Текст книги "Уголовное право России. Особенная часть"

Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов понимаются действия, в результате совершения которых деятельность религиозных организаций, в том числе по совершению обрядов, существенно затрудняется, ограничивается по времени или территории либо становится невозможной.

2.7. Характеризуя субъективные признаки преступлений, посягающих на личные конституционные права, следует отметить, что эти преступления совершаются умышленно.

Субъектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 3 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 138¹, ч. 1 и 2 ст. 139, ч. 1, 2, 3 ст. 148 УК, является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Для ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 и 3 ст. 138, ч. 3 ст. 139, ч. 4 ст. 140 УК п. «а» ч. 4 ст. 148 предусмотрена ответственность специального субъекта, которым может быть должностное или иное лицо, использующее служебное положение в преступных целях.

§ 3. Преступления против избирательных и иных политических прав граждан

Основным непосредственным объектом преступлений данной группы следует считать общественные отношения по охране политических прав граждан. Отношения по охране избирательных прав как части прав политических определяются в качестве непосредственного объекта в преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 141, 141¹, 142, 142¹, 149 УК РФ.

3.1. Право избирать и быть избранным относится к конституционным правам граждан, гарантированным ст. 32 Конституции РФ. Средством реализации этого права выступает избирательное законодательство РФ, включающее Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»,[168]168
  СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.


[Закрыть] Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,[169]169
  СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.


[Закрыть] Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы РФ»,[170]170
  СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.


[Закрыть] Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»[171]171
  СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.


[Закрыть] и другие нормативные правовые акты федерального уровня.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ, устанавливаются федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Законодательство постоянно совершенствуется на основании мониторинга правоприменительной практики, обобщаемой Центральной избирательной комиссией РФ, которая два раза в год по результатам проведения единых дней голосования публикует на своем официальном сайте так называемую «Зеленую книгу» (официальное название – «Сведения о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний в единый день голосования»). Благодаря последовательному накоплению и систематизации нарушений избирательных прав стало возможным обобщение практики в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».[172]172
  БВС РФ. 2011. № 6.


[Закрыть]

Следует обратить внимание на то, что очевидная перегруженность диспозиций статей, предусматривающих ответственность за преступления, посягающие на избирательные права граждан, является дефектом этих норм. Вероятно, уточнение смысла специальных терминов избирательного законодательства, способствующих установлению признаков преступлений, могло быть сформулировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, посвященном вопросам квалификации преступлений, посягающих на избирательные права граждан, а нормы УК РФ должны содержать общие признаки. Громоздкость диспозиций статей не только усложняет правоприменение, но и нарушает правила законодательной техники, не способствует правильному пониманию воли законодателя.

Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена ст. 141 УК «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», характеризуется посягательством на избирательные права путем: воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме; нарушения тайны голосования; воспрепятствования работе избирательных комиссий, комиссий референдума; воспрепятствования деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 141 УК, являются подкуп, обман, принуждение, применение насилия и угроза его применения, а также совершение деяний, указанных в ч. 1 этой статьи, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Учитывая бланкетность диспозиции, при определении признаков преступления необходимо обращаться к соответствующим нормам избирательного законодательства.

Одна из форм воспрепятствования реализации гарантированных Конституцией РФ избирательных прав граждан – нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Признаки этого деяния исчерпывающим образом перечислены в диспозиции ст. 141¹ УК, которая, являясь бланкетной, содержит большое количество специальных терминов, присущих избирательному законодательству.

Обязательным является оказание незаконной финансовой поддержки в крупном размере, признаки которого определены в примечании к ст. 141¹ УК.

Объективная сторона преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 141¹ УК, включает использование в крупных размерах незаконной финансовой поддержки, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах.

Еще одной формой нарушения избирательных прав граждан является фальсификация избирательных документов, документов референдума, ответственность за которую установлена ст. 142 УК.

Особенностью данного преступления является определенный диспозицией в ч. 1 статьи предмет преступления – избирательные документы и документы референдума. К ним, в частности, в соответствии с подп. «и» п. 10 ст. 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ относятся списки избирателей, участников референдума, другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума. Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 указанной статьи, является подписной лист.

Объективная сторона преступления выражается в действиях в виде фальсификации избирательных документов и документов референдума.

Под фальсификацией обычно понимается неправомерное внесение в документы изменений различными способами: дополнением заведомо ложными сведениями, изменением сведений, удалением сведений из документов.

По ч. 2 ст. 142 УК ответственность наступает за подделку подписей избирателей или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Ответственность по ч. 3 ст. 142 УК предусмотрена за незаконное изготовление, хранение либо перевозку избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений.

Законодатель выделил в самостоятельный состав ответственность членов избирательных комиссий, комиссий референдума за фальсификацию итогов голосования (ст. 142¹ УК).

3.2. К политическим правам граждан помимо избирательных относится предусмотренное ст. 31 Конституции РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации этого права устанавливается Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»,[173]173
  СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.


[Закрыть] в ст. 2 которого закреплены понятия, используемые в бланкетной диспозиции ст. 149 УК, устанавливающей ответственность за воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них:

собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проб лемам;

пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Целью этих деяний, которые в законе определяются как публичные мероприятия, являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Объективная сторона преступления может выражаться в виде незаконного воспрепятствования участию в собрании, митинге, демонстрации, шествии, пикетировании либо в виде принуждения к участию в собрании, митинге, демонстрации, шествии, пикетиро вании.

Деяния считаются преступными, если они совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо специальным субъектом, должностным лицом с использованием своего служебного положения.

3.3. Все составы преступлений, посягающих на политические права граждан, формальные. Преступление будет считаться оконченным с момента совершения любого из предусмотренных уголовным законом деяний, посягающих на политические права и свободы.

Субъект преступлений против политических прав и свобод человека и гражданина общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект предусмотрен в п. «б» ч. 2, ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 141¹, 142¹, ч. 1 и 2 ст. 144, 149 УК. В п. «б» ч. 2 и 3 ст. 141, ч. 1 и 2 ст. 144, 149 УК ответственность установлена для должностных или иных лиц, использующих свое служебное положение.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и/или избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, и другие формы деяний, предусмотренные ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Субъект преступления по ч. 2 ст. 141¹ УК – кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

По ч. 1 ст. 142 УК субъектами преступления могут быть: член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель.

С субъективной стороны преступления, посягающие на политические права и свободы, характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает избирательные или иные политические права гражданина, гарантированные Конституцией РФ, и желает этого.

§ 4. Преступления против трудовых и социально-экономических прав и свобод граждан

В Конституции РФ перечислены конституционные права и свободы, которые гарантированы человеку в сфере труда. Большинство прав и свобод человека в указанной сфере относятся к категории социально-экономических прав, которые не принадлежат ему от рождения, а являются результатом вступления в правоотношения по поводу использования человеком способностей к труду.

4.1. В силу требований норм международного права некоторые социально-экономические права и свободы человека поставлены в один ряд с гражданскими и политическими правами, что означает необходимость обеспечения их равной доступности и эффективной правовой защиты во всех странах мирового сообщества безотносительно к имеющимся у них экономическим и финансовым ресурсам (ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.). К правам такого рода относятся (ст. 23 и 24 Всеобщей декларации прав человека):

– право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы;

– право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

– право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения;

– право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

– право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Уголовный закон, реализуя предусмотренные международными договорами и Конституцией РФ гарантии в этой сфере, предусмотрел ответственность за нарушение правил охраны труда, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, нарушение авторских и смежных прав, нарушение изобретательских и патентных прав, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Защита этого права обеспечивается установлением уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК).

Статьей 210 Трудового кодекса РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда определяется обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Бланкетная диспозиция предусматривает необходимость обращаться к правилам техники безопасности и правилам охраны труда.

Вопросам охраны труда посвящены гл. 33–36 ТК.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

В соответствии с примечанием к ст. 143 УК под требованиями охраны труда в указанной статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.

Следует отметить, что анализу и обобщению судебной практики по делам о нарушениях правил охраны труда всегда уделялось особое внимание. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»[174]174
  Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М., 1994.


[Закрыть] действует с 1991 г. и обновлялось последний раз шесть лет назад, в 2007 г.

Основной объект нарушения правил охраны труда – общественные отношения, обеспечивающие соблюдение права на безопасные условия труда. Дополнительный объект – жизнь и здоровье человека.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК, предполагает обязательность наступления последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1), смерти одного человека (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3) в результате совершения деяния (действия или бездействия), выразившегося в нарушении техники безопасности или иных правил охраны труда (например, неустановление ограждения в опасной зоне или нарушение режима работы механизмов и т. п.).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК, определяется в соответствии с положениями п. 4 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1. В случае, когда умысел виновного был направлен на достижение преступного результата, а способом реализации такого умысла явилось нарушение правил охраны труда и безопасности работ, содеянное надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за совершение умышленного преступления.

Если же виновный путем нарушения указанных правил преследовал цель причинить одни последствия, а отношение его к наступлению других последствий выступало в форме неосторожной вины, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, совершенных умышленно и по неосторожности.

В соответствии с п. 2 и 3 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1 ответственность за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.

При этом субъектами названных преступлений могут быть граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, или дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением).

Однако если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.

В отличие от ст. 143 УК ответственность по ст. 216 и 217 УК могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.

Пунктом 6 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1 установлено, что по делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Защита этих прав обеспечивается установлением уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145¹ УК).

Объективная сторона преступления определяется деянием, которое совершается в форме бездействия и заключается в частичной невыплате свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

В примечании к ст. 145 УК определено, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

В случае полной невыплаты указанных средств свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ответственность наступает по ч. 2 ст. 145 УК.

Квалифицированный состав предусматривает ответственность указанного специального субъекта, если деяния, указанные в ч. 1 и 2 ст. 145 УК, повлекли тяжкие последствия. Тяжкие последствия являются оценочным признаком.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд без какой бы то ни было дискриминации. Статья 38 Конституции РФ устанавливает гарантии защиты материнства и детства.

Статья 145 УК направлена на соблюдение прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и устанавливает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Запрет отказа в заключении трудового договора с женщиной по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, в развитие конституционных положений предусмотрен ст. 64 ТК.

Объективная сторона данного преступления характеризуется необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Отказ в приеме на работу беременной женщины либо женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, является необоснованным в случае, если работодатель объявил о приеме на работу работников и при этом отказал в заключении трудового договора беременной или имеющей детей в возрасте до трех лет женщине, которая по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой работе.

Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя является необоснованным во всех случаях, за исключением ликвидации организации (ч. 1 ст. 261 ТК).

Увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 5–8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК).

4.2. Конституционные права на свободу мысли и слова, свободу массовой информации, запрет цензуры, предусмотренные ст. 29 Конституции РФ, защищаются ст. 144 УК, установившей уголовную ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Понятие «свобода слова» в большинстве международных договоров о правах человека отсутствует. Так, в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. провозглашается «право на свободу убеждений и на свободное выражение их». Это право включает как право на свободное выражение своих убеждений, так и право свободно искать, получать и распространять информацию и идеи любыми способами и средствами в установленном законодательством порядке.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) указал, что свобода выражения мнения, как она определяется в п. 1 ст. 10 Конвенции, представляет собой одну из несущих опор демократического общества, основополагающее условие его прогресса и самореализации каждого его члена.[175]175
  См. Решения ЕСПЧ: от 7 декабря 1976 г. по делу «Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства»; от 24 мая 1988 г. по делу «Мюллер (Muller) против Швейцарии»; от 20 сентября 1994 г. по делу «Институт Отто-Премингер (Otto-Preminger Institut) против Австрии» и др. (доступны в сети Интернет: http://cmiskp.echr.coe.int).


[Закрыть] Кроме того, ЕСПЧ полагает, что ст. 10 Конвенции защищает не только содержание высказываемых идей и информации, но и форму, в которой они сообщаются.[176]176
  См. Решения ЕСПЧ: от 23 мая 1991 г. по делу «Обершлик (Oberschlick) против Австрии»; от 23 сентября 1994 г. по делу «Йерсильд (Jersild) против Дании» (Европейский суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т. 1. С. 684–693; Т. 2. С. 21–29).


[Закрыть]

Норма о свободе массовой информации производна от предшествующих частей ст. 29, а также от ст. 8, 13, 34, 35, 37 Конституции РФ. Имплицитно она содержится и в нормах международного права. Стандарты Совета Европы в области политического плюрализма и свободы СМИ содержатся в ряде рекомендательных документов, принятых его Комитетом министров, в частности: в Декларации о свободе выражения мнения и информации 1982 г., Декларации о средствах массовой информации в демократическом обществе 1994 г., Рекомендации относительно мер по стимулированию плюрализма в средствах массовой информации № R (99)1 1999 г. и Рекомендации о гарантиях независимости общественного вещания № R (96)10 1996 г.

Деятельность журналистского сообщества в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»[177]177
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.


[Закрыть] (далее – Закон о СМИ).

При применении законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспечивать баланс между указанными правами и свободами человека и гражданина, с одной стороны, а также иными охраняемыми Конституцией ценностями – с другой.[178]178
  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона РФ “О средствах массовой информации”» // БВС РФ. 2010. № 8.


[Закрыть]

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК, может быть выражена в деяниях, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

В соответствии с Законом о СМИ журналист – это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

В диспозиции указаны способы воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов: принуждение журналистов к распространению информации; принуждение журналистов к отказу от распространения информации. Принуждение по общему правилу может быть физическое и психическое.

Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (ст. 4 Закона о СМИ).

Так, не образует преступления воспрепятствование деятельности журналистов, осуществляемое в случаях, предусмотренных, например, ст. 15 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»,[179]179
  СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.


[Закрыть] в которой установлен запрет на распространение информации: раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции; способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны; служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма; о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»[180]180
  СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.


[Закрыть] в условиях чрезвычайного положения профессиональная деятельность журналистов также может быть ограничена предварительной цензурой, временными изъятиями или арестами печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установлением особого порядка аккредитации журналистов.

4.3. Среди экономических прав и свобод, защита которых осуществляется нормами гл. 19 УК, особое место занимают нормы, преду сматривающие ответственность за нарушение авторских и смежных прав, а также изобретательских и патентных прав (ст. 146, 147 УК).

Качество защиты в стране авторских, изобретательских и патентных прав является важнейшим показателем развития любого общества, поскольку характеризует, с одной стороны, степень защищенности творческой личности, с другой – уровень развития в стране рыночных отношений и качества экономики.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»[181]181
  СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.


[Закрыть] при разрешении вопроса о том, имело ли место нарушение изобретательских и патентных прав, надлежит иметь в виду, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу международных договоров РФ, разрешая дела о нарушении прав на результаты интеллектуальной деятельности, следует учитывать, что права на указанные объекты интеллектуальной собственности иностранных физических и юридических лиц пользуются защитой в порядке, предусмотренном федеральным законом, наравне с физическими и юридическими лицами РФ.

Деяния, предусмотренные ст. 146, 147, посягают на предусмотренную ст. 44 Конституции РФ, возникающую в результате свободного литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания интеллектуальную собственность.

Законодательное регулирование вопросов интеллектуальной собственности, авторских, изобретательских и патентных прав осуществляется частью четвертой ГК РФ. Особенности правоприменения разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака».[182]182
  БВС РФ. 2007. № 7.


[Закрыть]