/02/04/01016-20160204ARTFIG00287-un-tiers-des-couples-homosexuels-maries-a-vote-fn-aux-regionales.php


[Закрыть].

Можно привести также пример с партией «За лучшую Венгрию» (Йоббик). Стремясь выиграть выборы в 2018 году в Венгрии, неонацистская партия Йоббик также меняет свой имидж, отказываясь от расизма и антисемитизма. Партия все больше позиционирует себя как партия среднего класса, озабоченного его благосостоянием и безопасностью[136]136
  http://www.cicero.de/weltbuehne/jobbik-die-suessen-rechtsextremen-aus-ungarn/59136


[Закрыть]. В этой связи лозунги борьбы с «цыганской преступностью» и с «засильем мигрантов», которые «отберут рабочие места у венгров», приобретают совсем другой оттенок.

Примерно то же самое происходит и в Голландии. Герт Вилдерс, председатель Партии Свободы, все чаще старается позиционировать себя в качестве юдофила, защитника прав женщин, сосредоточившись на исламофобии и мигрантофобии. Поэтому наряду с традиционными лозунгами о «низшей исламской культуре»; «мусульманском вторжении»[137]137
  https://www.youtube.com/watch?v=1xP9twIbLrw


[Закрыть]; «цунами исламского тестостерона»[138]138
  http://www.euronews.com/tag/geert-wilders/


[Закрыть] и т. д., он все чаще обращается к женской, еврейской и гомосексуальной аудитории, представляя себя в качестве защитника европейских либеральных ценностей[139]139
  De Koster, W., Achterberg, P., Van der Waal, J., Van Bohemen, S., & Kemmers, R. (2014). Progressiveness and the new right: The electoral relevance of culturally progressive values in the Netherlands. West European Politics, 37(3), 584–604.


[Закрыть]. Этого невозможно было себе представить еще несколько лет назад.

В результате этого, а также по причине озабоченности избирателя событиями, связанными с миграционным кризисом, традиционные радикальные партии стали стремительно набирать очки. При этом избирателя не смущает, что мнимая либерализация радикалов – это скорее всего тактический ход. Например, директор будапештского института «Политический капитал» Петер Креко (Peter Kreko) обращает внимание экспертов на периодические антисемитские и антицыганские выступления в соцсетях депутатов от партии Йоббик, которые на митингах стараются предстать перед своими избирателями в виде борцов за европейские ценности[140]140
  http://www.cicero.de/weltbuehne/jobbik-die-suessen-rechtsextremen-aus-ungarn/59136


[Закрыть]. То же самое, но относительно рядовых членов французской партии Народный Фронт, пишет и французская пресса, напоминая, что и сама Марин Ле Пен активно поддерживала организацию встречи европейских праворадикальных партий и настаивала на налаживании постоянных рабочих связей с греческой «Золотой Зарей», итальянской Лигой Севера и немецкой PEGIDA[141]141
  Février, Renaud, „Le Pen soutient un rassemblement où Aube Dorée côtoie Pegida”, Nouvelobs.com, 5 March 2015,
  http://tempsreel.nouvelobs.com/politique/20150305.OBS3957/le-pen-soutient-un-rassemblement-ou-aube-doree-cotoie-pegida.html.


[Закрыть].

Как бы то ни было, но на всеобщих парламентских выборах в Великобритании 2015 года Партия независимости (UKIP) набрала 12,64 %, что в 4 раза больше, чем в 2010 году (в общей сложности за нее проголосовало 3’881’129 британцев)[142]142
  http://www.bbc.co.uk/news/election/2015/results


[Закрыть].

Французский Национальный Фронт на местных выборах в марте 2015 года по итогам первого тура занял первое место в 43 департаментах из 101, а по итогам региональных выборов в декабре 2015 г. – первое место в 6 регионах из 13. Растет популярность и самой Марин Ле Пен. Ее средний рейтинг в течение 2015 года составил 26,27 %[143]143
  http://www.tns-sofres.com/dataviz?type=2&code_nom=lepenmarine


[Закрыть]. Для сравнения средний рейтинг президента Ф. Олланда составил 20,09 %. При этом вплоть до декабря уровень его популярности не поднимался выше 15 %[144]144
  http://www.tns-sofres.com/dataviz?type=1&code_nom=hollande


[Закрыть].

Неонацисты из греческой партии «Золотая Заря», несмотря на то, что переживают в последние годы репрессии, отсутствие государственного финансирования и аресты своих лидеров, по прежнему набирают 7 % голосов или 18 мест а парламенте. Такой результат они показали на последних всеобщих выборах в Греции в сентябре 2015 года[145]145
  http://greece.greekreporter.com/2015/09/21/voter-turnout-in-greek-elections-drops-to-new-historic-low-infographic/


[Закрыть].

Несколько увеличилась популярность праворадикальных партий в Польше. Партия Народное движение (Ruch Narodowy), выступающая с позиции евроскептиков и за «укрепление польской национальной идентичности», по результатам парламентских выборов 2015 года получила 5 мест в парламенте[146]146
  „Program”, „Usunięcie >Flagi UE<”, „O nas”,
  http://ruchnarodowy.net/, http://ruchnarodowy.org/


[Закрыть], что является большим успехом для нее. Победа партии «Право и справедливость» в Польше на выборах 2015 года и прохождение в парламент депутатов Народного движения показывает, что польское общество качнулось вправо. В ходе избирательной кампании правящая ныне партия активно использовала тему беженцев, нагнетая ксенофобию в стране. Собственно на этой волне Народному движению и удалось пройти в парламент.

Тему мигрантов активно использовала и правящая в Венгрии партия ФИДЕС. В начала 2015 года она инициировала и в апреле того же года провела тенденциозный опрос о желательности/нежелательности приема беженцев в стране, в котором проводилась связь между иммиграцией и терроризмом. В ходе опроса на улицах венгерской столицы были установлены рекламные щиты, содержание которых было направлено против мигрантов[147]147
  https://www.hrw.org/ru/world-report/2016/country-chapters/286136#383e61


[Закрыть]. Проведенный некорректно опрос дал ожидаемые результаты – большинство высказалось против приема беженцев. Сама же кампания привела к резкому росту ксенофобии, направленной, прежде всего, против мигрантов и мусульман, что отразилось в том числе и преступности экстремистской направленности. Ее уровень вырос в 2015 г. в три раза по сравнению с 2014 г. (см. раздел 5). Характерно, что правящая партия аргументировала свою антимигрантскую позицию еще и тем, что Венгрия должна еще затратить много сил и средств на интеграцию собственных рома, а потом уже браться за мигрантов. Опрос преследовал две цели: получить поддержку избирателей на переговорах по миграционным квотам в ЕС (там, как известно, Венгрия жестко отстаивала минимизацию своей квоты), а также поправить рейтинг правящей партии. И то, и другое удалось. Популярность ФИДЕС превысила 30 %, а популярность Йоббик – 14 %[148]148
  http://www.tarki.hu/hu/news/2016/kitekint/20160727_valasztas.html


[Закрыть]. Как уже указывалось выше, умелая игра на антиисламских и антимигрантских чувствах в Польше и Венгрии привело к тому, что, согласно опросам, эти две страны продемонстрировали в 2015 г. рост ксенофобских настроений[149]149
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-1.png;
  http://www.pewglobal.org/files/2016/07/Lede-chart-2.png


[Закрыть].

Антимигрантская и антимусульманская риторика в параллели с заявлениями о защите европейских ценностей помогли праворадикальной итальянской партии Лига Севера (Lega Nord)победить в мае 2015 г. на местных выборах практически во всех регионах страны, в том числе в регионе Тоскана, традиционном оплоте партий левого толка[150]150
  https://www.theguardian.com/world/2015/jun/01/noerthern-league-gains-italian-elections-matteo-salvini


[Закрыть]. Если в 2014 году за нее готовы были проголосовать на парламентских выборах 17,5 % избирателей, то согласно опросам, проведенным в марте 2015 года, она имела поддержку уже 18 % граждан Италии[151]151
  https://www.ilfattoquotidiano.it/2015/03/03/sondaggi-lega-nord-15-05-per-cento-dopomanifestazione-roma/1473993; cfr https://www.polisblog.it/post/355113/sondaggi-politici-17-luglio-2015


[Закрыть].

Недавний опрос ARD Deutschlandtrend Voter показал, что поддержка правительства Меркель в Германии снизилась с 57 % в июле 2015 года до 38 % в феврале 2016 г., а популярность новой праворадикальной партии «Альтернатива для Германии» (AFD) выросла с 1 % до 10 %[152]152
  https://www.rt.com/news/330075-pegida-coalition-mass-protest/


[Закрыть]. Интересно, что половина респондентов рассматривает партию AFD, тесно связанную с PEGIDA, как позитивное явление в политической жизни страны[153]153
  http://www.pewglobal.org/2015/06/02/chapter-4-the-rise-of-nontraditional-eurosceptic-parties/


[Закрыть]. 29 % считали, марши и другие массовые акции PEGIDA абсолютно оправданы из-за того, что ислам оказывает существенное влияние на жизнь в стране, а правительство не реагирует на это[154]154
  http://www.dw.com/en/survey-finds-one-in-three-germans-supports-pegida-anti-islamization-marches/a-18166667


[Закрыть].

Партия «Альтернатива для Германии», созданная в 2013 году, получила на выборах в Европарламент в 2014 году 7 мест. В 2015 году партия получила 8 мест (6,1 % голосов) на выборах в местный законодательный орган Гамбурга, и 5,5 % голосов на местных выборах в Бремене[155]155
  http://www.dw.com/en/germanys-euroskeptic-afd-elects-conservative-leader-petry/a-18561912


[Закрыть].

Растет популярность и старейшей неонацистской партии Германии – Национал-демократической партии (НДП). НДП в настоящее время имеет пять мест в северной федеральной земле Мекленбург Передняя Померания и, следовательно, имеет право на субсидии от федерального правительства. Попытки запретить партию, которая печально известна из-за неонацистского насилия и национал-социалистической идеологии, продолжается уже в течение многих лет. Последняя попытка был вызвана поджогом строящегося дома для приема беженцев в городке Треглиц (Tröglitz) в апреле 2015 года[156]156
  http://www.dw.com/en/talk-of-banning-far-right-party-heats-up-in-germany-after-tr %C3 %B6glitz-refugee-home-attack/a-18363656


[Закрыть].

Согласно опросу общественного мнения, проведенному в январе 2016 года в Голландии агентством Peil.nl, праворадикальная Партия Свободы получила бы на парламентских выборах, если бы они проводились в то время, 42 места, что на 27 мест больше, чем она имела после выборов 2012 года[157]157
  http://politiek.tpo.nl/2016/01/24/peiling-pvv-groenlinks-hoogste-score/


[Закрыть].

Рейтинг исламистских организаций оценить довольно сложно. Британский ICM-found провел опрос на эту тему во Франции, который показал, что 16 % граждан этой страны положительно относятся к террористической организации ИГИЛ. При этом среди молодежи 18–24 лет эта цифра составляла 27 %[158]158
  http://europe.newsweek.com/16-french-citizens-support-isis-poll-finds-266795?rm=eu


[Закрыть]. Трудно сказать, как проводился опрос и насколько его результаты соответствуют действительности. Французские комментаторы справедливо отмечают, что 16 % населения страны – это почти 11 млн. человек, что представляется завышенным числом.

В любом случае, радикалы переживали в 2015 году подъем. И исламисты, и праворадикалы использовали друг друга, а также известные социально-политические процессы, происходящие в европейских странах, для разжигания ненависти и вражды между мусульманами и беженцами, с одной стороны, и коренным населением, с другой. Они умело обрабатывали свою аудиторию. В проигрыше оставался обыватель, поскольку деятельность и тех и других ведет к новому витку спирали ненависти, подрывая стабильность и уверенность в завтрашнем дне.

5. Преступления на почве ненависти

Преступления на почве ненависти – это преступления, совершенные по мотивам расовой, этнической, религиозной и иной неприязни. Причиной этих преступлений является ксенофобия в различных формах, а также условия среды, начиная от уровня активности радикальных организаций и заканчивая использованием «языка вражды» средствами массовой информации. По целому ряду показателей проведение сравнительного анализа количества преступлений на почве ненависти в различных странах представляется крайне затруднительным, поскольку далеко не во всех из них присутствует прозрачная статистика, в том числе подкрепленная не только официальными данными, но и данными неправительственных организаций.

Например, если в Великобритании, Германии, Франции, России, Украине и Польше статистика открыта и проводится по определенным стандартам (в двух последних странах правозащитники выражают сомнения в ее правдивости), то в таких странах как Италия, Нидерланды, Венгрия и Греция эта статистика либо не ведется совсем, либо не афишируется. Причем неправительственные организации также не ведут точный учет таких преступлений.

Во всех странах, имеющих «закрытую», «полузакрытую» отчетность или не имеющую таковой, как правило, высока степень «бытовизации» преступлений ненависти, хотя нельзя сказать, что это явление полностью изжило себя и в странах с открытой статистикой. Кроме того, разные страны по разному квалифицируют эти правонарушения. Отсутствуют единые стандарты в их классификации. Некоторые из них де-факто не включают в перечень преступления, совершенные, например, по признаку гендерной ненависти, или преступления против отдельных категорий меньшинств и т. д. Таким образом, оценивая уровень преступности в разных странах, нужно учитывать эти факторы, иначе мы получим некорректные выводы, согласно которым высокий уровень преступности будет фиксироваться в тех странах, где имеется прозрачная статистика, а низкий – там, где статистика не раскрывается или присутствует сокращенный список мотивов ненависти.

В данном разделе приведена статистика по преступлениям экстремистской направленности с использованием открытых источников государственных институтов, а там, где это не представляется возможным – с использованием данных неправительственных организаций.

В Англии и Уэльсе в 2015 году был зафиксирован рост общего числа преступлений на почве ненависти на 18 % по сравнению с предыдущим годом (52’528 случаев против 44’471 в 2014 г.), из них преступлений на почве расовой ненависти (82 % от всех преступлений ненависти) было совершено на 15 % больше (соответственно 42’930 и 37’466). Преступлений на религиозной почве было совершено в 2015 на 43 % больше, чем годом ранее (3’254 против 2’269 случаев в 2014 г.)[159]159
   https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/467366/hosb0515.pdf


[Закрыть] Кроме того, было зарегистрировано 6’202 преступления (5’177 в 2014 г.) против представителей сексуальных меньшинств. Из них 605 (555 в 2014 г.) – против трансгендеров[160]160
  Ibid.


[Закрыть]. Британская статистика оперирует также таким понятием как «расистские инциденты», которые трактуются несколько шире, чем «преступления на расовой почве». С точки зрения полиции, это «любой инцидент, в том числе любое преступление, которое воспринимается в качестве расистского со стороны жертвы или любого другого лица». По сравнению с 2014 годом этот показатель в 2015 году также вырос на 10 %[161]161
  Ibid.


[Закрыть]. Выросло и количество насильственных преступлений. По официальным данным их количество из года в год составляет 30 % от общего числа преступлений, что представляется сомнительным, поскольку данный показатель не меняется ежегодно уже много лет и не подтвержден никакими дополнительными данными. Однако, если следовать официальной статистике, то в 2014 году насильственных преступлений было совершено 13’344[162]162
  http://www.report-it.org.uk/files/home_office_hate_crime_data_201314.pdf


[Закрыть], а в 2015 – уже 15’758[163]163
  https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/467366/hosb0515.pdf


[Закрыть].

Полицейская служба Северной Ирландии (PSNI) не имеет подробной классификации преступлений на почве ненависти, но опубликовала данные, которые констатировали снижение преступлений на почве ненависти на 4,9 % (с 2’281 случаев в 2014 г. до 2’169 в 2015 г.)[164]164
  https://www.psni.police.uk/globalassets/inside-the-psni/our-statistics/in-year-performance-against-policing-plan/documents/performance-summary-2015-16–end-of-year-report.pdf


[Закрыть]. На момент подготовки данного доклада информация полиции Шотландии о преступлениях на почве ненависти в 2015 г. опубликованы не были[165]165
  http://www.gov.scot/Topics/Statistics/Browse/Crime-Justice/PubRacistIncidents


[Закрыть].

По данным неправительственной организации Security Trust (CST), которая ставит своей целью обеспечить безопасность еврейской общины, в Великобритании в 2015 году было зафиксировано 924 антисемитских инцидента, что на 22 % меньше, чем в 2014 году, когда было зафиксировано 1’179 инцидентов[166]166
  https://cst.org.uk/public/data/file/1/9/Incidents_Report_2015.pdf


[Закрыть]. Однако, нужно учитывать, что 2014 год был годом антитеррористической операции в Газе, когда уровень антисемитизма в Европе вообще и в Британии в частности, резко возрос.

Другая британская неправительственная организация Tell МАМА, которая собирает информацию о преступлениях на почве ненависти в отношении мусульман в Великобритании, опубликовала ежегодный отчет по 2015 году, согласно которому она выявила 548 антиисламских инцидентов (584 – в 2014 г.), большинство из которых (402 случая) относятся к инцидентам онлайн, т. е. произошедшим в Интернет-сети[167]167
  http://tellmamauk.org/category/reports/


[Закрыть].

В начале 2016 г. Министерство внутренних дел Франции опубликовало доклад о борьбе с расизмом, в котором были приведены данные о преступлениях на почве ненависти за 2015 год. Согласно этому докладу, было зафиксировано 808 преступлений антисемитского характера (851 в 2014 году), 429 преступлений, направленных против мусульман (133 в 2014 году) и 797 актов, направленных против христиан (678 в 2014 году)[168]168
   CNCDH, Les Essentiels. Rapport sur la lutte contre le racisme 2015, 2 May 2016,
  http://www.cncdh.fr/fr/publications/les-essentiels-rapport-sur-la-lutte-contre-le-racisme-2015, p. 6.


[Закрыть]. По сообщению Европейского цыганского информационного бюро в 2015 году во Франции не было совершено преступлений на почве ненависти в отношении цыганского меньшинства[169]169
  http://cloud2.snappages.com/ecc3fa83da15cf423fe3aaa342f545fa355b24f3/Human %20Rights %20Abuses %20and %20Discrimination %20against %20Roma_2015.pdf


[Закрыть] (в 2014 г. согласно тому же источнику был убит 1 ребенок[170]170
  http://hatecrime.osce.org/france


[Закрыть], хотя по другим данным в 2015 в пригороде Парижа кроме всего прочего был избит тинейджер – рома[171]171
  http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/06/140617_france_teenager_attack_hollande.shtml


[Закрыть]). Данных о нападениях на рома и представителей других этнических групп французские официальные органы не дают, поскольку не имеют такой статистики (см. раздел 1).

Важно подчеркнуть, что, в отличие от Британии, где в 2015 году произошло снижение антисемитских актов на 22 %, во Франции столь существенного падения такого рода преступлений не произошло – количество антисемитских проявлений сократилось всего на 5 %. При этом необходимо учитывать, что в 2014 году их число выросло на 101 %. Таким образом, события на Ближнем Востоке привели к резкому росту антисемитизма, но относительно спокойный в Израиле и Палестине 2015 год практически не отразился на уровне антисемитизма во Франции. Что же касается роста антиисламских преступлений, то, согласно статистике, основная их часть пришлась на начало года, когда было совершено нападение на редакцию журнала Charlie Hebdo.

По данным неправительственной организации, занимающейся правами сексуальных меньшинств, «SOS Homophobie», в 2015 году было совершено 152 насильственных преступления против гомосексуалистов и трансгендеров (в 2014 г. – 161)[172]172
  SOS Homophobie, Rapport sur l’homophobie 2016,
  https://www.sos-homophobie.org/sites/default/files/rapport_annuel_2016.pdf.


[Закрыть]. Итого, в 2015 году во Франции произошло 2’186 преступлений экстремистского характера (в 2014 году – 1’823). Из них насильственного характера (вместе с гомофобными насильственными преступлениями) – 449[173]173
  http://www.antisemitisme.fr/dl/2015-EN.pdf, p.29.


[Закрыть] (в 2014 г. 397[174]174
  https://www.scribd.com/fullscreen/253859922?access_key=key-0UVFT1Tqs99tIuOt2uhY&allow_share=true&escape=false&view_mode=scroll, p.22.


[Закрыть]).

Диаграмма 7. Преступления на почве ненависти во Франции (2014–2015 гг.)

Необходимо также отметить, что в конце декабря 2015 года в г. Аяччо на Корсике произошли межэтнические столкновения корсиканских националистов с группой арабской молодежи[175]175
  See: „Corsica march: Hundreds defy protest ban after Muslim prayer hall attack”, BBC.com, 28 December 2015,
  http://www.bbc.com/news/world-europe-35187901 and „Muslim prayer hall attacked in Corsica”, BBC.com, 25 December 2015,
  http://www.bbc.com/news/world-europe-35179198.


[Закрыть].

Прокурор по вопросам расистского насилия Греции Хелен Тулупакис (Helen Touloupakis) заявила летом 2016 г. о том, что с сентября 2014 по июль 2016 ей было рассмотрено 80 дел о расистских преступлениях и угрозах таких преступлений[176]176
  https://racistcrimeswatch.wordpress.com/2016/07/03/34– %CE %B4 %CE %B9 %CE %BA %CE %BF %CE %B3 %CF %81 %CE %B1 %CF %86 %CE %AF %CE %B5 %CF %82– %CE %B3 %CE %B9 %CE %B1– %CF %81 %CE %B1 %CF %84 %CF %83 %CE %B9 %CF %83 %CF %84 %CE %B9 %CE %BA %CE %AC– %CE %B5 %CE %B3 %CE %BA %CE %BB %CE %AE %CE %BC %CE %B1 %CF %84/


[Закрыть]. По данным неправительственной организации «Сеть по контролю за расизмом и насилием» (Racist and Violence Recording Network – RVRN), за один лишь 2015 год в Греции было совершено 305 преступлений на почве ненависти (из них насильственных – 41)[177]177
  https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/271/41/PDF/G1527141.pdf?OpenElement


[Закрыть].

При этом на антисемитской почве было совершено 4 преступления (вандализм), на почве исламофобии – 2, на почве антицыганских настроений – 2, на почве гомофобии – 185 и на почве ненависти к иммигрантам – 75[178]178
  https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/271/41/PDF/G1527141.pdf?OpenElement


[Закрыть]. Кроме того, было зафиксировано 15 нападений праворадикалов на правозащитников и 16 расистских преступлений, совершенных полицейскими[179]179
  Ibid.


[Закрыть]. По данным неправительственных организаций, предоставленным ОБСЕ, в 2014 году в стране было совершено 92 преступления[180]180
  http://hatecrime.osce.org/greece


[Закрыть], из них насильственных – 51[181]181
  Ibid.


[Закрыть]).

Диаграмма 8. Преступления на почве ненависти во Греции (2014–2015 гг.)

В Польше в 2015 году по данным Министерства внутренних дел, было совершено 953 преступлений на почве ненависти[182]182
  Informacja o posiedzeniu Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych, 27 kwietnia 2016 r.,
  http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/komunikat.xsp?documentId=B1E9CD52DE15EC2DC1257FA300428F6B


[Закрыть] (в 2014 г. – 778, из них 390 – насильственные)[183]183
  http://hatecrime.osce.org/poland


[Закрыть]. Более 50 % их них – это преступления, не связанные с насилием[184]184
  Ibid.


[Закрыть]. 236 дел касалось преступлений, совершенных против цыган (в 2014 г. – 167), 208 – против евреев (2014 г. – 207), 198 – против мусульман (2014 г. – 188), 166 – против чернокожих (2014 г. – 175), 37 – против украинцев (2014 г. – 26), 12 – против немцев (2014 г. – 12) и 10 – против русских (2014 г. – 22)[185]185
  Zapis przebiegu posiedzenia Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych z dnia 27 kwietna 2016 r.,
  http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=85690E6B6256F6A2C1257FB10047D016


[Закрыть]. МВД Польши официально не ведет статистику по преступлениям на почве гомофообии, но по данным правозащитных организаций в 2014 г. в этой стране было совершено 22 преступления против представителей сексуальных меньшинств. Из них 8 насильственных нападений и 9 актов вандализма[186]186
  http://hatecrime.osce.org/poland


[Закрыть]. За 2015 год данные не предоставлены. Италия относится к странам, которые крайне неохотно делятся статистикой по преступлениям на почве ненависти. Последняя информация, полученная ОБСЕ от официальных инстанций относится к 2014 году. Согласно этим данным, в стране в указанный период было совершено 596 преступлений на почве ненависти[187]187
  http://hatecrime.osce.org/italy


[Закрыть]. По данным неправительственных организаций в том году было совершено 54 насильственных преступлений[188]188
  Ibid.


[Закрыть]. На момент написания доклада Италия не предоставила официальную информацию за 2015 год. Однако НПО Lunaria сообщила, что в 2015 году здесь было совершено 732 преступления на почве ненависти, из которых 484 эпизода относятся к пропаганде расизма, 35 актов физического насилия, из которых 2 закончились смертельным исходом[189]189
  https:// www.cronachediordinariorazzismo.org;
  cfr.: https://www.favacarpediem.wordpress.com/2016/07/08;
  cfr. https://www.poliziadistato.it/articolo/22017/


[Закрыть].

Диаграмма 9. Преступления на почве ненависти в Италии (2014–2015 гг.)

Таким образом, если эти данные соответствуют действительности, в Италии в 2015 году было зафиксировано снижение количества насильственных преступлений при относительно незначительном росте ненасильственных преступлений. Это говорит о том, что несмотря на общий рос ксенофобских настроений, государственным органам пока удается держать ситуацию под контролем, в том числе путем превентивных мер в отношении разжигателей ненависти и вражды.

Систематический сбор данных о преступлениях на почве ненависти в Германии по-прежнему подается как часть статистических данных о политически мотивированных преступлениях, что скрывает истинные масштабы насилия на почве расизма. Как следствие, расистские инциденты и случаи институциональной дискриминации становятся невидимыми в общих статистических данных. Тем не менее, из отчетов министерства внутренних дел ФРГ можно уловить определенные тенденции и получить некоторые важные цифры.

Диаграмма 10. Преступления на почве ненависти во Германии (2014–2015 гг.)

Так, по данным Министерства внутренних дел страны, в 2015 году всего было совершено около 38’981 политически мотивированных преступлений, что на 19 % больше, чем в 2014 году[190]190
  http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2016/05/pks-und-pmk-2015.html


[Закрыть]. Из них «ксенофобские преступления» (преступления на почве ненависти в общепринятом понимании) составили 8’518 эпизодов (из них местными праворадикалами было совершено 8’209 преступлений, 77 иностранцами и 232 – лицами без определенных политических предпочтений).

Это чудовищная цифра, если учесть, что в 2014 году было зарегистрировано 3’939 таких преступлений. Рост составил 116,25 %! Из них с применением насилия – 1’151 и 707 соответственно[191]191
  http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Nachrichten/Pressemitteilungen/2016/05/pmk-2015-hasskriminalitaet.pdf %3Bjsessionid %3DD24B56A09330DC7DD969AE4C5FD0E938.2_cid373 %3F__blob %3DpublicationFile&usg=ALkJrhjfBI7Kx2CE0e6vSN6S0G2QwpRpFw


[Закрыть]. Из 1’151 насильственных преступлений было зафиксировано 20 попыток убийства[192]192
  http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2016/05/pks-und-pmk-2015.html


[Закрыть]. Более чем в пять раз возросло в 2015 году число нападений на центры по приему и размещению беженцев – 1031 случай против 199 в 2014 году. В их числе 4 покушения на убийство, 60 телесных повреждений, 94 акта вандализма и 8 эпизодов с использованием взрывчатых веществ[193]193
  Ibid.


[Закрыть]. По оценке фонда Амадео (Amadeu Antonio Foundation), в 2015 году в Германии состоялось 288 протестных акции возле указанных учреждений (292 – в 2014 году)[194]194
  https://www.amnesty.nl/sites/default/files/public/hate_crimes_in_germany.pdf


[Закрыть].

Расово мотивированных преступлений в 2015 году было совершено 1’213 (в 2014 г. – 807), из них насильственных – 174 (141 в 2014 г.)[195]195
  http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Nachrichten/Pressemitteilungen/2016/05/pmk-2015-hasskriminalitaet.pdf %3Bjsessionid %3DD24B56A09330DC7DD969AE4C5FD0E938.2_cid373 %3F__blob %3DpublicationFile&usg=ALkJrhjfBI7Kx2CE0e6vSN6S0G2QwpRpFw


[Закрыть] Было совершено 1’361 преступлений антисемитской направленности (1’589 в 2014 г.), 1’112 религиозно мотивированных преступлений (696 в 2014 году)[196]196
  Ibid.


[Закрыть]. Рост таких преступлений почти на 60 % скорее всего обусловлен подъемом исламофобии в стране, однако принятая федеральным правительством система учета не позволяет это утверждать со всей ответственностью. Кроме того, было совершено 222 преступления против представителей сексуальных меньшинств (184 в 2014 г.) и 19 преступлений против инвалидов (26 в 2014 г.)[197]197
  Ibid.


[Закрыть].

Как видим, позитивная динамика на снижение преступности наблюдается в Германии только по преступлениям против инвалидов. По всем остальным позициям, особенно расово и религиозно мотивированным, направленным против беженцев, в 2015 году произошел взрывной рост. Об этом откровенно заявил на презентации доклада о состоянии преступности в Германии в 2015 году, которая состоялась в мае 2016 года в Берлине, министр внутренних дел Томас де Мезьер[198]198
  Ibid.


[Закрыть].

К общей картине стоит добавить, что в сентябре 2015 года во Франкфурте произошло межэтническое столкновение между турками и курдами, в ходе которых десятки человек получили ранения[199]199
  http://rudaw.net/english/middleeast/turkey/110920151


[Закрыть].

Начиная с 2014 года правительство Нидерландов не публикует официальную статистику преступлений на почве ненависти. ОБСЕ на своем сайте дает последнюю официальную информацию о том, что в 2013 году там было зарегистрировано 3614 инцидентов ненависти, из них в 83 случаях были возбуждены уголовные дела. В 2014 году по информации неправительственных организаций там было совершено 60 подобных преступлений[200]200
  200 http://hatecrime.osce.org/netherlands


[Закрыть], что представляется заниженной цифрой, поскольку данная статистика, скорее всего не учитывает ненасильственные преступления. В 2015 году, судя по информации, которую удалось собрать нашим экспертам, число преступлений на почве ненависти составило 289 эпизодов. В частности Израильский центр информации и документации сообщил о 126 случаях нападения на евреев[201]201
  http://antisemitism.org.il/article/105666/2015-antisemitism-report


[Закрыть] (171 эпизод в 2014 г.). Голландская горячая линия по борьбе с исламофобией зарегистрировала в 2015 г. в общей сложности 158 случаев насилия в отношении мусульман. 90 процентов из них были направлены против женщин в хиджабах[202]202
  http://www.nltimes.nl/2016/04/15/muslim-women-frequently-targeted-netherlands-hate-crimes/


[Закрыть]. По мнению голландского эксперта по вопросу радикального национализма и исламофобии, Инеке ван дер Валка (Ineke van der Valk,), 39 процентов всех 475 мечетей в Нидерландах стали в рассматриваемый период жертвами вандализма, прежде всего поджогов[203]203
  http://www.euro-islam.info/2015/04/26/monitoring-muslim-discrimination-pdf-report/


[Закрыть].

Также было зафиксировано нападение в декабре 2015 года на пятерых геев-беженцев, которых были вынуждены перевести в другое место содержания, опасаясь расправы над ними со стороны соседей – таких же беженцев, как и они сами[204]204
  http://www.dutchnews.nl/news/archives/2015/12/gay-refugees-placed-in-separate-accommodation-after-attacks/


[Закрыть]. В октябре 2015 года, Нидерланды стали свидетелями новой волны насилия после того, как Герт Вилдерс, лидер праворадикальной Партии Свободы, призвал своих сторонников «противостоять» созданию центров для беженцев. Однако данные о том, были ли зафиксированы в этот период преступления на почве ненависти, отсутствуют[205]205
  http://www.dutchnews.nl/news/archives/2015/10/dutch-political-party-leaders-call-for-calm-in-refugee-debate/


[Закрыть].

Венгрия также относится к странам, где нет открытой официальной статистики по преступлениям на почве ненависти. В некоторой степени неправительственные организации покрывают этот пробел, хотя у нас нет твердой уверенности в точности их данных.

Согласно информации таких неправительственных организаций как Action and Protection Foundation[206]206
  http://tev.hu/en/publikaciok-2/


[Закрыть], Forum Against Anti-Semitism and on International Religious Freedom Report for 2015, Hungary, Bureau of Democracy, Human Rights and Labor[207]207
  http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?year=2015&dlid=256197#wrapper


[Закрыть] в 2015 году в Венгрии произошло 83 антисемитских инцидента, из них 3 физических нападения, 1 угроза физической расправы, 36 актов вандализма, включая 29 граффити, а также 43 ненасильственных преступления, связанных с распространением вражды, прежде всего в сети Интернет. По данным International Religious Freedom Report for 2015, Hungary, Bureau of Democracy и Human Rights and Labor со ссылками на мусульманскую общину Венгрии, около 15 женщин, исповедующих ислам подверглись нападениям из-за того, что носили хиджаб. Ни одна из них не обратилась в полицию из-за страха за себя и свою семью. Наконец, по данным мониторинга прессы, в 2015 году было совершено 11 ненасильственных преступлений в виде распространения вражды к представителям нетрадиционной сексуальной ориентации[208]208
  http://444.hu/2015/05/18/egeszen-zavarba-ejto-fejtegetesbe-kezdett-orban-viktor-a-homoszexualisok-helyzeterol/


[Закрыть]. В целом, согласно эти данным, в Венгрии в 2015 году было зафиксировано 109 преступлений на почве ненависти. Из них 25 носили насильственный характер (72 и 10 соответственно в 2014 году по данным НПО[209]209
  http://hatecrime.osce.org/hungary


[Закрыть]).