Текст книги "Политэкономия. Краткий курс"

Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) приобрел известность в связи с созданием в 1919 г. книги «Экономические последствия Версальского мира»[46]46
  Кейнс был экспертом английской делегации на Версальской мирной конференции, но разошелся во мнениях с членами делегации, покинул конференцию и затем опубликовал указанную работу.


[Закрыть]. В 20-30-х гг. он выступил с рядом работ по экономическим вопросам, но широкую известность получил после публикации своего главного труда «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), который стал «библией кейнсианства». Еще в 1924 г. Кейнс писал: «Я полагаюсь на государство: я покидаю точку зрения laissez faire, правда без энтузиазма и не потому, что испытываю неуважение к этой старой доброй доктрине, а потому, что, нравится нам это или нет, времена ее успехов миновали»[47]47
  Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. – М., 1948. – С. 14.


[Закрыть].

Главная заслуга Дж. М. Кейнса – разработка методологии макроэкономического анализа. Он ввел в теорию макроэкономические модели, основанные на стимулировании эффективного спроса. Общее равновесие Дж. М. Кейнс сводил к равновесию товарного рынка, денежного рынка, рынка облигаций и рынка труда. Причиной нестабильности экономики он считал колебания в уровне доходов, вызванные неожиданными изменениями объемов инвестиций. При этом он полагал, что эти изменения не могут быть скорректированы только силами рыночной саморегуляции и требуют вмешательства государства. Таким образом, Кейнс отвергал важнейшие постулаты саморегулирования экономики, в том числе и закон Сэя. Кроме того, он отверг основной экономический постулат о том, что воснове роста капитала лежит бережливость, и выдвинул на первый план взаимосвязь между инвестиционным и экономическим ростом.

Важной составной частью теории эффективного спроса Дж. М. Кейнса является его концепция мультипликатора. Она направлена на поиски количественных зависимостей капиталистического воспроизводства и выступает как теория эффективности государственных расходов с позиций их воздействия на объем производства, занятость, доход и рынок, на предметы потребления как средства формирования эффективного спроса.

Наиболее активными последователями Дж. М. Кейнса являются представители французского экономического дирижизма (франц. dinger – руководить, управлять, регулировать). Дирижизм – экономическая теория, которая: 1) доказывает необходимость, направления и формы систематического регулирования экономики; 2) характеризуется стремлением к возможно более значительному по масштабам и глубине вмешательству государства в экономические процессы; 3) предлагает практику регулирования с использованием мер и методов: национализации, образования государственного сектора в производственной и кредитно-банковской сферах, госфинансирования и ориентации капвложений, индикативного планирования экономики, административного контроля над кредитом, ценами и заработной платой. Концепция дирижизма возникла во Франции на рубеже 20-30-х гг., но как направление экономической мысли оформилась уже после Второй мировой войны. В 50-е гг. она стала ведущей политико-экономической доктриной Франции. Сторонниками экономического дирижизма являются Б. де Жувенель, Э. Тейлак, Ж. Пиру, Э. Жаис, Ф. Перру и др. Особое влияние на эту теорию и ее развитие оказали Кейнс и его последователи. Но, в отличие от Кейнса, сторонники экономического дирижизма выступают за более широкое участие государства в регулировании экономики, которое должно воздействовать не только на конъюнктуру рынка и совокупный спрос, но и наструктурные сдвиги в экономике. А основе их теоретических разработок во Франции стало широко использоваться индикативное планирование и экономическое программирование.

Видными сторонниками неокейнсианства являются Д. Робинсон, Р. Харрод, Э. Хансен, С. Хоррис, Е. Домар. Они акцентировали внимание на количественных зависимостях расширенного воспроизводства и прежде всего на проблемах экономической динамики и экономического роста. Методология их характеризуется макроэкономическим подходом к рассмотрению проблем воспроизводства, использованию агрегатных показателей (национального дохода, совокупного общественного продукта, совокупного спроса и предложения, совокупных инвестиций), позволяющих уловить некоторые наиболее общие количественные зависимости процесса воспроизводства. Так, Р. Харрод ввел в научный оборот коэффициент капиталоемкости, трактуемый как отношение всей величины используемого капитала к национальному доходу за определенный период.

Наряду с теорией мультипликатора неокейнсианцы выдвинули концепцию акселератора. На основе соединения этих теорий они трактуют расширенное воспроизводство не только как социально-экономический, но и технико-экономический процесс. Помимо этого, они разработали различные модели экономического роста, в которых анализируются факторы, определяющие его количественные и качественные параметры.

Значительный вклад в разработку таких моделей внесли: в США – Е. Домар («Исследование теории экономического роста»), У. Ростоу («Стадии экономического роста. Некоммунистический манифест»), Э. Хансен («Экономические проблемы 60-х гг.») и в Англии – Р. Харрод («К теории экономической динамики»).

Каковы решающие факторы роста экономики? Ответы на данный вопрос сторонников этих теорий можно объединить в две группы. Первые в центр внимания ставят разработку эффективных моделей развития, выясняющих связи между экономическими категориями, особенно между инвестициями и сбережениями, а вторые на первый план выдвигают такие факторы, как накопление, технический прогресс, рост народонаселения, которые, по их мнению, и оказывают решающее значение на темпы роста.

В рамках теории воспроизводства значительное внимание уделялось разработке проблем экономического цикла. Основными теориями являются:

• денежная теория, которая объясняет цикл экспансией банковского кредита (Хоутри и др.);

• теория нововведений, объясняющая цикл использованием в производстве важных нововведений (Шумпетер, Хансен);

• психологическая теория, трактующая цикл как следствие охватывающих население волн пессимистического и оптимистического настроения (Пигу, Беджгот и др.);

• теория недопотребления, усматривающая причины цикла в постоянном превышении доли сбережений по сравнению с долей потребления в национальном доходе (Гобсон, Катчингс и др.);

• теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессии является скорее чрезмерное, чем недостаточное инвестирование (Хайек, Мизес и др.);

• теория солнечных пятен-погоды-урожая (Джевонс, Мур).

Альтернативой кейнсианству являются различные экономические теории неолиберализма. Это направление в экономической науке возникло почти одновременно с кейнсианством. Его сторонники выступают против вмешательства государства в экономику. Одним из основателей неолиберализма является австро-американский экономист Фридрих фон Хайек (1899–1992). Наиболее крупные центры неолиберализма сложились в Германии (В. Ойкен, В. Рёпке, А. Рюстов и др.), в США монетарная школа (Л. Мизес, М. Фридман) и лондонская школа (Ф. Хайек, Л. Роббинс). Общие принципы неолиберализма были декларированы в 1938 году на конференции в Париже. Суть их сводилась к необходимости государственного содействия в возвращении правил свободной конкуренции. Эта идея была отражена в «Манифесте либералов», принятом в 1947 г. на совещании либеральных партий.

Иначе говоря, государству в экономике отводилась роль «ночного сторожа» или «спортивного судьи». В 70-80-е гг. в пропаганде и реализации идей неолиберализма наиболее активной была чикагская школа монетаристов. Монетаризм базируется на решающем влиянии денежной массы на инфляцию и цены. Регулирование экономических процессов они сводят лишь к кредитно-денежным операциям. Методологической основой монетаристов является меновая концепция. По их мнению, ключевую роль в экономике играет не сфера производства, а сфера обращения. Как видим, монетаристы возвращают экономическую науку к ее исходным рубежам – меркантилизму с его культом денежного богатства.

В этом отношении весьма характерно признание М. Фридмана о том, что они «возглавили контрреволюцию против Кейнса». Так, Б. Селигмен разделу книги, в которой анализируется эта «контрреволюция», дал многозначительный заголовок: «Милтон Фридман: теория как идеология» – и завершает его следующим образом: «В конечном счете вариант неортодоксальной теории, созданной Фридманом, представляется в высшей степени усложненной и всё же ошибочной системой взглядов, питающихся ветхими экономическими догмами, включая осуждение нечестной природы современных профсоюзов. Несмотря на бесспорную изощренность аргументации и весьма основательный статистический аппарат, цельность теории разрушается, как только она вступает в противоречие с историческими и социологическими фактами. Чрезмерно подчеркивая роль денежной массы, Фридман игнорирует ряд других экономических факторов. Олигополия, лидерство в ценах, искусственное стимулирование потребностей – от всего этого Фридман отмахивается с неоправданной легкостью. И неудивительно, что большая часть его рекомендаций лишена практического значения. Представляя определенный интерес в качестве теоретических курьезов, его выводы не имеют отношения к процессам, происходящим в демократическом обществе. Соображения практической ценности Фридман приносит в жертву последовательной, но нереалистичной системе академического абсолютизма»[48]48
  Селигмен Б. Указ. соч. – С. 462.


[Закрыть].

Ярким подтверждением несостоятельности неолиберализма – монетаризма является попытка российских реформаторов реализовать его идеи. В этой связи главный редактор еженедельника «Ньюс энд Уорлд рипорт» М. Цукерман справедливо писал: «Невидимая рука Адама Смита, которую целуют многие экономисты, душит Россию». Последствия этих «поцелуев» весьма наглядны. «Шоковые реформы» привели к дефолту 1998 г. За четверть века мы так и не смогли достигнуть уровня советской экономики на конец 1990 г.

В последние десятилетия в научный оборот было введено новое понятие – «глобализация». Оно настолько прочно вошло в обиход, что зачастую произносится как сама собой разумеющаяся истина, не требующая каких-либо пояснений. А между тем сегодня нет другого понятия, имеющего столь богатый арсенал противоречивых трактовок и определений. Поэтому сначала давайте уточним: что такое глобализация?

Слово «глобализм» происходит от латинского globus – земной шар. В качестве синонима понятия «глобализм» зачастую используется термин «мондиализм» (от франц. monde – мир). Столь объемное и многомерное содержание понятия является одной из причин большого разброса мнений по данной категории. Другой причиной, по справедливому замечанию Г. Г. Пирогова, является то, что «за каждым истолкованием понятия „глобализация“ стоят мощные интересы»[49]49
  Пирогов Г. Г. Глобализация. Конфликт или диалог цивилизаций. – М.: Прогресс, 2002. – С. 224.


[Закрыть]. Расхождение точек зрения по данной проблеме начинается с ответа на вопрос: когда началась глобализация?

Одни ученые полагают, что процесс глобализации начинается с Великих географических открытий и промышленной революции. Другие ученые утверждают, что глобализация – это принципиально новое явление конца прошлого века, и связывают его с распадом социалистической системы и появлением Интернета. Так, Л. И. Монахова пишет: «С середины 90-х гг. XX столетия центральными становятся проблемы глобализации и изменения взаимоотношений национальных держав». Считается, что автором научной категории глобализации является американский профессор Т. Левит, который в журнале «Harvard Business Review» в 1983 г. этим термином обозначил процесс «слияния территориальных рынков отдельных продуктов, произведенных крупными международными корпорациями»[50]50
  Монахова Л. И. Трансформация планового хозяйства в рыночное в условиях глобализации. – М.: Экономика, 2003. – С. 9–10.


[Закрыть]. Эту идею развивает А. Гидденс: «Еще десять лет назад, то есть в 1988 г., слово „глобализация“ почти не фигурировало в научных дискуссиях. В настоящее время это понятие используется повсеместно»[51]51
  Giddens A. The renewal of Social democracy. – Cambridge: Polity Press, 1988. —P. 28.


[Закрыть].

Думается, что ближе к истине ученые, которые доказывают, что процессы глобализации начались давно, но развивались они волнообразно. Многие открытия и события не только давали глобализации «толчок» к ее ускорению, но и придавали ей новое качество. После Великих географических открытий мировое сближение проходило революционно быстрыми темпами. В конце XIX в. иммигранты пересекали океаны без всяких виз. Происходило активное взаимосближение государств и континентов путем развития торговли и инвестиций, благодаря пароходу, телеграфу, телефону и железным дорогам. Трансатлантический кабель в 1866 г. сократил время передачи информации между Лондоном и Нью-Йорком в тысячу раз, а телефон довел время передачи информации до нескольких минут. Разве эти научно-технические достижения в тот период были менее революционными, чем Интернет в конце XX в.? Исследование сущности процессов глобализации подтверждает вывод о том, что она не свалилась с неба в конце XX в., а представляет собой новый этап в развитии капитализма, сущность и пороки которого общеизвестны. Вот как определяет этот процесс Международный валютный фонд: «Глобализация – это в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов»[52]52
  Цит. no: Kegley Ch. and Wittkopf E. World Politics. Trend and Transition. – N. Y, 1999. – P. 246.


[Закрыть]. Поэтому вполне правомерным является утверждение А. И. Уткина: «Термин глобализация является метафорой, придуманной для выяснения и понимания природы современного капитализма»[53]53
  Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. – М.: Логос, 2002. – С. 9.


[Закрыть].

Народная мудрость гласит: для определения будущего надо хорошо знать прошлое. Прежде чем предсказывать последствия нового этапа развития капитализма, давайте хотя бы кратко вспомним результаты предыдущего этапа его развития. Концентрация и централизация капитала привели к тому, что «старый» капитализм на рубеже XIX и XX вв. приобретал качественно новые черты. Наиболее характерными из них было создание на основе фабрик и заводов монопольных объединений – картелей, синдикатов, трестов, концернов. Новый этап в развитии капитализма в научной литературе получил обобщенное название «империализм». Объективная закономерность его развития в условиях научно-технической революции (так же, как в настоящее время глобализации) была общепризнанной. Что же касается оценок последствий развития империализма, то они были (так же, как теперь о глобализации) весьма противоречивы. Радужные перспективы империализму предсказывали не только буржуазные ученые, но и ряд известных марксистов. Отношение к империализму послужило одним из существенных факторов раскола марксистского движения на социал-демократическое и коммунистическое.

Теперь, век спустя, можно объективно судить о последствиях предыдущего этапа развития капитализма – империализма. История не подтвердила многие угрозы буржуазных и социал-демократических ученых, в том числе ликвидациикризисов, безработицы и противоречий между государствами. Пороки капитализма еще больше усиливались и обострялись. Жизнь с лихвой подтвердила выводы ленинского анализа перспектив развития империализма. Неравномерное распределение колоний между державами привело к соперничеству между странами «старого» капитализма, успевшими захватить основные колониальные территории, и странами «молодого» капитализма, пришедшими с опозданием к активному разделу мира и считавшими себя «обделенными». В результате обострения межимпериалистических противоречий возникли две мировые войны.

Вопреки пророчествам о прелестях империализма и его бескризисном развитии в 1929 г. разразился самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Начался он в США, но затем охватил все главные капиталистические страны. В США промышленное производство сократилось вдвое. Число безработных достигло 17 млн человек. Доходы фермеров в связи с падением цен на сельскохозяйственные продукты уменьшились вдвое. Пятая часть фермеров разорилась. Обанкротилось 40 % банков Америки. Была проведена девальвация доллара: его золотое содержание было понижено на 40 %. На повестку дня встал вопрос о государственном регулировании экономики. Президент США Ф. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики – так называемый новый курс.

Вторая мировая война закончилась победой антигитлеровской коалиции государств. Решающий вклад в дело разгрома фашистской Германии внес Советский Союз. Главным последствием Второй мировой войны стало образование мировой социалистической системы и распад колониальной системы. Колониализм просуществовал с начала XVI до второй половины XX в. В самый разгар борьбы за передел мира колонии составляли более половины территории и почти 40 % населения планеты. В декабре 1960 г. ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости всем колониальным народам. Образовался огромный «третий мир», охватывающий множество новых и старых суверенных государств Африки, Азии, Латинской Америки, Океании. Однако предоставление государственной независимости еще не означало независимость экономическую. Большинство стран «третьего мира» как жило экспортом-импортом, так и продолжало жить. В итоге они разделились на страны капиталистической и социалистической ориентации. Развитие мировой политики и экономики предопределяли две сверхдержавы – СССР и США, которые представляли собой разные социально-экономические системы.

После распада СССР и социалистической системы начинается новый этап развития капитализма, который получил название «глобализация». Что же представляет этот этап развития капитализма? Каковы его фундаментальные положения?

Основой основ его является так называемый вашингтонский консенсус. Вначале 1980-х гг. руководители трех самых мощных экономических ведомств, расположенных в американской столице, – Министерства финансов США, Международного валютного фонда и Всемирного банка – достигли согласия в том, что главными препятствиями для дальнейшего экономического роста являются таможенные и прочие барьеры на путях мировой торговли. Глобальной целью стала ликвидация этих барьеров. Так сформировался «вашингтонский консенсус», открывший ворота для современной империалистической экспансии, которую назвали глобализацией.

Собственно «вашингтонским консенсусом» называют десять рекомендаций по реформированию мировой торговли. Анализ этих рекомендаций показывает, что они направлены на ликвидацию государственного регулирования экономики. Так, в разделе «Приватизация» говорится, что «должна всячески поощряться приватизация государственных предприятий»; в разделе «Дерегуляция» записано: «излишнее государственное регулирование порождает лишь коррупцию и дискриминацию в отношении субподрядчиков. С регуляцией промышленности следует покончить». В этой связи вполне логичным является завершающий раздел «Права частной собственности», в котором утверждается, что эти права должны быть гарантированы и усилены.

«Вашингтонский консенсус» стал своеобразным катехизисом либерального фундаментализма последних десятилетий XX в., в свете которого начались экономические реформы в капиталистических странах по резкому ограничению государственного регулирования экономических процессов. Начало таких реформ связывают с именами М. Тэтчер и Р. Рейгана, которые создали условия для становления нового этапа капитализма – глобализации.

Следовательно, новый термин «глобализация», так же как и понятие «рыночная экономика», используется для маскировки эксплуататорской сущности современного развития капитализма. Сознательно или по невежеству многие ученые предрекают глобализации (также, как и век назад империализму) светлое будущее. Известный специалист по данной проблеме Г. Роуэн пишет: «В настоящее время идет полным ходом процесс, в результате которого большинство населения планеты станет богатым или, во всяком случае, богаче, чем сегодня. Более того, произойдет, вероятно, сближение доходов развивающихся и развитых стран. Из этого вытекает целый ряд важных следствий. Одно из них то, что мир станет более демократичным, другое – что снизится угроза военных конфликтов»[54]54
  Rown G. S. World Expanding: Why Pick, Democratic and Peace Era is Ahead // Landau R., Taylor Т., Wright G. The Mosaic of Economic Growth – Stanford/Cal, 1996. – P. 92.


[Закрыть].

Локомотивом империализма были монополии. Движущая сила глобализации – транснациональные корпорации. В настоящее время в мире насчитывается около 2 тыс. ТНК, которые распространяют свою деятельность на шесть или более стран. В докладе международных организаций ООН отмечается, что, вторгаясь экономически на территорию других стран, ТНК создают условия для возникновения международных конфликтов. Поэтому необходимо разработать и установить социальный контроль за их деятельностью, которая должна определяться задачами национальных планов развития. Любая политическая деятельность ТНК должна быть запрещена. Контрольза этим могут осуществлять только национальные государства. Именно поэтому апологеты глобализации вообще, а инициаторы «вашингтонского консенсуса» в особенности столь активно выступают за ликвидацию национальных государств. Появляются всё новые и новые теории о том, что функции национальных правительств уже исчерпали свои возможности и становятся тормозом развития производительных сил в условиях глобализации.

Американский исследователь Л. Туроу полагает, что «глобализация ведет к ликвидации необходимости в правительстве, так же как и в иных формах государственной деятельности, ибо капиталистические рынки способны эффективно обеспечить людей необходимыми им товарами и услугами»[55]55
  Typoy Л. Будущее капитализма // Новая постиндустриальная волна на Западе / под ред. В. Л. Иноземцева. – М., 1999.– С. 195.


[Закрыть]. Аналогичную теорию развивают и некоторые японские исследователи: «Наступает новая эпоха в истории человечества, когда традиционные нации-государства теряют свою естественность и становятся непригодными как партнеры в бизнесе»[56]56
  0hmae К. The end of the nation State. – N. Y, 1995.


[Закрыть]. Сторонники подобных теорий полагают, что функции национальных государств в условиях глобализации более эффективно смогут выполнять международные организации и транснациональные компании.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась самая крупная и представительная конференция Организации Объединенных Наций. В ней приняли участие главы государств и правительств 179 государств. В числе подписанных ими документов особо следует выделить «Повестку на XXI век – глобальный план действий человечества для достижения устойчивого развития».

На конференции отмечалось, что важную роль в формировании нового мирового порядка могут и должны играть национальные государства. В настоящее время идет процесс социализации государств. Только социальные государства по своей природе могут и должны учитывать все аспекты жизнеобеспечения населения своих стран и совместно с международными организациями определять пути наиболее эффективного удовлетворения потребностей людей.